Постановление Администрации Новгородской области от 19.12.2006 № 526
Об утверждении Положения о комитете занятости населения Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 2006 г. № 526 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 10.07.2007 г. N 193 Об утверждении Положения о комитете занятости населения Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.02.2007 г. N 33) В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 №274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы потруду и занятости", Уставом Новгородской области и областнымзаконом от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области" (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 27.12.2006 г. N 551)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать управление Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Новгородской области,реорганизованное путем преобразования в орган государственнойвласти области, в комитет занятости населения Новгородской областии утвердить прилагаемое Положение о комитете занятости населенияНовгородской области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 27.12.2006 г. N 551) 2. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 19.12.2006 № 526 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете занятости населения Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.02.2007 г. N 33) 1. Общие положения 1.1. Комитет занятости населения Новгородской области (далеекомитет) является органом исполнительной власти Новгородскойобласти, осуществляющим переданные Российской Федерациейполномочия в области содействия занятости населения, входит вструктуру органов исполнительной власти области и в системугосударственной службы занятости населения. 1.2. Комитет подотчетен Губернатору области, непосредственноподчиняется заместителю Главы администрации области,координирующему деятельность комитета. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, инымифедеральными нормативными правовыми актами, областными законами,постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счетав управлении Федерального казначейства по Новгородской области,счета по учету средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, в кредитных учреждениях,самостоятельный баланс, гербовую печать с изображением гербаНовгородской области, наименованием высшего органа исполнительнойвласти области и своим наименованием, другие печати, штампы,бланки и иные реквизиты. 1.5. Место нахождения комитета: 173000, Великий Новгород,Большая Московская ул., д. 18. 1.6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственнои во взаимодействии с подведомственными ему государственнымиучреждениями - центрами занятости населения (далее - центрызанятости), а также с органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления, общественными объединениями ииными организациями. 1.7. Комитет является правопреемником по правам иобязательствам реорганизованного управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Новгородскойобласти. 1.8. Комитет является полномочным органом исполнительнойвласти области, ответственным за реализацию региональной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 2. Цели деятельности комитета 2.1. Комитет осуществляет свою деятельность на территорииобласти в целях реализации государственной политики, направленнойна содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятостинаселения, а также обеспечение защиты от безработицы граждан, неимеющих работы и заработка (дохода). 3. Полномочия комитета В соответствии с поставленными целями комитет осуществляетследующие полномочия: 3.1. Осуществление контроля за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 3.2. Регистрация граждан в целях содействия им в поискеподходящей работы, а также регистрация безработных граждан. 3.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда Новгородскойобласти; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 15.02.2007 г. N 33) организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числавыпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 33) содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации. 3.4. Разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся подриском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 33) 3.6. Проверка, выдача обязательных для исполненияпредписаний об устранении нарушений законодательства о занятостинаселения, привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.7. Обобщение практики применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения, а также подготовкасоответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства. 3.8. Принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 4. Права комитета Для реализации возложенных полномочий комитет вправе: 4.1. Осуществлять оценку состояния и прогноз развитиязанятости населения на территории области. 4.2. Осуществлять функции главного распорядителя иполучателя средств федерального (субвенции из федерального фондакомпенсаций) и областного бюджетов, предусмотренных на реализациювозложенных на комитет полномочий. 4.3. Организовывать работу и контролировать деятельностьцентров занятости, в том числе целевое использование ими бюджетныхсредств. 4.4. Организовывать работу по формированию, ведению ииспользованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест(должностей) и свободных учебных мест для профессиональногообучения. 4.5. Формировать и представлять в комитет финансов областипредложения по финансированию мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан, содержаниюкомитета и центров занятости. 4.6. Обеспечивать разработку, внедрение, контроль заэксплуатацией автоматизированных информационных систем и ихобслуживание, ремонт технических средств, внедрение исопровождение информационно-телекоммуникационных средств,исполнение требований по защите информации, направленных насоздание единой информационной системы государственной службызанятости. 4.7. Готовить и представлять в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданскойслужбы, по оказанию государственных услуг в сфере содействиязанятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции иурегулирования коллективных трудовых споров, в установленные срокиформы отчетности об осуществлении комитетом и центрами занятостидеятельности по реализации переданных полномочий. 4.8. Приобретать в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени иосуществлять имущественные и личные неимущественные права впределах предоставленных полномочий, выступать истцом и ответчикомв суде. 4.9. Организовывать прием граждан, обеспечиватьсвоевременное и полное рассмотрение в установленном порядкепредложений, заявлений, жалоб граждан о нарушении законодательствао занятости населения, принимать по ним решения и направлятьзаявителям ответы в сроки согласно требованиям законодательстваРоссийской Федерации. 4.10. Осуществлять взаимодействие с комитетами иуправлениями области, общественными, иными организациями,средствами массовой информации по вопросам, входящим в полномочиякомитета. 4.11. Определять порядок финансирования центров занятости поих содержанию и реализации ими мероприятий по содействию занятостинаселения, как главный распорядитель бюджетных средств -составлять бюджетную роспись и распределять лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным учреждениям, как получатель -исполнять соответствующую часть бюджета (в отношении содержаниякомитета). 4.12. Утверждать уставы, сметы доходов и расходов центровзанятости, осуществлять контроль их деятельности, целевогоиспользования выделенных средств. 4.13. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать вустановленном порядке центры занятости. 4.14. Осуществлять функции государственного заказчика всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.15. Осуществлять профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников комитета. 4.16. Организовывать проведение обследований организаций,предприятий и учреждений различных форм собственности, а такженаучных исследований по вопросам реализации государственных услугв сфере занятости населения, запрашивать в установленном порядке уорганов государственной власти области, общественных и иныхорганизаций, осуществляющих деятельность на территории области,сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесеннымк компетенции комитета, привлекать к этому в установленном порядкенаучные и иные организации, ученых и специалистов. 4.17. Создавать совещательные органы (советы, комиссии,коллегии, группы) по вопросам содействия занятости населения изащиты от безработицы. 4.18. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения, трудовой миграции. 4.19. Направлять своих представителей в составкоординационных комитетов содействия занятости населения, другихобщественных и консультативных органов по вопросам, связанным сдеятельностью комитета. 4.20. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к полномочиям комитета. 4.21. Участвовать в пределах своих полномочий в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения, трудовоймиграции в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.22. Организовывать защиту государственной тайны вустановленном законодательством порядке. 4.23. Осуществлять в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности комитета. 5. Организация деятельности комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Председатель комитета имеет заместителей и распределяетобязанности между ними. 5.3. Председатель комитета: несет персональную ответственность за организацию работыкомитета, за неисполнение комитетом возложенных на негополномочий; без доверенности действует от имени комитета, представляетего во всех государственных органах и организациях, заключаетдоговоры по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, выдаетдоверенности; назначает и освобождает от должности в соответствии сдействующим законодательством о государственной гражданской службеи труде работников комитета и руководителей центров занятости; утверждает в пределах штатной численности и фонда оплатытруда штатное расписание, положения о структурных подразделенияхкомитета; издает приказы по вопросам деятельности комитета и центровзанятости; утверждает должностные регламенты государственных служащих идолжностные инструкции служащих комитета; применяет к работникам комитета и руководителям центровзанятости меры поощрения и налагает на них дисциплинарныевзыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает и закрывает лицевые счета в управлении Федеральногоказначейства по Новгородской области, счета по учету средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, в кредитных учреждениях; готовит предложение о схеме размещения центров занятости; вносит предложения в Администрацию области о: структуре комитета, смете доходов и расходов на содержаниекомитета в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; структуре и штатной численности центров занятости, своднойсмете доходов и расходов на содержание центров занятости впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований; проекте ежегодного плана и целевых прогнозных показателяхдеятельности комитета, а также отчет об их исполнении; обеспечивает своевременное представление в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданскойслужбы, по оказанию государственных услуг в сфере содействиязанятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции иурегулирования коллективных трудовых споров, по установленнойформе ежеквартального отчета о расходовании субвенций изфедерального фонда компенсаций, о достижении целевых прогнозныхпоказателей. 5.4. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств федерального бюджета в виде субвенций из федеральногофонда компенсаций и средств, предусмотренных в областном бюджетена содержание исполнительных органов государственной властиобласти. 5.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом,принадлежащим ему на праве оперативного управления. 5.6. Комитет не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным засчет федеральных и областных средств, выделенных ему по смете. 5.7. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся вустановленном порядке. 6. Ликвидация и реорганизация комитета 6.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 6.2. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников в соответствиис действующим законодательством.