Постановление Областной Думы Новгородской области от 27.08.2008 № 729-од
О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2008 г. № 729-ОД Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Областной Думы Новгородской области от 28.10.2009 г. N 1153-ОД О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения встатью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции". 2. Направить указанный проект федерального закона вПравительство Российской Федерации на заключение. 3. Назначить официальным представителем Новгородскойобластной Думы при рассмотрении законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1Федерального закона "О защите конкуренции" заместителяпредседателя комитета областной Думы по бюджету, финансам иэкономике Богданова Е.В. 4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Изотовой Г.С., Головнёву В.А.,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииКоровникову А.В., Сорокину М.М. с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Проект вносит Новгородская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Внести в статью 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 31(ч.1), ст.3434; 2007, № 49,ст.6079; 2008, № 18, ст.1941, № 27, ст.3126) изменение, дополнивчастью 3-1 следующего содержания: "3-1. Субъекты малого и среднего предпринимательства,арендующие государственное или муниципальное имущество иисполняющие обязательства по договору аренды, в случае окончаниясрока действия такого договора имеют преимущественное право назаключение договора аренды этого государственного илимуниципального имущества без участия в проведении конкурсов илиаукционов.". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26 июля2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральныйзакон № 135-ФЗ), которые вступили в силу со 2 июля 2008 года иобязывают проводить заключение договоров аренды государственного имуниципального имущества посредством проведения конкурсов илиаукционов, субъекты малого и среднего предпринимательства могутлишиться помещений, занимаемых ими длительное время, которыеиспользуются для ведения предпринимательской деятельности. Субъекты малого и среднего предпринимательства на такихаукционах по продаже прав на аренду государственного имуниципального имущества не смогут конкурировать с крупнымбизнесом. К тому же, крупные участники рынка будут перекупатьправа аренды, в том числе, чтобы вытеснить с рынка более мелкихконкурентов. Следовательно, получится не процесс защитыконкуренции на рынке, а процесс уничтожения такой конкуренции. К тому же, в связи с принятием Федерального закона от 22 июля2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) сложиласьситуация, когда субъекты малого и среднего предпринимательства,отвечающие условиям, изложенным в статье 3 Федерального закона №159-ФЗ, фактически не смогут воспользоваться преимущественнымправом на приобретение арендуемого имущества, так как со 2 июля2008 года заключение договоров аренды для субъектов малого исреднего предпринимательства возможно только по результатампроведения конкурсов или аукционов на право заключения такихдоговоров. При этом существует большая вероятность для малого исреднего бизнеса потерять права аренды. Таким образом, субъекты малого и среднегопредпринимательства, которые отвечают требованиям, изложенным встатье 3 Федерального закона № 159-ФЗ, и не выиграли конкурс илиаукцион, потеряют преимущественное право на приобретениеарендуемого имущества. Предлагаем внести следующую поправку в статью 17.1Федерального закона № 135-ФЗ "О защите конкуренции", всоответствии с которой субъекты малого и среднегопредпринимательства, арендующие государственное или муниципальноеимущество и исполняющие обязательства по договору аренды, в случаеокончания срока действия такого договора будут иметьпреимущественное право на заключение договора аренды этогогосударственного или муниципального имущества без участия впроведении конкурсов или аукционов. Это позволит субъектам малогои среднего предпринимательства в дальнейшем воспользоватьсяпреимущественным правом на приобретение арендуемого имущества. __________________________________________ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"не потребуют финансовых затрат и средств федерального бюджета. _________________________________________________ ПЕРЕЧЕНЬ законодательных и нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" непотребует признания утратившими силу, приостановления, измененияили принятия актов федерального законодательства. __________________________________________________