Постановление Администрации Новгородской области от 06.05.2009 № 138
О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2009 г. № 138 Великий Новгород О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.08.2009 г. N 299; от 11.03.2010 г. N 100; от 14.12.2010 г. N 582) В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Определить: 1.1. Органом исполнительной власти области, уполномоченным наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее заказы) длягосударственных нужд области для государственных заказчиковобласти и на ведение официального сайта области в сети Интернетдля размещения информации о размещении заказов (далееуполномоченный орган) комитет по управлению государственнымимуществом области; 1.2. Официальным сайтом области в сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов сайтhttp://goszakaz.admreg.nov.ru; 1.3. Официальным печатным изданием области для опубликованияинформации о размещении заказов газету "Новгородские ведомости". (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 387) 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействияуполномоченного органа и государственных заказчиков области приразмещении заказов для государственных нужд области (далееПоложение). 3. Признать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 21.03.2006 № 143 "О мерах по реализации Федеральногозакона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" на территории области"; от 17.07.2007 № 197 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 21.03.2006 № 143"; от 02.06.2008 № 196 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 21.03.2006 № 143"; от 08.10.2008 № 357 "О внесении изменения в Положение опорядке взаимодействия государственных заказчиков области иоргана, уполномоченного на осуществление функций по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области для государственных заказчиковобласти"; от 23.12.2008 № 474 "О внесении изменения в Положение опорядке взаимодействия государственных заказчиков области иоргана, уполномоченного на осуществление функций по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области для государственных заказчиковобласти". 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации А.Ф.Габитов Утверждено постановлением Администрации области от 06.05.2009 № 138 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственныхзаказчиков области при размещении заказов для государственных нужд области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.08.2009 г. N 299; от 11.03.2010 г. N 100; от 14.12.2010 г. N 582) 1. Общие положения 1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 1.2. Положение регулирует отношения, возникающие приразмещении заказов для государственных нужд области (далееразмещение заказов) между уполномоченным органом, государственнымизаказчиками области, и устанавливает порядок их взаимодействия, втом числе в случае привлечения специализированной организации. 1.3. Организацию размещения заказов для государственныхзаказчиков области путем проведения торгов в форме конкурса направо заключить государственный контракт (далее конкурс) или вформе аукциона на право заключить государственный контракт (далееаукцион), в том числе открытого аукциона в электронной форме, атакже без проведения торгов в форме запроса котировок цен натовары, работы, услуги (далее запрос котировок) осуществляетуполномоченный орган. Открытый аукцион в электронной форме проводится всоответствии с регламентом проведения открытого аукциона вэлектронной форме. При размещении заказа для государственных нужд областисоздается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия,порядок формирования и деятельности которой утверждаетуполномоченный орган. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 11.03.2010 г. N 100) (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.10.2009 г. N 387) 1.4. Органом исполнительной власти области, уполномоченнымна осуществление контроля в сфере размещения заказов,Администрацию Новгородской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 14.12.2010 г. N 582) 1.5. Для осуществления отдельных функций по размещениюзаказов путем проведения торгов уполномоченный орган вправепривлечь специализированную организацию. 1.6. В Положении используются следующие понятия: законодательство о размещении заказов - законодательствоРоссийской Федерации и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации о размещении заказов; государственные заказчики области - органы исполнительнойвласти области, орган управления территориальным государственнымвнебюджетным фондом, а также бюджетные учреждения, иные получателисредств областного бюджета при размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования; уполномоченный орган - орган исполнительной власти области,уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области для государственных заказчиков областии на ведение официального сайта области в сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 387) специализированная организация - юридическое лицо,привлекаемое уполномоченным органом на основании государственногоконтракта для осуществления функций по размещению заказов путемпроведения торгов в форме конкурса или аукциона; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 11.03.2010 г. N 100) 2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа игосударственных заказчиков области при размещении заказов 2.1. Государственный заказчик области: 2.1.1. Осуществляет прогнозирование размещения заказов сучетом размещения заказов у субъектов малого предпринимательства ипредставляет в уполномоченный орган утвержденный план-графикразмещения заказов на соответствующий финансовый год ежегодно непозднее 1 декабря текущего года; 2.1.2. Принимает решения о размещении заказа, способеразмещения заказа, проведении повторного размещения заказа,размещении заказа у субъектов малого предпринимательства всоответствии со сводным планом-графиком размещения заказов насоответствующий финансовый год и направляет уполномоченному органукопию соответствующего акта; 2.1.3. Принимает решение об отказе от проведения конкурса,аукциона и направляет уполномоченному органу копию соответствующегоакта с приложением утвержденного извещения об отказе от проведенияконкурса, аукциона: (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 28.10.2009 г. N 387) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 25.08.2009 г. N 299) не менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявокна участие в аукционе; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 25.08.2009 г. N 299) 2.1.4. Разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации и утверждает конкурсную документацию,документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок; 2.1.5. Принимает решение о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, извещение о проведенииконкурса, аукциона и направляет уполномоченному органу не позднеечем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие вконкурсе, аукционе копию соответствующего акта с приложениемвнесенных изменений; 2.1.6. Принимает решение об установлении требования внесенияденежных средств в качестве обеспечения заявки на участие вконкурсе, аукционе, устанавливает размер обеспечения заявки научастие в конкурсе, аукционе, срок и порядок внесения денежныхсредств в качестве обеспечения такой заявки; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 25.08.2009 г. N 299) 2.1.7. Принимает решение об установлении требованияобеспечения исполнения государственного контракта, устанавливаетразмер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнениягосударственного контракта; 2.1.8. Направляет уполномоченному органу заявку наорганизацию размещения заказа по установленной форме: не менее чем за 70 рабочих дней до предполагаемой датызаключения государственного контракта по итогам проведенияконкурса, аукциона; не менее чем за 30 рабочих дней до предполагаемой датызаключения государственного контракта по итогам проведения запросакотировок; 2.1.9. Направляет в комиссию своих представителей, принеобходимости представителей иных организаций, участие которыхопределяется их статусом и (или) предметом заказа, и обеспечиваетучастие указанных лиц в заседаниях комиссии; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 11.03.2010 г. N 100) 2.1.10. Утверждает составленные уполномоченным органомизвещения: о проведении конкурса, аукциона; о внесении изменений в конкурсную документацию, документациюоб аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона; 2.1.11. Проводит при необходимости проверку соответствияучастников размещения заказа требованиям законодательства оразмещении заказов; 2.1.12. Направляет участникам размещения заказа разъясненияположений конкурсной документации, документации об аукционе втечение 2 рабочих дней со дня поступления соответствующегозапроса, если такой запрос поступил к государственному заказчикуобласти не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок научастие в конкурсе, аукционе. Представленные разъясненияодновременно направляются в уполномоченный орган для размещения наофициальном сайте области в сети Интернет; 2.1.13. Направляет лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, запрос котировок в случаях,установленных законодательством о размещении заказов; 2.1.14. Составляет проект государственного контракта ипередает его победителю конкурса, аукциона, победителю впроведении запроса котировок или единственному участнику конкурса,аукциона, запроса котировок для подписания в установленныезаконодательством о размещении заказов сроки; 2.1.15. Выполняет иные функции, установленныезаконодательством о размещении заказов. 2.2. Уполномоченный орган: 2.2.1. Формирует на основании представленных государственнымизаказчиками области планов-графиков размещения заказов сводныйплан-график размещения заказов на соответствующий финансовый год; 2.2.2. Принимает решение о создании комиссии, определяет еесостав, назначает председателя комиссии, организует еедеятельность; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 11.03.2010 г. N 100) 2.2.3. Разрабатывает и утверждает: положение о комиссии; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 11.03.2010 г. N 100) форму и состав заявки на организацию размещения заказа; регламент проведения аукциона; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387); регламент проведения открытого аукциона в электронной форме;(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от28.10.2009 г. N 387); порядок регистрации государственных заказчиков области ипорядок аккредитации участников размещения заказа вавтоматизированной информационной системе государственного заказаНовгородской области; (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 28.10.2009 г. N 387); 2.2.4. Рассматривает заявку на организацию размещения заказа,представленную государственным заказчиком области, в течение 12рабочих дней. Заявка на организацию размещения заказа принимаетсяк рассмотрению при условии включения размещения заказа в сводныйплан-график размещения заказов на соответствующий финансовый год; 2.2.5. Принимает решение о начале проведения размещениязаказа; 2.2.6. Направляет в официальное печатное издание области дляопубликования и размещает на официальном сайте области в сетиИнтернет информацию о размещении заказов; 2.2.7. Составляет и направляет государственному заказчикуобласти для утверждения извещения: о проведении конкурса, аукциона; о внесении изменений в конкурсную документацию, документациюоб аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона; 2.2.8. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления,поданного в письменной форме, конкурсную документацию,документацию об аукционе; 2.2.9. Регистрирует поданные участниками размещения заказазаявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки. Потребованию участника размещения заказа, подавшего заявку, выдаетрасписку в ее получении; 2.2.10. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками научастие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений,содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе,котировочных заявках; 2.2.11. Проводит аукцион; 2.2.12. Продлевает в установленных законодательством оразмещении заказов случаях срок подачи котировочных заявок и втечение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачикотировочных заявок размещает на официальном сайте области в сетиИнтернет извещение о продлении срока подачи таких заявок; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 25.08.2009 г. N 299) 2.2.13. Направляет участникам размещения заказа, которым былапредоставлена конкурсная документация, документация об аукционе,изменения, внесенные в указанную документацию; 2.2.14. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона; 2.2.15. Направляет участникам размещения заказа, подавшимзаявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятыхрешениях: о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе,аукционе; об отказе от проведения конкурса, аукциона; 2.2.16. Представляет государственному заказчику области втечение 1 дня, следующего за днем подведения итогов конкурса,аукциона, запроса котировок, информацию о победителе конкурса,аукциона, победителе в проведении запроса котировок илиединственном участнике конкурса, аукциона, запроса котировок, егопредложениях об условиях исполнения государственного контракта; 2.2.17. Представляет участнику конкурса, аукциона, запросакотировок разъяснения результатов конкурса, аукциона, запросакотировок в течение 2 рабочих дней со дня поступлениясоответствующего запроса; 2.2.18. Обеспечивает хранение документации, связанной сразмещением заказа, в течение срока, установленногозаконодательством о размещении заказов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387) 2.2.19. Выполняет иные функции, установленныезаконодательством о размещении заказов. 3. Особенности взаимодействия уполномоченного органа игосударственных заказчиков области при размещении заказов путемпроведения конкурса, аукциона в случае привлеченияспециализированной организации (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387) 3.1. Государственный заказчик: 3.1.1. Осуществляет функции по размещению заказов путемпроведения конкурса, аукциона, установленные подпунктами 2.1.1,2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.12 Положения; (В редакцииПостановлений Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 387) 3.1.2. Принимает решение об отказе от проведения конкурса,аукциона; 3.1.3. Принимает решение о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, извещение о проведенииконкурса, аукциона; 3.1.4. Утверждает разработанные специализированнойорганизацией: конкурсную документацию, документацию об аукционе; извещение о проведении конкурса, аукциона; извещение о внесении изменений в конкурсную документацию,документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса,аукциона; извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона; 3.1.5. Направляет уполномоченному органу заявку наорганизацию размещения заказа по установленной форме не менее чемза 70 рабочих дней до предполагаемой даты заключениягосударственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона; 3.1.6. Предоставляет любому заинтересованному лицу в течение2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления,поданного в письменной форме, конкурсную документацию,документацию об аукционе; 3.1.7. Составляет проект государственного контракта ипередает его победителю конкурса, аукциона или единственномуучастнику конкурса, аукциона для подписания в установленныезаконодательством о размещении заказов сроки; 3.1.8. Выполняет иные функции, установленныезаконодательством о размещении заказов. 3.2. Уполномоченный орган: 3.2.1. Осуществляет функции по размещению заказов путемпроведения конкурса, аукциона, установленные подпунктами2.2.1-2.2.5, 2.2.15, 2.2.18 Положения; (В редакцииПостановлений Администрации Новгородской областиот 28.10.2009 г. N 387) 3.2.2. Размещает информацию о размещении заказов,представленную специализированной организацией, на официальномсайте области в сети Интернет; 3.2.3. Регистрирует поданные участниками размещения заказазаявки на участие в конкурсе, аукционе. По требованию участникаразмещения заказа, подавшего заявку, выдает расписку в ееполучении; 3.2.4. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками научастие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений,содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе; 3.2.5. Представляет государственному заказчику областиинформацию о победителе конкурса, аукциона или единственномучастнике конкурса, аукциона, его предложениях об условияхисполнения государственного контракта в течение 1 дня, следующегоза днем подведения итогов конкурса, аукциона; 3.2.6. Выполняет иные функции, установленныезаконодательством о размещении заказов. 3.3. Специализированная организация: 3.3.1. Разрабатывает с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации в установленные государственным контрактомсроки: конкурсную документацию, документацию об аукционе, проектгосударственного контракта; извещение о проведении конкурса, аукциона; извещение о внесении изменений в конкурсную документацию,документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса,аукциона; извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона; 3.3.2. Направляет уполномоченному органу и обеспечиваетполучение документов, указанных в подпункте 3.3.1 Положения, неменее чем за 2 рабочих дня до дня их размещения на официальномсайте области в сети Интернет; 3.3.3. Направляет в официальное печатное издание области иобеспечивает опубликование: извещения о проведении конкурса, аукциона; извещения о внесении изменений в конкурсную документацию,документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса,аукциона; извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона; протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокола проведения аукциона; иных документов и информации, опубликование которыхпредусмотрено законодательством о размещении заказов; 3.3.4. Направляет участникам размещения заказа, которым былапредоставлена конкурсная документация, документация об аукционе,изменения, внесенные в указанную документацию; 3.3.5. Направляет участникам размещения заказа, подавшимзаявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятыхрешениях, в том числе: о допуске к участию в конкурсе, аукционе; об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе; об изменениях, внесенных в конкурсную документацию,документацию об аукционе; 3.3.6. Направляет уполномоченному органу в течение 2 рабочихдней подтверждение о направлении участникам размещения заказадокументов, указанных в подпунктах 3.3.4, 3.3.5 Положения; 3.3.7. Предоставляет по требованию органов, уполномоченных наосуществление контроля в сфере размещения заказов, необходимыедокументы в случае, если такое требование поступило до передачидокументов на хранение уполномоченному органу; 3.3.8. Передает уполномоченному органу на хранение всюдокументацию, связанную с размещением заказов; 3.3.9. Направляет приглашение принять участие в закрытомконкурсе, закрытом аукционе; 3.3.10. Выполняет иные функции, установленные вгосударственном контракте.