• Главная
• Решения
• 2006
• Март
• 31
• Решение Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 31.03.2006 № 47

Решение Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 31.03.2006 № 47

Устав Пестовского муниципального района

                         Российская Федерация
                         Новгородская область
                Дума Пестовского муниципального района
                                Решение
                  от 31 марта 2006 г. № 47 г. Пестово
      О рассмотрении отказа в государственной регистрации Устава
  
        (В редакции Решения Думы Пестовского муниципального района
               Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
  
       Руководствуясь  пунктом  8  статьи 4 Федерального закона от 21июля  2005  года  №  97-ФЗ  "О  государственной регистрации уставовмуниципальных образований" Дума Пестовского муниципального районаРЕШИЛА:
       1.    Устранить   нарушения   федерального   и   региональногозаконодательства   в   Уставе  Пестовского  муниципального  района,принятого   15   декабря   2005   года  решением  Думы  Пестовскогомуниципального   района   №   17,  указанные  в  заключении  отделамеждународной    правовой    помощи,   юридической   экспертизы   ифедерального   регистра  нормативных  правовых  актов  Новгородскойобласти   Главного   управления   Министерства  юстиции  РоссийскойФедерации  по  Северо-Западному  федеральному  округу от 01 февраля2006 года №41.
       2.   Повторно  представить  Устав  Пестовского  муниципальногорайона   для  государственной  регистрации  в  отдел  международнойправовой  помощи,  юридической  экспертизы  и федерального регистранормативных    правовых   актов   Новгородской   области   Главногоуправления    Министерства    юстиции    Российской   Федерщии   поСеверо-Западному федеральному округу.
       Глава района          В.П.Васильев
                                 УСТАВ
                   ПЕСТОВСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
  
        (В редакции Решения Думы Пестовского муниципального района
               Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
  
       Глава I. Общие положения
       Статья   1   Наименование  и  правовой  статус  муниципальногообразования
       1.   Наименование   муниципального  образования  -  Пестовскиймуниципальный район
       2.  Пестовский  муниципальный район (далее - Пестовский район)-   муниципальное  образование,  состоящее  из  1  городского  и  7сельских   поселений,   объединенных   общей  территорией,  границыкоторой  установлены  областным  законом  от 07.06.2004 № 284-03 "Онаделении  сельских  районов  и  города  Великий  Новгород статусоммуниципальных  районов  и  городского округа Новгородской области иутверждении границ их территорий".
       Статья 2. Территория Пестовского района
       1.   Территорию   Пестовского   района   образуют   территорииследующих  городских  и  сельских  поселений:  Пестовское городскоепоселение,  Богословское  сельское  поселение,  Быковское  сельскоепоселение,   Вятское   сельское   поселение,   Лаптевское  сельскоепоселение,   Охонское   сельское   поселение,  Пестовское  сельскоепоселение, Устюцкое сельское поселение.
       В  состав территорий городских и сельских поселений входят 205населенных  пунктов,  прилегающие  к ним земли общего пользования идругие   земли   независимо   от   форм  собственности  и  целевогоназначения.
       2.  Административным центром Пестовского района является городПестово.
       Статья 3. Население Пестовского района
       Население   Пестовского   района   составляют  проживающие  натерритории  муниципального  района  граждане Российской Федерации ииностранные  граждане  -  постоянно или преимущественно проживающиена  территории  Пестовского  района,  обладающие  при осуществленииместного  самоуправления  правами  в  соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами.
       Статья  4. Официальные символы Пестовского района и порядок ихофициального использования
       1.  Пестовский  район  имеет  герб,  отражающий  исторические,культурные,  национальные  и  иные  местные традиции и особенности,зарегистрированный    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством.
       2.  Описание  и порядок официального использования официальныхсимволов   Пестовского   района   устанавливается   решением   ДумыПестовского муниципального района.
       3.    Официальные    символы   Пестовского   района   подлежатгосударственной  регистрации  в  порядке, установленном федеральнымзаконодательством.     Статья 5. Вопросы местного значения Пестовского района
  
         1. К вопросам местного значения Пестовского района относятся:
         1)  формирование,  утверждение, исполнение бюджета Пестовскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета;
         2)установление,  изменение  и  отмена местных налогов и сборовПестовского района;
         3)владение,    пользование    и    распоряжение    имуществом,находящимся в муниципальной собственности Пестовского района;
         4)организация   в   границах  Пестовского  района  электро-  игазоснабжения поселений;
         5)содержание   и   строительство  автомобильных  дорог  общегопользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границахПестовского  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
         6)создание   условий  для  предоставления  транспортных  услугнаселению  и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Пестовского района;
         6.1.)  участие  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма, атакже  в  минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявленийтерроризма и экстремизма на территории Пестовского района;
         7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствийчрезвычайных ситуаций на территории Пестовского района;
         8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территорииПестовского района муниципальной милицией;
         9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  поохране окружающей среды;
         10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,  заисключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной властиНовгородской  области;  организация  предоставления дополнительногообразования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образованияна  территории Пестовского района, а также организация отдыха детейв каникулярное время;
         11)  организация  оказания  на  территории  Пестовского районаскорой  медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
         12)организация    утилизации    и    переработки   бытовых   ипромышленных отходов;
         13) опека и попечительство;
         14)    утверждение    схем    территориального    планированияПестовского    района,    правил   землепользования   и   застройкимежселенных  территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального  планирования  Пестовского  района документации попланировке  территории,  ведение информационной системы обеспеченияградостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территорииПестовского  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  Пестовского  района  длямуниципальных      нужд,     утверждение     местных     нормативовградостроительного     проектирования    межселенных    территорий,осуществление   земельного   контроля   за   использованием  земельмежселенных территорий;
         14.1.)  выдача  разрешений  на установку рекламных конструкцийна  территории  Пестовского района, аннулирование таких разрешений,выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновьрекламных    конструкций    на   территории   Пестовского   района,осуществляемые  в  соответствии  с  Федеральным законом от 13 марта2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
         15)формирование  и  содержание  муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
         16)содержание     на     территории     Пестовского     районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
         17)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих всостав  Пестовского  района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
         18)организация     библиотечного     обслуживания    населениямежпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
         19)создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих всостав   Пестовского  района,  услугами  по  организации  досуга  иуслугами организаций культуры;
         20)создание   условий   для  развития  местного  традиционногонародного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  всостав Пестовского района;
         21)выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,входящих  в  состав  Пестовского  района,  за  счет средств бюджетаПестовского района;
         22)организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения  и  территорий  Пестовского  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
         23)создание,      развитие      и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения натерритории Пестовского района;
         24)организация  и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях;
         25)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
         26)создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
         27)обеспечение  условий для развития на территории Пестовскогорайона   физической   культуры   и  массового  спорта,  организацияпроведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивныхмероприятий муниципального района;
         28)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
         29)    осуществление    в   пределах,   установленных   воднымзаконодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственникаводных  объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд.
         2.  Органы  местного  самоуправления Пестовского района вправезаключать  соглашения  с органами местного самоуправления отдельныхпоселений,  входящих  в  состав  Пестовского  района, о передаче имосуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых   из   бюджета   Пестовского   района   в   бюджетысоответствующих поселений.
         Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядокпрекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядокопределения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   дляосуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
         Статья    5.1.    Права   органов   местного    самоуправленияПестовского  района  на  решение вопросов, не отнесённых к вопросамместного значения Пестовского района.
  
  
         1.  Органы  местного  самоуправления  Пестовского района имеютправо на:
         1) создание музеев Пестовского района;
         2)  участие  в  организации  и  финансировании  проведения  натерритории  Пестовского  района  общественных  работ  для  граждан,испытывающих   трудности   в   поиске  работы,  а  также  временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
         3)  создание условий для осуществления деятельности, связаннойс  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий натерритории Пестовского района;
         4)   оказание   содействия   национально-культурному  развитиюнародов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сферемежнациональных отношений на территории Пестовского района.
         2.  Органы  местного  самоуправления Пестовского района вправерешать  вопросы,  указанные в части 1 настоящее статьи, участвоватьв  осуществлении  иных государственных полномочий (не переданных имв  соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местногосамоуправления   в   Российской   Федерации"),   если  это  участиепредусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы,не  отнесённые к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных  образований,  органов  государственной  власти  и неисключённые  из  их компетенции федеральными и областными законами,только  за  счёт собственных доходов бюджета Пестовского района (заисключением  субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального иобластного бюджетов).
  
  
         (Статья  дополнена  -  Решение Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья   6.   Полномочия   органов   местного   самоуправленияПестовского района по решению вопросов местного значения.
       Органы     местного    самоуправления    Пестовского    районаосуществляют  полномочия  по  решению  вопросов местного значения всоответствии  с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  вРоссийской Федерации", настоящим Уставом.     Статья  7.  Осуществление  органами   местного  самоуправленияПестовского района отдельных государственных полномочий
  
         1.   Органы   местного   самоуправления   Пестовского   районаосуществляют  отдельные государственные полномочия в соответствии сфедеральными и областными законами.
         2.   Полномочия  по  осуществлению  отдельных  государственныхполномочий,  переданных органам местного самоуправления Пестовскогорайона,  возлагается  на  Администрацию  Пестовского муниципальногорайона (далее - Администрация района).
         3.    Финансовое    обеспечение    отдельных   государственныхполномочий,  переданных органам местного самоуправления Пестовскогорайона,  осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  бюджетуПестовского района субвенций из соответствующих бюджетов.
         4.  Органы  местного  самоуправления  Пестовского района несутответственность    за   осуществление   отдельных   государственныхполномочий  в  пределах  выделенных  Пестовскому району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.
         5.  Органы  местного  самоуправления Пестовского района вправеосуществлять  расходы  за  счет  средств бюджета Пестовского района(за    исключением   финансовых   средств,   передаваемых   бюджетуПестовского   района   на   осуществление   целевых   расходов)  наосуществление  полномочий,  не  переданных  им  в  соответствии  состатьей  19  Федерального  закона  от  6  октября 2003 № 131-Ф3 "Обобщих  принципах  организации  местного самоуправления в РоссийскойФедерации",   если   возможность   осуществления   таких   расходовпредусмотрена федеральными законами.
         Органы   местного  самоуправления  Пестовского  района  вправеустанавливать  за  счет  средств  бюджета  Пестовского  района  (заисключением  финансовых  средств,  передаваемых бюджету Пестовскогорайона  на  осуществление  целевых  расходов)  дополнительные  мерысоциальной  поддержки  и  социальной помощи для отдельных категорийграждан   вне   зависимости   от   наличия  в  федеральных  законахположений, устанавливающих указанное право.
         Финансирование  полномочий,  предусмотренное настоящей частью,не  является  обязанностью  Пестовского  района, осуществляется приналичии   возможности   и  не  является  основанием  для  выделениядополнительных   средств   из  других  бюджетов  бюджетной  системыРоссийской Федерации.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Глава   II.   Формы,  порядок  и  гарантии  участия  населенияПестовского района в осуществлении местного самоуправления.
       Статья  8. Право населения Пестовского района на осуществлениеместного самоуправления
       1.  Граждане  Российской  Федерации, проживающие на территорииПестовского    района,   осуществляют   свое   право   на   местноесамоуправление   посредством   участия   в   местных  референдумах,муниципальных    выборах,    посредством    иных    форм    прямоговолеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные органы местногосамоуправления.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно  или  преимущественнопроживающие  на  территории Пестовского района, обладают правами научастие  в  осуществлении  местного самоуправления в соответствии смеждународными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральнымизаконами.     Статья 9. Местный референдум
  
         1.    Местный    референдум   проводится   в   целях   решениянепосредственно населением вопросов местного значения.
         2.  В  местном  референдуме  имеют  право участвовать гражданеРоссийской  Федерации,  достигшие возраста 18 лет, место жительствакоторых   расположено   в  границах  Пестовского  района.  ГражданеРоссийской  Федерации  участвуют  в  местном  референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
         3.  Дума  Пестовского  муниципального  района  (далее  -  Думарайона)  обязана  принять решение о назначении местного референдумав  течение  30  дней  со  дня  поступления документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
         Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
         1)  граждане  Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме;
         2)избирательные  объединения,  иные общественными объединения,уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,установленные федеральным законом;
         3)Дума   района  и  Глава  Пестовского  муниципального  района(далее    -    Глава   района)   совместно   посредством   принятиясоответствующих правовых актов.
         4.   Дума   района  обязана  проверить  соответствие  вопроса,предлагаемого  для  вынесения  на  местный  референдум, требованиямстатьи  3  областного  закона  от  17 июня 2003 N 166-ОЗ "О местномреферендуме"  в  течение  20  дней  со  дня поступления ходатайстваинициативной   группы   по   проведению   местного   референдума  иприложенных к нему документов.
         Если   Дума   района   признает,   что  вопрос,  выносимый  нареферендум,  отвечает  требованиям статьи 3 областного закона от 17июня  2003 N 166-ОЗ "О местном референдуме", избирательная комиссиярайона  в  течение  15  дней  осуществляет регистрацию инициативнойгруппы,  выдает  ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб этом в районной газете "Наша жизнь".
         Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативеграждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединенийявляется  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количествокоторых   должно   составлять   5  процентов  от  числа  участниковреферендума,  зарегистрированных на территории Пестовского района всоответствии  с  федеральным и областным законами, но не может бытьменее 25 подписей.
         5.  Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной  комиссией  Новгородской  области  и которое выдаетсяинициативной    группе    по   проведению   местного   референдума,действительно  с  момента  его  выдачи  и до истечения срока подачижалоб  на  нарушение права граждан на участие в местном референдумепосле  официального опубликования результатов местного референдума,установленного   пунктом   3   статьи  78  Федерального  закона  от12.06.2002  №  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
         6.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдумерешение  подлежат  официальному  опубликованию  в  районной  газете"Наша жизнь".
         7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежитобязательному  исполнению  на  территории  Пестовского  района и ненуждается   в   утверждении  какими-либо  органами  государственнойвласти,    их    должностными    лицами   или   органами   местногосамоуправления.   Если  для  реализации  решения,  принятого  путемпрямого  волеизъявления населения Пестовского района, дополнительнотребуется  принятие  (издание)  муниципального правового акта, Думарайона  или  должностное  лицо  местного самоуправления Пестовскогорайона,   в   компетенцию   которого   входит   принятие  (издание)указанного  акта,  обязаны  в  течении  15 дней со дня вступления всилу  решения, принятого на референдуме, определить срок подготовкии  (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не можетпревышать 3 месяца.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья 10. Муниципальные выборы
       1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания Главырайона,  депутатов  Думы  района  на  основе  всеобщего  равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       2. Муниципальные выборы назначаются Думой района.
       Днями  голосования  на  муниципальных  выборах являются второевоскресенье  марта  или,  в  случаях,  предусмотренных  Федеральнымзаконом  от  12  июня  2002  года  №  67-ФЗ  "Об основных гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской  Федерации",  второе воскресенье октября года, в которомистекают  сроки  полномочий Главы района, депутатов, за исключениемслучаев,  предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи81.1  Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдумеграждан Российской Федерации".
       3.  В  случае  досрочного прекращения полномочий Главы района,досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущих  за собойнеправомочность   Думы   района,   досрочные   выборы  должны  бытьпроведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такогодосрочного прекращения полномочий.
       В  случаях,  установленных  федеральным законом, муниципальныевыборы     назначаются    избирательной    комиссией    Пестовскогомуниципального  района  (далее - избирательная комиссия района) илисудом.
       4.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведениимуниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных   выборов   и   установления   итогов  и  определениярезультатов   муниципальных   выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
       Избирательная  система  при  проведении  муниципальных выборовопределяется   в   соответствии   с  видами  избирательных  систем,установленными областными законами.
       5.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальномуопубликованию в районной газете "Наша жизнь".
       Статья  11.  Голосование по отзыву Главы района, депутата Думырайона,   голосование  по  вопросам  изменения  границ  Пестовскогорайона, преобразования Пестовского района
       1.  Голосование  по отзыву Главы района, депутата Думы района,проводится  по  инициативе  населения Пестовского района в порядке,установленном  федеральным  законом  и принимаемым в соответствии сним  областным  законом  для  проведения  местного  референдума,  сучетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
       2.  Основаниями для отзыва Главы района, депутата Думы района,могут быть:
       а)  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение Главой района,депутатом  Думы района своих полномочий, выраженных в их конкретныхпротивоправных  решениях  или  действиях  (бездействии) в случае ихподтверждения в судебном порядке;
       б)   нарушение  Главой  района  срока  издания  муниципальногоправового  акта,  необходимого  для  реализации  решения, принятогопутем прямого волеизъявления населения.
       3.  Глава  района,  депутат  Думы района, в отношении которогоинициируется   отзыв,   вправе   участвовать   во   всех  собраниях(заседаниях),  проводимых  при  выдвижении  инициативы  отзыва  илисвязанных с проведением голосования по отзыву.
       О  времени  и  месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо  извещается  организаторами  не  позднее, чем за три дня до ихпроведения.
       Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  Главы района,депутата  Думы  района, принимается Думой района в порядке и сроки,предусмотренные   областным   законом   для   проведения   местногореферендума.
       Глава  района,  депутат Думы района считается отозванным, еслиза    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,зарегистрированных в Пестовском районе (избирательном округе).
       4.   Голосование  по  вопросам  изменения  границ  Пестовскогорайона,    преобразования   Пестовского   района   производится   всоответствии с требованиями федерального закона.
       5.  Итоги  голосования  по  отзыву Главы района, депутата Думырайона,  итоги голосования по вопросам изменения границ Пестовскогорайона,   преобразования  Пестовского  района  и  принятые  решенияподлежат официальному опубликованию в районной газете "Наша жизнь".
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
       Инициативная  группа граждан, обладающих избирательным правом,имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой в порядке,предусмотренном   решением  Думы  района.  Минимальная  численностьинициативной  группы граждан устанавливается решением Думы района ине  может превышать 3 процента от числа жителей Пестовского района,обладающих  избирательным  правом.  Проект муниципального правовогоакта,  внесенный  в  порядке  реализации правотворческой инициативыграждан,   подлежит  обязательному  рассмотрению  органом  местногосамоуправления  Пестовского  района  или должностным лицом местногосамоуправления  Пестовского района, к компетенции которых относитсяпринятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения
       Представителям   инициативной   группы   граждан  должна  бытьобеспечена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотренииуказанного проекта.
       В  случае,  если  принятие муниципального правого акта, проекткоторого  внесен  в  порядке  реализации правотворческой инициативыграждан,  относится  к  компетенции  Думы  района, указанный проектрассматривается на открытом заседании Думы района.
       Мотивированное  решение,  принятое по результатам рассмотренияпроекта   муниципального   правого   акта,   внесенного  в  порядкереализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  бытьофициально  в  письменной  форме  доведено  до сведения внесшей егоинициативной группы граждан.
       Статья 13. Публичные слушания
       1.  Думой  района  или  Главой  района для обсуждения проектовмуниципальных   правовых   актов  Пестовского  района  по  вопросамместного  значения с участием населения могут проводиться публичныеслушания.
       Инициатива  по  проведению  таких  слушаний может принадлежатьнаселению,  Главе  района  или  Думе  района.  Решение о назначениипубличных  слушаний,  инициированных  населением  или Думой района,принимает   Дума   района,   а  о  назначении  публичных  слушаний,инициированных Главой района - Глава района.
       2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
       1)   проект   Устава   Пестовского   района,  а  также  проектмуниципального   правового   акта  о  внесении  изменений  и  (или)дополнений в Устав Пестовского района;
       2)   проект   бюджета   Пестовского   района  и  отчет  о  егоисполнении;
       3) проекты планов и программ развития Пестовского района;
       4)   проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проектыпланировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а такжевопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  видиспользования    земельных   участков   и   объектов   капитальногостроительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитальногостроительства,   вопросы   изменения   одного   вида   разрешенногоиспользования    земельных   участков   и   объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       5) вопросы о преобразовании Пестовского района.
       3.   Порядок   организации  и  проведения  публичных  слушанийопределяется  решением  Думы района, которое должно предусматриватьзаблаговременное  оповещение жителей Пестовского района о времени иместе  проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомлениес    проектом    муниципального    правого   акта,   другие   меры,обеспечивающие  участие  в  публичных слушаниях жителей Пестовскогорайона,   опубликование   (обнародование)   результатов   публичныхслушаний.
       Статья   14.   Собрание  и  конференция  (собрание  делегатов)граждан
       1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  Пестовскогорайона,  информирования  населения  о деятельности органов местногосамоуправления   Пестовского  района  и  должностных  лиц  местногосамоуправления  Пестовского  района, осуществления территориальногообщественного   самоуправления   на  части  территории  Пестовскогорайона могут проводиться собрания граждан.
       2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главырайона  или Думы района, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
       Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе Думы района илиГлавы  района,  назначается  соответственно Думой района или Главойрайона.
       Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,назначается в порядке, установленном решением Думы района.
       Собрание  граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления  Пестовского  района  и  должностным  лицам местногосамоуправления   Пестовского   района,   а   также   избирать  лиц,уполномоченных  представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами  местного самоуправления Пестовского района и должностнымилицами местного самоуправления Пестовского района.
       Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению  органами местного самоуправления Пестовского района идолжностными  лицами  местного самоуправления Пестовского района, ккомпетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся  в обращенияхвопросов, с направлением письменного ответа.
       Собрание   граждан,   проводимое   по  вопросам,  связанным  сосуществлением   территориального   общественного   самоуправления,принимает   решения  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенцииуставом территориального общественного самоуправления.
       Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а такжеполномочия   собрания  граждан  определяются  федеральным  законом,настоящим   Уставом   и(или)   решениями   Думы   района,   уставомтерриториального общественного самоуправления.
       Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию(обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
       3.  В  случаях, предусмотренных решениями Думы района, уставомтерриториального  общественного самоуправления, полномочия собранияграждан   могут   осуществляться  конференцией  граждан  (собраниемделегатов).
       Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов),  избрания  делегатов определяется решением Думы района,уставом территориального общественного самоуправления.
       Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Наша жизнь".
       Статья 15. Опрос граждан
       1.  Опрос  граждан  проводится  на всей территории Пестовскогорайона  или  на ее части для выявления мнения населения и его учетапри  принятии  решений органами местного самоуправления Пестовскогорайона  и  должностными  лицами местного самоуправления Пестовскогорайона,  а также органами государственной власти. Результаты опросаносят  рекомендательный  характер. В опросе могут принимать участиежители Пестовского района, обладающие избирательным правом.
       2. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1)   Думы   района  или  Главы  района  по  вопросам  местногозначения;
       2)  органов  государственной  власти  Новгородской области дляучета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевогоназначения  земель  Пестовского района для объектов регионального имежрегионального значения.
       3.  Опрос  граждан  назначается  Думой  района  не позднее чемчерез  30  дней  после  принятия  акта,  принятого в соответствии спунктом  2  настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен непозднее чем через 20 дней с момента его назначения.
       4.  Решение  Думы  района  о  назначении опроса граждан должнобыть  опубликовано  в районной газете "Наша жизнь" в течение 5 днейс момента его принятия. Такое решение должно определять:
       1) дату и сроки проведения опроса;
       2)     формулировку    вопроса    (вопросов),    предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
       3) методику проведения опроса;
       4) форму опросного листа;
       5)   минимальную   численность   жителей  Пестовского  района,участвующих в опросе.
       5.  Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думырайона.     Статья    16.    Обращения    граждан   в   органы    местногосамоуправления Пестовского района
  
         1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Пестовского района.
         2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
         3.  За  нарушение  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращенийграждан   должностные   лица  местного  самоуправления  Пестовскогорайона  несут  ответственность  в  соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Глава  III.  Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления
       Статья   17.   Структура   органов   местного   самоуправленияПестовского района
       1.   Структуру  органов  местного  самоуправления  Пестовскогорайона образуют:
       Дума  Пестовского  муниципального  района  -  представительныйорган Пестовского муниципального района;
       Глава  Пестовского  муниципального района - высшее должностноелицо Пестовского муниципального района;
       Администрация     Пестовского    муниципального    района    -исполнительно-распорядительный   орган  Пестовского  муниципальногорайона.
       2.   Органы   местного   самоуправления   Пестовского   районанастоящим  Уставом  наделяются собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.
       3.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок  полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправленияПестовского   района,   а  также  иные  вопросы  их  организации  идеятельности определяются настоящим Уставом.
       4.   Органы  местного  самоуправления  Пестовского  района  невходят в систему органов государственной власти.
       5.   Изменение   структуры   органов  местного  самоуправленияПестовского  района  осуществляется  не  иначе  как  путем внесенияизменений в настоящий Устав.
       6.   Решение   Думы  района  об  изменении  структуры  органовместного  самоуправления  Пестовского  района  вступает  в  силу неранее  чем  по  истечении  срока полномочий Думы района, принявшегоуказанное решение.
       7.  Финансирование  расходов  на  содержание  органов местногосамоуправления  Пестовского  района осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета Пестовского района.
       Статья 18. Глава района
       1.  Глава района является высшим должностным лицом Пестовскогорайона.
       2.  Глава  района  избирается населением Пестовского района наоснове  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании  сроком  на  5 лет в соответствии с Федеральным закономот  12  июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  РоссийскойФедерации" и областным законом.
       3.  Глава  района вступает в должность в течение 10 дней послеофициального  опубликования  общих результатов выборов, но не ранееистечения   срока,   на  который  был  избран  (срок  пребывания  вдолжности)  действующий  Глава района на предыдущих выборах. Дата ипорядок вступления в должность устанавливается Думой района.
       4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой района.
       5.  Полномочия  действующего  Главы района прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного Главы района.
       6.  Глава  района  является  по должности Главой администрациирайона, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
       7.  Глава  района  подконтролен  и подотчетен населению и Думерайона и отчитывается перед ними не менее одного раза в год.
       Статья 19. Полномочия Главы района
       1. Глава района осуществляет следующие полномочия:
       1)представляет   Пестовский  район  в  отношениях  с  органамиместного  самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной    власти,    гражданами   и   организациями,   бездоверенности действует от имени Пестовского района;
       2)подписывает  и обнародует, в порядке установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;
       3)издает   в   пределах   своих   полномочий  постановления  ираспоряжения;
       4)вправе   требовать   созыва   внеочередного  заседания  Думырайона.
       2.  Глава  района  как Глава Администрации района осуществляетследующие полномочия:
       1)вносит   на   рассмотрение   Думы   района   проект  бюджетаПестовского района, представляет отчет об его исполнении;
       2)обеспечивает  разработку  и  внесение  на  рассмотрение Думырайона   проектов   планов   и   программ  социально-экономическогоразвития   Пестовского  района,  предложений  по  введению  местныхналогов  и  сборов,  установлению  льгот, в том числе налоговых, поплатежам в бюджет Пестовского района;
       3)разрабатывает  структуру Администрации района и представляетее на утверждение Думы района;
       4)назначает   на   должность   и   освобождает   от  должностизаместителей Главы Администрации района;
       5)организует   работу   с   кадрами   Администрации  района  всоответствии с федеральными и областными законами;
       6)осуществляет   полномочия   по   распоряжению  и  управлениюимуществом,   находящимся  в  собственности  Пестовского  района  впорядке, определяемом Думой района;
       7)обеспечивает   разработку  предложений,  программ,  проектоврешений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы района;
       8) организует исполнение бюджета Пестовского района;
       9)представляет  Думе  района  ежегодный  отчёт  о деятельностиАдминистрации района;
       10)рассматривает   ходатайства   и   вносит   представления  всоответствующие органы о награждении и присвоении почётных званий;
       11)выполняет  иные  полномочия в соответствии с федеральными иобластными законами, решениями Думы района.     Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района
  
         1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
         1)смерти;
         2)отставки по собственному желанию;
         3)отрешения  от  должности Губернатором Новгородской области впорядке   и  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  от  6октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
         4)признания     судом     недееспособным    или    ограниченнодееспособным;
         5)признания   судом  безвестно  отсутствующим  или  объявленияумершим;
         6)вступления  в  отношении  его в законную силу обвинительногоприговора суда;
         7)выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
         8)прекращения  гражданства  Российской  Федерации, прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника международногодоговора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которыминостранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранногогосударства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иногодокумента,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживаниегражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранногогосударства,  не  являющегося  участником  международного  договораРоссийской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданинРоссийской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранногогосударства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местногосамоуправления;
         9)отзыва избирателями;
         10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.
         2.  В  случаях,  предусмотренных пунктами 1, 2,4-8, 10 части 1настоящей  статьи,  досрочное  прекращение  полномочий Главы районаосуществляется решением Думы района.
         3.  Полномочия  Главы района в случае, предусмотренном пунктом9  части  1  настоящей  статьи,  прекращаются со дня, следующего заднём регистрации его отзыва.
         4.   Добровольное  сложение  (отставка)  Главой  района  своихполномочий  удовлетворяется на основании его письменного заявления.В   случае  непринятия  Думой  района  отставки  Главы  района  егополномочия   прекращаются   по  истечении  двухнедельного  срока  смомента подачи заявления об отставке.
         5.  Решение  Думы  района  о  досрочном прекращении полномочийГлавы  района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) врайонной газете "Наша жизнь".
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
         Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района
  
  
         В  случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения имсвоих   обязанностей,  а  также  досрочного  прекращения  им  своихполномочий,   его  обязанности  временно  осуществляет  заместительГлавы администрации района.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья 22. Дума района
       1.  Дума  района состоит из 15 депутатов, избираемых на основевсеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права,  при  тайномголосовании  в  порядке, определенном Федеральным законом от 12июня2002  года  №  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав иправа  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" иобластным  законом  от  11  ноября  2005  года  № 561-03 "О выборахдепутатов  представительных  органов  муниципальных  образований  вНовгородской области".
       2.  Дума  района  может  осуществлять свои полномочия в случаеизбрания   не   менее  двух  третей  от  установленной  численностидепутатов.
       3. Срок полномочий Думы района - 5 лет.
       4. Дума района обладает правами юридического лица.
       5.   Расходы   на   обеспечение   деятельности   Думы   районапредусматриваются   в   местном   бюджете   отдельной   строкой   всоответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 23. Полномочия Думы района
       1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:
       1)принятие   Устава   Пестовского   района,  внесение  в  негоизменений;
       2)утверждение   бюджета   Пестовского   района   на  очереднойфинансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
       3)установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах исборах,
       4)принятие  планов  и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении;
       5)определение  порядка  управления  и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Пестовского района;
       6)определение    порядка    принятия   решений   о   создании,реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а   также   об   установлении   тарифов   на  услуги  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       7)определение      порядка      материально-технического     иорганизационного    обеспечения   деятельности   органов   местногосамоуправления;
       8)определение    порядка    участия   Пестовского   района   ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
       9)контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправленияПестовского  района  и  должностными лицами местного самоуправленияПестовского   района   полномочий   по  решению  вопросов  местногозначения.
       2. К иным полномочиям Думы района относится:
       1)принятие решения о назначении местного референдума;
       2)назначение  в  соответствии  с  настоящим  Уставом публичныхслушаний  и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов;
       3)назначение  и  определение  порядка  проведения  конференцийграждан;
       4)принятие    предусмотренных   настоящим   Уставом   решений,связанных  с  изменением  границ  Пестовского  района,  а  также  спреобразованием Пестовского района;
       5)утверждение  структуры Администрации района по представлениюГлавы района, принятие Положения об Администрации района;
       6)осуществление    права    законодательной    инициативы    вНовгородской областной Думе;
       7)определение    налоговых    ставок    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
       8)определение  порядка  и  условий приватизации муниципальногоимущества, в соответствии с федеральным законодательством;
       9)рассмотрение    и    утверждение    схем    территориальногопланирования   Пестовского   района,   правил   землепользования  изастройки   межселенных   территорий,  рассмотрение  и  утверждениеподготовленной   на   основе  схемы  территориального  планированияПестовского   района   документации   по   планировке   территории,утверждение  местных  нормативов  градостроительного проектированиямежселенных территорий;
       10)определение  порядка  формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
       11)принятие  решений  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       12)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации дляопубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектовмуниципальных   правовых   актов  по  вопросам  местного  значения,доведения   до  сведения  жителей  Пестовского  района  официальнойинформации   о   социально-экономическом   и   культурном  развитииПестовского  района,  о  развитии его общественной инфраструктуры ииной официальной информации;
       13)осуществление  иных  полномочий,  отнесенных к ведению Думырайона федеральными и областными законами, настоящим Уставом.     Статья 24. Депутат Думы района (далее - депутат)
  
         1.  Срок  полномочий депутата начинается со дня его избрания ипрекращается со дня начала работы Думы района нового созыва.
         2.   Депутат   представляет   в  Думе  района  интересы  своихизбирателей  и отчитывается перед ними о своей деятельности не режедвух раз в год.
         3.   Депутат  осуществляет  свои  полномочия  на  непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы).
         4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
         1) участие в заседаниях Думы района;
         2) участие в работе комиссий Думы района;
         3)  подготовка  и  внесение  проектов  решений на рассмотрениеДумы района;
         4) участие в выполнении поручений Думы района;
         5) работа с избирателями;
         6) обращение с депутатским запросом;
         7)  участие  в  работе  депутатских  объединений и депутатскихтрупп в Думе района.
         Депутатская  деятельность  может  осуществляться  также в иныхформах,   предусмотренных  настоящим  Уставом  и  Регламентом  Думырайона.
         5.  Депутат  взаимодействует с органами государственной властиНовгородской  области, органами местного самоуправления Пестовскогорайона.
         Депутат  имеет право беспрепятственно посещать органы местногосамоуправления  Пестовского  района,  муниципальные  предприятия  иучреждения  при  решении  вопросов,  относящихся к компетенции Думырайона.
         Депутат  в  соответствии  с  настоящим  Уставом имеет право направотворческую  инициативу  по  вопросам, отнесенным к компетенцииДумы района, в виде:
         1)проектов правовых актов и поправок к ним;
         2)предложений о разработке и принятии правовых актов;
         3)проектов  правовых актов о внесении изменений и дополнений вдействующие   правовые   акты   органов   местного   самоуправленияПестовского района.
         Перечисленные      правотворческие     инициативы     подлежатрассмотрению  Думой  района  в  установленном  в настоящем Уставе иРегламенте Думы района порядке.
         6.  Статус  депутата  и  ограничения,  связанные с депутатскойдеятельностью, устанавливаются федеральным законом.
         Депутату   гарантируются   условия  для  беспрепятственного  иэффективного   осуществления   полномочий,  защита  прав,  чести  идостоинства.
         7.  Полномочия  депутата  прекращаются  досрочно  в  следующихслучаях:
         1)отставки по собственному желанию;
         2)смерти;
         3)признания     судом     недееспособным    или    ограниченнодееспособным;
         4)признания   судом  безвестно  отсутствующим  или  объявленияумершим;
         5)вступления  в  отношении  его в законную силу обвинительногоприговора суда;
         6)выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
         7)прекращения  гражданства  Российской  Федерации, прекращениягражданства  иностранного  государства  -  участника международногодоговора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которыминостранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранногогосударства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иногодокумента,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживаниегражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранногогосударства,  не  являющегося  участником  международного  договораРоссийской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданинРоссийской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранногогосударства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местногосамоуправления;
         8)отзыва избирателями;
         9)досрочного прекращения полномочий Думы района;
         10)призыва  на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
         11)иных случаях, установленных федеральным законом.
         Полномочия  депутата  прекращаются с момента вступления в силурешения  суда,  соответствующего  нормативного  правового акта Думырайона либо с даты государственной регистрации смерти.
         Решение    о   досрочном   прекращении   полномочий   депутатапринимается   большинством  голосов  от  установленной  численностидепутатов.
         В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутатапроводятся  новые  выборы  депутата  по  данному  округу в порядке,установленном  федеральным  и  принимаемыми  в  соответствии с нимиобластными законами.
         Добровольное  сложение  (отставка)  депутатом своих полномочийудовлетворяется  на  основании  его письменного заявления. В случаенепринятия   Думой   района   отставки   депутата   его  полномочияпрекращаются  по  истечении  двухнедельного  срока с момента подачизаявления об отставке.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья 25. Председатель Думы района
       1.  Председатель  Думы  района  избирается на первом заседанииДумы района из числа депутатов.
       2. Председатель Думы района:
       представляет  Думу  района в отношениях с населением, органамигосударственной  власти,  органами  местного  самоуправления другихмуниципальных  образований, органами территориального общественногосамоуправления    муниципальных    образований   и   предприятиями,учреждениями, организациями;
       созывает  заседания Думы района, доводит до сведения депутатоввремя  и место их проведения, а также проект повестки дня и проектырешений Думы;
       осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы района;
       ведет  заседания, ведает внутренним распорядком в соответствиис Регламентом Думы района;
       издает  постановления  и  распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы района;
       оказывает  содействие  депутатам  Думы  района в осуществленииими своих полномочий;
       дает поручения постоянным комиссиям Думы района;
       организует  в  Думе  района  прием  граждан,  рассмотрение  ихобращений, заявлений и жалоб;
       принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы района;
       от   имени   Думы   района   подписывает   исковые  заявления,направляемые  в  суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       решает    иные    вопросы,    которые    возложены   на   негозаконодательством.
       3.  Председатель  Думы  района работает на непостоянной основебез  отрыва  от  основной  деятельности  (работы).  По решению Думырайона    допускается,   что   председатель   Думы   района   можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе.
       4.   В   случае   отсутствия   председателя  Думы  района  егообязанности  осуществляет  заместитель  председателя  Думы  района,избираемый депутатами из своего состава на заседании Думы района.
       5.  Добровольное сложение (отставка) председателем Думы районасвоих  полномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменногозаявления.  В  случае непринятия Думой района отставки председателяДумы    района    его    полномочия   прекращаются   по   истечениидвухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.
       Статья 26. Комиссии Думы района
       1.  Дума  района  из  числа  депутатов  образует  комиссии дляпредварительного  рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению Думы района.
       2.  Дума  района вправе создавать из числа депутатов временныекомиссии,  деятельность  которых ограничена определенным сроком иликонкретной задачей.
       3.   Количественный  состав  постоянных  депутатских  комиссийутверждается  Регламентом Думы района. Персональный состав комиссийопределяется    на   основании   личных   заявлений   депутатов   иутверждается Думой района.
       Статья  27.  Заседание  Думы  района,  порядок  его  созыва  ипроведения
       1. Основной формой работы Думы района является заседание.
       2.  Первое  заседание  вновь  избранной Думы района созываетсяпредседателем  Думы  района  предыдущего  созыва  не  позднее чем вмесячный  срок  после  избрания  в  Думу  района  не  менее  2/3 отустановленной численности депутатов.
       3.  Первое  заседание  Думы  района  нового  созыва  открываетстарейший  из  вновь  избранных  депутатов.  Он  ведет заседание доизбрания председателя Думы района.
       4.   Порядок  деятельности  и  процедуры  работы  Думы  районаустанавливаются Регламентом Думы района.
       Статья  28.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  Думой  районаправовых актов
       1.   По   вопросам,   вносимым   на   заседания  Думы  района,принимаются решения.
       2.  Проекты  решений могут вносится депутатами, Главой района,избирательной    комиссией    района,   органами   территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан.
       3.   Порядок  внесения  проектов  решений,  перечень  и  формаприлагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  Регламентом  Думырайона.
       4. Решения Думы района принимаются:
       1)по  вопросам,  относящимся к исключительной компетенции Думырайона,  назначения  местного  референдума,  досрочного прекращенияполномочий  Главы  района, самороспуска Думы района - двумя третямиголосов от установленной численности депутатов;
       2)по  вопросам, связанными с досрочным прекращением полномочийпредседателя,   депутата  Думы  района,  принятия  Регламента  Думырайона,   обращения   в   Новгородскую  областную  Думу  в  порядкезаконодательной  инициативы,  назначения  выборов в органы местногосамоуправления  - большинством голосов от установленной численностидепутатов;
       3)по  иным  вопросам  - большинством голосов присутствующих назаседании  депутатов,  если  иное  не  предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом.
       5.  Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательныедля   исполнения  на  территории  Пестовского  района,  принимаютсябольшинством  голосов  от установленной численности депутатов, еслииное  не  установлено  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
       6.   Решения,   являющиеся   нормативными   правовыми  актами,принятыми   Думой   района,   направляются   ею  для  подписания  иобнародования Главе района в срок не более семи календарных дней.
       7.  Глава  района  обязан  подписать  решение,  либо отклонитьрешение   с  мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  спредложениями  о внесении в него изменений в срок не позднее десятикалендарных дней с момента поступления указанного решения.
       8.   В  случае  отклонения  Главой  района  решения  указанноерешение  может быть одобрено в ранее принятой редакции большинствомне   менее   двух   третей  голосов  от  установленной  численностидепутатов.
       9.  Решение,  одобренное  в  ранее принятой редакции, не можетбыть  повторно  отклонено  Главой  района  и  подлежит подписанию втечение семи календарных дней и обнародованию.
       10.  Решения  Думы района, вступают в силу после их подписанияГлавой района, если в решении не оговорен иной порядок.
       11.  Решения  Думы  района,  затрагивающие  права,  свободы  иобязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования в районной газете "Наша жизнь".
       12.  Решения  Думы района о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы района
       1.  Полномочия  Думы  района  могут быть досрочно прекращены вслучае   ее   роспуска   в   порядке   и   по  основаниям,  которыепредусмотрены  статьей  73  Федерального  закона  от 6 октября 2003года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местногосамоуправления  в  Российской  Федерации".  Полномочия  Думы районамогут быть также прекращены:
       1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
       2)в  случае вступления в силу решения Новгородского областногосуда  о  неправомочности  данного  состава депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования муниципального образования.
       2.   Досрочное   прекращение  полномочий  Думы  района  влечетдосрочное прекращение полномочий ее депутатов.
       Статья 30. Самороспуск Думы района
       Полномочия  Думы  района  могут  быть  прекращены  досрочно  вслучае принятия решения о самороспуске.
       Решение  о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов.
       Статья 31. Администрация района
       1.   Администрация   района  -  исполнительно-распорядительныйорган местного самоуправления Пестовского района.
       2.  Структура  Администрация  района утверждается Думой районапо  представлению  Главы  района.  В структуру Администрации районамогут входить отраслевые органы Администрации района.
       3. Администрация района обладает правами юридического лица.
       4.  В  качестве совещательных органов при Администрации районаи   ее  органах  могут  создаваться  коллегии  или  консультативныеобщественные советы.
       Статья 32. Полномочия Администрации района
       1. К полномочиям Администрации района относятся:
       1)исполнение  полномочий по решению вопросов местного значенияПестовского района;
       2)исполнение  отдельных государственных полномочий, переданныхорганам  местного  самоуправления Пестовского района федеральными иобластными законами;
       3)разработка  и  организация  реализации  концепций,  планов ипрограмм развития Пестовского района, утвержденных Думой района;
       4)разработка проекта местного бюджета;
       5)исполнение местного бюджета;
       6)контроль   за  использованием  территорий  и  инфраструктурыПестовского района;
       7)управление  муниципальной  собственностью  в  соответствии сдействующим законодательством;
       8)иные  полномочиями,  определенными федеральными и областнымизаконами.
       2.  Полномочия  отраслевых  органов  Администрации  района,  атакже   организация   и   порядок   их   деятельности  определяютсяположениями    об    отраслевых   органах   Администрации   района,утверждаемыми Думой района.
       Статья 33. Глава администрации района
       Глава   района  является  по  должности  Главой  администрациирайона, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
       Статья 34. Муниципальные правовые акты Пестовского района
       1.  Систему  муниципальных  правовых  актов Пестовского районаобразуют:
       1)Устав Пестовского района;
       2)решения, принимаемые на местном референдуме;
       3)решения Думы района;
       4)постановления и распоряжения Главы района;
       5)правовые   акты   иных   органов   местного   самоуправленияПестовского   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПестовского района.
       2.  Устав  Пестовского  района  и  оформленные в виде правовыхактов  решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актамивысшей   юридической  силы.  Никакие  иные  правовые  акты  органовместного  самоуправления Пестовского района не должны противоречитьим.
       3.  Правовые  акты органов местного самоуправления Пестовскогорайона  обязательны  для  исполнения на всей территории Пестовскогорайона.
       4.  Правовые  акты органов местного самоуправления Пестовскогорайона,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека игражданина,  вступают  в силу после их официального опубликования врайонной газете "Наша жизнь".
       5  Нормативные  правовые  акты  Думы района о налогах и сборахвступают  в  силу  в  соответствии  с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.
       6.  Решения,  принятые на местном референдуме, вступают в силупосле  их  официального  опубликования  (обнародования)  в районнойгазете "Наша жизнь"
       7.    Муниципальные    правовые    акты    органов    местногосамоуправления   Пестовского  района  и  должностных  лиц  местногосамоуправления  Пестовского  района  вступают  в  силу  со  дня  ихподписания,  если  в  самих  актах  не установлен срок вступления всилу.
       Статья  35.  Порядок  формирования  и полномочия избирательнойкомиссии района
       1.  Избирательная  комиссия  района  организует  подготовку  ипроведение    муниципальных    выборов,    местного    референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  Главы  района,  голосования  повопросам   изменения   границ  Пестовского  района,  преобразованияПестовского района.
       2.   Избирательная   комиссия  района  является  муниципальныморганом,   который   не   входит   в   структуру  органов  местногосамоуправления Пестовского района.
       3.  Избирательная  комиссия  района  действует  на  постояннойоснове.  Срок полномочий избирательной комиссии района составляет 4года.
       4.    Избирательная    комиссия   формируется   в   количествеодиннадцати членов с правом решающего голоса.
       5.  Формирование  избирательной комиссии района осуществляетсяДумой  района  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002года  №  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и областнымизаконами.
       6.  Полномочия  избирательной  комиссии района устанавливаютсяФедеральным  законом  от  12.06 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации" и областным законом.
       Глава IV. Муниципальная служба
       Статья  36. Условия и порядок прохождения муниципальной службыв Пестовском районе
       1.  Муниципальная  служба  -  профессиональная деятельность напостоянной  основе  по обеспечению исполнения полномочий выборных ииных    органов   местного   самоуправления   Пестовского   района,образуемых   в   соответствии  с  настоящим  Уставом  и  наделенныхполномочиями по решению вопросов местного значения.
       На  муниципальных служащих распространяется действие Трудовогокодекса  Российской  Федерации  с  особенностями,  предусмотреннымифедеральным законом.
       2.     Муниципальные     должности    муниципального    районаподразделяются  на  муниципальные  должности:  категории  "А" - длянепосредственного    исполнения    полномочий    органов   местногосамоуправления  муниципального  района,  и  муниципальные должностимуниципальной службы - категории "Б" и "В".
       Лица,   замещающие   муниципальные  должности  категории  "А",муниципальными служащими не являются.
       Муниципальные   должности   категории   "Б"  -  должности  длянепосредственного    обеспечения    полномочий    лиц,   замещающихмуниципальные  должности  категории  "А".  Служба  на муниципальныхдолжностях  категории  "Б" ограничена сроком, на который избираютсяили  назначаются  соответствующие  лица,  замещающие  муниципальныедолжности категории "А".
       Муниципальные    должности    категории   "В"   -   должности,учреждаемые  органами  местного  самоуправления  для  исполнения  иобеспечения их полномочий.
       Лица,  замещающие  муниципальные должности категории "Б" и "В"(муниципальные    должности    муниципальной    службы),   являютсямуниципальными служащими.
       3.  Право  поступления  на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской  Федерации,  а также граждане иностранного государства -участника   международного   договора   Российской   Федерации,   всоответствии  с  которым  иностранный  гражданин  имеет  право бытьизбранным  в  органы  местного  самоуправления,  достигшие  18 лет,имеющие  профессиональное образование и отвечающие квалификационнымтребованиям замещаемой должности муниципальной службы.
       4.  Лица,  не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечениюдеятельности   органов   местного   самоуправления,   не   являютсямуниципальными служащими.
       Статья 37. Статус муниципального служащего Пестовского района
       1.  Муниципальный  служащий  Пестовского  района  -  гражданинРоссийской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет, исполняющий впорядке,   определенном   настоящим   Уставом,   в  соответствии  сфедеральными   законами   и   областными  законами  обязанности  помуниципальной   должности   муниципальной   службы   на  постояннойпрофессиональной  основе  за  денежное содержание, выплачиваемое засчет средств бюджета Пестовского района.
       2.  Права  и  обязанности муниципального служащего Пестовскогорайона,  меры  поощрения и ответственность муниципального служащегоустанавливаются  Положением  о  муниципальной  службе  в Пестовскомрайоне,  утверждаемым  Думой  района в соответствии с федеральным иобластными законами
       3.   Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки  исоответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должностимуниципальной  службы  проводится  аттестация,  порядок  и  условияпроведения  аттестации,  квалификационных экзаменов устанавливаютсяПоложением    о    порядке   и   условиях   проведения   аттестациимуниципальных  служащих, утверждаемым Думой района в соответствии сфедеральными  законами, областными законами и настоящим Уставом. Порезультатам   аттестации,  муниципальному  служащему  присваиваетсяквалификационный разряд.
       4. Муниципальный служащий Пестовского района не вправе:
       заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
       быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской   Федерации,   депутатом  Новгородской  областной  Думы,депутатом  Думы  района,  членом  иных  выборных  органов  местногосамоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
       заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или черездоверенных лиц;
       состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;
       быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц воргане   местного   самоуправления,   в   котором   он  состоит  намуниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен илиподконтролен ему;
       использовать       в      неслужебных      целях      средстваматериально-технического,     финансового     и     информационногообеспечения, другое имущество и служебную информацию;
       получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качествемуниципального служащего;
       получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплатуразвлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением им должностных обязанностей;
       выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  июридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых навзаимной  основе  по договоренности органов местного самоуправленияПестовского   района  с  органами  местного  самоуправления  другихмуниципальных  образований,  а  также  с  органами  государственнойвласти  и  органами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными организациями;
       принимать участие в забастовках;
       использовать    свое    служебное    положение   в   интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений;
       образовывать   в  органах  местного  самоуправления  структурыполитических    партий,    религиозных    и   других   общественныхобъединений, за исключением профессиональных союзов.
       5.    Муниципальный   служащий   Пестовского   района   обязанпередавать  в  доверительное  управление  под  гарантию Пестовскогорайона  на время прохождения муниципальной службы находящиеся в егособственности  доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций   в   порядке,   установленном   настоящим   Уставом  всоответствии с федеральными и областными законами.     Статья  37.1.  Порядок передачи доли (пакета акций)  уставногокапитала  коммерческих  организаций,  находящейся  в  собственностимуниципальных служащих Пестовского района
  
         1.   Доля   (пакет   акций)  уставного  капитала  коммерческихорганизаций,  находящаяся в собственности муниципального служащего,передаётся  им  в доверительное управление под гарантию Пестовскогорайона  на  время  прохождения  муниципальной  службы  на основаниидоговора  о  доверительном  управлении,  заключённого  в письменнойформе   муниципальным   служащим   с  доверительным  управляющим  всоответствии  с  нормами  главы  53 Гражданского Кодекса РоссийскойФедерации (далее - ГК РФ)
         2.  Срок  передачи  в  доверительное  управление находящихся всобственности  муниципального  служащего  долей  (пакетов  акций) вуставном  капитале  коммерческих  организаций  не  должен превышатьодного  месяца со дня, следующего за днём назначения муниципальногослужащего   на  муниципальную  должность  муниципальной  службы.  Вслучае,  если  право  собственности на долю (пакет акций) уставногокапитала   коммерческих   организаций   возникло  у  муниципальногослужащего  до  вступления  в  силу  настоящей статьи, такой срок недолжен   превышать   одного  месяца  со  дня,  следующего  за  днёмвступления в силу настоящей статьи.
         3.  Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управлениепринадлежащей  муниципальному  служащему  долей  (пакета  акций)  вуставном    капитале    коммерческих    организаций,   определяетсяАдминистрацией  Пестовского  района по согласованию с муниципальнымслужащим.
         4.  Гарантия Пестовского района предоставляется в соответствиис  положениями  статей  115  и  117  Бюджетного  Кодекса РоссийскойФедерации, Уставом Пестовского района.
         Нотариально   заверенная   копия   договора   о   передаче   вдоверительное  управление  доли  (пакета  акций) уставного капиталакоммерческих  организаций направляется муниципальным служащим Главеадминистрации  Пестовского  района  в течении 10 дней с момента егоподписания.  Договор  доверительного  управления  расторгается  припрекращении  прохождения муниципальной службы, а доля (пакет акций)в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  и  доходы  от нихпередаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.
  
  
         (Статья  дополнена  -  Решение Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья 38. Реестр муниципальных должностей
       1.  Муниципальные  должности  муниципальной службы Пестовскогорайона  устанавливаются  в  соответствии  с  Реестром муниципальныхдолжностей, утвержденным областным законом.
       2.  Квалификационные  требования  по  муниципальным должностяммуниципальной  службы к уровню профессионального образования, стажуи  опыту  работы  по специальности устанавливаются в соответствии собластным законом.
       Глава   V.  Экономическая  основа  местного  самоуправления  вПестовском районе     Статья 39. Муниципальное имущество Пестовского района
  
         1. В собственности Пестовского района может находиться:
         1)  имущество  предназначенное  для решения Пестовским райономвопросов местного значения;
         2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельныхгосударственных     полномочий    переданных    органам    местногосамоуправления   Пестовского   района   федеральными  и  областнымизаконами;
         3)имущество,   предназначенное  для  обеспечения  деятельностиорганов  местного  самоуправления  Пестовского района и должностныхлиц   местного  самоуправления  Пестовского  района,  муниципальныхслужащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений  всоответствии с нормативными правовыми актами Думы;
         4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых  предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
         2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственностиПестовского района может находится:
         1)имущество,  предназначенное  для  электро-  и  газоснабженияпоселений в границах Пестовского района;
         2)автомобильные  дороги  общего  пользования между населеннымипунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения внеграниц   населенных  пунктов  в  границах  Пестовского  района,  заисключением  автомобильных  дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального  и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
         3)пассажирский  транспорт  и другое имущество, предназначенныедля  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  натерритории Пестовского района;
         4)имущество,  предназначенное  для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестовского района;
         5)имущество,    предназначенное    для    организации   охраныобщественного    порядка    на    территории   Пестовского   районамуниципальной милицией;
         6)имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставлениядополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  вканикулярное время;
         7)имущество,   предназначенное   для  оказания  на  территорииПестовского   района  скорой  медицинской  помощи  (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  вамбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     ибольничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
         8)имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработкибытовых и промышленных отходов;
         9)архивные  фонды,  в  том  числе кадастр землеустроительной иградостроительной  документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
         10)имущество,  включая  земельные участки, предназначенное длясодержания  на  территории Пестовского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг;
         11)имущество межпоселенческих библиотек;
         12)имущество   необходимое   для   официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальнойинформации;
         13)земельные     участки,     отнесенные    к    муниципальнойсобственности  Пестовского  района  в  соответствии  с федеральнымизаконами;
         14)  пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух  и  более  поселений или на межселенной территории Пестовскогорайона;
         15)имущество,   предназначенное   для   создания,  развития  иобеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортовместного значения на территории Пестовского района;
         16)имущество,   предназначенное   для  обеспечения  поселений,входящих  в  состав  Пестовского  района,  услугами  но организациидосуга и услугами организации культуры;
         17)  имущество,  предназначенное  для  развития  на территорииПестовского района физической культуры и массового спорта;
         18)   имущество,   предназначенное   для   организации  защитынаселения  и территории Пестовского района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
         19)  имущество,  предназначенное  для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
         20)объекты   культурного   наследия   (памятники   истории   икультуры)  независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
         3.   В   случаях  возникновения  у  Пестовского  района  правасобственности  на  имущество,  не предназначенное для осуществленияотдельных  государственных  полномочий, переданных органам местногосамоуправления  Пестовского  района,  для  обеспечения деятельностиорганов  местного  самоуправления  Пестовского района и должностныхлиц   местного  самоуправления  Пестовского  района,  муниципальныхслужащих,  работников  муниципальных  предприятий и учреждений либоне   относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в  пункте  2настоящей  статьи,  указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению   целевого   назначения  имущества)  либо  отчуждению  впорядке и в сроки, установленные федеральным законом.
  
  
         (Статья  в  редакции  Решения  Думы Пестовского муниципальногорайона Новгородской области от 10.04.2007 г. N 148)
  
       Статья   40.  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжениямуниципальным имуществом Пестовского района
       1.  Органы местного самоуправления Пестовского района от имениПестовского    района    самостоятельно   владеют,   пользуются   ираспоряжаются    муниципальным    имуществом   в   соответствии   сКонституцией   Российской   Федерации  и  федеральными  законами  ипринимаемыми  в  соответствии  с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Пестовского района.
       2.  Органы  местного  самоуправления Пестовского района вправепередавать  муниципальное  имущество  во временное или в постоянноепользование     физическим    и    юридическим    лицам,    органамгосударственной     власти     Российской     Федерации,    органамгосударственной  власти  Новгородской  области  и  органам местногосамоуправления    иных    муниципальных   образований,   отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
       3.  Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом   Пестовского   района   устанавливается   муниципальнымправовым актом, принимаемым Думой района.
       Статья  41.  Приватизация муниципального имущества Пестовскогорайона
       1.  Порядок  и  условия  приватизации муниципального имуществаопределяются  решениями, принимаемыми Думой района в соответствии сфедеральными законами.
       2.  Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципальногоимущества поступают в бюджет Пестовского района.
       Статья   42.   Отношения   органов   местного   самоуправленияПестовского  района  с предприятиями и учреждениями, находящимися вмуниципальной собственности Пестовского района
       1.  Органы местного самоуправления Пестовского района от имениПестовского  района  могут  создавать  муниципальные  предприятия иучреждения,  необходимые  для  осуществления  полномочий по решениювопросов местного значения.
       2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и   ликвидациимуниципальных  предприятий и учреждений принимаются Думой района попредставлению Главы района.
       3.   Дума   района  может  инициировать  вопрос  о  ликвидациимуниципального   предприятия  или  учреждения,  но  вправе  принятьрешение о ликвидации только при наличии согласия Главы района.
       4.  В решении Думы района определяются цели и условия созданиямуниципального предприятия, учреждения.
       5.  Учредителем  муниципальных  предприятий  и  организаций отимени  Пестовского  района  выступает  Администрация  района. Главарайона  своим  постановлением  определяет  цели,  условия и порядокдеятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает ихуставы,   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должностируководителей  данных предприятий и учреждений, не реже одного разав год заслушивает отчеты об их деятельности.
       6.  Дума  района  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
       7.  Органы местного самоуправления Пестовского района от имениПестовского   района   субсидиарно   отвечают   по   обязательстваммуниципальных  учреждений  и  обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом.
       Статья   43.   Участие   Пестовского  района  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях
       1.  В  целях  более  эффективного  решения  вопросов  местногозначения   органы   местного  самоуправления  могут  участвовать  вхозяйственных   обществах,   в   том   числе   межмуниципальных,  инекоммерческих организациях.
       2.  Решения  об  участии  Пестовского  района  в хозяйственномобществе  или  некоммерческой  организации принимаются Думой районапо инициативе Главы района или Думы района.
       3.   Порядок   участия   Пестовского  района  в  хозяйственныхобществах,   в   том   числе   межмуниципальных,  и  некоммерческихорганизациях определяется правовым актом Думы района.
       4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческихорганизациях  от  имени  Пестовского района выступает Администрациярайона.
       Статья 44. Консолидированный бюджет Пестовского района
       Бюджет  Пестовского района и свод бюджетов поселений, входящихв  состав  Пестовского  района, составляют консолидированный бюджетПестовского района.
       Статья 45. Бюджет Пестовского района (местный бюджет)
       1.   Пестовский   район   имеет   собственный  бюджет  (бюджетмуниципального района).
       2.   Органы   местного   самоуправления   Пестовского   районаобеспечивают   сбалансированность   бюджета  Пестовского  района  исоблюдение   установленных   федеральными   законами  требований  крегулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению бюджетногопроцесса,  размерам  дефицита  бюджета Пестовского района, уровню исоставу  муниципального  долга,  исполнению  бюджетных  и  долговыхобязательств Пестовского района.
       3.   Порядок   составления   и  рассмотрения  проекта  бюджетаПестовского  района,  формирования, утверждения, исполнения бюджетаПестовского  района  и контроль за его исполнением осуществляются всоответствии  с  муниципальным  правовым  актом,  принимаемым Думойрайона  с  соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом от 6 октября 2003 года№131-Ф3  "Об  общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также областными законами.
       4.  В  бюджете  Пестовского района раздельно предусматриваютсядоходы,  направляемые  на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  Пестовского  района  по  решению  вопросов местногозначения,    и    субвенции,    предоставленные   для   обеспеченияосуществления  органами  местного самоуправления Пестовского районаотдельных  государственных полномочий, переданных им федеральными иобластными  законами,  а  также  осуществляемые  за  счет указанныхдоходов  и  субвенций  соответствующие  расходы бюджета Пестовскогорайона.
       5.  Проект  бюджета Пестовского района, решение об утверждениибюджета   Пестовского  района,  годовой  отчет  о  его  исполнении,ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения  бюджета  Пестовскогорайона  и  о  численности  муниципальных  служащих органов местногосамоуправления   Пестовского   района,   работников   муниципальныхучреждений   с   указанием   фактических   затрат  на  их  денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.
       Статья 46. Доходы и расходы бюджета Пестовского района
       1.   К   собственным   доходам   бюджета   Пестовского  районаотносятся:
       средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 56Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  №131-Ф3 "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации";
       доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей57  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации";
       доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии состатьей  58  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Обобщих  принципах  организации  местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
       доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии состатьей  59  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 "Обобщих  принципах  организации  местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
       безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченностимуниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей61  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов другихуровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона   от  6  октября  2003  года  №131-Ф3  "Об  общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", идругие безвозмездные перечисления;
       доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальнойсобственности Пестовского района;
       часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательныхплатежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовымиактами  Думы  района  и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления  Пестовского  района  и  муниципальными учреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральнымзаконом  отнесено  к  компетенции  органов  местного самоуправленияПестовского района;
       добровольные пожертвования;
       иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами иобластными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправленияПестовского района.
       2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются  субвенции,предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправленияПестовского    района    отдельных    государственных   полномочий,переданных  им  федеральными  законами  и  областными  законами,  всоответствии  со  статьей  63 Федерального закона от 6 октября 2003года    №131-Ф3    "Об   общих   принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации".
       3.   Расходы   бюджета  Пестовского  района  осуществляются  вформах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации.Органы  местного  самоуправления  Пестовского  района ведут реестрырасходных  обязательств  в  соответствии  с требованиями Бюджетногокодекса    Российской    Федерации    в    порядке,   установленномАдминистрацией района.
       4.    Дума    района    самостоятельно    определяет    своимимуниципальными  нормативными  правовыми  актами  размеры  и условияоплаты   труда   депутатов,   Главы   района,  осуществляющих  своиполномочия  на  постоянной  основе,  сметы  расходов  Думы  района,Администрации   района,   других  органов  местного  самоуправленияПестовского   района,   устанавливает   муниципальные   минимальныесоциальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджетана решение вопросов местного значения.
       5.  Глава района самостоятельно, в пределах утверждённой сметырасходов   устанавливает   своими   нормативными  правовыми  актамиусловия    оплаты    труда   муниципальных   служащих,   работниковмуниципальных предприятий и учреждений.
       6.   Руководители   иных   органов   местного   самоуправленияПестовского  района  самостоятельно,  в пределах утверждённой сметырасходов   устанавливают   своими   нормативными  правовыми  актамиусловия оплаты труда муниципальных служащих.
       7.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиПестовского  района  является основанием для предоставления дотацийв  целях  выравнивания бюджетной обеспеченности Пестовского района,размер  оплаты  труда  депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постояннойоснове,    муниципальных    служащих,    работников   муниципальныхпредприятий  и учреждений определяется в соответствии с предельныминормативами, установленными областным законом.
       8.   Расходы   бюджета   Пестовского  района  на  выравниваниебюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются в соответствиисо  статьёй  60  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  вРоссийской Федерации".
       9.   Осуществление  расходов  бюджета  Пестовского  района  нафинансирование   полномочий   федеральных  органов  государственнойвласти,  органов  государственной  власти  Новгородской  области недопускается,  за  исключением случаев, установленных федеральными иобластными законами.
       Статья 47. Местные налоги и сборы
       Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органовместного  самоуправления  Пестовского  района  по  их установлению,изменению  и  отмене  устанавливаются  законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
       Статья 48. Муниципальный заказ Пестовского района
       1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       2.  Муниципальный  заказ  оплачивается за счет средств бюджетаПестовского района.
       3.  Муниципальный  заказ на текущий год формируется в процессеформирования    бюджета   Пестовского   района   и   является   егонеотъемлемой  частью. Порядок формирования, обеспечения размещения,исполнения   и   контроля   за  исполнением  муниципального  заказаопределяется   в   соответствии  с  нормативными  правовыми  актамиРоссийской    Федерации,   положением   о   муниципальном   заказе,утверждаемом Думой района.
       Статья 49. Средства самообложения граждан Пестовского района
       1.   Для   решения   конкретных   вопросов  местного  значенияПестовского  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -средства    самообложения    граждан.    Размер    таких   платежейустанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителейПестовского  района,  за  исключением  отдельных категорий граждан,численность  которых не может превышать 30% от общего числа жителейПестовского  района  и  для  которых  размер  платежей  может  бытьуменьшен.
       2.  Вопросы  введения  и  использования  средств самообложенияграждан  решаются на местном референдуме, проводимом в соответствиис федеральным и областным законами.
       Статья  50.  Порядок  финансирования отдельных государственныхполномочий
       1.  Органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных   полномочий  из  регионального  фонда  компенсацийпредоставляются субвенции.
       2.  Органы  местного  самоуправления  Пестовского района имеютправо  дополнительно  использовать собственные материальные ресурсыи  финансовые  средства  для  осуществления переданных им отдельныхгосударственных   полномочий   в   случае   принятия  Думой  районасоответствующего решения.
       3.  Внести на рассмотрение Думы района вопрос об использованиидля    осуществления    государственных    полномочий   собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.
       Статья 51. Муниципальные заимствования
       1.  Дума  района  вправе принять решение о привлечении заемныхсредств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
       2.   От   имени   Пестовского   района   право   осуществлениямуниципальных   внутренних  заимствований  и  выдачи  муниципальныхгарантий   другим   заемщикам  для  привлечения  кредитов  (займов)принадлежит  Администрации  района,  в  порядке, утвержденном Думойрайона  в  соответствии  с  требованиями федеральных законов и иныхнормативных  правовых  актов  федеральных  органов  государственнойвласти.
       Глава VI. Гарантии и ответственность
       Статья  52.  Гарантии  прав  граждан на осуществление местногосамоуправления
       Федеральные     органы    государственной    власти,    органыгосударственной    власти    Новгородской    области   обеспечиваютгосударственные  гарантии  прав  населения  Пестовского  района  наосуществление  местного самоуправления. Ограничение прав граждан наосуществление      местного     самоуправления,     предусмотренныхфедеральными  законами,  областными  законами, настоящим Уставом недопускается.
       Статья  53.  Ответственность  депутатов,  Главы  района  переднаселением
       1.  Ответственность  депутатов,  Главы района перед населениемПестовского  района  наступает  в  результате  выражения  недовериядепутатам,   Главе   района   в   случае  ненадлежащего  исполненияполномочий по решению вопросов местного значения.
       2.  Население  Пестовского  района  вправе отозвать депутатов,Главу  района  в  соответствии  с  Федеральным законом от 6 октября2003   года   №131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       Статья  54.  Ответственность  органов  местного самоуправленияПестовского   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПестовского района перед государством
       1.    Ответственность    органов    местного    самоуправленияПестовского   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПестовского   района  перед  государством  наступает  на  основаниирешения  соответствующего  суда  в случае нарушения ими КонституцииРоссийской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов,федеральных   законов,   Устава   Новгородской  области,  областныхзаконов,   настоящего   Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащегоосуществления  органами  местного самоуправления Пестовского районаи  должностными  лицами  Пестовского района переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
       2.  Дума  района  может быть распущена областным законом, еслисоответствующим   судом   установлено,   что  Думой  района  принятнормативный  правовой  акт,  противоречащий  Конституции РоссийскойФедерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральнымзаконам,  Уставу  Новгородской  области,  областным законам, УставуПестовского  района,  а  Дума  района  в  течение  3 месяцев со днявступления   в   силу   решения   суда   либо   в   течение   иногопредусмотренного  решением  суда  срока не приняла в пределах своихполномочий  мер по исполнению решения суда, в том числе не отмениласоответствующий нормативный правовой акт.
       3.  Глава  района может быть отрешен от должности ГубернаторомНовгородской области в случае:
       издания    Главой    района   нормативного   правового   акта,противоречащего   Конституции   Российской  Федерации,  федеральнымконституционным  законам,  федеральным законам, Уставу Новгородскойобласти,  областным  законам, Уставу Пестовского района, если такиепротиворечия   установлены   соответствующим   судом,  а  указанноедолжностное  лицо  в  течение  2  месяцев  со дня вступления в силурешения  суда  либо в течение иного, предусмотренного решением судасрока  не  приняло  в  пределах  своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
       совершения  Главой  района  действий,  в  том числе издания имправового   акта,  не  носящего  нормативного  характера,  влекущихнарушение  прав  и  свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной   целостности  Российской  Федерации,  национальнойбезопасности   Российской   Федерации   и   ее  обороноспособности,единству   правового   и   экономического  пространства  РоссийскойФедерации,   нецелевое   расходование   субвенций  из  федеральногобюджета    или    областного    бюджета,   если   это   установленосоответствующим  судом,  а  указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
       4.   Должностные   лица  местного  самоуправления  Пестовскогорайона  несут  административную ответственность в случае совершенияими   при   исполнении   служебных   обязанностей   правонарушений,предусмотренных  Кодексом  Российской Федерации об административныхправонарушениях или областным законом.
       5.   Должностные   лица  местного  самоуправления  Пестовскогорайона  несут  уголовную  ответственность  в  случае совершения имидеяний,  содержащих признаки состава преступления и предусмотренныхглавой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации.
       Статья  55.  Ответственность  органов  местного самоуправленияПестовского   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПестовского района перед физическими и юридическими лицами.
       В  порядке и на условиях, установленных федеральными законами,органы  местного  самоуправления  Пестовского  района и должностныелица    местного    самоуправления    Пестовского    района   несутответственность  перед  физическими  и  юридическими  лицами, в томчисле в следующих случаях:
       принятия  органами  местного самоуправления Пестовского районаи  должностными  лицами  местного самоуправления Пестовского районанезаконных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан;
       причинения   органами   местного   самоуправления  Пестовскогорайона    и   должностными   лицами   Пестовского   района   своимипротивоправными   действиями   имущественного   или   иного   вредафизическим и юридическим лицам;
       причинения   органами   местного   самоуправления  Пестовскогорайона  и должностными лицами Пестовского района вреда физическим июридическим   лицам   в   результате  хозяйственной  и  техническойдеятельности.
       Статья   56.   Контроль   за  деятельностью  органов  местногосамоуправления   Пестовского  района  и  должностных  лиц  местногосамоуправления Пестовского района
       1. Дума района осуществляет контроль за:
       соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправленияПестовского   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправленияПестовского  района  настоящему Уставу и принятыми в соответствии сним нормативными правовыми актами Думы района;
       исполнением   органами   местного  самоуправления  Пестовскогорайона  и  должностными  лицами местного самоуправления Пестовскогорайона полномочий по решению вопросов местного значения.
       2.  В  соответствии  с  законодательством, настоящим Уставом инормативными   правовыми   актами   Думы   района,  контроль  могутосуществлять   также   и   иные   органы   местного  самоуправленияПестовского  района  и  должностные  лица  местного  самоуправленияПестовского района.
       Глава VII. Заключительные положения
       Статья  57.  Принятие  Устава  Пестовского  района,  решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского района
       1.  Инициатива по внесению на рассмотрение Думы района проектаУстава  Пестовского  района,  а  также  проекта  решения о внесенииизменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  Пестовского района можетисходить  от  Главы  района, постоянных депутатских комиссий или отдепутатов,  численностью  не  менее  одной  трети от установленногочисла.
       2.   Проект   Устава  Пестовского  района,  проект  решения  овнесении  изменений  и  (или) дополнений в Устав Пестовского районаподлежит  официальному опубликованию в районной газете "Наша жизнь"не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня  рассмотрения вопроса о егопринятии   с   одновременным  опубликованием  установленного  Думойрайона  порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного Устава(решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       3.  По  проекту Устава Пестовского района и по проекту решенияо  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  Пестовскогорайона,  в  порядке,  определяемом решением Думы района, проводятсяпубличные слушания.
       4.  Решение Думы района о принятии Устава и решение о внесенииизменений  и  (или)  дополнений  в него, принимается большинством вдве трети голосов от установленной численности депутатов.
       5.  Устав  Пестовского  района,  решение  о  внесении  в Уставизменений  и  (или) дополнений подлежит государственной регистрациив порядке, предусмотренном федеральным законом.
       6.  Устав  Пестовского  района,  решение  о  внесении  в Уставизменений  и  (или)  дополнений  подлежит  опубликованию в районнойгазете  "Наша  жизнь"  в  течение  30  дней  после  государственнойрегистрации.
       Статья  58.  Вступление  в  силу  Устава  Пестовского  района,решения   о   внесении   изменений   и  (или)  дополнений  в  УставПестовского района
       1.  Устав  Пестовского  района,  решение  о  внесении  в УставПестовского  района  изменений  и  дополнений подлежат официальномуопубликованию  (обнародованию)в  районной газете "Наша жизнь" послеих   государственной   регистрации  и  вступают  в  силу  после  ихофициального  опубликования(обнародования)  в районной газете "Нашажизнь".
       2.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав Пестовскогорайона  и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправленияПестовского  района,  полномочия  органов  местного  самоуправленияПестовского   района   и   выборного   должностного  лица  местногосамоуправления  Пестовского района, вступают в силу после истечениясрока  полномочий Думы района, принявшего правовой акт о внесении вУстав указанных изменений и дополнений.