Областной закон Новгородской области от 16.10.2006 № 735-оз
О Концепции социально-экономического развития области на 2007 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О Концепции социально-экономического развития области на 2007 год (В редакции Областного закона Новгородской области от 27.04.2007 г. N 89-оз) Принят областной Думой 28 сентября 2006 года Статья 1 Принять Концепцию социально-экономического развития областина 2007 год. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 735-ОЗ 16 октября 2006 года Великий Новгород Утверждена областным законом "О Концепции социально-экономического развития области на 2007 год" Концепция социально-экономического развития области на 2007 год ("Концепция - 2007") (В редакции Областного закона Новгородской области от 27.04.2007 г. N 89-оз) Концепция социально-экономического развития области на 2007год ("Концепция - 2007") направлена на решение главного -улучшение качества жизни населения. Приоритетными направлениями развития будут здравоохранение,образование, жилищные условия, культура, сельский сектор. Предстоящий год объявлен "Годом культуры". Будут выполнятьсямероприятия по укреплению и развитию материально-технической базыучреждений культуры, поддержке молодых специалистов и социальнойзащите работников данной сферы. Усилится поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей,будет развиваться ипотечное кредитование, увеличатся объемыстроительства жилья и объектов социальной инфраструктуры. Предусмотрено развитие основных сфер обеспеченияжизнедеятельности населения, привлечение инвестиций в материальноепроизводство, поддержка местных товаропроизводителей,экономический рост за счет конкурентоспособности продукциипредприятий на основе инноваций, продвижение области ксамофинансированию. Планируется выполнение задач, поставленных в ПосланииПрезидента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 10 мая 2006 года. Результатом экономического роста станет повышение доходов икачества жизни населения. На решение поставленных задач ориентирована областнаябюджетная и налоговая политика. Раздел 1. Бюджетная и налоговая политика В области продолжится переходный период по введениюФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Налоговые поступления, подлежащие зачислению в бюджетыпоселений, будут поступать в бюджеты муниципальных районов. В бюджеты муниципальных районов (бюджет городского округа)будут поступать 100 процентов земельного налога, 100 процентовналога на имущество физических лиц, 90 процентов единого налога навмененный доход, 60 процентов единого сельскохозяйственногоналога, 100 процентов госпошлины: по делам, рассматриваемым судамиобщей юрисдикции; за совершение нотариальных действий вгосударственных нотариальных конторах; за государственнуюрегистрацию транспортных средств; за выдачу ордера на квартиру; завыдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Налог надоходы физических лиц будет зачисляться с учетомдифференцированных нормативов отчислений (35-69 процентов). В целях развития экономики, социальной сферы будут сохраненыдействующие налоговые льготы: 4 процента налога на прибыльорганизаций и 100 процентов налога на имущество организаций: вновь созданным и действующим организациям, вкладывающимсобственные и привлеченные средства в реализацию эффективныхпроектов на период их окупаемости; организациям, осуществляющим функции поддержки и развитиямалого предпринимательства, в которых удельный вес работ и услуг,оказываемых субъектам малого предпринимательства, составляет неменее 50 процентов от общего объема реализованных работ, услуг; организациям, крестьянским хозяйствам, осуществляющим своюдеятельность без образования юридического лица, занимающимсязаготовкой от населения сельхозпродукции, дикорастущих растений итак далее. Сохранятся налоговые льготы банкам, кредитующим приоритетныедля области инвестиционные проекты в сфере материальногопроизводства, в размере не более 4 процентов налога на прибыльорганизаций. В зонах экономического благоприятствования (Батецком,Волотовском, Маревском и Поддорском районах) вновь образуемые ирегистрируемые предприятия будут освобождаться от уплаты налога наимущество организаций, из областного бюджета им будетпроизводиться 100-процентное возмещение налога на прибыльорганизаций. Будет обеспечена социальная ориентация консолидированногобюджета области, перечень защищенных статей гарантируется не нижетекущего года. Бюджетные расходы определены исходя из следующихпозиций. В проекте консолидированного бюджета области учтены расходына повышение заработной платы работникам организаций бюджетнойсферы на 15 процентов с 1 сентября 2007 года, выплату ежемесячногоденежного поощрения и на повышение денежного содержаниясотрудникам внутренних дел и подразделений государственнойпротивопожарной службы на 10 процентов с 1 января 2007 года и на15 процентов с 1 ноября 2007 года. Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услугбудут учтены исходя из предполагаемого роста цен на электроэнергиюв 1,1 раза и роста цен на газ в 1,15 раза. Продолжится строительство и реконструкция за счет средствобластного бюджета ряда областных и муниципальных учреждений,предусмотрены средства для реализации программ: "Ипотечноежилищное кредитование в Новгородской области на 2004-2008 годы","Социальное развитие села до 2010 года", "Переселение граждан,проживающих на территории Новгородской области, из ветхого иаварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах". Продолжится финансирование из областного бюджета ряданаправлений агропромышленного комплекса: племенное дело,плодородие почв, развитие рыбной отрасли, семеноводство,кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей области поприобретению сельскохозяйственной техники и племенных животных нализинговой основе, а также возмещение за счет средств федеральногои областного бюджетов части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организацияхсельскохозяйственными товаропроизводителями и организациямиагропромышленного комплекса. На предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций, возникающих на территории области, в областном бюджетепредусмотрен соответствующий областной резервный фонд. За счетсредств областной целевой программы "Антихлор" продолжится переводводоочистных сооружений области на экологически безопаснуютехнологию обеззараживания воды. В целях реализации единой государственной политики в областипожарной безопасности в составе государственного областногоучреждения "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций ипо обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"планируется создать противопожарную службу Новгородской области. В 2007 году сохранится порядок финансирования образовательныхучреждений области, действующий в текущем году. При этомзаработная плата работников детских дошкольных учреждений будетдоведена до уровня средней заработной платы в отрасли"Образование" и будет учитывать качественные показатели дошкольныхучреждений. Предусмотрены меры социальной поддержки обучающихся,воспитанников, в том числе частичная компенсация стоимости питанияучащимся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей,частичная компенсация малоимущим родителям расходов на содержаниедетей в дошкольных образовательных учреждениях. Дети измалообеспеченных семей будут обеспечены бесплатными учебниками. Планируется предусмотреть средства на социальную поддержкупенсионеров, имеющих общий трудовой стаж не менее 40 лет дляженщин и 45 лет для мужчин. Данной категории гражданпредполагается предоставить такие же меры социальной поддержки,как и ветеранам труда. На содержание учреждений социального обеспечения и на выплатудетских пособий бюджетам городского округа и муниципальных районовпередаются средства областного бюджета в виде целевых субвенций. С целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов и поселений по исполнению своих полномочий по решениювопросов местного значения будет образован областной фондфинансовой поддержки муниципальных районов и фонд финансовойподдержки поселений. При этом сохранится порядок финансированиявновь образованных поселений на основе сметы доходов и расходов,которые будут составной частью бюджетов муниципальных районов. Впроекте бюджета предусмотрены ассигнования на благоустройствотерриторий поселений, приобретение автотранспорта для них черезгосударственное учреждение "Автобаза управления ДеламиАдминистрации области". Продолжится финансирование областных целевых программ поздравоохранению, образованию, культуре. Раздел 2. Здравоохранение Главная задача - продолжение выполнения мероприятий,направленных на улучшение качества и доступности медицинскойпомощи населению. Разработана и будет реализовываться областнаякомплексная программа развития здравоохранения области на2007-2010 годы. Продолжится реализация национального проекта"Здоровье". Приоритетными направлениями будут: обеспечение населения основными видами гарантированноймедицинской помощи в соответствии с областной Программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи; обеспечение развития первичной медико-санитарной помощи иразвитие сети медицинских центров общеврачебных (семейных)практик; укрепление материально-технической базы организацийздравоохранения; выполнение комплекса мер по созданию эффективной системыохраны материнства и детства и улучшению репродуктивного здоровьянаселения. Реализация мероприятий будет обеспечена за счет: выполнения областных целевых программ, в том числе "Сахарныйдиабет" на 2006-2008 годы, "Рентгенодиагностика" на 2004-2011годы, губернаторских программ "Здоровая мать - здоровый ребенок"на 2007-2009 годы и "Онкология" на 2006-2008 годы, на реализациюкоторых в областном бюджете предусмотрено 98 млн.рублей; разработки и реализации целевой программы обеспечениянаселения и организаций здравоохранения лекарственными средствамии изделиями медицинского назначения; закупки лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения на конкурсной основе; организации работы передвижных аптечных пунктов длялекарственного обеспечения сельских жителей; заключения договоров на целевую подготовку врачей и среднегомедицинского персонала с последующим закреплением их заопределенными организациями здравоохранения области; продолжения строительства областного онкологическогодиспансера, хирургических корпусов Маловишерской и Окуловскойцентральных районных больниц, травматологического пункта идетского корпуса городской инфекционной больницы в ВеликомНовгороде; реконструкции областной клинической больницы, областнойдетской клинической больницы, областного противотуберкулезногодиспансера, капитальных ремонтов в организациях здравоохраненияВеликого Новгорода и муниципальных районов; открытия 8 центров общей врачебной семейной практики вВалдайском, Маловишерском, Новгородском, Чудовском районах, в п.Деревяницы в Великом Новгороде; средств федерального бюджета для поставки в рамкахприоритетного национального проекта "Здоровье" 44 аппаратов ЭКГ,22 комплектов лабораторного оборудования, 58 эндоскопов, 17кольпоскопов, 6 гистероскопов, 7 комплектов рентгенологическогооборудования, 40 единиц санитарного транспорта. Продолжится строительство лабораторного корпуса в ВеликомНовгороде для организаций Роспотребнадзора (средства федеральногобюджета), оснащение современным оборудованием, приборами;территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора -компьютерной техникой. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия намечается осуществление: организационных, практических мероприятий в рамкахнациональных программ по ликвидации кори и полиомиелита; дополнительной иммунизации населения, профилактикиВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявления и лечения больных ВИЧ; эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями,управляемыми средствами вакцинопрофилактики; социально-гигиенического мониторинга на территории области сиспользованием методологии оценки и управления рисками влиянияокружающей среды на здоровье населения; взаимодействия в сфере защиты прав потребителей с органамиместного самоуправления, общественными объединениями потребителей; информирования населения о состоянии здоровья и средеобитания человека, об основах потребительских знаний. Важное место займет пропаганда здорового образа жизни,необходимости занятий физической культурой людей всех возрастов. Раздел 3. Физическая культура и спорт Для развития физической культуры и спорта намечается: создание условий для занятий физической культурой и спортомпо месту жительства, улучшение материально-технической базы; воссоздание и организация деятельности коллективов физическойкультуры на предприятиях и организациях; проведение комплексных массовых соревнований средишкольников, учащихся профтехобразования, трудящихся, лиц сограниченными возможностями, допризывной и призывной молодежи;отраслевых спартакиад; массовых детско-юношеских спортивныхфестивалей по различным видам спорта; поддержка спорта высших достижений, подготовка основногосостава и резерва в сборные команды России по академическойгребле, тяжелой атлетике, спортивной акробатике, волейболу,тхэквондо, пауэрлифтингу, парусному спорту, спортивномуориентированию, спортивной гимнастике; проведение на территории области ряда крупных международных ивсероссийских соревнований по автомобильному и парусному спорту,академической гребле, спортивной гимнастике, боксу, борьбе, хоккеюс мячом, спортивному ориентированию; всероссийских массовыхсоревнований по лыжному спорту, спортивному ориентированию,стритболу, легкоатлетическому кроссу. В рамках подготовки к празднованию 1150-летия ВеликогоНовгорода будет осуществляться работа по проектированиюуниверсального спортивного комплекса, включающего искусственнуюледовую арену, плавательный бассейн и универсальный спортивныйигровой зал. Строительство предполагается начать с 2008 года сдолевым финансированием из федерального бюджета. Раздел 4. Образование Развитие образовательной системы будет направлено наповышение доступности и качества образовательных услуг, выполнениеприоритетного национального проекта "Образование". В сфере дошкольного, общего, дополнительного образованиянамечается: охват системой дошкольных образовательных учреждений не менее88 процентов детей в возрасте от 1 года до 7 лет; обеспечение качества обученности в начальной школе порезультатам независимой оценки на уровне не менее 70 процентоввыполнения тестов; проведение государственной (итоговой) аттестации по новойформе для всех выпускников 9 классов общеобразовательныхучреждений области по обязательным предметам, по истории игеографии (по выбору учащихся); проведение государственной (итоговой) аттестации попрофильным предметам для 100 процентов выпускников 11-х классовобщеобразовательных учреждений области на основе введенияобязательного профильного экзамена; введение федерального компонента государственногообразовательного стандарта и областного базисного учебного плана вобщеобразовательных учреждениях области; обеспечение получения среднего (полного) общего образованиядля 98 процентов выпускников 9-х классов, в том числе не менее 60процентов в общеобразовательных учреждениях; проведение в образовательных учреждениях мониторинга"Удовлетворенность качеством воспитательного процесса"; организация олимпиадного и конкурсного движения в целяхвыявления и поддержки талантливой и одарённой молодежи; проведение областного конкурса на лучшую подготовку учащихсяв образовательных учреждениях области к военной службе в целяхпатриотического воспитания молодежи. В сфере допрофессиональной подготовки и профессиональногообразования намечается: корректировка допрофессионального обучения и профессиональнойподготовки учащихся школ с учетом их индивидуальных интересов ипотребностей рынка труда; проведение совместных мероприятий с центрами занятости поинформированию учащихся школ и их родителей о наиболеевостребованных на рынке труда профессиях; совершенствование механизма формирования и утвержденияобластного заказа на подготовку кадров для организаций ипредприятий; оценка деятельности учреждений начального профессиональногообразования по показателю трудоустройства выпускников в течениепервого года после выпуска по полученной профессии (с учетомпризванных в Вооруженные силы Российской Федерации); внесение изменений в структуру и объемы подготовки кадров вНовгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого ив областных государственных учреждениях среднего профессиональногообразования в соответствии с потребностями рынка труда области; открытие подготовки по профессии "Мастер сухогостроительства" на базе технологического профессионального лицея; проведение областных конкурсов профессионального мастерствасреди студентов, учащихся и мастеров производственного обучения; внедрение сертификации профессиональных квалификацийвыпускников учреждений начального профессионального образования,претендующих на присвоение разряда выше установленногообразовательным стандартом; организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации взрослого населения в учреждениях начальногопрофессионального образования в объеме не менее 25 процентов отдневного контингента учащихся. В системе образования области будет аттестовано не менее 80учреждений и 1200 педагогических и руководящих работников. Будет продолжена работа по развитию материально-техническойбазы образовательных учреждений. С этой целью предусматривается: завершение строительства 2-й очереди школы в г.Валдай; начало строительства детского сада на 140 мест в п.НеболчиЛюбытинского района; приобретение учебников, учебно-методических комплектов дляучащихся из малообеспеченных семей, детей-сирот и другихсоциально-незащищенных категорий населения, учебно-наглядныхпособий на 11,6 млн. рублей за счет средств областного бюджета,выделенных на реализацию областной Программыматериально-технического обеспечения областных государственных имуниципальных образовательных учреждений области на 2005-2009годы; приобретение компьютерного оборудования для образовательныхучреждений на 3,5 млн.рублей за счет средств областного бюджета; оснащение образовательных учреждений области спортивнымоборудованием и инвентарем на сумму 2,5 млн.рублей;противопожарным оборудованием на сумму 5,4 млн.рублей; транспортом(для 15 районов) на сумму 7,5 млн. рублей. Предусматривается: увеличение размера оплаты труда работников дошкольныхобразовательных учреждений; совершенствование сети образовательных учреждений с цельюповышения эффективности использования бюджетных средств. В целях реализации инновационной политики предстоит: создать Центр трансферта технологий; продолжить работу по наполнению баз данныхинформационно-инновационного портала области; организовать участие новгородских предприятий в международныхвыставках; осуществлять сотрудничество с Фондом содействия развитиюмалых форм предприятий в научно-технической сфере и привлечениесредств из федерального бюджета для финансирования инновационныхпроектов предприятий области. В сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, специального образования детей сотклонениями в развитии, психологического сопровожденияобразовательного процесса планируется: увеличить выплаты на содержание ребенка-сироты в семьеопекуна, в приемной и патронатной семье до 4 тыс.рублей в месяц; увеличить размер оплаты труда приемных родителей ипатронатных воспитателей до 2,5 тыс.рублей в месяц; устроить в семьи не менее 67 процентов детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, от числа выявленных за год; обеспечить жильем 28 нуждающихся выпускников образовательныхучреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; организовать работу по оказанию помощи детям от рождения до 3лет с отклонениями в развитии в психолого-педагогических имедико-социальных центрах Батецкого, Крестецкого, Новгородскогомуниципальных районов; открыть в специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях VIII вида Новгородского, Окуловского муниципальныхрайонов специальные классы для детей с глубокой умственнойотсталостью, детей-инвалидов со сложной структурой дефекта; расширить перечень учреждений начального профессиональногообразования, осуществляющих подготовку выпускников специальных(коррекционных) школ, классов VIII вида общеобразовательных школ,открыв специальные группы в профессиональных училищах № 5 и № 9; организовать повышение квалификации 25 специалистовпсихолого-педагогических и медико-социальных центров по вопросампрофилактики употребления несовершеннолетними психоактивныхвеществ. Раздел 5. Молодежная политика Воспитание молодежи, создание условий для образования,полезной занятости, повышения культурного уровня, здорового образажизни - многосторонний процесс. Предусматривается реализацияобластной целевой программы "Молодежь Новгородской области(2007-2011 годы)", согласно которой будут осуществлены основныемероприятия по: патриотическому воспитанию молодежи; созданию и развитию инфраструктуры по работе с молодежью; кадровому и информационному обеспечению молодежной политики; поддержке молодежной субкультуры, организации активных формдосуга; организации летнего отдыха и занятости детей, подростков имолодежи. В рамках областной программы "Патриотическое воспитаниенаселения области на 2007-2010 годы" планируется организацияобластного оборонно-спортивного лагеря для курсантоввоенно-патриотических клубов и кадетских классов области, походовпо местам боевой славы, молодежных экспедиций по изучению исохранению истории, экологии, краеведения. В целях увековеченияпамяти павших в годы войны солдат и офицеров будет проведенаВсероссийская Вахта Памяти, продолжится деятельность поисковойэкспедиции "Долина". Начнется реализация проекта "Школа кадрового резерва",продолжится обучение специалистов молодежной сферы, лидеровмолодежного движения. Будет оказана помощь молодежным средстваммассовой информации в объеме 250 тысяч рублей. В целях привлечения молодежи к активным формам досуговойдеятельности и развития молодежного творчества планируетсяпровести областные и межрегиональные фестивали: молодежной музыки"Живой звук", команд КВН, фестиваль лидеров молодежных и детскихобщественных объединений "Лидер 21 века", фестиваль патриотическойпесни "Россия". Для обеспечения качественной работы с подростками и молодежьюукрепится материальная база муниципальных молодежных учреждений,на эти цели запланировано не менее 300 тысяч рублей. Будет проводиться ежеквартальный мониторинг наркотической,эпидемиологической и криминологической ситуации в области.Активизируется работа по раннему выявлению потребителейпсихоактивных веществ через проведение профилактических осмотровучащихся и медицинского освидетельствования призывников по линиивоенно-врачебных комиссий. Планируется широкое привлечение общественных организаций,молодежного актива, волонтеров для профилактики негативных явленийв молодежной среде. Продолжится выезд в города и районы областипостоянно действующей рабочей группы областной межведомственнойкомиссии по противодействию наркотикам с целью комплексногоанализа наркотической ситуации, изучения опыта работы, оказанияпрактической помощи специалистам на местах. В рамках развития межрегионального и международногосотрудничества в сфере решения проблем, связанных сраспространением наркомании, алкоголизма, табакокурения,ВИЧ-инфекции, профилактики других актуальных медико-социальныхпроблем общества будет проведен цикл тематических семинаров,конференций, стажировок, "круглых столов", других форм обученияспециалистов и обмена опытом работы. В рамках целевой антинаркотической программы будут выделенысредства для централизованной закупки и распространенияметодической, научно-популярной и иной литературы, кино-, видео-,аудио-, медиапродукции, наглядных пособий по проблемам зависимостиот психоактивных веществ. Для организации летнего отдыха и занятости молодежипланируется совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований организовать работу не менее 110 летнихпрофильных лагерей. Будет проведен областной конкурс программпрофильных лагерей, расширится деятельность студенческих трудовыхотрядов и молодежных бригад. Более 200 студентов Новгородскогогосударственного университета имени Ярослава Мудрого ипедагогических колледжей пройдут обучение в рамках программы"Школа вожатых" для работы в детских оздоровительных лагерях. Раздел 6. Культура Для развития сферы культуры будут реализовываться: планмероприятий по проведению Года культуры области - 2007, областнаяцелевая программа "Культура Новгородской области (2006-2010годы)", а также мероприятия по подготовке к празднованию1150-летия Великого Новгорода. (В редакции Областного законаНовгородской области от 27.04.2007 г. N 89-оз) Приоритетными направлениями являются: сохранение и эффективное использование историко-культурногонаследия; совершенствование культурно-досуговой деятельности; формирование единого культурного пространства на территорииобласти; укрепление и развитие материально-технической базы учрежденийкультуры; сохранение кадрового потенциала. Намечается: провести ремонт и реставрацию стен и башен Кремля, Софийскогособора, звонницы Софийского собора, духовного училища 1878 года,зданий Присутственных мест и Митрополичьих покоев, корпусовмедопивоваренного завода "Богемия", церкви Петра и Павла наСильнище, Крестовоздвиженского собора и архимандритского корпусаЮрьева монастыря, комплекса Перынского скита с церковью РождестваБогородицы, Никольского собора и колокольни Никольского собора наЯрославовом дворище, церкви Никиты Мученика, Знаменского собора,церкви Спаса на Ильине, Воскресенского собора Деревяницкогомонастыря, Троицкого собора Клопского монастыря, собораВладимирской иконы Божьей Матери Сыркова монастыря; подготовить свод памятников истории и культуры Новгородскойобласти; провести международный фестиваль народного искусства иремесел "Садко", межрегиональный праздник фольклора и ремесел вмузее деревянного зодчества "Витославлицы", молодежный конкурсисполнителей эстрадной песни "Волховские зори", межрегиональныйфестиваль колокольного искусства "Златозарные звоны"; провести фестиваль "Русская музыка" имени А.С. Аренского,фестиваль имени А.К.Лядова в г.Боровичи, международный фестивалькамерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского в г.СтараяРусса, международный фестиваль профессиональных театров"Царь-сказка"; продолжить проведение театрально-культурной и выставочнойработы в муниципальных районах области; организовать конкурсы, выставки, мастер-классы, творческиешколы для одаренных детей и юношества; провести кинофестиваль "Чистый экран", продолжитьмодернизацию и техническое переоснащение киносети, сохранение ипополнение фильмофонда; разработать региональный календарь культурно-исторических датна период до 2015 года, осуществить издание путеводителя,туристских карт и буклетов по Новгородской области, переизданиеэлектронного каталога "Земля Новгородская"; продолжить реализацию музейно-туристского проекта "Русьглубинная" в п.Любытино, начать реализацию туристских проектов вБатецком, Боровичском, Валдайском, Мошенском и Новгородскомрайонах, принять участие в международных и российских туристскихвыставках. Будет разработана документация по созданию Валдайскойтуристско-рекреационной зоны. В рамках подготовки к празднованию 1150-летия ВеликогоНовгорода предполагается начать реализацию проекта"Новгородика-1150" с участием творческих объединений имуниципальных образований области. Планируется оптимизация и реструктуризация сети учрежденийкультуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и другихнормативных актов, расширение функций ряда областных учреждений. Предусматриваются проектирование и установка противопожарнойсигнализации, ремонтные работы в учреждениях культуры и искусства,особое внимание будет уделено учреждениям культуры в сельскойместности. В целях создания единого культурного пространства натерритории области планируется комплектование фондов библиотек,установка и обслуживание цифрового оборудования в библиотекахотдаленных районов области для подключения к Интернет-связи,приобретение компьютерной и копировально-множительной техники дляорганизации работы читальных залов. Будет проведен комплекс мероприятий, направленных наповышение профессионального уровня, поддержку молодыхспециалистов, социальную защиту работников сферы культуры. Впроекте бюджета на 2007 год учтены надбавки к должностному окладуза стаж работы свыше 10 лет работникам культурно-досуговой сферы,библиотек и музеев в размере 18-20 процентов. В целяхстимулирования работников образовательных учреждений Министерствакультуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (колледжаискусств имени С.В.Рахманинова, детских музыкальных школ и школискусств) будет установлен надтарифный фонд оплаты труда, которыйимеют учреждения системы Министерства образования и наукиРоссийской Федерации. Раздел 7. Доступное жилье В рамках мероприятий национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" и областной целевой программы"Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на2004-2008 годы" в области увеличатся объемы жилищногостроительства (более чем на 10 процентов), будут улучшены условияприобретения жилья. Продолжится реализация трех инвестиционных проектов,прошедших в 2006 году конкурсный отбор по подпрограмме"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой вцелях жилищного строительства" федеральной целевой программы"Жилище", что позволит приступить к освоению площадок застройки вВеликом Новгороде на общий объем ввода жилья 226 тыс.кв.метров(4 тыс. квартир) за период реализации национального проекта к 2009году. Планируется: строительство комплекса жилых домов в Великом Новгороде поулицам Батецкая, Псковская, Славянская, Шелонская; группымногоквартирных жилых домов на территории 12 микрорайона в ВеликомНовгороде; застройка 1-й очереди 28 квартала в Великом Новгороде. Получит развитие форма кредитования жилья на стадиистроительства, введенная в 2006 году в порядке экспериментасовместно с открытым акционерным обществом "Агентство поипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) под гарантии областногобюджета. Это увеличит приток нового жилья на ипотечный рынок. Возрастут объемы кредитования в рамках областной ипотечнойпрограммы - выдача кредитов по стандартам АИЖК, льготноекредитование по малым городам и населенным пунктам с численностьюнаселения до 100 тыс. человек. Будут предоставлены субсидии из областного и федеральногобюджетов для отдельных категорий граждан в соответствии сзаконодательством. Субсидирование части затрат в сочетании соснижением процентной ставки позволит обеспечить доступностьипотечного кредитования для граждан социально значимых профессий имолодых семей. Область примет участие в конкурсном отборе субъектовРоссийской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Продолжится выполнение областной программы "Переселениеграждан, проживающих на территории Новгородской области, изветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах".Планируется строительство нового, реконструкция ветхого иликвидация аварийного жилищного фонда для обеспечения жильемграждан, проживающих в домах, признанных непригодными дляпроживания, за счет финансирования из бюджетов всех уровней ипривлеченных средств. Раздел 8. Коммунальное хозяйство Для устойчивого снабжения теплом, водой, электричествомжилищного фонда будет проведен комплекс мероприятий, направленныхна обеспечение надежности коммунальных систем. Предусматривается замена морально устаревшего оборудования,изношенных водопроводных, канализационных и тепловых сетей,установка приборов учета и расходования энергоресурсов. Вмуниципальных районах области будет производиться заменаустаревших котлов на современные котлы с более высокимкоэффициентом полезного действия, тепловых сетей на трубопроводы сулучшенной теплоизоляцией (из пенополиуретана или пенобетона). Продолжится работа по экономии энергозатрат, в частности,утепление фасадов, замена окон и наружных дверей, изоляцияинженерных систем, комплексный ремонт кровель. Будут внедряться новые формы и способы управления жилищнымфондом. Для управления многоквартирными домами собственникипомещений, в которых не создали товарищество собственников жилья ине выбрали другой способ управления, или не реализовали принятоерешение о способе управления, будет осуществляться отборуправляющих организаций на открытых конкурсах в соответствии сдействующим законодательством. Продолжится предоставление субсидий гражданам на оплатужилищно-коммунальных услуг. Уровень платежей населения за жилоепомещение и коммунальные услуги не будет превышать 90 процентов отзатрат на их предоставление. Сохранится бюджетное финансированиена компенсацию затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услугнаселению в части, не покрываемой платежами населения; нареконструкцию жилья и модернизацию коммунальных объектов; накапитальный ремонт муниципального и государственного жилищныхфондов; на благоустройство территорий. Размер платы за коммунальные услуги будет определяться исходяиз показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя изнормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемыхАдминистрацией области (в части нормативов потребления поэлектроснабжению и газоснабжению), либо органами местногосамоуправления. Размер оплаты жилья предусматриваетсяустанавливать дифференцированно в зависимости от егоблагоустройства, качества и местоположения. Для обновления ивосстановления объектов инженерного обеспечения начнется введениеинвестиционной составляющей в тарифы на коммунальные услуги длянаселения. Расширится спектр дополнительных платных услуг населению.Предусматривается обеспечить 100-процентное финансирование оплатыкоммунальных услуг областными организациями бюджетной сферы,провести поэтапную реструктуризацию задолженности областногобюджета и бюджетных организаций перед предприятиямижилищно-коммунального хозяйства. Основой решения социальных проблем является развитиематериального производства. В этом направлении будут наращиватьсяусилия федерального и областного уровня. Раздел 9. Сельское хозяйство Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" и областнаяцелевая программа стабилизации и развития агропромышленногокомплекса Новгородской области на 2003-2007 годы создадут условиядля ускорения развития сельского хозяйства. Улучшится финансовое состояние аграрного сектора, увеличитсясельскохозяйственное производство, будет развиватьсяживотноводство, растениеводство, материально-техническая база.Предусмотрено повышение профессионального уровня работниковагропромышленного комплекса, стимулирование развития малых формхозяйствования, социальное обустройство села. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК"в 2007 году по направлению "Ускоренное развитие животноводства"позволит увеличить объем валового производства молока всельскохозяйственных предприятиях области на 2,3 процента за счетстабилизации численности поголовья коров и увеличения ихпродуктивности до 3600 литров молока и мяса на 4,5 процента. Дляэтого планируется: приобретение племенных сельскохозяйственных животных; расширение территории искусственного осеменениясельскохозяйственных животных; освоение новых технологий содержания крупного рогатого скота; реконструкция и модернизация животноводческих комплексов в 18сельскохозяйственных организациях Батецкого, Боровичского,Крестецкого, Новгородского, Окуловского, Солецкого, Шимского,Маловишерского, Пестовского, Хвойнинского и Чудовского районов засчет использования инвестиционных кредитов сроком до 8 лет счастичной компенсацией затрат по уплате процентов; субсидирование реализации молока сельхозтоваропроизводителям. В растениеводстве планируется: увеличение посевных площадей льна; возделывание зерновых культур по современным технологиям; рост производства элитных и репродукционных семян картофелядо 900 тонн, зерновых культур до 600 тонн, многолетних трав до 60тонн. В ЗАО "Трубичино" Новгородского района будет примененкапельный полив при производстве овощей защищенного грунта наплощади 4 гектара и системы регулирования микроклимата на площади3 гектара. Продолжится применение современных технологий заготовкикормов: производство плющенного зерна в Новгородском, Солецком иШимском районах; заготовка сенажа в пленочной упаковке в хозяйствахБоровичского, Демянского, Мошенского и Новгородского районов,сенажа в пластиковые рукава в Батецком районе. Будут проведены культуртехнические работы, реконструкция ивосстановление осушительных систем, известкование кислых почв,агрохимическое обследование земель. На реализацию этих мероприятийв соответствии с региональной целевой программой "Сохранение ивосстановление плодородия почв Новгородской области на 2006-2010годы" планируется выделить средства областного бюджета в объеме13,0 млн.рублей. Для улучшения финансового состояния, повышения эффективностиаграрного сектора планируется: продолжить работу по реструктуризации кредиторскойзадолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей; развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию сцелью улучшения обслуживания мелкотоварного сектора. Для обеспечения стабильного развития региональногопродовольственного рынка планируется: увеличить объемы реализации сельскохозяйственнымиорганизациями молока, мяса скота и птицы, яиц, картофеля и овощей; увеличить производство продуктов пищевой промышленности на4 процента к уровню 2006 года. В рамках реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых формхозяйствования" планируется: продолжить поддержку крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств; обеспечить функционирование заготовительных структур,сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организацийпотребительской кооперации по организации закупок сельхозпродукцииот населения; использовать кредитные ресурсы на развитие малых формхозяйствования с возмещением части затрат на уплату процентов. Для улучшения жилищных условий сельского населения в рамкахрегиональной целевой программы "Социальное развитие села до 2010года" планируется: строительство и приобретение жилья в сельской местности спривлечением субсидий из федерального бюджета и возвратнойфинансовой помощи из областного бюджета; строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов имолодых семей с целью закрепления квалифицированных кадров всельскохозяйственных организациях; разработка проектно-сметной документации по газоснабжению наобщую сумму 1900 тыс.рублей в д.Новая Деревня Парфинского района,д.Ручьи Крестецкого района, п.Новосельский и д.ЯблоновоСтарорусского района; проведение текущего ремонта водоснабжения на общую сумму 700тыс.рублей в д.Кашино Хвойнинского района, д.Полищи Окуловскогорайона, д.Молвотицы Маревского района; информационное обеспечение сельхозтоваропроизводителей всехформ собственности по вопросам управления, производства,кредитования, внедрения передовых и информационных технологий,бизнес-планирования; открытие новых межрайонных информационно-консультационныхцентров в Боровичском, Новгородском и Солецком районах; проведение научно-исследовательских работ с целью внедрениясовременных технологий в сельскохозяйственное производство. Работа с кадрами будет ориентирована на повышениепрофессионального уровня работников агропромышленного комплекса изакрепление специалистов на селе согласно областной целевойпрограмме "Кадры агропромышленного комплекса на 2006-2010 годы",для чего предусматривается: подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля наконтрактно-целевой основе в высших и средних специальных учебныхзаведениях области, в Московской сельскохозяйственной академии им.Тимирязева и прохождение ускоренного обучения в Московскомуниверситете природообустройства; ежегодная профессиональная переподготовка и повышениеквалификации работников агропромышленного комплекса, в том числеруководителей крестьянских (фермерских) хозяйств по совместномуроссийско-финскому проекту на базе Новгородского институтапереподготовки и повышения квалификации руководящих кадров испециалистов агропромышленного комплекса. В рыбной отрасли предусматривается: проведение рыбохозяйственной мелиорации на прудахБоровичского, Валдайского, Новгородского и Мошенского районовобщей площадью 45 гектаров; проведение рыбохозяйственной мелиорации на малых озерах площадью 5 гектаров; выращивание рыбопосадочного материала (сеголеток карпа) вобъеме 2,1 млн.штук; зарыбление малых водоемов (озер Валдайского, Демянского,Крестецкого и Окуловского районов) силами федеральногогосударственного унитарного предприятия "Никольский рыборазводныйзавод имени В.П.Врасского" молодью ценных пород рыб: судаком вколичестве 100 тыс.штук, щукой - 300 тыс.штук, пелядью - 400тыс.штук. Добычу рыбы в естественных водоемах планируется обеспечить вобъеме 1600 тонн, производство товарной рыбы - 300 тонн. В целях сохранения биологического разнообразия, устойчивогоиспользования охотничьих животных намечается: осуществление мероприятий по охране объектов животного мира; удержание на низком уровне численности волков на территорииобласти; функционирование государственных природных биологическихзаказников регионального значения и соблюдение установленныхрежимов их особой охраны. Основными направлениями в работе органов государственногонадзора за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники на территории области будут: качественное проведение государственного технического осмотрасамоходных машин; повышение безопасности в процессе эксплуатации машин иоборудования для жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды. Раздел 10. Промышленность В промышленности темпы роста производства составят не менее7 процентов. Намечается ряд мероприятий для поддержки местныхтоваропроизводителей, им будут предоставлены налоговые льготы,предусмотренные разделом "Бюджетная и налоговая политика""Концепции-2007". Внедрению научных разработок в производство, обменунаучно-технической информацией с организациями области и другихрегионов будут содействовать государственные учреждения:Инновационно-технологичес-кий центр при Новгородскомгосударственном университете имени Ярослава Мудрого, Центрнаучно-технической информации, Научно-координационный центр припостоянном взаимодействии с Министерством промышленности иэнергетики Российской Федерации и Министерством науки иобразования Российской Федерации. Инновационному развитию предприятий и организаций будетспособствовать участие в: федеральных научных и технических целевых программах; ежегодных выставочных мероприятиях, проводимых в ВеликомНовгороде, и в выездных выставках: международном салоне инноваций и инвестиций (Москва); международной выставке "Высокие технологии. Инновации.Инвестиции" (Санкт-Петербург); Нижегородском научно-техническом форуме "Россия единая"; Белорусском промышленном форуме (г. Минск). Планируется привлечение средств из федерального бюджета дляфинансирования инновационных проектов предприятий области черезсотрудничество с Фондом содействия развитию малых форм предприятийв научно-технической сфере. Продолжится проведение конкурсов "Новгородское качество" и"Десять лучших товаров Новгородской области", участиетоваропроизводителей во всероссийских конкурсах на лучшие товарыРоссии. Предприятиям народных художественных промыслов будет оказанапомощь по подготовке документов в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18.01.2001 № 35 "Орегистрации образцов изделий народных художественных промысловпризнанного художественного достоинства" для получения субсидий изфедерального бюджета на возмещение затрат на электрическуюэнергию, железнодорожные перевозки и других налоговыхосвобождений. Развитие малого предпринимательства будет осуществляться наоснове принятого в 2006 году областного закона от 08.09.2006 №714-ОЗ "О развитии малого предпринимательства в Новгородскойобласти". Будут реализованы комплексные программные мероприятия поподдержке малого бизнеса, на которые предусматриваетсяфинансирование из областного бюджета в объеме 5,4 млн.рублей. Администрация области продолжит работу с ПравительствомРоссийской Федерации, Минэкономразвития и торговли России,Минпромэнергетики России, Минобороны России, Минфином России,Федеральной службой по оборонному заказу в части формированиягосударственного оборонного заказа. Росту промышленного производства будут способствовать: наращивание производства огнеупорных порошков (пропантов) наглавном предприятии этой отрасти - открытом акционерном обществе"Боровичский комбинат огнеупоров" ориентировочно на 18,5 процентовза счет выхода на проектную мощность второго производственногокомплекса. Комбинат планирует активное освоение новых рынков сбытане только в нефтяной, но и в газовой отрасли. Предполагаетсяосвоить в полном объеме производство стеклобруса для стекольнойпромышленности в количестве 3500 тонн в год. В развитиепредприятия предполагается вложить более 450 млн. рублейинвестиций. Данные мероприятия в целом позволят комбинатуувеличить объемы промышленного производства на 17 процентов; расширение номенклатуры выпуска продукции, в том числедвойного назначения, и товаров массового потребления в: научно-производственном предприятии "Старт" - увеличениевыпуска продукции на 7 процентов за счет модернизации производстваи повышения качества, предполагается вложить в производство 5млн.рублей инвестиций; производственном объединении "Квант" - увеличение выпускапродукции на 20 процентов за счет роста государственного заказа; машиностроительной корпорации "Сплав" - наращиваниепроизводства общепромышленной запорной арматуры и электроприводовк запорной арматуре для АЭС на 13-14 процентов. На реконструкцию и модернизацию основного и вспомогательногопроизводства, освоение новых технологий ремонта, внедрениеавтоматизации управления производством федеральное государственноеунитарное предприятие "123-й авиаремонтный завод" предполагаетнаправить около 88 млн.рублей, что позволит увеличить объемзаказов на ремонт авиационной техники как военного, так игражданского назначения. Открытое акционерное общество "Акрон" реализует долгосрочнуюинвестиционную программу до 2015 года. В 2007 году на реализациюпрограммы планируется направить более 4,3 млрд. рублей. Предусматривается: строительство установки получения жидких азотных удобрений наоснове карбамида и аммиачной селитры, что позволит расширитьассортимент минеральных удобрений; строительство установки по производству аммиака мощность 700тыс. тонн в год для увеличения его продажи и обеспечения сырьемвновь вводимых и реконструируемых мощностей минеральных удобрений; реконструкция цеха карбамида с увеличением мощности до 1800тонн в сутки; реконструкция цеха метанола с целью увеличенияпроизводственных мощностей до 1800 тонн в сутки; строительство блока меламина мощностью 20 тыс. тонн в год. В пищевой промышленности планируется более полноеиспользование действующих производственных мощностей, постепенноеразвитие сырьевой базы, ориентация предприятий отрасли напроизводство продукции из местного сырья, увеличение выпускапродукции длительных сроков хранения. В открытом акционерномобществе "Новгородхлеб" планируется обновление оборудования, чтопозволит не только повысить качество выпускаемой продукции, но ирасширить ассортимент. Объем инвестиций составит 8,8 млн.рублей. Открытое акционерное общество "Лактис" планируетинвестировать в обновление производства более 120 млн.рублей, чтопозволит увеличить объем производства почти на 40 процентов,расширить ассортимент молочно-кислой продукции. Увеличатся объемы производства на заводе по производствумясных и овощных консервов общества с ограниченнойответственностью "Фортуна" в г. Старая Русса, закрытогоакционерного общества "ПК Корона" в г. Боровичи, общества сограниченной ответственностью "Дирол-Кедбери" в Великом Новгородеи других предприятиях области. Ввод в эксплуатацию швейной фабрики общества с ограниченнойответственностью "Скара" (стоимостью 14 млн.евро) увеличит объемпроизводства в легкой промышленности. С выходом производства наполную мощность на предприятии будет создано около 700 рабочихмест. В лесопромышленном комплексе сохранится рост инвестиций восновной капитал и обновление основных производственных фондов.Будут вводиться новые производства, модернизироваться иреконструироваться действующие предприятия. Это позволитнаращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающимростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, чтоявляется одной из стратегических задач развития комплекса. К концу 2007 года общество с ограниченной ответственностью"Флайдерер" планирует выйти на проектную мощность производства 425тыс. кубометров древесно-стружечных плит в год. ООО "ЮПМ-Кюммене Пестово" произведет в 2006 году 210тыс.кубометров пиломатериалов (85 процентов мощности). Напредприятии будет реализован инвестиционный проект "Лесопильныйзавод в Пестово, 2 очередь", направленный на увеличениепроизводственной мощности предприятия и выпуска нового видапродукции строганного пиломатериала, проектная мощность которого50 тыс. кубометров в год, стоимостью 3,2 млн.евро. Общество с ограниченной ответственностью "Содружество"планирует строительство строгального цеха стоимостью 24 млн.рублей, будут созданы дополнительные рабочие места. ООО "ЮПМ-Кюммене Чудово" реализует проект, который позволитувеличить выпуск фанеры на 20 тыс. кубометров в год (2006г. - 83тыс. кубометров или 112 процентов к уровню 2005 года, 2007 год -97 тыс. кубометров), стоимость проекта 5,7 млн.евро. Продолжится работа с потенциальными инвесторами порассмотрению проектов создания в лесопромышленном комплексесовместных предприятий и предприятий с иностранным капиталом,предусматривающих применение технологий по глубокой переработкедревесины, в том числе по производству основных видов продукцииориентированно-стружечных плит, плит средней плотности длястроительного и мебельного производств, биотоплива.Раздел 11. Связь Общий объем инвестиций в развитие средств связи планируетсяна уровне 174 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2006 году.Ввод номерной емкости составит около 1000 номеров. Переход от аналоговых АТС к цифровым на территории г. Валдаяи Валдайского района позволит улучшить качество телефонной связи. Будут развиваться новые виды услуг с использованиемИнтернет-технологий. Количество пользователей Интернета увеличитсяна 10-15 процентов к уровню 2006 года. Расширится зона обслуживания населения и организаций посотовым системам связи. Абонентская база составит более 500тыс.человек. Будут развиваться современные виды услуг, такие какмобильное телевидение, мобильный Интернет. Планируется улучшитькачество сотовой связи в отдаленных районах области. Установка современных теле- и радиопередатчиков позволитулучшить качество транслируемого сигнала. Новгородским областнымрадиотелевизионным передающим центром будет проведена модернизацияи замена устаревшей телевизионной и радиовещательной техники.Планируется ввести 4 новых телевизионных передатчика (г.Пестово,п.п.Анциферово Хвойнинского района, п.Батецкий, п.КабожаХвойнинского района). Будет произведена замена физическиустаревших радиопередатчиков программ "Радио России" и "Маяк" вг.Боровичи и с.Залучье Старорусского района. Раздел 12. Транспорт Для улучшения транспортного обслуживания населения будетвыполнен ряд мероприятий. Продолжится обновление автобусного паркаобщественного транспорта за счет привлеченных источников исобственных средств автотранспортных предприятий. На базе филиалаобщества с ограниченной ответственностью "Новгородскаяпассажирская автотранспортная компания" будет проведен капитальныйремонт 30 автобусов. Продолжится возмещение выпадающих доходов в связи срегулированием тарифов по пригородным перевозкам железнодорожнымтранспортом. Министерство обороны Российской Федерации планирует выполнитьработы по удлинению искусственной взлетно-посадочной полосыаэродрома "Кречевицы" на 500 метров. Раздел 13. Дорожный комплекс С учетом финансовых возможностей приоритетной задачей посодержанию дорог будет сохранение от разрушения действующей сетиавтомобильных дорог и сооружений на них за счет территориальногодорожного фонда области. Эти меры позволят обеспечитькруглогодичное транспортное сообщение с населенными пунктамиобласти. Будет завершен ремонт моста через реку Ловать на автодорогеПоддорье - Селеево Поддорского района. Начнется ремонт моста через реку Льняная на автодорогеТопорок - Теребляны Окуловского района и путепровода черезавтодорогу "Москва - Санкт-Петербург" Боженковского шоссеНовгородского района. Наиболее крупные объемы ремонтных работ планируетсяпроизвести на дорогах: Заупора - Русыня в Батецком районе,Новоселицы - Тухун в Боровичском районе, Крестцы - Окуловка -Боровичи в Крестецком и Окуловском районах, Новгород - Луга,Савино - Селищи в Новгородском районе, Устюжна - Валдай вМошенском и Пестовском районах, Подлитовье - Старая Русса -Пола-Лозницы в Парфинском районе, Сольцы - Горки - граница областив Солецком районе, Солоницко - Выбити в Шимском районе. Субсидии из федерального бюджета, предоставляемые области настроительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования в рамках реализации Федеральной адреснойинвестиционной программы, будут направлены на окончаниереконструкции 8-ми километрового участка Корпово - Большое Засово,автомобильной дороги Яжелбицы - Демянск -Залучье - Старая Русса -Сольцы и начало работ по реконструкции 10-ти километрового участкаБольшое Засово - Залучье Старорусского района. На федеральной дороге Москва - Санкт-Петербург планируется: ввод моста через реку Мста на 502 км автомобильной дорогиМ-10 "Россия" от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга; ввод моста через реку Волхов на 525 км автомобильной дорогиМ-10 "Россия" от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга; ввод 7-ми км реконструированного участка объездной автодорогивокруг Великого Новгорода 501-508 км; ремонт участков автодороги (подъезды к Великому Новгороду состороны Москвы и Санкт-Петербурга). Раздел 14. Топливно-энергетический комплекс Предусматривается повышение качества и надежностиэлектроснабжения. В этих целях продолжится техническое перевооружение системыэлектроснабжения области. Открытое акционерное общество"Новгородэнерго" на капитальное строительство направит свыше 217млн. рублей. Для решения задачи по коренному обновлению изношенныхосновных фондов и стабильному прохождению осенне-зимнего максимуманагрузок, "Новгородэнерго" намечено проведение работ пореконструкции подстанций ПС 110/кВ "Базовая" Новгородского района,ПС 110/35/10кВ "Лычково" Демянского района, ПС 110/6 кВ "Антоново"Великого Новгорода. Данные подстанции увеличат надежностьэлектроснабжения области. Продолжатся работы по реконструкции линий электропередачи вВалдайском, Любытинском, Новгородском и других муниципальныхрайонах. По планам капитального строительства открытого акционерногообщества "Новоблкоммунэлектро" предусмотрен ввод в эксплуатациюэнергообъектов на сумму 120 млн. рублей, в том числе:строительство подстанций в Великом Новгороде, Новгородском районе;строительство и ремонт воздушных и кабельных линий в городахВалдай, Окуловка, Старая Русса, Чудово, муниципальных районахобласти. Продолжится работа по передаче объектов энергоснабжения,состоящих на балансе коммунальных предприятий, муниципальныхучреждений, а также бесхозных объектов в собственностьэнергоснабжающим организациям. Увеличатся темпы газификации области. Планируется увеличитьобъемы финансирования на строительство объектов газоснабжения посравнению с 2006 годом на 85 млн. рублей, общая суммафинансирования в 2007 году составит 133 млн. рублей. Денежныесредства будут направлены на строительство 15 км межпоселковогогазопровода (к примеру, в 2006 году проложено 5 км), возрастет ипоказатель по распределительным газовым сетям с 6 до 7 км. За счетсредств открытого акционерного общества "Газпром" планируетсяпродолжить работы по строительству межпоселкового газопроводаБорки - Лесная Новгородского района и выполнить проектные истроительные работы по межпоселковому газопроводу Лесная - Шимск. Продолжится перевод жилых домов со сжиженного на природныйгаз. Будут переведены на природный газ 500 квартир в ВеликомНовгороде, г.Малая Вишера, г.Чудово, в Боровичском, Валдайском иОкуловском районах. За счет средств инвестиционной составляющей натранспортировку природного газа планируется строительство 7 кмгазовых распределительных сетей для дальнейшей газификации жилыхдомов в Великом Новгороде, г.Боровичи, г.Окуловка, г.Старая Русса. Для улучшения снабжения потребителей нефтепродуктами обществос ограниченной ответственностью "Новгороднефтепродукт" планируетпровести реконструкцию автозаправочной станции № 28 в п.Тютицы наавтомагистрали Москва - Санкт-Петербург (сумма капитальныхвложений составит 35 млн. рублей). В 2007 году планируетсявыполнить разработку проекта реконструкции автозаправочной станции№ 35 п.Новоселицы Новгородского района. Раздел 15. Лесное хозяйство В целях рационального использования лесных ресурсов области иувеличения их объемов планируются: лесовосстановительные работы на площади 11 тыс.гектаров, втом числе создание лесных культур - 6 тыс.гектаров, переводмолодых лесонасаждений в категорию ценных - 8 тыс.га, рубки ухода- 14 тыс.гекторов; закладка постоянной лесосеменной плантации на площади 1гектара; перевод на механизированную технологию выращиванияпосадочного материала в питомниках, в результате чего планируетсявырастить 29 млн. штук посадочного материала; авиапатрулирование для обнаружения лесных пожаров; создание противопожарных барьеров и минерализованных полоспротяженностью 270 км и уход за уже созданными минерализованнымиполосами протяженностью 3200 км. Фактическую заготовку древесины намечено довести до 3,5 млн.кубометров (2005 год - 3,3 млн. кубометров) при общем объемерасчетной лесосеки 8,8 млн. кубометров, за счет доведения объемовфактической заготовки на ранее переданных в аренду участкахлесного фонда до их расчетного уровня. Отпуск древесины на корню для удовлетворения потребностейбюджетных организаций, сельскохозяйственных организаций инаселения составит 1,2 млн. кубометров. На лесной аукцион длязаготовки древесины на корню в объеме 400 тыс. кубометров будутвыставлены участки лесного фонда. В Новгородском государственном университете имени ЯрославаМудрого продолжится обучение студентов по специальности "Лесное илесопарковое хозяйство" (150 человек - дневное отделение, 130человек - заочное отделение), в Санкт-Петербургскойлесотехнической академии им. С.М. Кирова - обучение 62специалистов лесного хозяйства на заочном отделении. Раздел 16. Недропользование Геологоразведочные работы будут вестись в соответствии сПрограммой геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы на территории области. На эти целипланируется направить средства областного бюджета (2,925млн.рублей) и внебюджетных источников (собственные средствапредприятий и инвестиции). Намечено изыскание: карбонатных пород в Солецком и Шимском районах с цельювыявления участков недр, пригодных для производства облицовочных,архитектурно-строительных изделий, за счет собственных средствпредприятий. Ожидаемые запасы карбонатного сырья -272,0тыс.кубометров; песков строительных и песчано-гравийных материалов вВалдайском, Крестецком, Любытинском, Окуловском, Хвойнинском,Батецком районах для предприятий дорожного строительства истроительной индустрии; подземных вод в Любытинском (д.Бор, участок "Наволок"),Шимском (д.Коростынь), Чудовском (д.Зуево), Валдайском (участки"Выскодненский" и "Выскодно-1"), Хвойнинском (участок "Мякишево"),Новгородском (участок "Савино") районах с целью обеспеченияводопотребности населения и предприятий. В Солецком (участок"Сосновский-II") - с целью розлива; месторождений алмазов на Мстинско - Демянской площади. Сырьевая база увеличится за счет освоения месторождений пескаи песчано-гравийного материала в Старорусском (участок в урочище"Пустошка"), Чудовском (участок "Любино Поле"), Любытинском(месторождения "Зубово", "Дрегли"), Валдайском ("Добывалово") идругих районах. На базе разведанного месторождения "Миголощи" в Хвойнинскомрайоне планируется построить дробильно-сортировочный комплекс дляпроизводства гравия и щебня. Геоинформационная система будет пополняться данными поучасткам распределенного и нераспределенного фонда недр дляоперативного управления природными ресурсами. Раздел 17. Кредитование развития экономики Кредитные вложения в реальный сектор экономики увеличатся на22,5 процента. Финансирование инвестиционных проектов будет вестиНовгородское отделение Сбербанка России, закрытое акционерноеобщество Новгородский коммерческий банк "Славянбанк", филиалыбанков: "Уралсиб" (участие в 2-х проектах - 3,5 и 20 млн.евро наразвитие предприятий пищевой отрасли), "Промсвязьбанк","Балтийский банк". В рамках реализации национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" Новгородским отделениемСбербанка России предполагается открытие кредитных линий сроком до3-х лет на финансирование строительства коммунальнойинфраструктуры. В рамках национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса" Новгородское отделение Сбербанка России и Новгородскийрегиональный филиал открытого акционерного общества"Россельхозбанк" (в размере 150 млн.рублей) будут реализовыватьинвестиционные проекты на строительство и реконструкциюживотноводческих комплексов, будет развиваться новое направление -кредитование личных подсобных хозяйств. В инвестиционных проектахряда предприятий примет участие филиал общества с ограниченнойответственностью "Балтийский лизинг". Улучшат условия кредитования малого бизнеса с цельюдоступности кредитных ресурсов Новгородское отделение СбербанкаРоссии, Новгородский филиал отрытого акционерного общества"Уралсиб" совместно с Европейским Банком Реконструкции и Развития,кредитный кооператив "Взаимность". Активно продолжат развиваться ипотечные программыНовгородского отделения Сбербанка России, открытого акционерногообщества универсального коммерческого банка "Новобанк", филиаловбанков: "Севергазбанк", "Уралсиб", "Промсвязьбанк","Промстройбанк", "Балтийский банк", "Россельхозбанк" (в сельскойместности). Приступит к реализации ипотечного кредитованияНовгородский филиал открытого акционерного общества акционерногокоммерческого банка "Росбанк". Планируемый объем ипотечныхкредитов в 2007 году составит более 800 млн. рублей. Для улучшения качества и доступности обслуживания клиентовпланируется открытие отделений в городах и районах областифилиалами банков: "Россельхозбанк" - 2, "Инкасбанк" - 2 (ВеликийНовгород, г.Боровичи); кредитными кооперативами - более 8 (ВеликийНовгород, п.Демянск, п.Любытино, г.Сольцы, д.Лесная Новгородскогорайона); установка кредитными организациями банкоматов и открытиепунктов выдачи наличных по картам, расширение спектра услуг иперечня платежей по банковским картам. Раздел 18. Инвестиционная деятельность С целью привлечения внешних инвестиций планируется: совершенствовать областное инвестиционное законодательство ссохранением максимально допустимых федеральным законодательствомльгот для организаций, осуществляющих реализацию и финансированиеинвестиционных проектов, одобренных Администрацией области; предусмотреть сохранение гарантий неизменности стартовыхусловий при реализации инвестиционных проектов со стороныАдминистрации области, создание областного страховогоинвестиционного фонда; расширить поиск инвесторов, используя доступные каналыпродвижения инвестиционных проектов и предложений, в том числеучастие в международных и российских выставках; использовать портал Администрации области в рамках реализациипроекта "Развитие интерактивных услуг электронного правительствадля бизнеса Северо-Запада России (G2B)" программы TASIS дляинформирования потенциальных инвесторов; провести совместно с рейтинговым агентством "Эксперт-РА"аналитическое исследование инвестиционной привлекательностиНовгородской области; продолжить создание цифрового банка данных инвестиционныхплощадок районов; начать работу по комплексной подготовке промышленных площадокдля предложения потенциальным инвесторам. Раздел 19. Внешнеэкономическая деятельность Развитие экспорта является важным экономическим приоритетомобласти. Для этого планируется: содействие предприятиям в поиске партнеров; участие в экономических инвестиционных форумах,выставках-ярмарках и международных программах ЕС; проведение выставок-ярмарок Новгородской торгово-промышленнойпалатой; увеличение доли поставок готовых изделий в общем объемеэкспорта, в частности обработанных лесоматериалов; продолжение работы по реализации подписанных соглашений овнешнеэкономическом сотрудничестве с Республикой Беларусь иторговым представительством Российской Федерации в Финляндии; оказание участникам внешнеэкономической деятельностиинформационно-консультационных услуг в области экспортногомаркетинга; укрепление на договорной основе внешнеэкономических связей срегионами СНГ и зарубежных стран, в том числе в рамках заключенныхсоглашений с провинциями Польши и Швеции; расширение географии экспорта за счет международного имежрегионального сотрудничества, привлечение в область новыхинвестиционных проектов; развитие информационной базы коммерческих предложенийорганизаций области и предоставление ее наряду с русским наанглийском и немецком языках на сайтах Администрации области иНовгородской торгово-промышленной палаты; сотрудничество с предпринимательскими отраслевыми союзами,ассоциациями товаропроизводителей предприятий с иностраннымиинвестициями и экспортеров в части расширения товарнойноменклатуры экспорта, а также по решению существующих проблемныхвопросов; взаимодействие с Советом Глав субъектов Российской Федерациипри МИД России и межправительственными комиссиями России синостранными государствами по экономическому сотрудничеству. Раздел 20. Международная деятельность Развитие международных связей области продолжится как врамках уже подписанных соглашений, так и в направленииустановления новых международных контактов. Будут поддерживаться многосторонние связи в области культурыи образования с Королевством Дания, Венгерской Республикой иРеспубликой Индия по результатам переговоров с Генеральнымиконсулами вышеназванных стран. Расширится сотрудничество со странами СНГ в областиторгово-экономических, культурных и гуманитарных связей. Будет проводиться работа по дальнейшей интеграции вевропейское сообщество (Совет Европы и Евросоюз) путем привлеченияв область новых международных проектов и программ, какдополнительного источника финансирования инвестиционных проектов иустановления взаимовыгодных контактов в гуманитарной сфере. Планируется выдвижение региональных инициатив через МИДРоссии, Совет Федерации и Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, министерства и ведомства,зарубежные представительства и дипломатические учрежденияиностранных государств с целью развития международной ивнешнеэкономической деятельности, создания каналов для обменаинформацией. Раздел 21. Управление государственным имуществом Для эффективного использования государственного имуществапланируется: ведение новой системы учета государственного имущества набазе специальной компьютерной программы, совмещающей сведения обобъектах имущества и управлении ими; анализ финансово-хозяйственной деятельности, оценка уровнядоходности областных государственных унитарных предприятий,организаций, использующих государственное имущество по договорудоверительного управления; анализ и контроль за распределением имеющейся у предприятий иорганизаций прибыли от использования государственного имущества; рассмотрение результатов анализа финансово-хозяйственнойдеятельности областных государственных унитарных предприятий назаседаниях балансовых комиссий, созданных органами исполнительнойвласти области; осуществление плановых и выборочных проверок использованиягосударственного имущества; перераспределение имущества между Российской Федерацией,областью и муниципальными образованиями в соответствии стребованиями Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; взаимодействие комитета по управлению государственнымимуществом области с органами местного самоуправления поперераспределению муниципального имущества и оказанию имметодологической помощи; вовлечение в хозяйственный оборот областных объектовнедвижимого имущества, не используемых для государственныхполномочий; разработка нормативных актов, формирование методической базы,направленной на совершенствование действующего порядка размещениягосударственных заказов области, совершенствование областнойнормативно-правовой базы, регулирующей вопросы управлениягосударственным имуществом; оптимизация порядка размещения государственных заказовобласти; проведение технической инвентаризации (паспортизации), оценкии страхования объектов недвижимого имущества, находящихся всобственности области; завершение перехода на новую методику расчета арендной платыза пользование объектами областной собственности, основанную нарыночной оценке государственного имущества. Раздел 22. Земельные отношения Будет проводиться работа по созданию цифровых кадастровыхкарт муниципальных районов с указанием границ муниципальныхобразований. В сведения о земельных участках, являющихся объектаминалогообложения, переданных в муниципальные образования иналоговые органы, будут вноситься изменения, необходимые дляисчисления земельного налога на следующий год, а такжепередаваться сведения о вновь образованных земельных участках. Для введения с 2009 года единого местного налога нанедвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественногоналогов будет проводиться уточнение кадастровой оценки земельразличных категорий, перевод данных на электронные носители. Этопозволит создать единый банк данных объектов недвижимости натерритории области, включая земельные участки и находящиеся на нихобъекты капитального строительства. В целях обеспечения более эффективного использования земли ииной недвижимости, формирования банка данных об объектахнедвижимости продолжится реализация областной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимостив Новгородской области (2002-2007 годы)". Будет проводитьсяразграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, Новгородской области имуниципальных образований. По муниципальным образованиям продолжится работа поформированию земельных участков, выставляемых на торги. Завершитсясоздание опорной межевой сети в Батецком и Пестовском районах,начнутся работы по ее созданию в Маревском, Новгородском,Поддорском и Холмском районах. Для обеспечения устойчивого развития территорий, развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспеченияучета интересов граждан продолжится сотрудничество с Национальнойземельной службой Швеции по применению передового международногоопыта взаимодействия органов, осуществляющих государственныйкадастровый учет, регистрацию прав и налогообложение объектовнедвижимости. Продолжится работа по разработке схемы территориальногопланирования области и муниципальных районов, направленная наопределение назначения территорий, исходя из совокупностисоциальных, экономических, экологических и иных факторов. Будетпроведена доработка, согласование, утверждение проекта схемытерриториального планирования межселенных территорий области путемсоздания на основе электронной карты области различныхфункциональных слоев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации. Начнется разработка проектов градостроительного зонирования иправил землепользования и застройки на территориях п.Батецкий,п.Волот, п.Демянск, п.Крестцы, п.Любытино, г.Малая Вишера,с.Марёво, с.Мошенское, г.Окуловка, п.Парфино, с.Поддорье,г.Сольцы, п.Хвойная, г.Холм, г.Чудово, п.Шимск, Новгородскогорайона. Раздел 23. Охрана природы Для охраны окружающей среды и природных ресурсовзапланировано выполнение природоохранных мероприятий, в том числе: проектирование, строительство, реконструкция биологическихочистных сооружений в г.Окуловка, Крестецком районе, д.БоркиНовгородского района, п.Краснофарфорный Чудовского района,п.Батецкий; строительство биологических очистных сооружений напромышленной площадке Невской станции подземного хранения газаобщества с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз"; строительство канализационных сетей и сооружений на них,очистных сооружений для биологической очистки сточных вод навыпусках № 2, 3, 6 филиала государственного областного унитарногопредприятия жилищно-комму-нального хозяйства "Новжилкоммунсервис""Водоканал" г.Окуловка; строительство и реконструкция канализационных коллекторов вгородах Боровичи, Валдай, Малая Вишера; реконструкция канализационных очистных сооружений сподводящими сетями в г.Сольцы; реконструкция озерно-грязевого хозяйства закрытогоакционерного общества "Курорт Старая Русса"; разработка проектов и ремонт гидротехнических сооружений вВалдайском, Маловишерском, Окуловском, Солецком районах области; продолжение очистки гребного канала в Великом Новгороде; расчистка и углубление русла реки Мста в районе водозаборагосударственного областного унитарного предприятияжилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" "Водоканал"г.Боровичи; строительство секции для захоронения промышленных отходов3 класса опасности на второй очереди полигона твердых бытовыхотходов Великого Новгорода в рамках совместного российско-датскогопроекта; строительство совместного полигона твердых бытовых отходовБоровичского и Окуловского районов; разработка проектной документации, реконструкция истроительство полигонов твердых бытовых отходов в городах МалаяВишера, Старая Русса, Холм, Чудово, п.Крестцы, п.Любытино; выполнение "Программы работ по ведению государственногомониторинга поверхностных водных объектов и государственногомониторинга водохозяйственных систем и сооружений на территорииНовгородской области на 2007 год"; перевод твердотопливных котельных на газовое топливо вгородах Малая Вишера, Окуловка, п.Парфино, Новгородском, Солецком,Старорусском, Шимском районах; модернизация котельных в г.Боровичи, п.Батецкий, п.Парфино,Пестовском районе. В целях сохранения природных комплексов и биологическогоразнообразия области намечена поэтапная работа по двумнаправлениям: подготовка Красной книги Новгородской области: проведениенаучных исследований, в том числе полевых; организационные ипроцедурные мероприятия для придания легитимного статуса даннойКниги; усовершенствование системы особо охраняемых природныхтерриторий (ООПТ) Новгородской области: научно-исследовательскаяработа и процедурные вопросы по ревизии ООПТ, резервированию новыхтерриторий, документальное оформление всех ООПТ в соответствии сзаконодательством; организации функционирования ООПТ,государственного контроля особого режима охраны, нормотворческаядеятельность, в том числе подготовка проекта областного закона обООПТ Новгородской области. В целях формирования экологической культуры подрастающегопоколения и взрослого населения, планируется продолжитьсотрудничество со средствами массовой информации, в частности, поподготовке цикла радиопередач "Зеленая планета", циклателевизионных передач "Среда обитания", а также регулярнаяпубликация в газетах информационных материалов на экологическуютематику, ежегодного доклада Губернатора области "О состоянииокружающей природной среды Новгородской области", изданиеежегодного обзора "Состояние окружающей природной средыНовгородской области"; просвещение через имеющиеся ресурсы Центраэкологической информации. Раздел 24. Социальная поддержка населения В целях социальной поддержки семей, детей, граждан пожилоговозраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, улучшения демографической ситуации, предусмотрено: реализация мероприятий областных целевых программ "Социальнаяподдержка малообеспеченных слоев населения области на 2005-2007годы", "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", "ДетиНовгородчины" и программы по улучшению положения женщин; взаимодействие органов государственной власти области,органов местного самоуправления, общественных организаций,предприятий различных форм собственности в вопросах, направленныхна повышение уровня жизни населения; продолжение реализации государственных полномочий, переданныхНовгородской области по предоставлению мер социальной поддержки,установленных для населения федеральным законодательством; сохранение достигнутого уровня социальной защиты ветерановтруда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий; работа по реабилитации инвалидов, созданию им равных сдругими гражданами возможностей участия в жизни общества. Для поддержки граждан, нуждающихся в помощи, реабилитации,уходе продолжится работа по развитию и эффективномуфункционированию сети учреждений социального обслуживания,расширение и повышение качества предоставляемых услуг. Планируется открыть: отделение социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов в Батецком районе; отделение срочной социальной помощи гражданам пожилоговозраста и инвалидам при центре социальной помощи семье и детямСолецкого района; отделение милосердия на 12 мест в доме-интернате дляпрестарелых и инвалидов "Песь" Хвойнинского района; отделение реабилитации на 10 мест в центре социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в п.ЮбилейныйХвойнинского района; отделение милосердия на 25 мест в доме-интернате дляпрестарелых и инвалидов "Новгородский дом ветеранов"; центр социальной помощи семье и детям в Окуловском районе. Увеличится мощность дома-интерната для престарелых иинвалидов Маревского района на 14 мест, дома-интерната малойвместимости "Белебелковский дом ветеранов" Поддорского района - на11 мест. Будет проведена реконструкция реабилитационного центрадля детей и подростков с ограниченными возможностями "Юрьево";капитальные ремонты: центра социальной помощи семье и детямПарфинского района, территориального центра социальногообслуживания Демянского района, дома-интерната для престарелых иинвалидов "Ивантеево" Валдайского района. Особое внимание будет уделено организации отдыха,оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, прежде всего, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Различными активными формами отдыхапредполагается охватить более 30 тыс.детей и подростков. Раздел 25. Занятость населения Для обеспечения занятости населения предусматривается: профессиональная ориентация не менее 20 тысяч безработныхграждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорийнаселения; профессиональная подготовка и переподготовка не менее 1300безработных граждан; организация общественных работ с численностью участниковпорядка 600 человек; трудоустройство не менее 1500 несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет на временные работы в период летнихканикул и в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства (стажировки)безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускниковначального и среднего профессионального образования, ищущих работувпервые; мониторинг рынка труда с целью определения потребности впривлечении рабочей силы (в том числе иностранной), разработкипредложений по ее привлечению; социальная защита от безработицы инвалидов,несовершеннолетних граждан, женщин, воспитывающихнесовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других категорийграждан с ограниченными возможностями на рынке труда; обеспечение безработным гражданам социальных гарантий иматериальной поддержки. Раздел 26. Охрана труда и трудовые отношения Меры по усилению требований к охране труда и упорядочениютрудовых отношений обеспечат снижение производственноготравматизма и его тяжести, создание условий, обеспечивающихсохранение жизни и здоровья работников организаций в процессетрудовой деятельности. Будут выполняться мероприятия,запланированные областной целевой программой улучшения условий иохраны труда на 2006-2008 годы. Предусматривается: развитие социального партнерства в трудовых отношениях,увеличение числа организаций области, в которых приняты взаимныеобязательства сторон социального партнерства, направленные наповышение уровня социальных гарантий работникам по сравнению сгарантиями, предусмотренными действующим законодательством; формирование эффективного рынка труда и улучшение ситуации сзанятостью населения, содействие гражданам в поиске работы,подготовка специалистов для организаций области; анкетирование организаций материального производства областидля определения их потребности в квалифицированном персонале на2008-2011 годы, в том числе в первую очередь потребности в кадрахсо средним и начальным профессиональным образованием. Раздел 27. Потребительский рынок Продолжится развитие потребительского рынка области,насыщение его качественными товарами и услугами. Для этого будетосуществлен ряд организационных мероприятий: строительство новых торговых и универсальныхторгово-развлекательных центров; реконструкция действующих торговых предприятий; внедрение новых технологий, организация прогрессивных формобслуживания; расширение объемов продаж отечественных товаров за счетрегулярного проведения региональных выставок-ярмарок; подготовка и повышение профессиональной квалификацииработников, занятых в отраслях потребительского рынка, проведениеразличных конкурсов и семинаров; введение декларирования розничной продажи алкогольнойпродукции. Прирост объектов сферы торговли составит более 60 единиц,расширение торговых площадей - 4000 квадратных метров, увеличениепосадочных мест на предприятиях общественного питания - более 200единиц. Будет создано не менее 200 дополнительных рабочих мест всфере услуг. Продолжится работа: по лицензированию деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов и осуществлению контроляза соблюдением лицензионных требований; по регистрации центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники на территории области и организацииконтроля над этими центрами в соответствии с действующиминормативными документами. Прогнозируемый рост объемов оборота розничной торговли иобщественного питания составит 8 процентов к уровню 2006 года. Раздел 28. Ценовая политика Для предотвращения необоснованного роста цен и тарифов будетосуществляться государственное и муниципальное регулирование: торговых надбавок на лекарственные средства, изделиямедицинского назначения, продукты детского питания; тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ сетевой исжиженный, коммунальные услуги; тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования на пригородных и городскихмаршрутах; тарифов на услуги, оказываемые: предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных путях; затранспортировку и хранение задержанных транспортных средств,проведение государственного технического осмотра транспортныхсредств; на платные социальные услуги, предоставляемые гражданампожилого возраста, инвалидам и гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации. Продолжится осуществление государственного контроля повопросам: формирования и применения цен и тарифов в организациях ипредприятиях области, подлежащих государственному регулированию; недопущения установления для отдельных групп потребителейльготных тарифов за счет повышения тарифов для другихпотребителей; достижения баланса экономических интересов производителей ипотребителей энергоресурсов; обеспечения открытости и гласности регулирования цен итарифов на продукцию, товары и услуги. Раздел 29. Правоохранительная деятельность Продолжится реализация мероприятий Комплексной программыпрофилактики правонарушений в области в 2006-2007 году попротиводействию терроризму и экстремизму, предупреждениюправонарушений несовершеннолетних и молодежи, нарушенийзаконодательства о гражданстве, предупреждению и пресечениюнелегальной миграции и другим направлениям программы. На реализацию мероприятий Комплексной программы профилактикиправонарушений в области на 2006-2007 годы областным бюджетомпредусмотрены средства в объеме 10 млн. рублей, кроме того,управлению внутренних дел области из областного бюджетапланируется направить для ремонта здания отдела внутренних делСтарорусского района 12 млн. рублей. Основными мероприятиями социально-экономического развитияуголовно-исполнительной системы области предусмотрено: завершить строительство 24-х квартирного жилого дома вп.Парфино на долевом участии с Администрацией Парфинскогомуниципального района, планируется освоение капитальных вложений27 млн. рублей; начать строительство 72-х квартирного жилого дома вп.Панковка, планируемое освоение капитальных вложений изфедерального бюджета - 47,7 млн.рублей. Продолжится развитие внебюджетной деятельности учрежденийуголовно-исправительной системы области, трудовой занятостиосужденных. Планируется: обеспечить прирост товарной продукции, с учетом услугпромышленного характера на 5-7 процентов; довести число осужденных, обучающихся в профессиональномучилище, до 700 человек в год; для обеспечения осужденных и сотрудников овощной продукцией,довести площади сельхозугодий до 66 гектаров; производство мяса вподсобных хозяйствах учреждений - до 63 тонн. В целях обеспечения прав и свобод граждан, исполненияфедерального законодательства будет увеличено число мировых судейобласти, обеспечена доступность и открытость их деятельности. Раздел 30. Защита от чрезвычайных ситуаций Мероприятия по защите населения области от чрезвычайныхситуаций будут направлены на: обеспечение готовности единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям приугрозе и возникновении чрезвычайной ситуации; содержание и организацию деятельности аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований, в том числе для поискаи спасения людей на водный объектах; совершенствование системы обучения населения способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях (предполагается обучить неменее 950 должностных лиц); создание и поддержание соответствующих резервов финансовых иматериальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера, на общуюсумму не менее 49,4 млн. рублей. Продолжится строительство здания пожарной части в г.Чудово(предполагается освоить 700 тыс.рублей), будут проведены ремонтныеработы зданий пожарных частей в п.Песь Хвойнинского района иг.Сольцы на сумму более 260 тыс. рублей. Планируется приобретение 2-х специальных автомобилей на сумму3,5 млн. рублей. Раздел 31. Архивная служба Для совершенствования архивной деятельности, улучшенияинформационного обслуживания планируется: разработка и принятие областной целевой программы "АрхивыНовгородской области в 2007-2009 гг."; издание 2-й книги сборника документов "Новгородская земля вэпоху социальных потрясений. 1918-1930 гг."; подготовка справочника по историиадминистративно-террито-риального деления Новгородской губернии за1727-1993 гг., сборника документов "Предпринимательство наНовгородской земле" и других изданий; реализация издательских проектов к празднованию 1150-летияВеликого Новгорода: "Великий Новгород. Хроника событий. IХ-ХХвв.","Великий Новгород глазами очевидцев. ХV-ХХ вв.", "Документальноенаследие Великого Новгорода IХ-ХХ вв."; публикация в местных средствах массовой информации материаловк 280-летию образования Новгородской губернии и иным памятнымдатам, проведение серии тематических радио- и телепередач; реконструкция здания для государственного историческогоархива области; проведение серии выставок документов из фондов архивовобласти; продолжение рассекречивания архивных документов, расширениеих вовлечения в научную, культурную, образовательную,социально-экономи-ческую деятельность; создание комфортных условий для пользователей архивнойинформацией. Раздел 32. Государственная гражданская служба и местноесамоуправление Продолжится реализация областной программы "Проведениеадминистративной реформы в Новгородской области в 2006-2008годах", планируется проведение мероприятий по анализу и выявлениюдублирующих и избыточных полномочий и функций органовисполнительной власти области, отработка мероприятий по внедрениюмеханизмов управления органами местного самоуправления иподведомственными учреждениями по результатам их деятельности,проведение исследований с целью разработки административныхрегламентов по оказанию государственных и муниципальных услуг. В соответствии с областной целевой программой "Реформированиеи развитие государственной и муниципальной службы в Новгородскойобласти (2004-2007 годы)" планируется: завершение создания нормативной правовой базы по вопросампрохождения государственной гражданской службы в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"; повышение квалификации государственных гражданских служащих вколичестве 60 человек, муниципальных служащих в количестве 50человек; профессиональная переподготовка государственных гражданских имуниципальных служащих в количестве 50 человек; совершенствование практики представления граждан области кгосударственным наградам; внедрение современных информационных технологий по созданиюкомплексной автоматизированной системы кадрового учета, в томчисле программы "Реестр государственных гражданских служащихНовгородской области". В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" продолжится работа поприведению областной нормативной правовой базы, регулирующейвопросы организации местного самоуправления и избирательныхпроцессов, в соответствии с изменениями федеральногозаконодательства. Для исполнения полномочий по решению вопросов местногозначения, определенных статьей 14 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", будет разработан областнойзакон, определяющий перечень вопросов местного значения органовместного самоуправления вновь образованных муниципальныхобразований - городских и сельских поселений, входящих в составмуниципальных районов с 1 января 2007 года. Продолжится совершенствование территориального общественногосамоуправления, в том числе оказание материальной поддержкиорганам территориального общественного самоуправления и выделениесредств на благоустройство населенных пунктов. В целях обеспечения совместной работы органов государственнойвласти области с органами местного самоуправления планируетсяпроведение выездных семинаров и оперативных совещаний с Главамимуниципальных районов, заседаний Совета Глав администрацийгородских и сельских поселений при Губернаторе области, совещанийсо специалистами администраций муниципальных образований поорганизационным вопросам. Раздел 33. Взаимодействие власти и общественных институтов Продолжится работа по взаимодействию органов исполнительнойвласти и гражданского общества, повышению прозрачности иоткрытости деятельности органов исполнительной власти области.Будут реализованы мероприятия целевой программы "Развитиегражданского общества на территории области на 2006-2008 годы". Деятельность Общественной палаты будет направлена настимулирование гражданских инициатив, привлечение общественности крешению социально значимых вопросов. Работа областной трёхсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений нацелена на решение проблем всоциально-трудовой сфере (в соответствии с новым соглашением). Продолжится взаимодействие органов исполнительной властиобласти с общественными объединениями и религиознымиорганизациями, в том числе будет действовать Совет повзаимодействию с религиозными объединениями при Губернатореобласти. Планируется: содействие органам местного самоуправления по сотрудничествус отделениями политических партий и общественными организациями,действующими на территории городов и районов области, созданиеинформационно-консультационного центра; проведение конкурса проектов и программ по развитию правовойгражданской и общественно-политической культуры населения; организация и проведение мероприятий, направленных настановление институтов гражданского общества и развитие системыотношений власти с общественными объединениями; издание информационного справочника "Общественные объединенияНовгородской области"; создание механизмов, способствующих укреплению связейгражданского общества и бизнеса, содействие расширению социальнойответственности бизнеса; организация межрегионального сотрудничества и обмена опытомпо проблемам становления институтов гражданского общества; организация образовательных курсов для менеджеровобщественных объединений; работа клуба общественных объединений (представители органоввласти, общественных объединений, средств массовой информации,науки, бизнеса); разработка и реализация Интернет-проекта "Общественныеобъединения Новгородской области"; проведение комплексных социологических исследований попроблемам развития гражданского общества. С учетом подготовки к выборам депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, в соответствии сФедеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политическихпартиях" будут проводиться консультации по основным вопросамсоциально-экономического развития Новгородской области срегиональными отделениями политических партий, предполагаетсяучастие (по приглашению их руководителей) в проводимых имиконференциях, собраниях, митингах и других мероприятиях. Развитие гражданского общества в области предполагается в томчисле путем участия населения в местном самоуправлении, вреорганизации деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований и включения в процессы управленияобщественным развитием некоммерческих организаций. В числе главных целей в работе органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления в сфере развитиягражданских институтов - определение конкретных мер по выявлению ипредупреждению экстремистских и террористических проявлений вдеятельности зарегистрированных и незарегистрированныхобщественных и религиозных объединений, совместное обсуждениевопросов и подготовка предложений для сохранения стабильности итолерантности этноконфессиональных и общественных отношений. В ходе реализации мер по развитию гражданского обществапотенциал общественных объединений будет активно использоватьсядля нравственного, патриотического, духовного и культурноговоспитания, развития правовой, гражданской иобщественно-политической культуры жителей области. В преддверие 1150-летия Великого Новгорода формированиегражданского общества в регионе будет рассматриваться в контекстедемократических традиций исторического прошлого Российскогогосударства. Мероприятия "Концепции - 2007" разработаны с учетомпредложений органов местного самоуправления муниципальных районов,городского округа Великого Новгорода, организаций, в том числеобщественных организаций, основываются на реальных возможностях,будут осуществляться на основе консолидации совместных действий поее выполнению. ____________________________________________