Постановление Областной Думы Новгородской области от 30.08.2006 № 1462-III од
О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2006 г. № 1462-III ОД Великий Новгород О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения встатью 77 Лесного кодекса Российской Федерации". 2. Назначить представителем Новгородской областной Думы прирассмотрении законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по проекту федеральногозакона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодексаРоссийской Федерации" заместителя Главы администрации областиИванькова Н.С. 3. Обратиться к депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Филиппову А.Н., членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации БурбулисуГ.Э., Сорокину М.М. с просьбой поддержать законодательнуюинициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Проект вносит Новгородская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации Внести в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст.610; 2005, № 1 (ч.I), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752) изменение,изложив часть первую в следующей редакции: "Государственная лесная охрана Российской Федерации (далее -государственная лесная охрана) создается в федеральном органеисполнительной власти по надзору в сфере природопользования и вфедеральном органе исполнительной власти в области лесногохозяйства и состоит из должностных лиц федерального органаисполнительной власти по надзору в сфере природопользования ифедерального органа исполнительной власти в области лесногохозяйства, их территориальных органов, баз авиационной охранылесов и других организаций федерального органа исполнительнойвласти в области лесного хозяйства. Перечень должностных лицгосударственной лесной охраны утверждается федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию вобласти лесного хозяйства.". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации" Статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации на лесхозы идругие организации федерального органа исполнительной власти вобласти лесного хозяйства возложены задачи по охране и защителесного фонда от пожаров, незаконных рубок (порубок). Согласно статье 93 Лесного кодекса Российской Федерациитерриториальные органы федерального органа исполнительной власти вобласти лесного хозяйства обязаны обеспечить осуществлениемероприятий по охране и защите лесов. И в тоже время механизм по выполнению задач и мероприятий,определенных статьями 92 и 93 Лесного кодекса Российской Федерацииотсутствует. Для выполнения задач и мероприятий, возложенных Леснымкодексом Российской Федерации, территориальным органамфедерального органа исполнительной власти в области лесногохозяйства и их подведомственным организациям необходимопредоставить права государственной лесной охраны РоссийскойФедерации. Предлагаемое изменение в Лесной кодекс РоссийскойФедерации не повлечет за собой увеличение расходной частифедерального бюджета на содержание государственной лесной охраны,предоставит полномочия по обеспечению охраны и защиты лесов. Совмещение функций государственной лесной охраны и функцийоргана, оказывающего услуги в сфере лесного хозяйства, непротиворечит требованиям Лесного кодекса Российской Федерации. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью77 Лесного кодекса Российской Федерации" потребует внесенияизменений в постановление Правительства Российской Федерации от20.03.2006 № 150 "Об утверждении Положения о государственнойлесной охране Российской Федерации". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 77 Лесного кодекса Российской Федерации" Наделение полномочиями государственной лесной охраныработников федерального органа исполнительной власти в областилесного хозяйства сократит потери и убытки лесного хозяйства отнезаконных порубок и пожаров, повысит уровень охраны лесов отлесонарушений и пожаров, поступлений в бюджеты разных уровнейадминистративных штрафов, сумм неустоек и ущерба за нарушениелесного законодательства Российской Федерации. До 01.01.2005 должностные лица государственной лесной охранывходили в систему организаций Рослесхоза. Затраты на их содержаниевыделялись и выделяются из федерального бюджета в прежнем объеме.Наделение работников организаций Рослесхоза полномочиямигосударственной лесной охраны не потребует увеличенияфинансирования из федерального бюджета.