Постановление Администрации Новгородской области от 20.03.2009 № 74
Об областной целевой программе "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 2009 г. № 74 Великий Новгород Об областной целевой программе "Оснащение медицинскимоборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 563) В целях материально-технического обеспечения учрежденийздравоохранения области, улучшения качества и доступностиоказываемой медицинской помощи населению областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохраненияобласти на 2009-2013 годы" (далее Программа). 2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации области Смирнова А.В. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 16.12.2009 г. N 486) 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждена постановлением Администрации области от 20.03.2009 № 74 Областная целевая программа "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 563) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы".ПравоваяосноваПрограммы: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1.ЗаказчикПрограммы: комитет по охране здоровья населения области (далее комитет).Разработчик Программы: комитет.ИсполнителимероприятийПрограммы: комитет, учреждения здравоохранения области, поставщики - победители открытого аукциона.ОбоснованиеПрограммы: несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья, показатели здоровья населения области остаются неудовлетворительными. Показатель смертности населения области за 2008 год составил 20,9 случая на 1 тыс.населения, что превышает аналогичный показатель в целом по России (14,7 за 2007 год). Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,96 раза обусловило противоестественную убыль населения, которая составила - 9,6 на 1 тыс.населения, по Российской Федерации - 3,4 за 2007 год. В структуре причин общей смертности первое место занимают болезни системы кровообращения (62,1%), второе - несчастные случаи, травмы и отравления (13,3%), третье - злокачественные новообразования (10,8%). Показатель младенческой смертности в 2008 году составил 9,8 на 1 тыс.детей, родившихся живыми, что превышает показатель по Российской Федерации (8,6‰) и Северо-Западному федеральному округу (6,9‰). Показатель онкологической заболеваемости остается высоким (425,0 случаев на 10 тыс.населения) и значительно превышает данный показатель по Российской Федерации (341,5) и Северо-Западному федеральному округу (352,8). Показатель онкологической запущенности составляет 29,7%. Остается высоким показатель смертности населения трудоспособного возраста - 989,9 случая на 100 тыс.населения за 2007 год, по Российской Федерации - 679,6. Важное место в улучшении показателей здоровья населения имеют внедрение новых эффективных высокотехнологичных методов диагностики и лечения больных, в том числе находящихся в тяжелом состоянии, выявление заболеваний на ранних стадиях, что невозможно обеспечить без соответствующего оснащения медицинским оборудованием организаций здравоохранения области.ЦелиПрограммы: улучшение качества оказываемой в учреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее доступности; снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.ЗадачиПрограммы: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями; ранняя диагностика и эффективное лечение больных онкологическими заболеваниями; совершенствование оказания медицинской помощи беременным групп высокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимся в тяжелом состоянии; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оснащение их современным медицинским оборудованием.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокреализацииПрограммы: 2009-2013 годы.Объем иисточникифинансированияПрограммы: общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 40,0 млн.руб., в том числе: 2010 год - 10,0 млн. руб.; 2011 год - 10,0 млн. руб.; 2012 год - 10,0 млн. руб.; 2013 год - 10,0 млн. руб. Источником финансирования Программы является областной бюджет. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 563) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: уменьшение количества диагностических ошибок, возникающих из-за неудовлетворительного технического состояния медицинского оборудования; снижение младенческой смертности до 8 % на 1 тыс.детей, родившихся живыми; исключение случаев материнской смертности; снижение срока ожидания ангиографического исследования; снижение длительности пребывания больного в круглосуточном стационаре.Системаорганизацииконтроля завыполнениеммероприятийПрограммы: комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года. Описание Программы 1. Постановка проблемы и необходимость разработки программныхмероприятий Разработка Программы вызвана необходимостью оснащенияучреждений здравоохранения области современным медицинскимоборудованием. Несмотря на то, что в процессе реализации приоритетногонационального проекта "Здоровье" за последние 3 года частичнопроизведена замена технически неисправного медицинскогооборудования, лечебно-диагностическое оборудование имеет высокуюстепень износа и требует обновления, особенно наркозно-дыхательнаяаппаратура, рентгенодиагностическое оборудование, реанимационноеоборудование для детей раннего возраста и новорожденных. В настоящее время для дооснащения учреждений здравоохраненияобласти требуется 74 единицы современного диагностическогооборудования. Оснащение учреждений здравоохранения области современныммедицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат ивозможно только программным методом. Реализация Программы позволитповысить доступность и качество оказания медицинской помощинаселению области, сократить время ожиданиялечебно-диагностических процедур, длительность пребывания встационаре и улучшить показатели здоровья населения области. 2. Цели, задачи реализации Программы Целями Программы являются улучшение качества оказываемой вучреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышениеее доступности, снижение заболеваемости, инвалидизации исмертности населения. В рамках Программы достижение указанных целей обеспечиваетсярешением следующих задач: оснащение учреждений здравоохранения области современнымоборудованием, в том числе диагностическим,рентгенодиагностическим, для диагностики сердечно-сосудистойсистемы, реанимационным оборудованием, в том числе дляноворожденных детей, оборудованием для осуществленияреанимационного пособия детям раннего возраста; ранняя диагностика и эффективное лечение больных,совершенствование оказания медицинской помощи беременным группвысокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимсяв тяжелом состоянии. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы является областнойбюджет. Общий объем финансовых средств для реализации Программысоставляет 40,0 млн.руб., в том числе: 2010 год - 10,0 млн. руб.; 2011 год - 10,0 млн. руб.; 2012 год - 10,0 млн. руб.; 2013 год - 10,0 млн. руб. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 14.10.2011 г. N 563) 4. Механизм реализации Программы Программа реализуется в соответствии с прилагаемымимероприятиями (приложение к Программе). 5. Оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы Социально-экономическая эффективность от реализации Программывыражается в улучшении качества оказания медицинской помощинаселению путем совершенствования лечебно-диагностическогопроцесса и дальнейшего развития высокотехнологичных видовмедицинской помощи. Основные целевые показатели реализации Программы:--------------------------------------------------------------------------------------№ Наименование Единица 2008 год 2009 2010 2011 2012 2013п/п показателя измерения (базовый) год год год год год--------------------------------------------------------------------------------------1. Срок ожидания день 28,0 26,0 22,0 20,0 18,0 16,0 ангиографического исследования2. Длительность день 13,2 13,1 12,8 12,6 12,5 12,4 пребывания больного в круглосуточном стационаре3. Младенческая 9,8 8,0 7,8 7,6 7,4 7,2 смертность4. Материнская случай 2 0 0 0 0 0 смертность-------------------------------------------------------------------------------------- 6. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет. Комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятийПрограммы в Администрацию области ежеквартально до 25 числамесяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года. Приложение к областной целевой программе "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 14.10.2011 г. N 563)|——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————||№ п/п | Наименование | Исполнитель | Срок | Объем || | мероприятия | |исполнения |финансирова-|| | | | | ния (руб.) ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 1. |Подготовка помещений |учреждения | 2009 год | - || |для размещения и |здравоохранения | | || |установки |области | | || |медицинского | | | || |оборудования | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2. |Организация | | | || |приобретения | | | || |медицинского | | | || |оборудования, его | | | || |монтаж и ввод в | | | || |эксплуатацию: | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.1. |Ангиографическая |комитет, | 2010 год |6450314,7 || |система |поставщики – | | || | |победители | | || | |открытого | | || | |аукциона | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.2. |Аппарат искусственной| -//- | 2010-2012 |4755380,59 || |вентиляции легких | | годы | || |для новорожденных (8 | | | || |ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.3. |Ультразвуковой | -//- | -//- |3950788,01 || |диагностический | | | || |аппарат для взрослых | | | || |(2 ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.4. |Открытое | -//- | -//- |4432082,1 || |реанимационное место | | | || |для новорожденных | | | || |(10 ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.5. |Инкубатор для | -//- | -//- |2517418,78 || |новорожденных (18 | | | || |ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.6. |Монитор универсальный| -//- | -//- |1923708,35 || |многофункциональный | | | || |(14 ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.7. |Аппарат искусственной| -//- | -//- |5970307,47 || |вентиляции легких | | | || |(15 ед.) | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 2.8. |Рентгенологическое | -//- | 2013 год |10000000,0 || |оборудование | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 3. |Подготовка кадров для|поставщики – | 2010-2013 | - || |работы на |победители | годы | || |медицинском |открытого | | || |оборудовании |аукциона | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 4. |Организация |комитет | -//- | - || |повышения | | | || |квалификации | | | || |медицинских | | | || |работников на рабочих| | | || |местах, выездных | | | || |циклах, семинарах | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 5. |Организация |учреждения | 2010-2013 | - || |использования |здравоохранения | годы | || |медицинского |области | | || |оборудования для | | | || |внедрения | | | || |высокотехнологичных | | | || |методов диагностики | | | || |заболеваний и лечения| | | || |больных | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————|| 6. |Мониторинг |комитет | -//- | - || |эффективности | | | || |использования | | | || |медицинского | | | || |оборудования | | | ||——————|—————————————————————|————————————————|———————————|————————————| Приложение к мероприятиям областной целевой программы "Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009-2013 годы" ПЕРЕЧЕНЬ медицинского оборудования (Приложение исключено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 14.10.2011 г. N 563)