Постановление Областной Думы Новгородской области от 23.04.2008 № 612-од
О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2008 г. № 612-ОД Великий Новгород О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидамии агрохимикатами". 2. Направить указанный проект федерального закона вПравительство Российской Федерации на заключение. 3. Назначить официальным представителем Новгородскойобластной Думы при рассмотрении законодательной инициативы вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами иагрохимикатами" заместителя Главы администрации Новгородскойобласти Филиппова А.Н. (по согласованию). 4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Изотовой Г.С., Головнёву В.А.,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииКоровникову А.В., Сорокину М.М. с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Проект вносит Новгородская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Внести в абзац третий статьи 1 Федерального закона от 19 июля1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами иагрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации,1997, № 29, ст.3510; 2003, № 2, ст.153) изменение, исключив слова", используемого для других целей". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19 июля1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами иагрохимикатами" торф отнесен к агрохимикатам и требуетгосударственной регистрации. При этом не подлежат государственной регистрации почвы ипочвенные (тепличные) грунты, сапропель, песок перлитовый, галька,гравий, вермикулит, мел природный, дренаж керамзитовый, перегной,компосты, помет. Необходимо отметить, что в состав многих вышеперечисленныхвеществ (тепличный грунт, вермикулит, перегной, компост) входиткак один из основных компонентов торф, но они не отнесены кагрохимикатам, тогда как торф отнесен. Торф - это экологическичистое полезное ископаемое, образовавшееся в естественныхприродных условиях. При внесении в почву торф способствуетулучшению водно-воздушного режима, увеличению биологическойактивности микроорганизмов, торф улучшает органический составпочвы, так как является органическим веществом и соответственно неможет относиться к агрохимикатам. Кроме того, процедура регистрации торфа как агрохимикатаявляется длительной, дорогостоящей (около 300 тыс.рублей) ипроизводится только в Москве в течение 6 месяцев. Исходя из вышеизложенного считаем, что изменения, внесенные встатью 1 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ "Обезопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее -Федеральный закон) Федеральным законом от 10 января 2003 года №1-ФЗ об отнесении торфа к агрохимикатам, являются необоснованными. Для того, чтобы понятие "агрохимикат" не применялось к торфу,используемому в качестве органического удобрения, предлагаемвнести изменение в абзац третий статьи 1 Федерального закона,исключив слова ", используемого для других целей". В предлагаемой редакции указанного абзаца статьи 1Федерального закона "агрохимикаты - удобрения, химическиемелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питаниярастений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.Данное понятие не применяется в отношении торфа.". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении спестицидами и агрохимикатами" не потребуют финансовых затрат исредств федерального бюджета. Реализация предусмотренного в вышеназванном проектефедерального закона изменения позволит сельскохозяйственнымтоваропроизводителям увеличить объем вносимых органическихудобрений, в том числе торфа, что приведет к повышению плодородияпочв. ПЕРЕЧЕНЬ законодательных и нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидамии агрохимикатами" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.