Постановление Администрации Новгородской области от 03.08.2009 № 275
О целевой программе противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 августа 2009 г. № 275 Великий Новгород О целевой программе противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.03.2010 г. N 83; от 21.12.2010 г. N 605; от 14.10.2011 г. N 551) В целях реализации государственной политики в сферепротиводействия коррупции на территории Новгородской области (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 21.12.2010 г. N 605)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу противодействиякоррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы (далееПрограмма). 2. Руководителям органов исполнительной власти области,государственных учреждений, председателям комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов, являющимся исполнителями мероприятий Программы,представлять информацию о выполнении мероприятий Программы вАдминистрацию области ежеквартально не позднее 1 числа месяца,следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014 годавключительно. 3. Рекомендовать Счетной палате Новгородской области,управлению внутренних дел по Новгородской области представлятьинформацию о выполнении мероприятий Программы в части ихкасающейся в Администрацию области ежеквартально не позднее 1числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014года включительно. 4. Рекомендовать Администрациям городского округа имуниципальных районов области в пределах своих полномочийразработать и принять программы противодействия коррупции. 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области - руководителя аппаратаАдминистрации области Тилинина В.А. (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) 6. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждена постановлением Администрации области от 03.08.2009 № 275 Целевая Программапротиводействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.03.2010 г. N 83; от 21.12.2010 г. N 605; от 14.10.2011 г. N 551) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: целевая программа противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы.ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 605) ЗаказчикПрограммы: Администрация области.РазработчикПрограммы: управление Администрации области по взаимодействию с административными органами.ИсполнителимероприятийПрограммы: Администрация области; комитет контроля и делопроизводства Администрации области; (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) ; комитет правового обеспечения Администрации области; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) управление Администрации области по взаимодействию с административными органами; управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации; (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509); управление Администрации области по обеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора области; (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) ; комитет финансов Новгородской области, комитет государственной гражданской службы Новгородской области, экономический комитет Новгородской области, комитет по управлению государственным имуществом области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет по охране здоровья населения области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет труда и занятости населения Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет культуры Новгородской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, комитет по ценовой и тарифной политике области, комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области, комитет транспорта и связи Новгородской области, комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, управление архитектуры и градостроительства Новгородской области, управление Гостехнадзора Новгородской области, управление государственной жилищной инспекции Новгородской области, управление по внедрению инновационных технологий в исполнительных органах государственной власти Новгородской области (далее органы исполнительной власти области); (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) управление внутренних дел по Новгородской области (по согласованию); Счетная палата Новгородской области (по согласованию); абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) Областное государственное бюджетное учреждение "Агентство информационных коммуникаций" (далее ОГБУ "АИК"); (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (далее ГУ "НИАЦ"), областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" . (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) ОбоснованиеПрограммы: согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, необходимым условием достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет развитие субъектов Российской Федерации. В области в 2008 году выявлено 138 преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы. Количество случаев дачи и получения взяток в I квартале 2009 года возросло в 1,9 раза по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.ЦелиПрограммы: создание системы противодействия коррупции в Новгородской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией.ЗадачиПрограммы: обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции; расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы; обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; совершенствование системы государственной гражданской службы Новгородской области в рамках противодействия коррупции; осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области; оказание поддержки органам местного самоуправления области по вопросам противодействия коррупции; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области; обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2009-2013 годы.Объем иисточникифинансированияПрограммы: источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования 2212,2 тыс.рублей, в том числе: 2010 год - 498,0 тыс. рублей; 2011 год - 752,2 тыс. рублей; 2012 год - 460,8 тыс. рублей; 2013 год - 501,2 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 605) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области, к 2013 году до 22 %; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, к 2013 году до 17 %.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в Администрацию области ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 1 января 2014 года включительно применительно к пунктам Программы; управление Администрации области по взаимодействию с административными органами обобщает отчеты исполнителей Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляет отчеты о ходе реализации Программы в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) Описание Программы 1. Обоснование необходимости разработки Программы Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действияотношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частныхпротивоправных интересов, становится существенным тормозомэкономического и социального развития, препятствует успешнойреализации приоритетных национальных проектов. Ядро коррупции составляет взяточничество. За I квартал 2009года по сравнению с I кварталом 2008 года в области, несмотря нанезначительный рост числа выявленных преступлений (с 36 до 39 илина 8,3 %), совершенных против государственной власти, интересовгосударственной службы, количество случаев дачи и получения взятоквозросло в 1,9 раза (с 11 до 21). Наряду со взяточничеством коррупция имеет обширную периферию,включающую множество самых разнообразных деяний противоправного иаморального характера. Противодействие коррупции требует широкого общесоциальногоподхода, применения не только правовых, но и экономических,политических, организационно-управленческих,культурно-воспитательных и иных мер. Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению кответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и ккратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должнавключать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановыхусилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективуи осуществляемых множеством субъектов. Противодействие коррупции обусловливает острую необходимостьрешения проблемы программными методами, что позволит обеспечитьдолжную целеустремленность и организованность, тесноевзаимодействие субъектов, противостоящих коррупции,наступательность и последовательность антикоррупционных мер,адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами. 2. Правовое обоснование Программы Программа разработана в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции"; Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"; Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях; Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года№ 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведениягосударственных служащих"; Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года №821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) Национальный план противодействия коррупции, утвержденныйПрезидентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года № Пр-1568; постановление Правительства Российской Федерации от 26февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов"; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 27.10.2010 г. N 509) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября2005 года № 1789-р "О Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2010 годах"; приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта2009 года № 92 "Об аккредитации юридических и физических лиц вкачестве независимых экспертов, уполномоченных на проведениеэкспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документовна коррупциогенность". Разработка и внедрение правовых, организационных и иныхмеханизмов противодействия коррупции в органах исполнительнойвласти области являются необходимыми элементами реализацииадминистративной реформы. 3. Финансово-экономическое обоснование Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в порядке, предусмотренном областнымзаконодательством, и иных источников. На реализацию Программы вобластном бюджете предусмотрены денежные средства в объеме 2212,2тыс.рублей. (В редакции Постановлений Администрации Новгородскойобласти от 21.12.2010 г. N 605) По результатам проведенного в I квартале 2009 годасоциологического исследования уровня доверия к органамисполнительной власти области граждан, проживающих на территорииНовгородской области, выявлено, что 25 % граждан от общего числаопрошенных оценивают деятельность органов исполнительной властиобласти как неэффективную. В числе причин неэффективной работыотмечаются недобросовестность и низкий моральный уровеньгосударственных гражданских служащих Новгородской области (27 %),безнаказанность (22 %), низкий профессиональный уровень (16,1 %),несовершенство действующего законодательства (12 %). По оценке населения области наиболее остро проблемы назрели всфере транспорта и дорожного хозяйства, наиболее позитивноотмечена сфера образования. Проведенное исследование показывает - указанные сферывключают не только сферы деятельности органов исполнительнойвласти области, но и федеральных органов государственной власти,органов местного самоуправления области, что для граждан неявляется существенным и свидетельствует о низкой информационнойоткрытости органов исполнительной власти области. Данный фактотмечают 33 % опрошенных граждан. Необходимо создать условия дляполучения населением области в максимально доступном режимеинформации о видах оказываемых органами исполнительной властиобласти государственных услуг, о порядке их предоставления, ореализации государственной политики в сфере противодействиякоррупции, используя не только средства массовой информации, но ивозможности сети Интернет. Кроме того, необходимо развивать деятельность по следующимнаправлениям предупреждения коррупции: внедрение антикоррупционного мониторинга и антикоррупционныхмеханизмов в рамках кадровой политики; антикоррупционное образование; оптимизация системы закупок для государственных нужд. В настоящее время антикоррупционными мероприятиямипрактически не охвачены органы местного самоуправления области, науровне которых отмечается значительный рост коррупции. В связи сэтим необходимо осуществление органами местного самоуправленияобласти программных мер по созданию и развитию правовых иорганизационно-управленческих антикоррупционных механизмов. 4. Ресурсное обеспечение Программы Средства областного бюджета предусматриваются на следующиемероприятия Программы: абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2009 г. N 431) проведение семинара для учителей школ, проводящихфакультативы, классные часы по вопросам противодействия коррупциис целью обучения школьников антикоррупционному поведению, в 2011году - 150,0 тыс.рублей; проведение в целях выявления уровня доверия к органамисполнительной власти области социологического опроса срединаселения области в рамках антикоррупционного мониторинга - 277,6тыс.рублей, в том числе в 2010 году - 44,0 тыс.рублей, в 2011 году- 53,5 тыс.рублей, в 2012 году - 57,3 тыс. рублей, в 2013 году -122,8 тыс.рублей; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 01.12.2009 г. N 431) проведение областного конкурса студенческих работ поантикоррупционному анализу областного законодательства, разработкеобщественных механизмов противодействия коррупции и другимнаправлениям противодействия коррупции в 2010 году - 80,0тыс.рублей; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2009 г. N 431) проведение областного конкурса школьных исследовательскихпроектов антикоррупционной направленности в 2012 году - 50,0тыс.рублей; проведение областного конкурса средств массовой информации ижурналистов, осуществляющих деятельность на территории области,направленного на распространение в средствах массовой информациипубликаций, способствующих повышению правовой культуры граждан,воспитанию у населения области антикоррупционного сознания иповедения - 348,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 133,0тыс.рублей, в 2011 году - 215,0 тыс.рублей; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 01.12.2009 г. N 431) организация создания и показа телесюжетов по тематикепротиводействия коррупции в области и оказания государственныхуслуг органами исполнительной власти области - 500,0 тыс.рублей, втом числе в 2010 году - 106,0 тыс.рублей, в 2011 году - 125,0тыс.рублей, в 2012 году - 130,0 тыс. рублей, в 2013 году - 139,0тыс.рублей; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2009 г. N 431) организация разработки, издания и безвозмездногораспространения наглядной агитации по тематике противодействиякоррупции и оказания государственных услуг органами исполнительнойвласти области - 568,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году -86,0 тыс.рублей, в 2011 году - 149,8 тыс.рублей, в 2012 году -160,4 тыс.рублей, в 2013 году - 171,8 тыс.рублей. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 01.12.2009 г. N 431) 5. Оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы Реализация мероприятий Программы позволит: повысить качество нормативных правовых актов области за счетпроведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствоватьобластную нормативную правовую базу; привлечь представителей общественности к осуществлениюантикоррупционного контроля за деятельностью органовисполнительной власти области; поднять профессиональный уровень государственных гражданскихслужащих Новгородской области в вопросах противодействия коррупциив целях создания стойкого антикоррупционного поведения; создать условия для обеспечения открытости, здоровойконкуренции и объективности при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд; снизить уровень коррупции при исполнении государственныхфункций и предоставлении государственных услуг органамиисполнительной власти области; снизить долю граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции; укрепить уровень доверия граждан к деятельности органовисполнительной власти области. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:------------------------------------------------------------------------------------------№ Наименование Единица Исходное 2009 2010 2011 2012 2013п/п показателя измерения значение год год год год год показа- теля------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7 8 9------------------------------------------------------------------------------------------1. Снижение доли % 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 выявленных коррупционных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2009 г. N 431)------------------------------------------------------------------------------------------2. Количество органов ед. - 1 4 9 16 22 местного самоуправления области, принявших программы противодействия коррупции------------------------------------------------------------------------------------------3. Увеличение доли % - - 10,0 12,0 15,0 20,0 проведенных открытых аукционов в электронной форме в общем объеме размещенных заказов для государственных нужд области (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2009 г. N 431)------------------------------------------------------------------------------------------4. Доля государственных % 10,0 12,0 24,0 36,0 48,0 60,0 гражданских служащих Новгородской области, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, включающие вопросы противодействия коррупции и способствующие созданию стойкого антикоррупционного поведения------------------------------------------------------------------------------------------5. Доля граждан, % 10,0 13,0 15,0 17,0 19,0 22,0 положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области------------------------------------------------------------------------------------------6. Доля граждан, % 27,0 27,0 25,0 23,0 20,0 17,0 сталкивающихся с проявлениями коррупции------------------------------------------------------------------------------------------ 6. Мониторинг Программы Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрацииобласти по мониторингу и анализу социально-экономического развитияобласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 14.10.2011 г. N 551) Управление Администрации области по взаимодействию садминистративными органами обобщает отчеты исполнителей Программы иежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 годавключительно представляет отчеты о ходе реализации Программы вкомитет Администрации области по мониторингу и анализусоциально-экономического развития области в соответствии спостановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "Оразработке и реализации областных целевых программ и порядкепроведения оценки их эффективности". (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) Приложение к целевой программе противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.03.2010 г. N 83; от 21.12.2010 г. N 605; от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+-----------------------------+| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок |Объем финансирования по годам||п/п | | | исполнения | (тыс. руб.): || | | | +----+------+-----+-----+-----+| | | | |2009| 2010 |2011 |2012 |2013 |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1. Организационно-правовые меры по реализации антикоррупционной политики |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1.1.|Определение перечня органов |комитет государственной| IV квартал | - | - | - | - | - || |исполнительной власти области,|гражданской службы | 2009 года | | | | | || |реализующих полномочия |Новгородской области | | | | | | || |с повышенным риском | | | | | | | || |возникновения коррупции, | | | | | | | || |на основе анализа их функций | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1.2.|Разработка и принятие |органы исполнительной | I квартал | - | - | - | - | - || |в органах исполнительной |власти области | 2010 года | | | | | || |власти области, реализующих | | | | | | | || |полномочия с повышенным риском| | | | | | | || |возникновения коррупции, | | | | | | | || |планов противодействия | | | | | | | || |коррупции | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1.3.|Исполнение планов | -"- | II квартал | - | - | - | - | - || |противодействия коррупции | | 2010 года - | | | | | || |в органах исполнительной | | 2013 год | | | | | || |власти области, реализующих | | | | | | | || |полномочия с повышенным риском| | | | | | | || |возникновения коррупции | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1.4.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской областиот 21.12.2010 г. N 605)+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|1.6.|Анализ структуры |управление | I квартал | - | - | - | - | - || |правонарушений коррупционной |Администрации области | 2010 года | | | | | || |направленности в органах |по взаимодействию | | | | | | || |исполнительной власти области |с административными | | | | | | || |и органах местного |органами, управление | | | | | | || |самоуправления области |внутренних дел | | | | | | || | |по Новгородской области| | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 1 | | | - | - | - | - | - | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 605) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов области (проектов || нормативных правовых актов области) | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2.1.|Разработка проекта |комитет правового | III квартал | - | - | - | - | - || |нормативного правового акта |обеспечения и контроля | 2009 года | | | | | || |области о проведении |Администрации области | | | | | | || |антикоррупционной экспертизы | | | | | | | || |проектов | | | | | | | || |нормативных правовых актов | | | | | | | || |области | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2.2.|Организация и проведение |комитет правового | IV квартал | - | - | - | - | - || |в установленном порядке |обеспечения | 2009 года - | | | | | || |антикоррупционной экспертизы |Администрации области | 2013 год | | | | | || |проектов нормативных правовых | | | | | | | || |актов Губернатора области, | | | | | | | || |Администрации области | | | | | | | || | | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2.3.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2.4.|Организация и проведение |органы исполнительной | начиная с | - | - | - | - | - || |в установленном порядке |власти области | IV квартала | | | | | || |антикоррупционной экспертизы | | 2011 года | | | | | || |проектов постановлений органов| | | | | | | || |исполнительной власти области | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|2.5.|Организация и проведение | -//- | -//- | - | - | - | - | - || |в установленном порядке | | | | | | | || |антикоррупционной экспертизы | | | | | | | || |постановлений органов | | | | | | | || |исполнительной власти области | | | | | | | || |при мониторинге их применения | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 2 | | | - | - | - | - | - |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3. Оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, внедрение ||административных и должностных регламентов использования государственных функций и административных ||регламентов предоставления государственных услуг | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.1.|Разработка проекта |комитет государственной| IV квартал | - | - | - | - | - || |нормативного правового акта |гражданской службы | 2009 года | | | | | || |области о порядке уведомления |Новгородской области | | | | | | || |представителя нанимателя | | | | | | | || |(работодателя) о фактах | | | | | | | || |обращения в целях склонения | | | | | | | || |государственного гражданского | | | | | | | || |служащего Новгородской области| | | | | | | || |к совершению коррупционных | | | | | | | || |правонарушений | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.2.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.3.|Разработка проекта | -"- | IV квартал | - | - | - | - | - || |нормативного правового акта | | 2009 года | | | | | || |области о представлении | | | | | | | || |государственным гражданским | | | | | | | || |служащим Новгородской области | | | | | | | || |или лицом, замещающим | | | | | | | || |государственную должность | | | | | | | || |Новгородской области, сведений| | | | | | | || |о доходах, об имуществе | | | | | | | || |и обязательствах | | | | | | | || |имущественного характера | | | | | | | || |в отношении себя, супруга | | | | | | | || |(супруги) и несовершеннолетних| | | | | | | || |детей | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.4.|Организация проведения |комитет государственной| 2009 - 2013 | - | - | - | - | - || |проверок на предмет полноты |гражданской службы | годы | | | | | || |и достоверности сведений, |Новгородской области, | | | | | | || |представленных гражданами, |органы исполнительной | | | | | | || |претендующими на замещение |власти области | | | | | | || |государственных должностей | | | | | | | || |Новгородской области, | | | | | | | || |должностей государственной | | | | | | | || |гражданской службы | | | | | | | || |Новгородской области, сведений| | | | | | | || |о доходах, имуществе и | | | | | | | || |обязательствах имущественного | | | | | | | || |характера лиц, замещающих | | | | | | | || |государственные должности | | | | | | | || |Новгородской области, | | | | | | | || |должности государственной | | | | | | | || |гражданской службы | | | | | | | || |Новгородской области, членов | | | | | | | || |семьи, включая супруга | | | | | | | || |(супругу), их | | | | | | | || |несовершеннолетних детей, | | | | | | | || |по соблюдению требований | | | | | | | || |к служебному поведению | | | | | | | || |и возникновению ситуаций, | | | | | | | || |приводящих к конфликту | | | | | | | || |интересов в их деятельности | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.5.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.6.|Оказание консультативной | -"- |II полугодие | - | - | - | - | - || |помощи государственным | | 2009 года - | | | | | || |гражданским служащим | | 2013 год | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | || |по вопросам, связанным | | | | | | | || |с применением на практике | | | | | | | || |общих принципов служебного | | | | | | | || |поведения государственных | | | | | | | || |гражданских служащих | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.7.|Организация проведения |комитет государственной| 2010 - 2013 | - | 49,0| 58,9| 63,1| 67,6|| |обучения по |гражданской службы | годы | | | | | || |вопросам противодействия |Новгородской области | | | | | | || |коррупции, в том числе по | | | | | | | || |вопросам этики государственной| | | | | | | || |гражданской службы, | | | | | | | || |предотвращения конфликта | | | | | | | || |интересов, соблюдения | | | | | | | || |служебного поведения, в рамках| | | | | | | || |курсов повышения квалификации,| | | | | | | || |профессиональной | | | | | | | || |переподготовки государственных| | | | | | | || |гражданских и муниципальных | | | | | | | || |служащих Новгородской области | | | | | | | || |и проведения семинаров | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.8.|Организация проведения |комитет образования, | II квартал | - | - |150,0| - | - || |семинара для учителей школ, |науки и молодежной | 2011 года | | | | | || |проводящих факультативы, |политики Новгородской | | | | | | || |классные часы по вопросам |области, областное | | | | | | || |противодействия коррупции |автономное | | | | | | || |с целью обучения школьников |образовательное | | | | | | || |антикоррупционному поведению |учреждение | | | | | | || | |дополнительного | | | | | | || | |профессионального | | | | | | || | |образования (повышения | | | | | | || | |квалификации) | | | | | | || | |специалистов | | | | | | || | |"Новгородский институт | | | | | | || | |развития образования" | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.9.|Подготовка отчета по |комитет государственной| ежегодно | - | - | - | - | - || |результатам мониторинга |гражданской службы | (декабрь) | | | | | || |разработки и внедрения |Новгородской области | | | | | | || |административных регламентов | | | | | | | || |государственных функций и | | | | | | | || |государственных услуг, | | | | | | | || |исполняемых (предоставляемых) | | | | | | | || |органами исполнительной | | | | | | | || |власти области | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|3.10|Проведение работы по |органы исполнительной | 2011 - 2013 | - | - | - | - | - || |организации предоставления |власти области | годы | | | | | || |государственных услуг | | | | | | | || |в электронной форме | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 3 | | | - | 49,0|208,9| 63,1| 67,6| (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении ||заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4.1.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской областиот 01.03.2010 г. N 83)+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4.2.|Проведение анализа результатов|комитет контроля и |ежеквартально| - | - | - | - | - || |плановых и внеплановых |делопроизводства | до 1 числа | | | | | || |проверок соблюдения |Администрации области | месяца, | | | | | || |законодательства Российской | | следующего | | | | | || |Федерации и иных нормативных | | за отчетным | | | | | || |правовых актов Российской | | периодом, | | | | | || |Федерации в сфере размещения | | начиная | | | | | || |заказов | | с 2010 года | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4.3.|Проведение контрольных |Счетная палата |ежегодно | - | - | - | - | - || |мероприятий на предмет |Новгородской области |до 20 января,| | | | | || |выявления коррупциогенных | |начиная с | | | | | || |факторов, связанных с | |2011 года | | | | | || |реализацией полномочий органов| | | | | | | || |государственной власти области| | | | | | | || |в сфере законного и | | | | | | | || |эффективного распоряжения | | | | | | | || |и управления государственной | | | | | | | || |областной собственностью | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.03.2010 г. N 83) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4.4.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|4.5.|Организация проведения работы |органы исполнительной | 2010 - 2013 | - | - | - | - | - || |по увеличению количества |власти области | годы | | | | | || |открытых аукционов в | | | | | | | || |электронной форме в общем | | | | | | | || |объеме размещенных заказов для| | | | | | | || |государственных нужд области | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| 4.6|Проведение работы по созданию |органы исполнительной |ежеквартально| - | - | - | - | - || |условий, обеспечивающих |власти области |начиная с IV | | | | | || |соответствие результатов | |квартала | | | | | || |выполнения государственных | |2010 года | | | | | || |контрактов первоначально | | | | | | | || |заложенным в них параметрам | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 4 | | | - | - | - | - | - |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|5. Антикоррупционный мониторинг |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|5.1.|Разработка нормативного |управление | IV квартал | - | - | - | - | - || |правового акта области |Администрации области | 2009 года | | | | | || |о порядке проведения |по взаимодействию | | | | | | || |антикоррупционного мониторинга|с административными | | | | | | || | |органами | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|5.2.|Проведение в целях выявления |управление | ежегодно | - | 44,0| 53,5| 57,3|122,8|| |уровня доверия к органам |Администрации области | (январь) | | | | | || |исполнительной власти области |по обеспечению | | | | | | || |социологического опроса среди |деятельности | | | | | | || |населения области в рамках |ситуационного центра | | | | | | || |антикоррупционного мониторинга|Губернатора области | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|5.3.|Размещение отчета о состоянии |управление | ежегодно | - | - | - | - | - || |коррупции и реализации мер |Администрации области | (апрель) | | | | | || |противодействия коррупции на |по взаимодействию | | | | | | || |официальном сайте |с административными | | | | | | || |Администрации области в сети |органами, ГУ "НИАЦ", | | | | | | || |Интернет |"ОГБУ "АИК" | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|5.4.|Разработка проекта |управление | I квартал | - | - | - | - | - || |нормативного правового акта |Администрации области | 2010 года | | | | | || |области об утверждении |по взаимодействию | | | | | | || |методики оценки эффективности |с административными | | | | | | || |внутренних систем выявления |органами | | | | | | || |и профилактики коррупционных | | | | | | | || |рисков | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 5 | | | - | 44,0| 53,5| 57,3|122,8| (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6. Антикоррупционная пропаганда. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, ||создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,||обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.1.|Организация проведения |комитет образования, |I полугодие | - | 80,0| - | - | - || |областного конкурса |науки и молодежной | 2010 года | | | | | || |студенческих работ |политики Новгородской | | | | | | || |по антикоррупционному анализу |области | | | | | | || |областного законодательства, | | | | | | | || |разработке общественных | | | | | | | || |механизмов противодействия | | | | | | | || |коррупции и другим | | | | | | | || |направлениям противодействия | | | | | | | || |коррупции | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.2.|Организация проведения | -"- | I квартал | - | - | - | 50,0| - || |областного конкурса школьных | | 2012 года | | | | | || |исследовательских проектов | | | | | | | || |антикоррупционной | | | | | | | || |направленности | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.3.|Разработка и создание страницы|ГУ "НИАЦ", управление | IV квартал | - | - | - | - | - || |о противодействии коррупции |Администрации области | 2009 года | | | | | || |в Новгородской области |по взаимодействию | | | | | | || |на официальном сайте |с административными | | | | | | || |Администрации области в сети |органами | | | | | | || |Интернет | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.4.|Размещение информации |ГУ "НИАЦ", "ОГБУ "АИК",| не менее | - | - | - | - | - || |о противодействии коррупции |органы исполнительной | 1 раза | | | | | || |в органах исполнительной |власти области |в полугодие, | | | | | || |власти области, разъяснений | | начиная | | | | | || |населению о порядке | |с IV квартала| | | | | || |предоставления государственных| | 2009 года | | | | | || |услуг (функций) на официальном| | | | | | | || |сайте Администрации области | | | | | | | || |в сети Интернет, в газете | | | | | | | || |"Новгородские ведомости" | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 551) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.5.|Организация проведения |управление |II полугодие | - | 133,0|215,0| - | - || |областного конкурса среди |Администрации | 2010 года, | | | | | || |средств массовой информации |области по |II полугодие | | | | | || |и журналистов, осуществляющих |взаимодействию | 2011 года | | | | | || |деятельность на территории |со средствами | | | | | | || |области, направленного |массовой информации | | | | | | || |на распространение в средствах| | | | | | | || |массовой информации | | | | | | | || |публикаций, способствующих | | | | | | | || |повышению правовой культуры | | | | | | | || |граждан, воспитанию | | | | | | | || |у населения антикоррупционного| | | | | | | || |сознания и поведения | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.6.|Организация создания и показа | -"- | 2010 - 2013 | - | 106,0|125,0|130,0|139,0|| |телесюжетов по тематике | | годы | | | | | || |противодействия коррупции в | | | | | | | || |Новгородской области и | | | | | | | || |оказания государственных услуг| | | | | | | || |органами исполнительной власти| | | | | | | || |области | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|6.7.|Организация разработки, |управление | -"- | - | 86,0 |149,8|160,4|171,8|| |издания и безвозмездного |Администрации области | | | | | | || |распространения наглядной |по взаимодействию | | | | | | || |агитации по тематике |с административными | | | | | | || |противодействия коррупции и |органами, органы | | | | | | || |оказания государственных услуг|исполнительной власти | | | | | | || |органами исполнительной власти|области | | | | | | || |области | | | | | | | || | | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по разделу 6 | | | - | 405,0|489,8|340,4|310,8| (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 01.12.2009 г. N 431) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| 7. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки || эффективности его использования |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|7.1.| Выработка предложений по |органы исполнительной |до 31.12.2010| - | - | - | - | - || |совершенствованию системы |власти области, | | | | | | || |учета государственного |Счетная палата | | | | | | || |имущества Новгородской области|Новгородской области | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|7.2.|Внесение обобщенных |комитет по управлению |I квартал | - | - | - | - | - || |предложений по |государственным |2011 года | | | | | || |совершенствованию системы |имуществом области | | | | | | || |учета государственного | | | | | | | || |имущества Новгородской | | | | | | | || |области в комиссию по | | | | | | | || |противодействию коррупции в | | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|7.3.|Реализация предложений, |комитет по управлению |начиная с II | - | - | - | - | - || |направленных на |государственным |квартала | | | | | || |совершенствование системы |имуществом области, |2011 года | | | | | || |учета государственного |органы исполнительной | | | | | | || |имущества Новгородской |власти области | | | | | | || |области | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|7.4.|Подготовка отчета об оценке |комитет по управлению |ежегодно | - | - | - | - | - || |эффективности управления |государственным |(I квартал) | | | | | || |государственным имуществом |имуществом области | | | | | | || |Новгородской области по итогам| | | | | | | || |года для заслушивания на | | | | | | | || |очередном заседании комиссии | | | | | | | || |по противодействию коррупции в| | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | | (Раздел дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| | 8. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных || |условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений || |в области экономической деятельности |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|8.1.|Сбор и обобщение предложений |экономический комитет |I квартал | - | - | - | - | - || |по устранению коррупциогенных |Новгородской области |2011 года | | | | | || |факторов, препятствующих | | | | | | | || |созданию благоприятных | | | | | | | || |условий для привлечения | | | | | | | || |инвестиций | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|8.2.|Внесение для рассмотрения |экономический комитет |II квартал | - | - | - | - | - || |комиссией по противодействию |Новгородской области |2011 года | | | | | || |коррупции в Новгородской | | | | | | | || |области обобщенных предложений| | | | | | | || |по созданию благоприятных | | | | | | | || |условий для привлечения | | | | | | | || |инвестиций | | | | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+|8.3.|Организация работы по созданию| -"- |IV квартал | - | - | - | - | - || |условий для развития экономики| |2010 года - | | | | | || |Новгородской области путем | |2013 год | | | | | || |устранения необоснованных | | | | | | | || |запретов и ограничений в | | | | | | | || |экономической деятельности | | | | | | | | (Раздел дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.10.2010 г. N 509) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Итого по Программе | | | - | 498,0|752,2|460,8|501,2| (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 605) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+----+------+-----+-----+-----+| |Всего | | | 2212,2 | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 21.12.2010 г. N 605) +----+------------------------------+-----------------------+-------------+-----------------------------+ Приложение к мероприятиям целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы ПОРЯДОК предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа и муниципальных районов области на реализацию мероприятия целевой программы противодействия коррупции вНовгородской области на 2009-2013 годы для финансового обеспечения муниципальных программ противодействия коррупции в 2010 году (Исключен - Постановление Администрации Новгородской областиот 21.12.2010 г. N 605)