Постановление Администрации Новгородской области от 06.07.2009 № 224
О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2009 г. № 224 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Правительства Новгородской области от 12.03.2014 г. N 160 О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.12.2009 г. N 453; от 01.06.2011 г. N 230) В целях внедрения новой системы оплаты труда работниковгосударственных учреждений Новгородской области и в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации, областным законом от 06.10.2009 г. N 347)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести в срок до 1 октября 2009 года новые системы оплатытруда работников государственных учреждений Новгородской области(далее учреждения), оплата труда которых в настоящее времяосуществляется по иным отличным от тарифной системам оплаты труда ипо системам с применением в учреждении одновременно тарифнойсистемы оплаты труда и иной отличной от тарифной системы оплатытруда, а также для оплаты труда работников учреждений, создаваемыхв период с 1 января по 1 октября 2009 года, за исключениемучреждений, на которые распространено действие постановленияАдминистрации области от 06.10.2009 г. N 347) 2. Утвердить прилагаемое Положение об установлении новыхсистем оплаты труда работников государственных учрежденийНовгородской области (далее Положение). (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 06.10.2009 г. N 347) 3. Установить, что заработная плата работников учреждений(без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая всоответствии с настоящим постановлением, не может быть меньшезаработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат),выплачиваемой в настоящее время работникам учреждений на основесистем оплаты труда, указанных в пункте 1 настоящегопостановления, при условии сохранения объема должностныхобязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. 4. Финансовое обеспечение расходных обязательств области,связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется впределах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функцийучреждений в части оплаты труда работников, предусмотренныхглавным распорядителям средств областного бюджета в областномбюджете. 5. Комитетам Новгородской области, имеющим в веденииучреждения, до 1 августа 2009 года представить на утверждение вАдминистрацию области проекты примерных положений об оплате трудаработников учреждений, разработанные с учетом мнениясоответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов), иногопредставительного органа работников и включающие размерыминимальных окладов (должностных окладов) работников попрофессионально-квалификационным группам, условия установления иразмеры выплат компенсационного и стимулирующего характераработникам учреждения, размеры должностных окладов руководителя,заместителя (ей) и главного бухгалтера учреждения, условия иразмеры выплат компенсационного и стимулирующего характераруководителю, заместителю (ям) и главному бухгалтеру учреждения,перечни должностей и профессий работников учреждения, которыеотносятся к основному персоналу по видам экономическойдеятельности. 6. Положения об оплате труда работников учреждений,учредителем которых является Администрация области, утверждаютсянормативным правовым актом Администрации области. 7. Руководителям учреждений провести работу по изменениюобязательных условий трудовых договоров с работниками всоответствии с действующим трудовым законодательством, уведомивработников письменно не позднее чем за 2 месяца о введении новойсистемы оплаты труда. 8. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Смирнова А.В. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.10.2009 г. N 347) 9. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 06.07.2009 № 224 ПОЛОЖЕНИЕ об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.12.2009 г. N 453; от 01.06.2011 г. N 230) 1. Положение устанавливает новые системы оплаты труда вучреждениях, оплата труда в которых в настоящее времяосуществляется по иным отличным от тарифной системам оплаты трудаи по системам с применением в учреждениях одновременно тарифнойсистемы оплаты труда и иной отличной от тарифной системы оплатытруда, а также в учреждениях, создаваемых в период с 1 января по 1октября 2009 года. Положение не распространяется на учреждения, системы оплатытруда которых введены постановлением Администрации области от 06.10.2009 г. N 347) 2. Системы оплаты труда работников учреждений, которыевключают в себя размеры окладов (должностных окладов), выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, устанавливаютсяколлективными договорами, соглашениями, локальными нормативнымиактами в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными законами и иныминормативными правовыми актами Администрации области, а такжеПоложением. 3. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаютсяс учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ ипрофессий рабочих (далее ЕТКС); единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих, отраслевыхпрофессиональных групп; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера вучреждениях; перечня видов выплат стимулирующего характера в учреждениях; примерных положений по оплате труда работников учреждений, находящихся в ведении соответствующих комитетов Новгородскойобласти, по видам экономической деятельности, утверждаемыхАдминистрацией области; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; мнения соответствующих профсоюзов (объединения профсоюзов),иного представительного органа работников. 4. Размеры окладов (должностных окладов) работников, заисключением размеров должностного оклада руководителя, заместителя(ей) руководителя и главного бухгалтера учреждения (далееработники), устанавливаются руко-водителем учреждения на основетребований к профессиональной подготовке и уровню квалификации,которые необходимы для осуществления соответствующейпрофессиональной деятельности (профессиональных квалификационныхгрупп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Минимальные размеры окладов (должностных окладов) работниковустанавливаются примерными положениями (положениями*) об оплатетруда работников учреждения по видам экономической деятельности,утверждаемыми Администрацией области, при этом минимальные размерыокладов рабочих в учреждениях устанавливаются в соответствии сразрядами ЕТКС (приложение 1 к Положению). 5. В целях дифференциации окладов (должностных окладов)работников новая система оплаты труда может включать размерыповышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) посоответствующим профессиональным квалификационным группам(повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) позанимаемым должностям). Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) посоответствующим профессиональным квалификационным группамустанавливаются работнику с учетом уровня его профессиональнойподготовки, сложности, важности выполняемой работы, степенисамостоятельности и ответственности при выполнении поставленныхзадач, стажа работы в учреждении, а также при замещении должности,предусматривающей категорийность. Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам)устанавливаются на определенный период в течение соответствующегокалендарного года, решение об их введении принимаетсяруководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплатфинансовыми средствами в пределах фонда оплаты труда. Размеры иусловия применения повышающих коэффициентов определяются всоответствии с примерными положениями (положениями <*>) об оплатетруда работников учреждения по видам экономической деятельности,утверждаемыми Администрацией области. Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.06.2011 г. N 230) 6. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера,входящие в систему оплаты труда работников учреждений,устанавливаются в соответствии с прилагаемыми перечнем видов выплаткомпенсационного характера в государственных учрежденияхНовгородской области (приложения 2 к Положению) и перечнем видоввыплат стимулирующего характера в государственных учрежденияхНовгородской области (приложение 3 к Положению). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.10.2009 г. N 347) 7. Размеры выплат компенсационного характера устанавливаютсяв процентном отношении к окладам (должностным окладам) работниковпо соответствующим профессиональным квалификационным группам или вабсолютных размерах, если иное не предусмотрено законодательством. Условия установления и размеры выплат компенсационногохарактера работникам учреждения определяются примерным положением(положениием <*>) об оплате труда работников учреждения. 8. Размеры выплат стимулирующего характера работникамучреждения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами. Условия установления работникам учреждения выплатстимулирующего характера определяются примерным положением(положением <*>) об оплате труда работников учреждения. 9. Заработная плата руководителя, заместителя (ей) и главногобухгалтера учреждения состоит из должностного оклада, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера. 10. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемыйтрудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднейзаработной плате работников, которые относятся к основномуперсоналу учреждения, и составляет до 3 размеров их среднейзаработной платы. В случае, когда не представляется возможным по причинеотсутствия фактических начислений заработной платы работникамосновного персонала учреждения в течение полного календарногогода, предшествующего году установления размера должностногооклада руководителя учреждения, произвести расчет среднейзаработной платы работников основного персонала учреждения дляопределения должностного оклада руководителя учреждения, размердолжностного оклада руководителя учреждения составляет 6200 рублей. 11. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функцийучреждения. Перечни должностей и профессий работников учреждения,которые относятся к основному персоналу по видам экономическойдеятельности, определяются примерным положением (положением*) обоплате труда работников учреждения. 12. Размер должностного оклада руководителя учрежденияопределяется в соответствии с Порядком исчисления размера среднейзаработной платы для определения размера должностного окладаруководителя государственного учреждения Новгородской области(приложение 4 к Положению). (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 06.10.2009 г. N 347) 13. Должностные оклады заместителя (ей) руководителя иглавного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентовниже должностного оклада руководителя учреждения. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 10.12.2009 г. N 453) 14. Условия установления и размеры выплат компенсационного истимулирующего характера руководителю, заместителю (ям) и главномубухгалтеру учреждения определяются примерным положением(положением*) об оплате труда работников учреждения. 15. Из фонда оплаты труда работникам учреждения может бытьоказана материальная помощь в связи с рождением ребенка, смертьюблизких родственников, утратой личного имущества в результатепожара, стихийного бедствия, с потребностью в лечении,восстановлении здоровья в связи с несчастным случаем, аварией.Решение об оказании материальной помощи и ее конкретном размерепринимается руководителем учреждения на основании письменногозаявления работника и оформляется приказом учреждения, а вотношении руководителя учреждения - руководителем органаисполнительной власти области, в ведении которого находитсяучреждение (далее орган исполнительной власти). В случае смерти работника материальная помощь может бытьвыплачена его близким родственникам (супруг, супруга, родители,дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дедушка, бабушка,внуки). Решение о выплате материальной помощи и ее конкретномразмере принимается руководителем учреждения на основаниизаявления одного из близких родственников с приложением копиисвидетельства о смерти, копии свидетельства о рождении (вподтверждение родства) и оформляется приказом учреждения, а вотношении руководителя учреждения - руководителем органаисполнительной власти области на основании заявления одного изблизких родственников с приложением копии свидетельства о смерти,копии свидетельства о рождении (в подтверждение родства) иоформляется приказом (распоряжением) органа исполнительной власти. Материальная помощь, оказываемая работникам учреждения, можетпредоставляться в пределах утвержденного для учреждения фондаоплаты труда, не относится к стимулирующим выплатам и неучитывается при определении среднего заработка работникаучреждения. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.06.2011 г. N 230)<*> - распространяется на учреждения, учредителем которыхявляется Администрация области. Приложение 1 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области МИНИМАЛЬНЫЕ ОКЛАДЫ рабочих государственных учреждений Новгородской области в соответствии с разрядом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.10.2009 г. N 347) Приложение 2 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПЕРЕЧЕНЬ видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.10.2009 г. N 347) 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных(при выполнении работ различной квалификации, сверхурочной работе,работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания,увеличении объема работ или исполнении обязанностей временноотсутствующего работника без освобождения от работы, определеннойтрудовым договором, и при выполнении работ в других условиях,отклоняющихся от нормальных). 3. Надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, атакже за работу с шифрами. Приложение 3 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПЕРЕЧЕНЬвидов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.06.2011 г. N 230) 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты по итогам работы. 5. Ежемесячное денежное поощрение. 6. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.06.2011 г. N 230). 7. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 06.10.2009 г. N 347). Приложение 4 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПОРЯДОКисчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.10.2009 г. N 347) Настоящий Порядок определяет правила исчисления среднейзаработной платы для определения размера должностного окладаруководителя учреждения. 1. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемыйтрудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднейзаработной плате работников, которые относятся к основномуперсоналу учреждения (далее работники), и составляет до 3 размерових средней заработной платы. 2. Исчисление должностного оклада руководителя учрежденияпроизводится на основании: перечня должностей основного персонала учреждения,определенного примерным положением (положением <*>) об оплатетруда работников учреждения; среднемесячной численности работников за календарный год,предшествующий году установления должностного оклада руководителяучреждения; заработной платы работников за календарный год,предшествующий году установления должностного оклада руководителя. При расчете средней заработной платы учитываются оклады(должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера работников. 3. При определении среднемесячной численности работниковучитывается среднемесячная численность работников, работающих наусловиях полного рабочего времени, среднемесячная численностьработников, работающих на условиях неполного рабочего времени, исреднемесячная численность работников, являющихся внешнимисовместителями. 4. Среднемесячная численность работников, работающих наусловиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммированиячисленности работников, работающих на условиях полного рабочеговремени, за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или31 число (для февраля по 28 или 29 число), включая выходные инерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на числокалендарных дней месяца. Округление производится до двух знаковпосле запятой. Численность работников, работающих на условиях полногорабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные днипринимается равной численности работников, работающих на условияхполного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавшийвыходным или нерабочим праздничным дням. В численности работников, работающих на условиях полногорабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываютсяработники, фактически работающие на основании табеля учетарабочего времени работников. Работник, с которым заключен трудовой договор на одну, болееодной ставки (оформленный в учреждении как внутреннийсовместитель), учитывается в списочной численности работников какодин человек (целая единица). 5. Работники, работающие на условиях неполного рабочеговремени в соответствии с трудовым договором или переведенные наработу на условиях неполного рабочего времени, при определениисреднемесячной численности работников учитываются пропорциональноотработанному времени. Расчет средней численности этой категории работниковпроизводится в следующем порядке: вначале исчисляется общее количество человеко-дней,отработанных этими работниками, путем деления общего числаотработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительностьрабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например: 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе); 39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) илина 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе); 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) илина 6 часов (при шестидневной рабочей неделе); 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе); 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на5 часов (при шестидневной рабочей неделе); 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на4 часа (при шестидневной рабочей неделе); затем определяется средняя численность неполностью занятыхработников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путемделения отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяцепо календарю в отчетном месяце. Округление производится до двухзнаков после запятой. 6. Среднемесячная численность работников, являющихся внешнимисовместителями, исчисляется в соответствии с порядком определениясреднемесячной численности работников, работающих на условияхнеполного рабочего времени. 7. Средняя заработная плата работников определяется путемделения суммы окладов (должностных окладов) и выплатстимулирующего характера работников за отработанное время впредшествующем календарном году на сумму среднемесячнойчисленности работников за все месяцы календарного года,предшествующего году установления должностного оклада руководителяучреждения. Исчисленный таким образом размер средней заработной платыработников подлежит округлению до целого рубля в сторонуувеличения.<*> - распространяется на учреждения, учредителем которыхявляется Администрация области.