Постановление Администрации Новгородской области от 17.12.2008 № 459
Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
Российская Федерация Администрация Новгородской области Постановление от 17 декабря 2008 г. № 459 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 17.12.2010 г. N 589 Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.11.2010 г. N 563) В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок привлечения товариществом собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом либо выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирного дома (далее Порядок). 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утвержден постановлением Администрации области от 17.12.2008 № 459 ПОРЯДОК привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организациейподрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.11.2010 г. N 563) 1. Общие положения 1.1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон) ирегулирует правоотношения, связанные с привлечением подрядныхорганизаций для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых впорядке, предусмотренном Федеральным законом. 1.2. Термины и определения, используемые в Порядке: комиссионный отбор - способ определения комиссией подряднойорганизации для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполненияуказанных работ наиболее квалифицированной организации; заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный,жилищно-строительный кооператив или иной специализированныйпотребительский кооператив либо выбранная собственниками помещенийв многоквартирном доме управляющая организация; договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома - договор, заключаемый между заказчиком иподрядной организацией, определенной победителем по итогамкомиссионного отбора; организатор комиссионного отбора - юридическое лицо любойорганизационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющеена основании соответствующего соглашения с заказчиком функции поорганизации проведения комиссионного отбора. Функции организаторакомиссионного отбора может также осуществлять сам заказчик; комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемыйзаказчиком и осуществляющий комиссионный отбор. В состав комиссиивключаются представители товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива, выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизации, представители собственников помещений вмногоквартирном доме, представители организатора комиссионногоотбора; участник комиссионного отбора - подрядная организация,претендующая на заключение договора на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирного дома с использованиемсредств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом.Подрядные организации не могут быть ограничены в участии вкомиссионном отборе для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов в зависимости от наличия или отсутствияопыта работы в конкретном муниципальном образовании; объект комиссионного отбора - многоквартирный дом, вотношении которого предусмотрено финансирование проведения работпо капитальному ремонту в соответствии с Федеральным законом; подрядная организация - юридическое лицо, независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющеестроительную деятельность и имеющее предусмотренную действующимзаконодательством разрешительную документацию на выполнениестроительных работ; документация - комплект документов, содержащих требования исистему показателей для оценки участников комиссионного отбора иих предложений (далее система показателей), исходную информацию отехнических характеристиках объекта капитального ремонта, видах,объемах и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирногодома, условиях и процедурах комиссионного отбора, основныхусловиях договора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома и сроках его заключения; заявка на участие в комиссионном отборе - документ,составленный в соответствии с приложением 1 к Порядку, содержащийпредложение участника комиссионного отбора заключить договор навыполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 1.3. Привлечение заказчиком подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного домаосуществляется на основании проведения комиссионного отбора. 1.4. Акт приемки работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, включенному в региональную адреснуюпрограмму по проведению капитального ремонта многоквартирных домовна территории Новгородской области в соответствующем году (далееПрограмма), согласовывается уполномоченным органом местногосамоуправления. 1.5. Заказчики, которые осуществляют управлениемногоквартирными домами, включенными в Программу, обязаны: открыть в течение 30 дней со дня получения уведомления,предусмотренного частью 5 статьи 20 Федерального закона, отдельныебанковские счета и направить в соответствующие органы местногосамоуправления области уведомления об открытии таких счетов суказанием их реквизитов и приложением решения общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме о долевомфинансировании капитального ремонта многоквартирного дома вразмере не менее 5 % общего объема средств, предоставляемых напроведение капитального ремонта многоквартирного дома, и сметырасходов на капитальный ремонт такого дома; в порядке и в срок, которые установлены муниципальнымиправовыми актами, направлять в органы местного самоуправленияобласти информацию о проведении капитального ремонта указанныхдомов. 1.6. Организатору комиссионного отбора, заказчику, членамкомиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привестик ограничению конкуренции между участниками комиссионного отбора.Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могутбыть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа кконфиденциальной информации. 2. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора 2.1. Формирует комиссию, назначает председателя комиссии, атакже определяет порядок работы и условия проведения комиссионногоотбора (сроки выполнения работ, систему показателей, место и срокипроведения комиссионного отбора и др.). 2.2. Определяет стоимость выполнения работ в соответствии сдействующим законодательством. 2.3. Обеспечивает участникам комиссионного отбора возможностьпосещения многоквартирного дома, в отношении которого планируетсяпроведение капитального ремонта. 2.4. Заключает в срок, установленный документацией, договор сподрядной организацией, признанной победителем по итогамкомиссионного отбора. 2.5. Осуществляет контроль за выполнением работ покапитальному ремонту многоквартирного дома. 3. Функции организатора комиссионного отбора 3.1. Организует подготовку документации. 3.2. Обеспечивает размещение сообщения о проведениикомиссионного отбора в средствах массовой информации. 3.3. Предоставляет участникам комиссионного отборадокументацию и дает необходимые разъяснения. 3.4. Принимает от участников комиссионного отбора ирегистрирует заявки на участие в комиссионном отборе, осуществляетхранение представленных заявок. 4. Функции, права и обязанности комиссии 4.1. Комиссия формируется заказчиком, который определяет еесостав и порядок работы, назначает председателя комиссии. 4.2. При проведении комиссионного отбора члены комиссииобязаны: быть независимыми в принятии решений; не разглашать ход обсуждения вопросов; не оказывать давление на других членов комиссии приобсуждении вопросов, изложении своего мнения. 4.3. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседанииприсутствуют не менее 2/3 ее членов. Решение принимаетсяголосованием. Для принятия решения необходимо простое большинствоголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случаеравенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. Результат комиссионного отбора оформляетсяпротоколом заседания комиссии по отбору подрядной организации длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома(далее протокол комиссионного отбора), который подписывают всечлены комиссии, присутствующие на заседании. Протоколкомиссионного отбора оформляется в соответствии с приложением 2 кПорядку. 4.4. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки научастие в комиссионном отборе: за непредставление информации; за представление недостоверной или неполной информации; за неисполнение ранее заключенных договорных отношений врамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоровпо капитальному ремонту многоквартирных домов в части качества исроков выполнения работ; в случаях реорганизации или ликвидации подрядной организацииили признания подрядной организации несостоятельной (банкротом) вустановленном законодательством порядке или рассмотренииарбитражным судом вопроса о признании подрядной организациинесостоятельной (банкротом). 5. Участник комиссионного отбора 5.1. Участник комиссионного отбора несет все затраты,связанные с подготовкой и представлением заявки на участие вкомиссионном отборе. 5.2. Участник комиссионного отбора: предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора; представляет организатору комиссионного отбора заявку научастие в комиссионном отборе, отражая в ней правдивую и полнуюинформацию в соответствии с требованиями и условиями комиссионногоотбора. 5.3. После определения подрядной организации победителя поитогам комиссионного отбора, данная подрядная организациязаключает с заказчиком договор на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома в соответствии с действующимзаконодательством и Порядком. 6. Проведение комиссионного отбора 6.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора размещаетсяорганизатором комиссионного отбора в средствах массовой информациине менее чем за 7 дней до даты окончания срока представлениязаявок на участие в комиссионном отборе. 6.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должносодержать следующие сведения: наименование организатора комиссионного отбора и заказчика; место проведения комиссионного отбора; краткое описание объекта комиссионного отбора; виды, объемы работ и место их выполнения; сроки и стоимость выполнения работ; требования к участникам комиссионного отбора, установленныезаказчиком; порядок, место и срок подачи заявок на участие в комиссионномотборе; система показателей, на основании которых проводитсякомиссионный отбор; информация о порядке вскрытия конвертов с заявками накомиссионный отбор и информирования участников комиссионногоотбора о его итогах; срок заключения договора на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома. 6.3. В заявке на участие в комиссионном отборе участниккомиссионного отбора указывает: организационно-правовую форму, наименование, фирменноенаименование, дату, место и орган регистрации; место нахождения, почтовый адрес, телефон, факс, адресэлектронной почты; реквизиты банковского счета; основной вид осуществляемой деятельности. К заявке на участие в комиссионном отборе участниккомиссионного отбора прилагает: предусмотренную действующим законодательством разрешительнуюдокументацию на выполнение строительных работ; копию бухгалтерского баланса либо другую предусмотреннуюзаконодательством документацию (в случае, если хозяйствующийсубъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от26.11.2010 г. N 563) заверенные копии учредительных и регистрационных документов; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную не ранее, чем за 3 месяца до размещения сообщения опроведении комиссионного отбора. 6.4. Организатор комиссионного отбора обязан представлятьучастникам комиссионного отбора информацию о порядке проведениякомиссионного отбора и сведения в соответствии с пунктом 6.2Порядка. 6.5. Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрироватьзаявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионногоотбора, представившему заявку, выдается расписка о ее регистрации,дате и времени представления. 7. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома 7.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки на участие вкомиссионном отборе в 3-х дневный срок после окончания срока ихприема. 7.2. Комиссия имеет право запросить у участника комиссионногоотбора или из других источников дополнительную информацию,подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявкена участие в комиссионном отборе, в рамках действующегозаконодательства. 7.3. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок научастие в комиссионном отборе в целях определения победителя всоответствии с требованиями документации. При определениипобедителя комиссия проводит оценку представленных заявок наоснове системы показателей, указанных в пункте 7.4 Порядка, сиспользованием балльного метода оценки. 7.4. Для определения победителя комиссией учитываютсяследующие показатели: опыт работы участника комиссионного отбора в сферекапитального ремонта многоквартирных домов; применение современных материалов и технологий при проведениикапитального ремонта; предложение о компенсации расходов на открытие заказчикомотдельного банковского счета; срок выполнения работ; гарантийный срок эксплуатации. Пятью баллами оценивается участник комиссионного отбора попоказателю: "применение современных материалов и технологий припроведении капитального ремонта" при условии, что их применениепривело к увеличению гарантийного срока эксплуатации или снижениюстоимости работ без снижения их качества; "предложение о компенсации расходов на открытие заказчикомотдельного банковского счета", взявший на себя обязательства понесению указанных расходов; "срок выполнения работ", предложивший наименьший сроквыполнения работ; "гарантийный срок эксплуатации", предложивший наибольшийгарантийный срок эксплуатации. Тремя баллами по показателю "опыт работы участникакомиссионного отбора в сфере капитального ремонта многоквартирныхдомов" оценивается участник комиссионного отбора, представившийсведения, свидетельствующие о наличии большего опыта работы всфере капитального ремонта многоквартирных домов. Максимально возможное количество баллов составляет 23. 7.5. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если неподано ни одной заявки на участие в комиссионном отборе либо всепредставленные заявки отклонены. 7.6. Подрядной организацией, определенной победителем поитогам комиссионного отбора, признается участник комиссионногоотбора, по оценке комиссии набравший наибольшее количество баллов(с присвоением первого номера заявки). 7.7. При оценке участников комиссионного отбора с одинаковымколичеством баллов приоритет отдается участнику, предложившемунаименьший срок выполнения работ и наибольший гарантийный срокэксплуатации. 7.8. Копии протокола комиссионного отбора в 3-х дневный срокс даты рассмотрения заявок на участие в комиссионном отборепредставляются участникам комиссионного отбора по их требованию иорганизатору комиссионного отбора. 7.9. В 3-х дневный срок после подписания протоколакомиссионного отбора председателем и членами комиссии заказчикнаправляет победителю уведомление в письменной форме о результатахкомиссионного отбора с приглашением к процедуре подписаниядоговора на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома. 7.10. Если подрядная организация, определенная победителем поитогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок неподписывает договор на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, заказчик заключает данный договор сорганизацией участником комиссионного отбора, которой присвоенвторой номер по количеству набранных баллов. Приложение 1 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома Заявка на участие в комиссионном отборе___________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, наименование, фирменное наименование организации, дата, место и орган регистрации)___________________________________________________________________ (место нахождения, почтовый адрес)___________________________________________________________________ (номер телефона, факс, адрес электронной почты)___________________________________________________________________ (основной вид осуществляемой деятельности)заявляет об участии в комиссионном отборе подряднойорганизации для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________________ (адрес многоквартирного дома)В случае признания победителем комиссионного отбора сообщаеминформацию, необходимую для заключения договора:___________________________________________________________________ (реквизиты банковского счета)___________________________________________________________________Предложения участника комиссионного отбора по условиямдоговора выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирногодома:___________________________________________________________________К заявке прилагаются:___________________________________________________________________ (наименование и реквизиты документа, количество листов)______________________________________________________________________________________________________________________________________Должностьруководителя организации __________________ (инициалы, фамилия) (подпись) М.П."______" _____________ 20__ года Приложение 2 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно- строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ПРОТОКОЛ заседания комиссии по отбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома1. Место проведения комиссионного отбора __________________________2. Дата проведения комиссионного отбора __________________________3. Время проведения комиссионного отбора __________________________Мы, члены комиссии по проведению отбора подрядной организациидля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирногодома, расположенного по адресу:___________________________________________________________________ (адрес многоквартирного дома)председатель комиссии: ____________________________________________ (Ф.И.О.)члены комиссии: ___________________________________________________ (Ф.И.О. членов комиссии)___________________________________________________________________в присутствии участников комиссионного отбора:________________________________________________________________________________________ (наименование организаций, должность, Ф.И.О. их представителей)составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытияконвертов с заявками на участие в комиссионном отборе поступилиследующие заявки:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, количество страниц в заявке)Разъяснение сведений, содержащихся в документах,представленных участниками комиссионного отбора:___________________________________________________________________Изменение сведений, содержащихся в документах, представленныхучастниками комиссионного отбора:___________________________________________________________________ (наименование организации)Отозваны заявки участников комиссионного отбора:___________________________________________________________________ (наименование организации)На основании решения комиссии не допущены к участию вкомиссионном отборе следующие участники:___________________________________________________________________ (наименование организации)в связи с _________________________________________________________ (причина отказа) Оценка заявок участников комиссионного отбора-------------------------------------------------------------------------------№ п/п Наименование Общий Оценка по показателям: участника балл ------------------------------------------------ комис- (сумма опыт работы приме- предло- срок гаран- сионного 4, 5, 6, участника нение жение о выпол- тийный отбора 7, 8 комисси- совре- компен- нения срок граф) онного менных сации работ экс- отбора в мате- расхо- плуата- сфере риалов дов ции капиталь- и техно- на откры- ного логий тие заказ- ремонта при чиком от- многоквар- прове- дельного тирных дении банков- домов капи- ского тального счета ремонта-------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7 8--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Рассмотрев и сопоставив заявки на участие в комиссионномотборе, комиссия приняла следующее решение:1. Присвоить первый номер заявке и признать победителем поитогам комиссионного отбора:___________________________________________________________________ (наименование организации)2. Присвоить второй номер заявке на участие в комиссионном отборе:___________________________________________________________________ (наименование организации)3. Присвоить третий номер заявке на участие в комиссионном отборе:___________________________________________________________________ (наименование организации)Председатель комиссии: ___________________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.)Члены комиссии: ___________________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) ___________________________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П."______" _____________ 20__ года