Областной закон Новгородской области от 13.10.2006 № 732-оз
О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака (В редакции Областных законов Новгородской области от 27.04.2007 г. N 87-оз; от 21.12.2009 г. N 660-оз; от 03.09.2010 г. N 822-оз) Принят областной Думой 28 сентября 2006 года Настоящий областной закон регулирует отношения, возникшие всвязи с наделением органов местного самоуправления городских исельских поселений Новгородской области отдельнымигосударственными полномочиями (далее - полномочиями) нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака. Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городскихи сельских поселений Новгородской области полномочиями нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака Наделить органы местного самоуправления городских и сельскихпоселений Новгородской области согласно прилагаемому перечню нанеограниченный срок полномочиями на государственную регистрациюактов гражданского состояния о рождении и заключении брака. Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области приосуществлении полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака 1. При осуществлении полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключениибрака органы местного самоуправления городских и сельскихпоселений Новгородской области имеют право: 1) истребовать от граждан и организаций сведения и документы,являющиеся основанием для государственной регистрации актовгражданского состояния о рождении и заключении брака; 2) использовать бланки свидетельств государственного образца,бланки установленных форм о государственной регистрации актовгражданского состояния о рождении и заключении брака, печать своспроизведением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием; 3) на финансовое обеспечение исполнения полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака за счет предоставляемых местнымбюджетам субвенций из областного бюджета; 4) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака в порядке, установленномзаконодательством; 5) получать консультативную и методическую помощь отАдминистрации области или уполномоченного ею органа исполнительнойвласти области по вопросам осуществления указанных полномочий. 2. Органы местного самоуправления городских и сельскихпоселений Новгородской области при осуществлении полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака обязаны: 1) осуществлять государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака на своейтерритории в пределах переданных полномочий и в соответствии стребованиями, установленными законодательством об актахгражданского состояния; 2) уполномочить должностных лиц органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областина подписание документов о государственной регистрации рождения изаключения брака; 3) обеспечить надлежащее хранение печатей с воспроизведениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием,гербовых свидетельств государственного образца, записей актовгражданского состояния о рождении и заключении брака, документации,связанной с государственной регистрацией актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака, в течение установленныхсроков; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2006 г. N 19-оз) 4) предоставлять по требованию Администрации области илиуполномоченного ею органа исполнительной власти области, другихорганизаций в соответствии с федеральным законодательствомнеобходимую информацию, отчетность, материалы и документы,связанные с осуществлением указанных полномочий; 5) ежемесячно передавать первые и вторые экземпляры записейактов гражданского состояния о рождении и заключении брака втерриториальные подразделения записи актов гражданского состояния,осуществляющие государственную регистрацию актов гражданскогосостояния на территории муниципальных районов области; 6) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченного ею органа исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 7) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных для осуществления переданныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 02.07.2008 г. N 335-оз). Статья 2-1. Полномочия Губернатора Новгородской области,связанные с осуществлением органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений области полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака Губернатор Новгородской области при осуществлении органамиместного самоуправления городских и сельских поселенийНовгородской области полномочий на государственную регистрациюактов гражданского состояния о рождении и заключении бракаобладает следующими полномочиями: 1) осуществляет контроль за осуществлением переданныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака; 2) осуществляет контроль за своевременным предоставлениемсубвенций органам местного самоуправления на реализацию переданныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 02.07.2008 г. N 335-оз) Статья 3. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака 1. Администрация области вправе осуществлять правовоерегулирование в пределах своей компетенции по вопросамосуществления органами местного самоуправления городских исельских поселений Новгородской области полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака и осуществлять контроль за исполнениемпринимаемых правовых актов. 2. Администрация области или уполномоченный ею органисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака вправе: 1) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области необходимуюинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемуказанных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородскойобласти, осуществляющих государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака, образцы ихподписей; б) отчеты о государственной регистрации актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака, о расходовании бланковсвидетельств государственного образца, другой документации,связанной с государственной регистрацией актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака; в) документы об использовании денежных средств,предоставляемых в виде субвенции; 2) получать от граждан и организаций информацию, касающуюсягосударственной регистрации органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области актовгражданского состояния о рождении и заключении брака; 3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,касающегося государственной регистрации актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака; 4) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областипо осуществлению указанных полномочий; 5) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления городских исельских поселений Новгородской области государственнойрегистрации актов гражданского состояния о рождении и заключениибрака, принимать по ним меры, в том числе: проводить внеплановыепроверки, давать письменные предписания по устранению нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области. 3. Администрация области или уполномоченный ею органисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака обязаны: 1) обеспечить органы местного самоуправления городских исельских поселений Новгородской области бланками свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния о рождениии заключении брака, записей актов гражданского состояния о рождениии заключении брака, иными бланками установленных форм, другойдокументацией, печатями с воспроизведением Государственного гербаРоссийской Федерации и наименованием соответствующих органовместного самоуправления; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 04.12.2006 г. N 19-оз) 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления городских и сельских поселенийНовгородской области по вопросам государственной регистрации актовгражданского состояния о рождении и заключении брака; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областипо вопросам осуществления указанных полномочий; 4) осуществлять анализ реализации органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиуказанных полномочий. Статья 4. Место хранения записей актов гражданского состоянияи место восстановления утраченных записей актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака, составленных в сельскихпоселениях Новгородской области Хранение первых экземпляров записей актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака и восстановлениеутраченных записей актов гражданского состояния о рождении изаключении брака, составленных в сельских поселениях Новгородскойобласти, осуществляется соответствующими территориальнымиподразделениями записи актов гражданского состояния,осуществляющими государственную регистрацию актов гражданскогосостояния на территориях муниципальных районов области. Хранение вторых экземпляров записей актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака осуществляетсяуполномоченным Администрацией области органом исполнительнойвласти области. Статья 5. Порядок расчета субвенции 1. Расчет субвенции бюджету муниципального района дляпередачи бюджетам поселений производится в следующем порядке: Vsi = Ni x S, где: Vsi - объем средств, причитающихся бюджету i-гомуниципального района; Ni - количество актовых записей о рождении и заключениибрака, совершенных в i-м муниципальном районе за предшествующийгод; S - стоимость одной актовой записи о рождении и заключениибрака, рассчитанная по формуле: F S = --- х t + Р, где: Q F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплатутруда) должностного лица органа местного самоуправления городскогоили сельского поселения Новгородской области, уполномоченного нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении, заключении брака, рассчитанный применительно к должностислужащего органов государственной власти области; Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органаместного самоуправления городского или сельского поселенияНовгородской области, уполномоченного на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключениибрака; t - продолжительность регистрации акта гражданского состоянияо рождении, заключении брака в соответствии с хронометражнымизамерами; P - расходы на оплату услуг почтовой связи. (Абзац в редакции Областного закона Новгородской областиот 21.12.2009 г. N 660-оз) 2. Расчет субвенции бюджету поселения производится вследующем порядке: Vsj = Nj x S, где: Vsj - объем средств, причитающихся j-му бюджету поселения; Nj - количество актовых записей о рождении и заключениибрака, совершенных в j-м поселении за предшествующий год; S - стоимость одной актовой записи о рождении и заключениибрака, рассчитанная по формуле: F S = --- х t + Р, где: Q F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплатутруда) должностного лица органа местного самоуправления городскогоили сельского поселения Новгородской области, уполномоченного нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении, заключении брака, рассчитанный применительно к должностислужащего органов государственной власти области; Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органаместного самоуправления городского или сельского поселенияНовгородской области, уполномоченного на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния о рождении, заключениибрака; t - продолжительность регистрации акта гражданского состоянияо рождении, заключении брака в соответствии с хронометражнымизамерами; P - расходы на оплату услуг почтовой связи. (Абзац в редакции Областного закона Новгородской областиот 21.12.2009 г. N 660-оз) 3. Порядок расходования субвенций устанавливаетсяАдминистрацией области. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 02.07.2008 г. N 335-оз) Статья 6. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака осуществляетсяАдминистрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области в следующих формах: 1) контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Новгородской области органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области приосуществлении ими полномочий на государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака; 2) контроль за своевременностью, полнотой и правильностьюгосударственной регистрации актов гражданского состояния орождении и заключении брака, принятие по результатамсоответствующих проверок необходимых мер по предупреждению иоперативному устранению выявленных нарушений; 3) получение устных и (или) письменных объяснений отдолжностных лиц органов местного самоуправления городских исельских поселений Новгородской области об осуществлении имиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака; 4) выдача письменных предписаний органам местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиоб устранении выявленных нарушений; 5) организация системы учета и отчетности по осуществлениюполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака, установленной для органовзаписи актов гражданского состояния; 6) анализ осуществления органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака и внесение предложений в установленномзаконодательством порядке о мерах по поддержке этих органов или поизъятию указанных полномочий. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставляемых в виде субвенции, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательствомдля финансового контроля за расходованием средств областногобюджета. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления городских и сельских поселенийНовгородской области полномочий на государственную регистрациюактов гражданского состояния о рождении и заключении брака 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области переданныхполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление переданных полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федерального законодательства,настоящего областного закона и иных нормативных правовых актовобласти, установленное соответствующим судом, а также по следующимусловиям: 1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможностьисполнения органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений Новгородской области переданных полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака; 2) в случае отказа органов местного самоуправления городскихи сельских поселений Новгородской области от выполнения полномочийна государственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления городских и сельских поселенийНовгородской области переданных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключениибрака вводится в действие с начала очередного финансового года.Проект областного закона о прекращении осуществления органамиместного самоуправления указанных полномочий вносится нарассмотрение областной Думы не позднее дня внесения нарассмотрение областной Думы проекта областного закона об областномбюджете. При прекращении осуществления указанных полномочийодновременно изымаются неиспользованные денежные средства,переданные в виде субвенций органам местного самоуправления. Статья 7-1. Осуществление органами местного самоуправлениягородских и сельских поселений Новгородской области полномочий нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния орождении и заключении брака в случае преобразования муниципальныхобразований В случае преобразования муниципальных образований,произошедшего в период осуществления органами местногосамоуправления городских и сельских поселений Новгородской областиполномочий на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния о рождении и заключении брака, до формирования органовместного самоуправления вновь образованных муниципальныхобразований полномочия на государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака осуществляюторганы местного самоуправления, которые на день преобразованиянаделены полномочиями на государственную регистрацию актовгражданского состояния о рождении и заключении брака. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 03.09.2010 г. N 822-оз) Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007года. Губернатор области М.М.Прусак № 732-ОЗ 13 октября 2006 года Великий Новгород Приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака" ПЕРЕЧЕНЬ городских и сельских поселений Новгородской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака (В редакции Областных законов Новгородской области от 27.04.2007 г. N 87-оз) -------------------------------------------------------------------Наименование Наименованиемуниципального района городских и сельских поселений-------------------------------------------------------------------Любытинский Неболчское сельское поселениеИтого 1 (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 27.04.2007 г. N 87-оз)Мошенской Барышовское сельское поселение Бродское сельское поселение Городищенское сельское поселение Долговское сельское поселение Дубишкинское сельское поселение Кабожское сельское поселение Красногорское сельское поселение Меглецкое сельское поселение Ореховское сельское поселение Осташевское сельское поселение Устрекское сельское поселение Чувашевогорское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 12-------------------------------------------------------------------Новгородский Тёсово - Нетыльское городское поселение Тёсовское городское поселение Божонское сельское поселение Борковское сельское поселение Бронницкое сельское поселение Волотовское сельское поселение Гостецкое сельское поселение Григоровское сельское поселение Ермолинское сельское поселение Лесновское сельское поселение Новомельницкое сельское поселение Новоселицкое сельское поселение Подберезское сельское поселение Ракомское сельское поселение Савинское сельское поселение Селогорское сельское поселение Серговское сельское поселение Сырковское сельское поселение Трубичинское сельское поселение Чечулинское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 20-------------------------------------------------------------------Окуловский Угловское городское поселение Боровёнковское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 2-------------------------------------------------------------------Парфинский Полавское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 1-------------------------------------------------------------------Солецкий Невское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 1-------------------------------------------------------------------Старорусский Астриловское сельское поселение Большеборское сельское поселение Большевороновское сельское поселение Борисовское сельское поселение Бурегское сельское поселение Великосельское сельское поселение Взвадское сельское поселение Давыдовское сельское поселение Залучское сельское поселение Коровитчинское сельское поселение Луньшинское сельское поселение Наговское сельское поселение Новосельское сельское поселение Пинаевогорское сельское поселение Пробужденское сельское поселение Святогоршское сельское поселение Сусоловское сельское поселение Тулебельское сельское поселение Утушкинское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 19------------------------------------------------------------------- Шимский Коростынское сельское поселение-------------------------------------------------------------------Итого 1-------------------------------------------------------------------Всего 57 (В редакции Областного закона Новгородской областиот 27.04.2007 г. N 87-оз)-------------------------------------------------------------------