Постановление Администрации Новгородской области от 22.01.2008 № 12
О комитете государственной гражданской службы Новгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2008 г. № 12 Великий НовгородО комитете государственной гражданской службы Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 23.03.2010 г. N 124; от 28.12.2011 г. N 744; от 28.12.2012 г. N 885) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственнойгражданской службы Новгородской области. 2. Считать утратившими силу: пункт 2 постановления Администрации области от 21.01.2005 № 8"О переименовании комитета государственной службы области"; постановления Администрации области: от 10.06.2005 № 174 "О внесении изменений в Положение окомитете государственной гражданской службы Новгородской области"; от 05.12.2005 № 454 "О внесении изменения в Положение окомитете государственной гражданской службы Новгородской области"; от 26.07.2006 № 347 "О внесении изменений в Положение окомитете государственной гражданской службы Новгородской области"; от 09.04.2007 № 90 "О внесении изменений в Положение окомитете государственной гражданской службы Новгородской области". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждено постановлением Администрации области от 22.01.2008 № 12 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете государственной гражданской службы Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 23.03.2010 г. N 124; от 28.12.2011 г. N 744; от 28.12.2012 г. N 885) 1. Общие положения 1.1. Комитет государственной гражданской службы Новгородскойобласти (далее комитет) является органом исполнительной властиНовгородской области, выполняющим государственные функции иреализующим полномочия по вопросам государственной гражданской имуниципальной службы в области, организационного обеспечениявзаимодействия Администрации области с органами государственнойвласти области и органами местного самоуправления области,реализации административной реформы в области, ведения регистрамуниципальных нормативных правовых актов области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.01.2009 г. N 17) 1.2. Комитет руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов исполнительной власти,международными договорами Российской Федерации, УставомНовгородской области, областными законами, указами Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации области, атакже настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиобласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и организациями. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, другие необходимые печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.5. Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород,пл.Победы-Софийская, д.1. 2. Цели и задачи комитета 2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующихцелей: 2.1.1. Повышение эффективности государственной гражданской имуниципальной службы области; 2.1.2. Развитие системы местного самоуправления в области. 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Реализация на территории области основных направленийгосударственной кадровой политики, определенных законодательствомо государственной гражданской службе; 2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией вобласти мероприятий административной реформы; 2.2.3. Создание необходимых организационных условий дляразвития местного самоуправления в области; 2.2.4. Обеспечение взаимодействия Губернатора области сорганами местного самоуправления области; 2.2.5. Организационное обеспечение мероприятий, проводимыхГубернатором области и Администрацией области; 2.2.6. Разработка правовых основ и организационноеобеспечение поощрения граждан в области. 3. Функции и полномочия комитета 3.1. Комитет исполняет установленные федеральным и областнымзаконодательством функции: 3.1.1. Органа по управлению государственной гражданскойслужбой Новгородской области: 3.1.1.1. Осуществляет координацию деятельности органовгосударственной власти области при решении вопросов поступления нагосударственную гражданскую службу Новгородской области,формирования кадрового резерва, прохождения и прекращениягосударственной гражданской службы Новгородской области,переподготовки, повышения квалификации и стажировкигосударственных гражданских служащих Новгородской области; 3.1.1.2. Осуществляет внутриведомственный контроль засоблюдением в органах государственной власти областизаконодательства о государственной гражданской службе; 3.1.1.3. (Исключен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 28.01.2009 г. N 17) 3.1.1.4. Направляет своих представителей в составы комиссий,образуемых в органах государственной власти области: по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Новгородской области иурегулированию конфликта интересов; по проведению конкурсов при поступлении на государственнуюгражданскую службу Новгородской области и при замещении поконкурсу должности государственной гражданской службы Новгородскойобласти, по проведению квалификационных экзаменов; по аттестации государственных гражданских служащихНовгородской области; 3.1.1.5. Приглашает представителей научных и образовательныхучреждений области, других организаций в качестве независимыхэкспертов специалистов по вопросам, связанным с государственнойгражданской службой, в составы комиссий, указанных в подпункте3.1.1.4 настоящего Положения, в том числе на договорной основе; 3.1.1.6. Осуществляет функции кадровой службы Администрацииобласти; 3.1.1.7. Проводит анализ и прогнозирование кадрового составаорганов исполнительной власти области и осуществляет подготовкупредложений в Администрацию области по вопросам кадровой политикии развития государственной гражданской службы области; 3.1.1.8. Согласовывает государственный заказ напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих Новгородскойобласти, формируемый органами государственной власти области; 3.1.1.9. Разрабатывает методические пособия по проведениюконкурсов на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы Новгородской области и квалификационныхэкзаменов в органах государственной власти области, а также попроведению аттестации государственных гражданских служащихНовгородской области; 3.1.1.10. (Исключен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 28.01.2009 г. N 17) 3.1.1.11. Утверждает примерные должностные регламенты длягосударственных гражданских служащих Новгородской области; 3.1.2. Проводит функциональный анализ деятельности работниковорганов исполнительной власти области и готовит предложения поизменению предельной штатной численности этих органов; 3.1.3. Ведет реестр государственных гражданских служащихАдминистрации области; 3.1.4. Разрабатывает проекты областных законов, указовГубернатора области, постановлений и распоряжений Администрацииобласти по вопросам административно-территориального устройстваобласти, местного самоуправления, государственной гражданской имуниципальной службы области; 3.1.5. Осуществляет оформление документов по представлениюграждан к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации и награждению знаком отличия Новгородской области "Зазаслуги перед Новгородской областью", Благодарностью иБлагодарственным письмом Губернатора Новгородской области, Почетнойграмотой Администрации Новгородской области, принимает участие ворганизации и проведении процедуры вручения наград Губернаторомобласти, обеспечивает деятельность Совета по занесению в КнигуПочета Новгородской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 28.12.2011 г. N 744) 3.1.6. Осуществляет организационное обеспечение деятельности: комиссии по проведению мероприятий административной реформы вобласти; комиссии по формированию и организации подготовки резервауправленческих кадров Новгородской области; Новгородской региональной комиссии по организации подготовкиуправленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 28.01.2009 г. N 17) 3.1.7. Организует обучение государственных гражданскихслужащих Новгородской области по направлениям административнойреформы; 3.1.8. Анализирует исполнение плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в области и ежеквартально представляет вАдминистрацию области отчет о ходе выполнения мероприятий попроведению административной реформы; 3.1.9. Организует и проводит совещания с работниками органовместного самоуправления муниципальных образований области повопросам развития системы местного самоуправления области; 3.1.10. Анализирует состояние реализации государственнойполитики по развитию системы местного самоуправления на территорииобласти; 3.1.11. Осуществляет координацию подготовки и проведенияобластных смотров-конкурсов Администраций городских и сельскихпоселений области; 3.1.12. Готовит по запросам федеральных органовисполнительной власти аналитические материалы и информации повопросам организации местного самоуправления и муниципальнойслужбы на территории области; 3.1.13. Ведет реестр административно-территориальногоустройства области; 3.1.14. Составляет календарные планы деятельностиАдминистрации области и планы встреч Губернатора области спредставителями органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, организаций и гражданами, обеспечиваетподготовку и проведение отдельных мероприятий в соответствии сэтими планами; 3.1.15. Обеспечивает участие Губернатора области вмероприятиях, проводимых на территории области; 3.1.16. Осуществляет организационную работу по подготовке ипроведению заседаний совета Глав городских и сельских поселенийобласти при Губернаторе области; 3.1.17. Обеспечивает общую координацию подготовки и проведенияв установленном порядке областных информационных дней; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской области от 28.12.2011 г. N744) 3.1.18. Разрабатывает программы развития государственнойгражданской и муниципальной службы области, государственнойподдержки местного самоуправления области, проведенияадминистративной реформы в Новгородской области, формирования иподготовки резерва управленческих кадров Новгородской области; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 28.01.2009 г. N 17); 3.1.20. Осуществляет организационное иинформационно-аналитическое обеспечение деятельностиКонсультативного совета при Губернаторе Новгородской области. (Вредакции Постановлений Администрации Новгородской области от22.07.2011 г. N 332; от 28.12.2011 г. N 744) 3.2. Для реализации своей деятельности комитет осуществляетследующие полномочия: 3.2.1. Является уполномоченным органом по проведениюадминистративной реформы в области; 3.2.2. Осуществляет функции государственного заказчикаобласти в случае, если комитету предусмотрены средства областногобюджета для размещения государственных заказов области; 3.2.3. Организует семинары для специалистов кадровыхподразделений органов государственной власти области и местногосамоуправления и организационных подразделений органов местногосамоуправления муниципальных образований области; 3.2.4. Согласовывает штатные расписания органовисполнительной власти области, положения об органах исполнительнойвласти области и структурных подразделениях Администрации области,а также должностные регламенты их руководителей; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 28.12.2011 г. N 744) 3.2.5. Оформляет по результатам конкурса включениегосударственного гражданского служащего Новгородской области вкадровый резерв Новгородской области для замещения вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Новгородской области; 3.2.6. Запрашивает и получает в установленном порядке оторганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления муниципальных образований области, федеральныхорганов государственной власти, организаций информацию,необходимую для реализации своих функций; 3.2.7. Пользуется информационными банками данных органовисполнительной власти области для анализа и прогнозированиявопросов кадрового обеспечения; 3.2.8. Создает и ведет базы данных по вопросам кадровогообеспечения органов государственной власти области; 3.2.9. Участвует в обеспечении подготовки, переподготовки иповышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности, а также муниципальных служащих муниципальныхобразований области; 3.2.10. Является уполномоченным органом по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов области; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 28.12.2011 г. N 744); 3.2.17. Издает следующие постановления комитета: об утверждении Порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы постановлений комитета и их проектов; об утверждении административного регламента комитета; об образовании комиссии по соблюдению государственнымигражданскими служащими требований к служебному поведению иурегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работыкомиссии по соблюдению государственными гражданскими служащимитребований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов; об утверждении порядка поступления обращения гражданина,замещавшего в комитете государственной гражданской службыНовгородской области (комитетах и управлениях области) должностьгосударственной гражданской службы, включенную в Переченьдолжностей государственной гражданской службы Новгородскойобласти, после увольнения, с которых гражданин обязан соблюдатьограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федеральногозакона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", утвержденного постановлением областной Думы от22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческойили некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в егодолжностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняувольнения с государственной гражданской службы Новгородскойобласти; об утверждении Порядка поступления заявления отгосударственного гражданского служащего Новгородской области оневозможности по объективным причинам представить сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; об определении порядка осуществления внутриведомственногоконтроля за соблюдением в органах государственной власти областизаконодательства о государственной гражданской службе; об утверждении методики мониторинга качества и доступностипредоставляемых государственных услуг; об утверждении методики мониторинга деятельностимногофункциональных центров; об утверждении примерных должностных регламентовгосударственных гражданских служащих Новгородской области; об утверждении примерной методики проведения конкурсов назамещение вакантных должностей государственной гражданской службыНовгородской области и квалификационных экзаменов в органахгосударственной власти области, а также проведения аттестациигосударственных гражданских служащих Новгородской области; об утверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги по назначению пенсии за выслугу летгосударственным гражданским служащим, а также лицам, замещавшимгосударственные должности в Новгородской области; по вопросам регламентации государственных и муниципальныхуслуг и повышения качества их предоставления; об утверждении Порядка осуществления контроля за обеспечениемдоступа к информации о деятельности комитета; (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской области от 28.12.2011 г. N744); (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 28.12.2011 г. N 744); 3.2.22. Проводит мониторинг деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от28.12.2011 г. N 744); 3.2.23. Является уполномоченным органом по проведениюэкспертизы технологических карт межведомственного взаимодействиядля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительнойвласти области и подведомственными им государственнымиучреждениями, на соответствие требованиям Федерального закона от27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 28.12.2011 г. N 744). 4. Организация деятельности комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 4.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетомна принципах единоначалия. 4.3. Председатель комитета: 4.3.1. Назначает и освобождает от должности в соответствии сдействующим законодательством работников комитета и руководителейподведомственных учреждений; 4.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета; 4.3.3. Утверждает должностные регламенты работников комитета; 4.3.4. Применяет к работникам комитета и руководителямподведомственных учреждений меры поощрения и взыскания всоответствии с действующим законодательством; 4.3.5. Подписывает от имени комитета договоры, контракты,соглашения, финансовые документы, письма и иные документы; 4.3.6. Издает приказы по вопросам деятельности комитета иосуществляет контроль их исполнения; 4.3.7. Несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнениедолжностных обязанностей; 4.3.8. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 28.12.2012 г. N 885) 4.4. Назначение на должность и освобождение от должностиработников комитета осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеорганов исполнительной власти области. 4.6. Бухгалтерское, материально-техническое обеспечениедеятельности комитета осуществляет Администрация области. 4.7. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся вустановленном законодательством порядке.