Постановление Администрации Новгородской области от 06.05.2008 № 155
Об управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2008 г. № 155 Великий НовгородОб управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662; от 22.04.2013 г. N 219) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении архитектурыи градостроительства Новгородской области. 2. Признать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 30.08.2006 № 399 "Об утверждении Положения обуправлении архитектуры и градостроительства Новгородской области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 06.05.2008 № 155 ПОЛОЖЕНИЕоб управлении архитектуры и градостроительства Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662; от 22.04.2013 г. N 219) 1. Общие положения 1.1. Управление архитектуры и градостроительства Новгородскойобласти (далее управление) является органом исполнительной властиНовгородской области, реализующим полномочия в сфере архитектуры иградостроительства. 1.2. Управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов исполнительной власти,международными договорами Российской Федерации, УставомНовгородской области, областными законами, указами Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации области, атакже настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиобласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и организациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, иные штампы и бланки установленногообразца, счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством. 1.5. Место нахождения управления: 173001, Великий Новгород,ул.Газон, д.3 А. 2. Цели и задачи управления 2.1. Деятельность управления направлена на достижениеследующих целей: 2.1.1. Развитие инженерной, транспортной и социальнойинфраструктуры; 2.1.2. Обеспечение устойчивого развития территорий на основетерриториального планирования, градостроительного зонирования,планировки территорий для размещения объектов капитальногостроительства, их реконструкции, капитального ремонта. 2.2. Основными задачами управления являются: 2.2.1. Проведение на территории области государственнойполитики в области архитектуры и градостроительства; 2.2.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности, в том числетехнических регламентов и проектной документации; 2.2.3. Защита государственной тайны. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 16.12.2009 г. N 462) 3. Полномочия и права управления 3.1. Управление в соответствии с возложенными на негозадачами обеспечивает исполнение следующих установленныхфедеральным и областным законодательством полномочий: 3.1.1. Разработка в соответствии с действующимзаконодательством проектов нормативных правовых актов по вопросамархитектуры, градостроительства, в том числе государственногостроительного надзора; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 16.12.2009 г. N 462) 3.1.2. Разработка и реализация областных целевых программ иконцепции социально-экономического развития области в частивопросов архитектуры, градостроительства; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.3. Осуществление в соответствии с действующимзаконодательством анализа, согласования и внесение предложений попроектам нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов органов государственной власти областипо вопросам архитектуры и градостроительства; 3.1.4. Участие в подготовке и согласовании документовтерриториального планирования, в том числе: организация рассмотрения Администрацией области и органамиместного самоуправления муниципальных образований области проектасхемы территориального планирования Российской Федерации иподготовки проекта сводного заключения в порядке, установленномзаконодательством о градостроительной деятельности; подготовка задания на разработку проекта схемытерриториального планирования (проекта внесения изменений в схемутерриториального планирования) Новгородской области, егосогласование, представление на утверждение в Администрацию области; организация рассмотрения и подготовка проекта заключения осогласовании (об отказе в согласовании) Администрацией областипроектов схем территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации, имеющих общую границу с Новгородской областью; организация рассмотрения и подготовка проекта заключения осогласовании (об отказе в согласовании) Администрацией областипроектов документов территориального планирования муниципальныхобразований области в случаях, установленных законодательством оградостроительной деятельности; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 16.12.2009 г. N 462) 3.1.5. Принятие решения о подготовке на основании схемытерриториального планирования Новгородской области документации попланировке территории объектов капитального строительстварегионального значения; обеспечение подготовки указаннойдокументации, если ею предусмотрено размещение линейных объектоврегионального значения; проверка подготовленной на основаниипринятого решения документации по планировке территории объектовкапитального строительства регионального значения, ее согласованиес органами местного самоуправления поселения, городского округа,применительно к территориям которых разрабатывалась такаядокументация, и представление ее для утверждения в Администрациюобласти; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.6. Контроль за соблюдением органами местногосамоуправления области законодательства о градостроительнойдеятельности, в том числе контроль за: соответствием муниципальных правовых актов законодательству оградостроительной деятельности; соблюдением установленных федеральными законами сроковприведения муниципальных правовых актов в соответствие стребованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждениядокументов территориального планирования, правил землепользованияи застройки, документации по планировке территории,градостроительных планов земельных участков; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 16.12.2009 г. N 462) 3.1.7. Анализ состояния архитектурного облика населенныхпунктов области и внесение предложений по его совершенствованию иулучшению; 3.1.8. Осуществление регионального государственногостроительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.9. Издание следующих постановлений управления: об утверждении порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы постановлений управления и их проектов; об утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций пополномочиям управления, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа кинформации о деятельности управления; о комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Новгородской области вуправлении архитектуры и градостроительства Новгородской области,и урегулированию конфликта интересов; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 22.04.2013 г. N 219); (Подпункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.10. Осуществление контроля исполнения постановленийуправления; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.11. Осуществление работы по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся впроцессе деятельности управления; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 16.12.2009 г. N 462) 3.1.12. Согласование схем размещаемых на участках лесногофонда объектов капитального строительства, составленных с учетомсхем территориального планирования соответствующих территорий, дляперевода земель лесного фонда в земли иных категорий; 3.1.13. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.17. Выдача разрешений на строительство, реконструкцию иввод в эксплуатацию автомобильных дорог в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации, в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, атакже частных автомобильных дорог, строительство, реконструкциюкоторых планируется осуществлять на территории двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городскогоокруга); (В редакции Постановлений Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 3.1.18. Осуществление в процессе своей деятельностимобилизационной подготовки управления; 3.1.19. Обеспечение в процессе своей деятельности защитысведений, составляющих государственную тайну, а также информации, вотношении которой установлено требование об обеспечении ееконфиденциальности; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 16.12.2009 г. N 462); 3.1.23. Проведение внеплановых проверок по обращениямфизических и юридических лиц, органов государственной власти иорганов местного самоуправления области в порядке, установленномдействующим законодательством; (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662); 3.1.28. Обеспечение доступа на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление контроля за соблюдением порядка веденияинформационной системы территориального планирования, к необходимойдля подготовки схемы территориального планирования Новгородскойобласти информации, установленной частью 2 статьи 57-1Градостроительного кодекса Российской Федерации, в объеме и впорядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от01.12.2011 г. N 662); 3.1.29. Создание и ведение государственной информационнойсистемы территориального планирования, содержащей информацию,указанную в части 2 статьи 57-1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 01.12.2011 г. N 662) 3.2. При исполнении установленных федеральным и областнымзаконодательством полномочий управление вправе: 3.2.1. Осуществлять анализ и сбор информации по запросамфедеральных органов исполнительной власти, подготовку предложенийпо вопросам архитектуры и градостроительства; 3.2.2. Вносить в установленном порядке представления(ходатайства) о награждении работников сферы архитектуры иградостроительства области ведомственными наградами, Почетнойграмотой Администрации Новгородской области, БлагодарностьюГубернатора Новгородской области, о вручении Благодарственногописьма Губернатора Новгородской области, а также согласовыватьпредставления (ходатайства) организаций о награждении или вручениисоответствующих наград или поощрений; 3.2.3. Организовывать профессиональную переподготовку иповышение квалификации работников управления; 3.2.4. Осуществлять сбор необходимой информации по обращениямдолжностных лиц, физических и юридических лиц по вопросамархитектуры и градостроительства; 3.2.5. Направлять запросы и получать в установленном порядкесведения, необходимые для принятия решений по вопросам архитектурыи градостроительства; 3.2.6. Организовывать конференции, семинары и другиемероприятия по вопросам архитектуры и градостроительства области; 3.2.7. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для рассмотрения вопросов,связанных с решением задач, поставленных перед управлением; 3.2.8. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам повопросам применения нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, принятых в сфере архитектуры иградостроительства; 3.2.9. Создавать совещательные органы (совет, группа,коллегия) для достижения целей и решения задач, поставленных передуправлением, в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством; 3.2.10. Осуществлять функции государственного заказчикаобласти в случаях, если управлению предусмотрены средстваобластного бюджета для размещения государственных заказов области; 3.2.11. Организовывать информационное обеспечение органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,физических и юридических лиц по вопросам градостроительнойдеятельности в пределах прав, предоставленных действующимзаконодательством; (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 01.12.2011 г. N 662). 4. Организация деятельности управления 4.1. Управление возглавляет начальник управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности Губернаторомобласти. 4.2. Структура управления в области контроля за соблюдениеморганами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности утверждается Губернатором области посогласованию с Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 01.12.2011 г. N 662) 4.3. Начальник управления осуществляет руководствоуправлением на принципах единоначалия. 4.4. Начальник управления: 4.4.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа кинформации о деятельности управления; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 01.12.2011 г. N 662) 4.4.2. Распределяет обязанности между работниками управления,назначает на должность и освобождает от должности в соответствии сдействующим законодательством работников управления; 4.4.3. Утверждает должностные регламенты и должностныеинструкции работников управления; 4.4.4. Действует без доверенности от имени управления,представляет его во всех организациях, государственных органах,органах местного самоуправления; 4.4.5. Обеспечивает в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственногоуправления" организацию работы по достижению следующихпоказателей: удовлетворенность граждан Российской Федерации качествомпредоставления управлением государственных услуг к 2018 году - неменее 90 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственныхуслуг, предоставляемых управлением, по принципу "одного окна" поместу пребывания, в том числе в многофункциональных центрахпредоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90процентов; время ожидания в очереди при обращении заявителя в управлениедля получения государственной услуги к 2014 году - до 15 минут; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.04.2013 г. N 219) 4.4.6. Обеспечивает в соответствии с Перечнем показателейдля оценки эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятныхусловий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года),утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от15 ноября 2012 года № 2096-р, организацию работы по достижениюследующих показателей: доля муниципальных образований области с утвержденнымидокументами территориального планирования от общего количествамуниципальных образований; доля поселений и городских округов с утвержденнымидокументами градостроительного зонирования от общего количествапоселений и городских округов; количество административных процедур, необходимых дляполучения в управлении разрешения на строительство в случае, еслистроительство (реконструкция) объекта капитального строительстваосуществляется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городского округа) области; срок выдачи (отказа в выдаче) управлением разрешений настроительство в случае, если строительство (реконструкция) объектакапитального строительства осуществляется на территориях двух иболее муниципальных образований (муниципальных районов, городскогоокруга) области (10 дней); (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 22.04.2013 г. N 219) 4.4.7. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством; 4.4.8. Решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в управлении; 4.4.9. Утверждает в пределах установленных штатнойчисленности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписаниеуправления, бюджетную смету управления в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете; 4.4.10. Применяет к работникам управления меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 4.4.11. Открывает и закрывает лицевые счета в УправленииФедерального казначейства по Новгородской области. 4.5. Управление наделяется в установленном порядкеимуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжатьсяимуществом, закрепленным за ним собственником или приобретеннымуправлением за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества. 4.6. Финансирование деятельности управления осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеисполнительных органов государственной власти. 4.7. Ликвидация и реорганизация управления осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 4.8. При ликвидации и реорганизации управления обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников в соответствиис действующим законодательством. 4.9. Управление издает приказы по вопросам деятельностиуправления и осуществляет контроль их исполнения. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 01.12.2011 г. N 662)