Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 11.07.2008 № 133
Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 год
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 11 июля 2008 г. № 133 Великий Новгород Об утверждении муниципальной целевой программы "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256; от 12.05.2009 г. N 384) Принято Думой Великого Новгорода 10 июня 2008 года В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах пореализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010годы", Распоряжением Правительства Российской Федерации от16.05.2008 № 689-р "О распределении средств федерального бюджета,предоставляемых в 2008 - 2010 годах в виде субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на завершение строительства,реконструкции или модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры" и в связи с необходимостью реконструкции имодернизации коммунального хозяйства Великого Новгорода ДумаВеликого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения ВеликогоНовгорода" на 2008 - 2009 годы. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256) 2. Поручить Администрации Великого Новгорода принять участиев софинансировании указанной Программы. 3. Установить срок представления Администрацией ВеликогоНовгорода в Думу Великого Новгорода информации о реализацииуказанной Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующегоза отчетным. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.12.2008 г. N 256) 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев Утверждена решением Думы Великого Новгорода от 11.07.2008 № 133 Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256; от 12.05.2009 г. N 384) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы муниципальная целевая программа "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы (Позиция в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256) Правоваяоснова дляразработкиПрограммы Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16. 05.2008 № 689-р "О распределении средств федерального бюджета, предоставляемых в 2008 - 2010 годах в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" постановление Администрации Новгородской области от 06.05.2008 № 156 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008 - 2012 годы"ЗаказчикПрограммы Администрация Великого НовгородаРазработчикПрограммы комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого НовгородаОсновнаяцельПрограммы создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качестваЗадачиПрограммы повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения обеспечение финансового оздоровления объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг привлечение инвестиций для реализации проектов по модернизации обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней) модернизации коммунальной инфраструктуры Великого НовгородаСрокреализации Программы 2008 - 2009 годы (Позиция в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256) ИсполнителимероприятийПрограммы комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода комитет финансов Администрации Великого Новгорода муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал"МеханизмреализацииПрограммы Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиямиПереченьосновныхмероприятийПрограммы реконструкция участка водовода от насосной станции второго подъема (ЛВС) по Юрьевскому шоссе до дюкера в районе памятника архитектуры "Белая башня" реконструкция водопроводных и канализационных сетей Великого Новгорода (I очередь) реконструкция водопроводных и канализационных сетей Великого Новгорода (II очередь) реконструкция и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода реконструкция и расширение водозаборных сооружений, I этап - строительство насосной станции первого подъема реконструкция и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода реконструкция и расширение водозаборных сооружений, II этап - строительство насосной станции третьего подъема водоснабжение Деревяницкого жилого района (строительство магистральных сетей)Объем иисточникифинансированияПрограммы общий объем финансирования - 1486,502 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 638,334 млн. рублей областной бюджет - 128,224 млн. рублей, в том числе: областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008 - 2012 годы" - 60,0 млн. рублей; субсидии - 68,224 млн. рублей; другие источники - 719,944 млн. рублей (Позиция в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 12.05.2009 г. N 384) ОжидаемыерезультатыреализацииПрограммы реализация Программы обеспечит: повышение качества коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение); гарантированное бесперебойное обеспечение коммунальными услугами (водоснабжение и водоотведение) потребителей, пользующихся в настоящее время этими услугами, а также планируемого под застройку Деревяницкого микрорайона; обеспечение экологической безопасности и комфортности проживания граждан; снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйстваОрганизацияконтроля пореализацииПрограммы ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, МУП "Новгородский водоканал" представляет в комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода отчет о ходе реализации мероприятий Программы. Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода информирует Администрацию Великого Новгорода, Думу Великого Новгорода о реализации Программы ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (Позиция в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.12.2008 г. N 256) I. Характеристика проблемы Деятельность коммунального комплекса Великого Новгородахарактеризуется низким качеством предоставления коммунальныхуслуг, неэффективным использованием природных ресурсов,загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения проблемявляется высокий уровень износа объектов коммунальнойинфраструктуры, в частности водопроводно-канализационногохозяйства, и их технологическая отсталость. Из-за отсутствияфинансовых ресурсов невыполнение планов по своевременной заменеветхих водопроводных и канализационных сетей приводит к аварийнымситуациям, что отрицательно сказывается на качествепредоставляемых услуг. Комплексное решение проблем позволитосуществить переход к устойчивому функционированию и развитиюжилищной сферы, обеспечивающему безопасные и комфортные условияпроживания населения Великого Новгорода. Реконструкция водопроводных и канализационных сетейобусловлена высоким уровнем износа. Из 516 км водопроводных сетей299 км (58 %) являются ветхими и требуют замены, из 393 кмканализационных сетей 218 км (55,6 %) требуют замены. Необходимость строительства насосной станции первого подъемаобусловлена тем, что существующая насосная станция первого подъемана ЛВС проектной производительностью 130 тыс. куб. м/сутки введенав эксплуатацию в 1972 году. Станция находится в работе 35 лет безостановок на реконструкцию или модернизацию и имеет износоборудования: электросиловое хозяйство, насосы, запорная арматура,трубопроводы, водозаборные сооружения - более 80 %; строительные конструкции, здания и сооружения,подъемно-транспортные механизмы - более 85 %. В связи со значительным износом (более 93 %) правобережныхочистных сооружений (ПВС) и очистных сооружений в микрорайонеКречевицы, а также застройкой новых жилых районов ВеликогоНовгорода, необходимостью обеспечения коммунальными услугами поводоснабжению и водоотведению пригородных населенных пунктов (мкр.Кречевицы, пос. Панковка, пос. Подберезье, пос. Трубичино) могутвозникнуть перебои с подачей воды на очистные сооружения и,соответственно, перебои в обеспечении питьевой водой. Строительство насосной станции третьего подъема, замена 2,3км водовода от насосной станции второго подъема (в районепамятника архитектуры "Белая башня") и строительство водоводовнеобходимо для гарантированного обеспечения водоснабжениемТорговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилогомикрорайона. II. Основные цели и задачи Целями и задачами настоящей Программы являются: создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества; повышение эффективности управления объектами коммунальнойинфраструктуры, устойчивости и надежности функционированияжилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; преодоление сверхнормативного износа объектов коммунальнойинфраструктуры, в частности водопроводно-канализационногохозяйства; улучшение качества и обеспечение бесперебойногопредоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, снижениенерациональных потерь; обеспечение гарантированного водоснабжения и водоотведенияТорговой стороны и планируемого под застройку Деревяницкого жилогомикрорайона; обеспечение финансового оздоровления объектовводопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода; привлечение инвестиций для реализации проектов помодернизации; обеспечение бюджетной поддержки (бюджетов всех уровней)модернизации коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода. Срок реализации настоящей Программы - 2008 - 2009 годы. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.12.2008 г. N 256) III. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в приложении кнастоящей Программе. IV. Ресурсное обеспечение Общий объем финансирования мероприятий настоящей Программысоставит 1486,502 млн. рублей. Реализация проектовпредусматривается за счет различных источников. В соответствии сусловиями Федеральной целевой программы "Жилище" средствафедерального бюджета для реализации всех проектов на территорияхсубъектов Российской Федерации предоставляются на условияхсофинансирования за счет средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации, местных бюджетов и средств внебюджетных источников. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 12.05.2009 г. N 384) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая2008 года № 689-р "О распределении средств федерального бюджета,предоставляемых в 2008 - 2010 годах в виде субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на завершение строительства,реконструкции или модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры" для реализации проектов по модернизацииводопроводно-канализационного хозяйства Великого Новгорода в рамкахреализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы из федерального бюджета на 2008 год выделено 308334 тыс.рублей на 2009 год - 330000 тыс. рублей. Подписано Соглашение междуАдминистрацией Новгородской области и Федеральным агентством построительству и жилищно-коммунальному хозяйству РоссийскойФедерации с указанием перечня объектов, объемами софинансированияиз всех источников. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 12.05.2009 г. N 384) Из бюджета Новгородской области предусматривается направить нацели настоящей Программы 128224 тыс. рублей (60000 тыс. рублей засчет областной целевой программы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Новгородской области на 2008-2012годы", утвержденной постановлением Администрации Новгородскойобласти от 06.05.2008 № 156, 68224 тыс. рублей - дополнительныебюджетные субсидии). Из других источников - 719994 тыс. рублей, втом числе из внебюджетных источников - 206338 тыс. рублей, избюджета Великого Новгорода - 513606 тыс.рублей, из них 330 млн.рублей - средства, которые планируется получить в ходе исполнениябюджета Великого Новгорода в 2009 году сверх установленных доходов.(В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 12.05.2009 г. N 384) V. Социально-экономические последствия реализации Программы Реализация настоящей Программы позволит обеспечитьбесперебойное водоснабжение и водоотведение в Великом Новгороде, атакже гарантированное водоснабжение планируемого под застройкуДеревяницкого жилого микрорайона и будет способствовать надежностифункционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечениянаселения Великого Новгорода. В целом выполнение мероприятий настоящей Программы повлияетна снижение издержек и улучшение качества коммунальных услуг,предоставляемых гражданам, что в свою очередь снизит объемсредств, недополученных в результате некачественно предоставленныхуслуг. VI. Механизм реализации Программы В соответствии с распоряжением Администрации ВеликогоНовгорода от 26.05.2008 № 2317рм "О возложении функцийВеликого Новгорода от 28.10.2008 № 4978рм) функциизаказчика-застройщика по реализации настоящей Программы возложенына МУП "Новгородский водоканал". Комитет по управлениюжилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгородазаключает в установленном порядке соответствующий договор с МУП"Новгородский водоканал", предметом которого являетсяосуществление контроля и технического надзора за выполнением работи их качеством. МУП "Новгородский водоканал" в соответствии с заключеннымдоговором ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим,отчитывается перед комитетом по управлению жилищно-коммунальнымхозяйством Администрации Великого Новгорода о ходе выполнениямероприятий настоящей Программы. Привлечение внебюджетных средств осуществляется МУП"Новгородский водоканал" в установленном порядке. (Раздел в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 12.05.2009 г. N 384) VII. Эффективность Программы Реализация настоящей Программы позволит заменить около 10 км(или 3 %) ветхих магистральных водопроводных сетей и около 12 км(5,42 %) ветхих магистральных канализационных сетей, заменить 2,3км водовода от насосной станции второго подъема. Эти мероприятияпозволят на 3 % снизить объем и количество аварий и утечек. Строительство насосной станции первого подъема на базесовременного насосного оборудования позволит экономить 2,164 млн.кВт/ч электроэнергии в год. Строительство насосной станциитретьего подъема позволит обеспечить потребителей планируемого подзастройку Деревяницкого жилого микрорайона коммунальными услугами. Приложение к муниципальной целевой программе "Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода" на 2008 - 2009 годы Перечень программных мероприятий (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 12.05.2009 г. N 384)-----------------+----------+-----------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Испол- | Общая сумма | В том числе мероприятия | нитель | финансирования +----------------------+----------------------+----------------------+------------------------ |(заказчик-| (тыс. руб.) |средства федерального | средства областного | средства бюджета |внебюджетные источники | заст- | | бюджета (тыс. руб.) | бюджета (тыс. руб.) | Великого Новгорода | (тыс. руб.) | ройщик) | | | | (тыс. руб.) | | +-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+--------- | | всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.|всего |2008 г.|2009 г.-----------------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+--------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17-----------------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+--------- 1. Реконструкция МУП 70270 39011 31259 21790 12160 9630 16869 9414 7455 31611 17437 14155 участка водовода "Новго- от насосной родский станции второго водоканал" подъема (ЛВС) по Юрьевскому шоссе до дюкера в районе памятника архитектуры "Белая башня" 2. Реконструкция -"- 112069 65213 46856 34741 20216 14525 26896 15651 11245 50432 29347 21085 водопроводных и канализационных сетей Великого Новгорода (первая очередь) 3. Реконструкция МУП 200673 81096 119577 69953 28195 41758 54157 21820 32337 76563 31081 45482 водопроводных и "Новго- канализационных родский сетей Великого водоканал" Новгорода (вторая очередь) 4. Реконструкция -"- 234260 38377 195883 72620 21786 50834 30302 16591 13711 25000 25000 106338 106338 и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода. Реконструкция и расширение водозаборных сооружений, I этап - строительство насосной станции первого подъема 5. Реконструкция -"- 59230 17623 41607 59230 17623 41607 и расширение системы водоснабжения Великого Новгорода. Реконструкция и расширение водозаборных сооружений, II этап - строительство насосной станции третьего подъема 6. Водоснабжение МУП 810000 12313 797687 380000 12313 367687 330000 330000 100000 100000 Деревяницкого "Новго- жилого родский микрорайона водоканал" (строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, санация трубопроводов и другие работы) Итого 1486502 253633 1232870 638334 112293 526041 128224 63475 64749 513606 77864 435723 206338 206338--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------