Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.11.2007 № 688
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Великом Новгороде
Российская Федерация Дума Великого Новгорода РЕШЕНИЕ от 1 ноября 2007 г. № 688 Великий Новгород Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Великом Новгороде (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.10.2008 г. N 203; от 26.03.2009 г. N 338) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования - городского округаВеликий Новгород (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.03.2009 г. N 338)РЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе вВеликом Новгороде. 2. Признать утратившими силу: решение Думы Великого Новгорода от 26.06.2003 № 562 "Обутверждении Положения о бюджетном процессе в Великом Новгороде"; пункт 1.20 решения Думы Великого Новгорода от 27.11.2003 №635 "О приведении решений Думы Великого Новгорода в соответствие срешением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Обутверждении Положения о порядке осуществления муниципальногоконтроля на территории Великого Новгорода"; решение Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 № 314 "Овнесении изменений в Положение о бюджетном процессе в ВеликомНовгороде"; решение Думы Великого Новгорода от 28.08.2006 № 339 "Овнесении изменения в пункт 2.4 Положения о бюджетном процессе вВеликом Новгороде"; пункт 1.10 решения Думы Великого Новгорода от 28.08.2006 №349 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыДумы Великого Новгорода". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня егоопубликования, за исключением: абзацев третьего и четвертого пункта 2.6, пунктов 2.7, 2.10 -2.12, абзацев второго - пятого пункта 3.3, пунктов 4.3, 4.4 (кромеабзаца первого), 4.5, 4.6 (кроме абзаца двенадцатого), пунктов 4.7- 4.10, 5.1 - 5.3 указанного в пункте 1 настоящего решенияПоложения, вступающих в силу с 1 января 2008 года; абзаца шестого подпункта 1.6.7, абзацев второго и пятогопункта 2.8, абзаца двенадцатого пункта 4.6 указанного в пункте 1настоящего решения Положения, вступающих в силу с 1 января 2009года. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 № 688 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном процессе в Великом Новгороде (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.10.2008 г. N 203; от 26.03.2009 г. N 338) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основы бюджетногопроцесса в Великом Новгороде. 1.2. Бюджетный процесс в Великом Новгороде -регламентируемая нормами права деятельность органов местногосамоуправления Великого Новгорода, других участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета ВеликогоНовгорода (далее - проект бюджета), утверждению, исполнению иконтролю за исполнением бюджета Великого Новгорода, осуществлениюбюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 26.03.2009 г. N 338) 1.3. (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.03.2009 г. N 338) 1.4. Решение Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабряфинансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и (или) указанным решением, и подлежитофициальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписанияв установленном порядке. 1.5. Участниками бюджетного процесса в Великом Новгородеявляются: Мэр Великого Новгорода; (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 26.03.2009 г. N 338) Дума Великого Новгорода; Администрация Великого Новгорода; комитет финансов Администрации Великого Новгорода -финансовый орган Великого Новгорода (далее - комитет финансов); (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.03.2009 г. N 338) контрольно-счетное управление аппарата Думы ВеликогоНовгорода (далее - контрольно-счетное управление); контрольно-ревизионное управление Администрации ВеликогоНовгорода (далее - контрольно-ревизионное управление); главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджетаВеликого Новгорода; главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета Великого Новгорода; получатели бюджетных средств; иные органы, на которые возложены бюджетные и налоговыеполномочия. 1.6. Участники бюджетного процесса имеют следующие бюджетныеполномочия: 1.6.1. Мэр Великого Новгорода: определяет бюджетную, налоговую и долговую политику ВеликогоНовгорода; подписывает и обнародует правовые акты, принятые ДумойВеликого Новгорода; контролирует проведение публичных слушаний по проектамбюджета и отчета о его исполнении; 1.6.2. Дума Великого Новгорода: принимает нормативные акты по вопросам регулированиябюджетных правоотношений в пределах своих полномочий; рассматривает и утверждает бюджет Великого Новгорода игодовой отчет о его исполнении; осуществляет последующий контроль за исполнением бюджетаВеликого Новгорода; формирует и определяет правовой статус органа,осуществляющего контроль за исполнением бюджета ВеликогоНовгорода; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.3. Администрация Великого Новгорода: составляет проект бюджета, вносит его с необходимымидокументами и материалами на утверждение в Думу ВеликогоНовгорода; обеспечивает исполнение бюджета Великого Новгорода исоставление бюджетной отчетности; представляет в Думу Великого Новгорода годовой отчет обисполнении бюджета Великого Новгорода; обеспечивает управление муниципальным долгом; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.4. Комитет финансов является исполнительным органомуправления в части исполнения полномочий Администрации ВеликогоНовгорода по составлению проекта бюджета, представлению его снеобходимыми документами и материалами для внесения в ДумуВеликого Новгорода, а также организации исполнения бюджетаВеликого Новгорода, осуществляющим казначейское исполнение бюджетаВеликого Новгорода и иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Комитет финансов ежемесячно составляет и представляет вкомитет финансов Новгородской области отчет о кассовом исполнениибюджета Великого Новгорода в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации; Комитет финансов является финансовым органом ВеликогоНовгорода. (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.03.2009 г. N 338); 1.6.5. Контрольно-счетное управление: проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления, регулирующихбюджетные правоотношения; проводит экспертизу муниципальных целевых программ; осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о егоисполнении; осуществляет контроль за исполнением бюджета ВеликогоНовгорода и подготавливает заключения на отчеты о его исполнении; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.6. Контрольно-ревизионное управление осуществляетпоследующий финансовый контроль за использованием и сохранностьюсредств бюджета Великого Новгорода путем проведения ревизий ипроверок юридических лиц, получающих бюджетные средства в любыхформах, в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода; 1.6.7. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетныхсредств: обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; формирует муниципальные задания; осуществляет контроль и ведет учет принятых бюджетныхобязательств; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.8. Главный администратор (администратор) доходов бюджетаВеликого Новгорода: осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет Великого Новгорода, пеней и штрафов по ним; осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника; представляет проектировки поступлений на очередной финансовыйгод в комитет финансов; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.9. Главный администратор (администратор) источниковфинансирования дефицита бюджета Великого Новгорода: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета ВеликогоНовгорода; обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета ВеликогоНовгорода; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 1.6.10. Получатель бюджетных средств: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований; осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 1.7. Основными этапами бюджетного процесса в ВеликомНовгороде являются: составление проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета Великого Новгорода; исполнение бюджета Великого Новгорода; контроль за исполнением бюджета Великого Новгорода. 2. Составление проекта бюджета 2.1. Проект бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития Великого Новгорода в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств. Главные распорядители бюджетных средств ведут учет сведений орасходных обязательствах, исполнение которых возложено на них, ипредставляют эти сведения в комитет финансов, который осуществляетведение сводного реестра расходных обязательств в порядке,установленном Администрацией Великого Новгорода. 2.2. Проект бюджета составляется в порядке, установленномАдминистрацией Великого Новгорода, в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми ссоблюдением его требований правовыми актами Думы ВеликогоНовгорода. 2.3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на тригода (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии снастоящим Положением. 2.4. Проект бюджета выносится на публичные слушания впорядке, установленном решением Думы Великого Новгорода. 2.5. В целях своевременного и качественного составленияпроекта бюджета комитет финансов имеет право получать необходимыесведения от комитета финансов Новгородской области, а также отиных органов государственной власти. Составление проекта бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Великого Новгорода; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 2.6. Прогноз социально-экономического развития ВеликогоНовгорода разрабатывается ежегодно в порядке, установленномАдминистрацией Великого Новгорода, на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития Великого Новгородаодобряется Администрацией Великого Новгорода одновременно спринятием решения о внесении проекта бюджета в Думу ВеликогоНовгорода. На очередной финансовый год и плановый период прогнозсоциально-экономического развития Великого Новгородаразрабатывается путем уточнения параметров планового периода идобавления параметров второго года планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числеих сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указаниемпричин и факторов прогнозируемых изменений. Изменение прогноза социально-экономического развития ВеликогоНовгорода в ходе составления или рассмотрения проекта бюджетавлечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Разработка прогноза социально-экономического развитияВеликого Новгорода на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется комитетом экономики Администрации ВеликогоНовгорода. 2.7. Прогнозирование доходов бюджета Великого Новгородаосуществляется на основе прогноза социально-экономическогоразвития территории в условиях действующих на день внесенияпроекта бюджета в Думу Великого Новгорода законодательства оналогах и сборах и бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, решений Думы Великого Новгорода, устанавливающихненалоговые доходы бюджета Великого Новгорода. Решения Думы Великого Новгорода, предусматривающие внесениеизменений в решения о налогах и сборах, принятые после днявнесения в Думу Великого Новгорода проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов(расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должнысодержать положения о вступлении в силу указанных решений ДумыВеликого Новгорода не ранее 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом. 2.8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется всоответствии с методикой, устанавливаемой комитетом финансов. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или)объем которых обусловлены нормативными правовыми актами ВеликогоНовгорода, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (непланируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередномфинансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившимисилу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств втекущем финансовом году, включая договоры и соглашения,заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средствво исполнение указанных нормативных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены нормативными правовыми актами Великого Новгорода,договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятиюили изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовомгоду или в плановом периоде, к принятию либо к изменению сувеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного наисполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году,включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателямибюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовыхактов. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетоммуниципального задания на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также его выполнения в отчетном финансовом году итекущем финансовом году. 2.9. Муниципальные целевые программы (подпрограммы),реализуемые за счет средств бюджета Великого Новгорода,разрабатываются и подлежат утверждению в соответствии сдействующим законодательством. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяютсяАдминистрацией Великого Новгорода в установленном порядке. Принятие решений о разработке долгосрочных целевых программ,их формировании и реализации осуществляется АдминистрациейВеликого Новгорода. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается решением Думы ВеликогоНовгорода о бюджете Великого Новгорода в составе ведомственнойструктуры расходов бюджета Великого Новгорода по соответствующейкаждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджетаВеликого Новгорода в соответствии с нормативным правовым актом,утвердившим программу. Муниципальные долгосрочные целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению Администрацией Великого Новгорода не позднее одногомесяца до дня внесения проекта бюджета в Думу Великого Новгорода. В бюджете Великого Новгорода также могут предусматриватьсябюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевыхпрограмм, разработка, утверждение и реализация которыхосуществляются в порядке, установленном Администрацией ВеликогоНовгорода. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.03.2009 г. N 338) 2.10. Бюджетные инвестиции в объекты капитальногостроительства за счет средств бюджета Великого Новгородаосуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программойВеликого Новгорода, порядок формирования и реализации которойустанавливается Администрацией Великого Новгорода. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственностиВеликого Новгорода, включенные в адресную инвестиционную программуВеликого Новгорода, отражаются в решении Думы Великого Новгорода обюджете Великого Новгорода в составе ведомственной структурырасходов суммарно по соответствующему виду расходов. 2.11. В состав источников внутреннего финансирования дефицитабюджета Великого Новгорода включаются: разница между полученными и погашенными кредитами кредитныхорганизаций в валюте Российской Федерации; разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами,предоставленными бюджету Великого Новгорода другими бюджетамибюджетной системы Российской Федерации; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетаВеликого Новгорода в течение соответствующего финансового года; объем средств, направляемых на исполнение муниципальныхгарантий Великого Новгорода, в случае, если исполнение гарантоммуниципальных гарантий Великого Новгорода ведет к возникновениюправа регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловленоуступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу; (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.04.2008 г. N 49) разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из бюджета Великого Новгорода другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, исуммой предоставленных из бюджета Великого Новгорода другимбюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетныхкредитов; разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из бюджета Великого Новгорода юридическим лицамбюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета ВеликогоНовгорода юридическим лицам бюджетных кредитов; прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджетаВеликого Новгорода в соответствии с действующим законодательством. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетаВеликого Новгорода утверждаются решением Думы Великого Новгорода обюджете Великого Новгорода. 2.12. Долговые обязательства Великого Новгорода могутсуществовать в виде обязательств по: бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Великого Новгородаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредитам, полученным Великим Новгородом от кредитныхорганизаций; муниципальным гарантиям Великого Новгорода. В объем муниципального долга Великого Новгорода включаются: объем основного долга по кредитам, полученным ВеликимНовгородом от кредитных организаций; объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет Великого Новгорода от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации; объем обязательств по муниципальным гарантиям,предоставленным Великим Новгородом. Долговые обязательства Великого Новгорода могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного годадо пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно). Ведение муниципальной долговой книги осуществляет комитетфинансов Администрации Великого Новгорода в порядке, установленномАдминистрацией Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 26.03.2009 г. N 338) 3. Рассмотрение и утверждение бюджета Великого Новгорода 3.1. В решении Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода должны содержаться основные характеристики бюджетаВеликого Новгорода, к которым относятся общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицит (профицит) бюджета Великого Новгорода. Решением Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгородаустанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета ВеликогоНовгорода; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета Великого Новгорода; абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 01.10.2008 г. N 203) расходы бюджета Великого Новгорода в функциональнойклассификации; распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов в ведомственной структуре расходов на очереднойфинансовый год и плановый период; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской федерации в очередном финансовом годуи плановом периоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета Великого Новгорода, на второй годпланового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объемарасходов бюджета Великого Новгорода; источники финансирования дефицита бюджета Великого Новгородана очередной финансовый год и плановый период; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода; верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям; предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; перечень муниципальных программ на очередной финансовый год иплановый период; программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод и плановый период; программа муниципальных гарантий на очередной финансовый годи плановый период; иные показатели бюджета Великого Новгорода, установленныедействующим законодательством. Проект бюджета на очередной финансовый год утверждается путемизменения параметров первого года планового периода утвержденногобюджета Великого Новгорода и добавления параметров второго годапланового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода бюджета ВеликогоНовгорода осуществляется в соответствии с настоящим Положением. Изменение показателей ведомственной структуры расходовбюджета Великого Новгорода осуществляется путем увеличения илисокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения введомственную структуру расходов бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджетаВеликого Новгорода. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходамипонимаются не распределенные в плановом периоде по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственнойструктуре расходов бюджета Великого Новгорода бюджетныеассигнования. Решением Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгородаможет быть предусмотрено использование доходов бюджета ВеликогоНовгорода по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению (отражению в бюджете Великого Новгорода)начиная с очередного финансового года, на цели, установленныерешением Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгородасверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объемарасходов бюджета Великого Новгорода. 3.2. Одновременно с проектом бюджета в Думу ВеликогоНовгорода представляются: проект решения Думы Великого Новгорода о проекте бюджета наочередной год и плановый период; пояснительная записка к проекту бюджета; расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета; расшифровка доходов бюджета Великого Новгорода; основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; прогноз социально-экономического развития Великого Новгородана очередной финансовый год и плановый период; итоги социально-экономического развития Великого Новгорода заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Великого Новгорода за текущийфинансовый год; оценка ожидаемого исполнения бюджета Великого Новгорода затекущий финансовый год; реестр расходных обязательств Великого Новгорода; проекты нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принимаемых расходных обязательств и акты,прекратившие свое действие; выписка из долговой книги; проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период; адресная инвестиционная программа Великого Новгорода; проект программы приватизации муниципального имущества наочередной финансовый год и плановый период; нормативы распределения налоговых доходов; перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств бюджета Великого Новгорода; решение коллегии Администрации Великого Новгорода орассмотрении проекта бюджета. 3.3. Администрация Великого Новгорода вносит на рассмотрение иутверждение в Думу Великого Новгорода проект бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период не позднее 7 ноября текущего года.(В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 26.03.2009 г. N 338) Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый периодуточняет показатели утвержденного бюджета планового периода иутверждает показатели второго года планового периода составляемогобюджета. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджетаВеликого Новгорода предусматривает: утверждение уточненных показателей, являющихся предметомрассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год иплановый период в первом и во втором чтении; утверждение увеличения или сокращения утвержденныхпоказателей ведомственной структуры расходов бюджета ВеликогоНовгорода либо включение в нее бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджетаВеликого Новгорода. Одновременно с проектом бюджета в Думу Великого Новгородапредставляются документы и материалы в соответствии с пунктом 3.2настоящего Положения. 3.4. Председатель Думы Великого Новгорода направляет проектбюджета на очередной финансовый год и плановый период вконтрольно-счетное управление, которое проводит в течение рабочегодня экспертизу представленных документов и готовит заключение осоответствии представленных документов и материалов требованиямпункта 3.3 настоящего Положения. 3.5. Председатель Думы Великого Новгорода на основаниизаключения контрольно-счетного управления принимает решение опринятии к рассмотрению Думой Великого Новгорода проекта бюджетана очередной финансовый год и плановый период либо о возвращенииего Администрации Великого Новгорода на доработку. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.03.2009 г. N 338) 3.6. Доработанный проект бюджета с необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Думу Великого НовгородаАдминистрацией Великого Новгорода в течение 5 рабочих дней со днявозвращения на доработку и рассмотрен Председателем Думы ВеликогоНовгорода в установленном настоящим Положением порядке. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 26.03.2009 г. N 338) 3.7. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, втечение трех рабочих дней направляется Председателем Думы ВеликогоНовгорода депутатам Думы Великого Новгорода для внесения замечанийи предложений, а также в контрольно-счетное управление дляподготовки заключения. 3.8. Дума Великого Новгорода рассматривает проект бюджета наочередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. 3.9. При первом чтении проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период Дума Великого Новгородарассматривает: прогноз социально-экономического развития Великого Новгородана очередной год и плановый период и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за текущий год; оценку ожидаемого исполнения бюджета Великого Новгорода натекущий год; основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; основные характеристики бюджета Великого Новгорода, к которымотносятся: общий объем доходов, общий объем расходов и источникипокрытия дефицита; программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод и плановый период; программа муниципальных гарантий на очередной финансовый годи плановый период; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом годуи плановом периоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета Великого Новгорода, на второй годпланового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объемарасходов бюджета Великого Новгорода; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием в том числе верхнего предела долгапо муниципальным гарантиям. 3.10. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета наочередной финансовый год и плановый период Дума Великого Новгорода: заслушивает доклады представителя Администрации ВеликогоНовгорода и начальника контрольно-счетного управления; принимает решение о принятии или отклонении указанногопроекта; назначает публичные слушания по проекту бюджета. 3.11. Не позднее одного месяца с момента принятия в первомчтении проект бюджета рассматривается Думой Великого Новгорода вовтором чтении. Во втором чтении проект бюджета на очередной год и плановыйпериод принимается окончательно. 3.12. Предметом рассмотрения проекта бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период во втором чтении являютсяобязательные приложения к решению о бюджете Великого Новгорода,установленные пунктом 3.1 настоящего Положения. 3.13. В период между первым и вторым чтением проекта бюджетаАдминистрация Великого Новгорода, комиссии и депутаты ДумыВеликого Новгорода вносят поправки к проекту бюджета. 3.14. Принятое Думой Великого Новгорода решение о бюджетеВеликого Новгорода на очередной финансовый год и плановый периоднаправляется Мэру Великого Новгорода для подписания иобнародования. 3.15. Решение о бюджете Великого Новгорода должно бытьрассмотрено, утверждено Думой Великого Новгорода, подписано иобнародовано до 1 января очередного финансового года. 4. Исполнение бюджета Великого Новгорода 4.1. В случае если решение о бюджете Великого Новгорода невступило в силу с начала текущего финансового года: комитет финансов правомочен ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году; иные показатели, определяемые решением Думы ВеликогоНовгорода о бюджете Великого Новгорода, применяются в размерах(нормативах) и порядке, которые были установлены решением обюджете Великого Новгорода на отчетный финансовый год. Если решение Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода не вступило в силу через три месяца после началафинансового года, комитет финансов организует исполнение бюджетаВеликого Новгорода при соблюдении условий, перечисленных выше. Приэтом комитет финансов не имеет права: доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; предоставлять бюджетные кредиты; осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; формировать резервные фонды. Указанные ограничения не распространяются на расходы,связанные с выполнением публичных нормативных обязательств,обслуживанием и погашением муниципального долга. 4.2. Администрация Великого Новгорода разрабатывает ипредставляет в Думу Великого Новгорода проекты решений ДумыВеликого Новгорода о внесении изменений в решение Думы ВеликогоНовгорода о бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год иплановый период (далее - проект изменений в бюджет). Основаниями для представления Администрацией ВеликогоНовгорода на утверждение Думы Великого Новгорода проекта измененийв бюджет являются: изменение бюджетного законодательства; принятие решений органов государственной власти и органовместного самоуправления Великого Новгорода; превышение при исполнении бюджета Великого Новгородафактически полученных доходов над утвержденными назначениями; снижение объема поступлений доходов в бюджет ВеликогоНовгорода или поступлений источников финансирования дефицитабюджета Великого Новгорода, что приводит к неполномуфинансированию расходов по сравнению с утвержденным бюджетомВеликого Новгорода; редакционные изменения; необходимость внесения иных изменений основных характеристики показателей бюджета Великого Новгорода, распределения расходовбюджета Великого Новгорода по разделам функциональной иведомственной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Администрация Великого Новгорода при внесении в Думу ВеликогоНовгорода проекта изменений в бюджет обеспечивает объяснениепричин и факторов, обусловивших необходимость их внесения врешение Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода. Изменения в ведомственную структуру расходов бюджета ВеликогоНовгорода могут быть внесены на основании соответствующихпостановлений (распоряжений) Администрации Великого Новгорода споследующим их утверждением решением Думы Великого Новгорода. абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.04.2008 г. N 49) 4.3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается комитетом финансов. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются председателем комитета финансов. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода. В случае принятия решения Думы Великого Новгорода о внесенииизменений в решение Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода председатель комитета финансов утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения бюджета Великого Новгорода показателисводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии срешениями председателя комитета финансов без внесения изменений врешение Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнованийбез внесения изменений в решение Думы Великого Новгорода о бюджетеВеликого Новгорода не допускается. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода. Перемещение бюджетных ассигнований производится на основанииходатайств (просьб) главных распорядителей и получателей бюджетныхсредств путем выдачи комитетом финансов уведомлений об изменениибюджетных ассигнований (сметных назначений). 4.4. Под кассовым планом понимается прогноз кассовыхпоступлений в бюджет Великого Новгорода и кассовых выплат избюджета Великого Новгорода в текущем финансовом году. Комитет финансов устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторамидоходов бюджета Великого Новгорода, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета Великого Новгородасведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляетсякомитетом финансов. 4.5. Исполнение бюджета Великого Новгорода по доходампредусматривает: зачисление на единый счет бюджета Великого Новгорода доходовот распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетнуюсистему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, областным законом об областномбюджете, решением Думы Великого Новгорода о бюджете ВеликогоНовгорода и иными правовыми актами органов местного самоуправленияВеликого Новгорода, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет ВеликогоНовгорода; возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; уточнение администратором доходов бюджета Великого Новгородаплатежей в бюджет города; перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единогосчета бюджета Великого Новгорода на соответствующие счетаФедерального казначейства, предназначенные для учета поступлений иих распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 4.6. Исполнение бюджета Великого Новгорода по расходамосуществляется в порядке, установленном комитетом финансов, ссоблюдением требований бюджетного законодательства. Исполнение бюджета Великого Новгорода по расходампредусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитовбюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства путем заключения муниципальных контрактов, иныхдоговоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями или в соответствии с решением Думы ВеликогоНовгорода, иным правовым актом, соглашением. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета Великого Новгорода денежныеобязательства в соответствии с платежными и иными документами,необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях,связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, всоответствии с платежными документами. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционированияоплаты денежных обязательств, установленным комитетом финансов всоответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам)осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетныхсредств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списаниеденежных средств с единого счета бюджета в пользу физических илиюридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,а также проверки иных документов, подтверждающих проведениенеденежных операций по исполнению денежных обязательствполучателей бюджетных средств. 4.7. Исполнение бюджета Великого Новгорода по источникамфинансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансированиядефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью впорядке, установленном комитетом финансов в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном комитетом финансов. 4.8. Учет операций по исполнению бюджета Великого Новгорода,осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках ихбюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемыхв органах Федерального казначейства и в комитете финансов. Лицевые счета, открываемые в органах Федеральногоказначейства, открываются и ведутся в порядке, установленномФедеральным казначейством. Лицевые счета, открываемые в комитете финансов, открываются иведутся в порядке, установленном комитетом финансов. 4.9. В случае и порядке, установленных комитетом финансов,при организации исполнения бюджета Великого Новгорода по расходаммогут предусматриваться утверждение и доведение до главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств предельного объемаоплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования). Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств насоответствующий месяц на основе заявок на финансирование главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.04.2008 г. N 49) 4.10. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджетаВеликого Новгорода сверх утвержденного решением Думы ВеликогоНовгорода о бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год иплановый период общего объема доходов, могут направлятьсякомитетом финансов без внесения изменений в решение Думы ВеликогоНовгорода о бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год иплановый период на погашение муниципального долга ВеликогоНовгорода, а также на исполнение публичных нормативныхобязательств Великого Новгорода в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета Великого Новгорода сверх утвержденных решением ДумыВеликого Новгорода о бюджете Великого Новгорода доходов,направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений всводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений врешение Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода натекущий финансовый год и плановый период. 4.11. В расходной части бюджета Великого Новгородапредусматривается создание резервного фонда Администрации ВеликогоНовгорода, средства которого направляются на финансовоеобеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций. Непредвиденными расходами являются расходы, которыеневозможно было запланировать при формировании бюджета ВеликогоНовгорода на соответствующий финансовый год. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фондаустанавливается Администрацией Великого Новгорода. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.04.2008 г. N 49) Для решения определенных задач общегородского значения вбюджете Великого Новгорода могут быть предусмотрены резервныефонды специального назначения. 4.12. Операции по исполнению бюджета Великого Новгородазавершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных впункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета Великого Новгородав текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномкомитетом финансов в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждениебюджетной отчетности 5.1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета Великого Новгорода, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета ВеликогоНовгорода (далее - главные администраторы бюджетных средств)составляют сводную бюджетную отчетность на основаниипредставленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета Великого Новгорода, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета Великого Новгорода. Главные администраторы бюджетных средств представляют своднуюбюджетную отчетность в комитет финансов в установленные им сроки. Бюджетная отчетность Великого Новгорода составляетсякомитетом финансов на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность Великого Новгорода является годовой.Отчет об исполнении бюджета Великого Новгорода являетсяежеквартальным. Бюджетная отчетность Великого Новгорода представляетсякомитетом финансов на утверждение в Администрацию ВеликогоНовгорода. Отчет об исполнении бюджета Великого Новгорода за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается Администрацией Великого Новгорода до 10 числа второгомесяца квартала, следующего за отчетным, и направляется в ДумуВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.04.2008 г. N 49) абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.04.2008 г. N 49) Годовой отчет об исполнении бюджета Великого Новгородаподлежит утверждению решением Думы Великого Новгорода. Годовойотчет представляется в соответствии с той же структурой ибюджетной классификацией, которые применялись при утверждениибюджета Великого Новгорода. 5.2. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, АдминистрацияВеликого Новгорода представляет в Думу Великого Новгорода годовойотчет об исполнении бюджета Великого Новгорода. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Великого Новгорода Дума Великого Новгорода принимаетрешение об утверждении либо отклонении решения об исполнениибюджета Великого Новгорода. В случае отклонения Думой Великого Новгорода решения обисполнении бюджета Великого Новгорода он возвращается дляустранения фактов недостоверного или неполного отражения данных иповторного представления в срок, не превышающий один месяц. 5.3. Годовой отчет об исполнении бюджета Великого Новгородадо его рассмотрения в Думе Великого Новгорода подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и подготовку заключенияна годовой отчет об исполнении бюджета Великого Новгорода. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаВеликого Новгорода осуществляется контрольно-счетным управлением. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 мартатекущего финансового года представляют годовую бюджетнуюотчетность в контрольно-счетное управление для внешней проверки. Администрация Великого Новгорода представляет не позднее 1апреля текущего года в контрольно-счетное управление годовой отчетоб исполнении бюджета Великого Новгорода для подготовки заключенияна него. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнениибюджета Великого Новгорода проводится в срок, не превышающий одинмесяц. Контрольно-счетное управление готовит заключение на отчет обисполнении бюджета Великого Новгорода на основании данных внешнейпроверки годовой бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета ВеликогоНовгорода представляется контрольно-счетным управлением в ДумуВеликого Новгорода с одновременным направлением в АдминистрациюВеликого Новгорода. 5.4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетаВеликого Новгорода представляются: проект решения Думы Великого Новгорода об исполнении бюджетаВеликого Новгорода за отчетный финансовый год; бюджетная отчетность, которая включает в себя: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительная записка; отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, опредоставлении и погашении бюджетных кредитов; анализ реализации прогноза социально-экономического развитияВеликого Новгорода в отчетном году; отчет о состоянии муниципального долга на начало и конецотчетного финансового года; справка о кредиторской задолженности бюджета ВеликогоНовгорода и получателей бюджетных средств исполнителям ипоставщикам за оказанные услуги и выполненные работы; справка о дебиторской задолженности перед получателямибюджетных средств. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.04.2008 г. N 49) 5.5. В течение суток со дня внесения годового отчета обисполнении бюджета в Думу Великого Новгорода Председатель ДумыВеликого Новгорода направляет его в контрольно-счетное управление,которое проводит в течение трех рабочих дней экспертизупредставленных документов и готовит заключение о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям пункта 5.4настоящего Положения. 5.6. Председатель Думы Великого Новгорода на основаниизаключения контрольно-счетного управления принимает решение опринятии к рассмотрению Думой Великого Новгорода годового отчеталибо о возвращении для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления наутверждение. 5.7. Отчет со всеми необходимыми документами и материаламидолжен быть представлен повторно в Думу Великого Новгорода в срок,не превышающий один месяц со дня возвращения, и рассмотренПредседателем Думы Великого Новгорода в установленном настоящимПоложением порядке. 5.8. Годовой отчет, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Положения, в течение трех рабочих дней направляетсяПредседателем Думы Великого Новгорода депутатам Думы ВеликогоНовгорода. 5.9. Годовой отчет об исполнении бюджета Великого Новгородадолжен быть рассмотрен Думой Великого Новгорода не позднее чемчерез 30 дней со дня его представления. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета ВеликогоНовгорода Дума Великого Новгорода заслушивает доклад АдминистрацииВеликого Новгорода, а также доклад начальника контрольно-счетногоуправления. Дума Великого Новгорода по итогам рассмотрения годовогоотчета об исполнении бюджета Великого Новгорода с учетомрезультатов публичных слушаний по отчету принимает решение о егоутверждении либо отклонении. Рассмотрение повторно представленного отчета об исполнениибюджета Великого Новгорода производится Думой Великого Новгорода впорядке, предусмотренном для первичного рассмотрения. 6. Муниципальный финансовый контроль 6.1. Муниципальный финансовый контроль включает в себяконтроль за исполнением бюджета Великого Новгорода, утвержденногоДумой Великого Новгорода, использованием кредитных ресурсов,состоянием муниципального долга, предоставлением финансовых иналоговых льгот и преимуществ. Целями муниципального финансового контроля являются выявлениенарушений бюджетного законодательства Российской Федерации,привлечение виновных к ответственности, получение компенсаций запричиненный ущерб и осуществление мероприятий по предотвращениюнарушений бюджетного законодательства. Финансовый контроль на территории Великого Новгородаосуществляется на принципах законности, объективности,независимости и гласности. 6.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется ДумойВеликого Новгорода, контрольно-счетным управлением, комитетомфинансов, контрольно-ревизионным управлением, главнымираспорядителями бюджетных средств. Дума Великого Новгорода осуществляет следующие формыфинансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта бюджета, проектов решений Думы Великого Новгорода побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета Великого Новгорода на заседаниях комиссий,рабочих групп Думы Великого Новгорода, в ходе слушаний в ДумеВеликого Новгорода и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчета об исполнении бюджета Великого Новгорода. контрольно-счетное управление осуществляет финансовыйконтроль согласно пункту 1.6.5 настоящего Положения. Комитет финансов осуществляет предварительный, текущий ипоследующий финансовый контроль за операциями со средствамибюджета Великого Новгорода, осуществляемыми всеми участникамибюджетного процесса по: использованию бюджетных средств главными распорядителями иполучателями бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписьюна соответствующий финансовый год; использованию бюджетных средств, выделенных юридическим лицамна конкретные цели; своевременному возврату бюджетных кредитов, внесению платы запользование бюджетными средствами; предоставлению отчетности об исполнении смет расходовглавными распорядителями и получателями бюджетных средств; применению мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации, финансируемым из бюджетаВеликого Новгорода, в порядке, установленном соответствующимпостановлением Администрации Великого Новгорода; другим вопросам в соответствии с действующимзаконодательством. Контрольно-ревизионное управление осуществляет финансовыйконтроль согласно пункту 1.6.6 настоящего Положения. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за использованием бюджетных средствподведомственными учреждениями в части обеспечения целевогоиспользования и своевременного возврата бюджетных средств, а такжепредставления установленной отчетности и внесения платы запользование бюджетными средствами. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных организаций. Порядок осуществления финансового контроля утверждаетсяАдминистрацией Великого Новгорода. 7. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положенияосуществляется в порядке, установленном решением Думы ВеликогоНовгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода". За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом "Об административных правонарушениях". Наложение мер административной ответственности не освобождаетвиновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба.