Областной закон Новгородской области от 14.12.2007 № 213-оз
О предоставлении государственных гарантий Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 08.11.2010 г. N 844-оз О предоставлении государственных гарантий Новгородской области Принят областной Думой 28 ноября 2007 года Настоящий областной закон устанавливает порядокпредоставления государственных гарантий Новгородской области. Статья 1. Основные положения 1. Государственной гарантией Новгородской области (далее -гарантия) в целях настоящего областного закона признается виддолгового обязательства, в силу которого Новгородская область -(гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантиисобытия (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменномутребованию определенную в обязательстве денежную сумму за счетсредств областного бюджета в соответствии с условиями даваемогогарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее- принципал) его обязательств перед бенефициаром. 2. Гарантия обеспечивает: надлежащее исполнение принципалом его обязательства передбенефициаром (основного обязательства); возмещение ущерба, образовавшегося при наступлениигарантийного случая некоммерческого характера. Гарантия может предоставляться для обеспечения как ужевозникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут вбудущем. 3. Гарантия может быть предоставлена муниципальномуобразованию Новгородской области (далее - муниципальномуобразованию) и юридическому лицу. 4. Гарантия не может быть предоставлена: а) юридическому лицу: находящемуся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства; имеющему просроченную задолженность по денежнымобязательствам перед Новгородской областью, по обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, а такженеурегулированные обязательства по гарантиям, ранеепредоставленным Новгородской области; б) муниципальному образованию: имеющему просроченную задолженность по денежнымобязательствам перед Новгородской областью, по обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, а такженеурегулированные обязательства по гарантиям, ранеепредоставленным Новгородской области; имеющему превышение предельных значений дефицита местногобюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по егообслуживанию. 5. Гарантия оформляется договором о предоставлении гарантииНовгородской области (далее - договор о предоставлении гарантии) игарантией. 6. От имени Новгородской области гарантия предоставляетсяАдминистрацией области. Администрация области выдает гарантию, заключает договор опредоставлении гарантии. Администрация области заключает с принципалом договор обобеспечении исполнения принципалом его возможных будущихобязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм,уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение)обязательств по гарантии. 7. В договоре о предоставлении гарантии и в гарантии должныбыть указаны: наименование гаранта (Новгородская область) и наименованиеоргана, выдавшего гарантию от имени гаранта; обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия; объем обязательств гаранта по гарантии и предельная суммагарантии; определение гарантийного случая; наименование принципала; наименование бенефициара; безотзывность гарантии или условия ее отзыва; основания для выдачи гарантии; вступление в силу (дата выдачи) гарантии; срок действия гарантии; порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии; порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии приисполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала,обеспеченных гарантией; наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалуо возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии(регрессное требование гаранта к принципалу, регресс); субсидиарная либо солидарная ответственность гаранта; иные условия гарантии, а также сведения, определенныеБюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим областнымзаконом и правовыми актами Администрации области. 8. Срок действия гарантии определяется условиями гарантии. 9. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта передбенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на моментпредъявления требования бенефициара обязательств принципала,обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выданагарантия. 10. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии, определяются договором междугарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этимвопросам удовлетворение регрессного требования гаранта кпринципалу осуществляются в порядке и в сроки, указанные втребовании гаранта. 11. Общая сумма обязательств, вытекающих из гарантии,включается в состав государственного внутреннего долга области каквид долгового обязательства. 12. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению вгосударственной долговой книге области. 13. Комитет финансов области ведет учет выданных гарантий,исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, атакже учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Статья 2. Порядок предоставления гарантий 1. Гарантия предоставляется муниципальному образованию июридическому лицу в пределах общей суммы предоставления гарантий,установленной областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Гарантия предоставляется в соответствии с программойгосударственных гарантий Новгородской области в валюте РоссийскойФедерации (далее - программа гарантий). В программе гарантий должно быть отдельно предусмотренокаждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и(или) наименований принципалов, объем которого превышает 10миллионов рублей. Программа гарантий является приложением к областному законуоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. 2. Предоставление гарантии осуществляется при условии: предоставления принципалом обеспечения исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования кпринципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либочасти гарантии; проведения анализа финансового состояния принципала; отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам передНовгородской областью, по обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, а также неурегулированныхобязательств по гарантиям, ранее предоставленным Новгородскойобласти. При предоставлении гарантии для обеспечения обязательств повозмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийногослучая некоммерческого характера, а также гарантии без праварегрессного требования гаранта к принципалу анализ финансовогосостояния принципала может не проводиться. При предоставленииуказанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципалаперед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлениемгарантом регрессных требований к принципалу, не требуется. Гарантия в обеспечение обязательств муниципальногообразования может быть предоставлена без предоставления имобеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессноготребования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии вслучаях, если гарантия предоставляется: в соответствии с актами Правительства Российской Федерации; по кредитам, привлеченным на погашение кредиторскойзадолженности; в иных случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 3. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательствпо гарантии принципалом могут быть только банковские гарантии,поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залогимущества в размере не менее 100 процентов объема обязательств погарантии. Обеспечение исполнения соответствующего обязательствадолжно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, передаваемого в залог, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Предметомдоговора залога не может являться имущество, находящееся всобственности Новгородской области. Расходы, связанные соформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залогимущества, несет залогодатель. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства осуществляется комитетом финансов области вустановленном им порядке. 4. Юридическое лицо либо муниципальное образование,заинтересованное в получении гарантии (далее - претендент),направляет в Администрацию области письменную заявку на получениегарантии с указанием ее размера, срока действия и целевогоназначения, а также сведений о предполагаемом обеспеченииисполнения регрессных обязательств перед гарантом при наступлениигарантийного случая. К заявке прилагаются документы согласно перечню,установленному Администрацией области. 5. Администрация области направляет заявку и прилагаемыедокументы претендента в комитет финансов области для проведенияанализа финансового состояния претендента в установленном импорядке и проверки документов. 6. Комитет финансов области проверяет представленныепретендентом документы и возвращает их претенденту в случаях,если: 1) претендентом представлены необходимые документы не вполном объеме; 2) претендентом представлены о себе недостоверные сведения; 3) гарантия не может быть предоставлена в случаях, указанныхв части 4 статьи 1 настоящего областного закона. 7. После проверки финансового состояния претендента комитетфинансов области при наличии положительного заключения порезультатам проверки финансового состояния претендента в случаенеобходимости подготавливает на очередное (внеочередное) заседаниеобластной Думы законопроект о внесении изменений в областной законоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. 8. Администрация области после вступления в силу областныхзаконов, указанных в частях 1 и 7 настоящей статьи, и при наличииположительного заключения по результатам проверки финансовогосостояния претендента заключает договор о предоставлениигосударственной гарантии и выдает гарантию. Статья 3. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2008года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 14 декабря 2007 года № 213-ОЗ