Закон от 08.09.2004 г № 788-III
О региональной программе «Повышение безопасности дорожного движения в области на 2004 — 2010 годы»
Статья 1
Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение безопасности дорожного движения в области на 2004 - 2010 годы" (далее - Программа).
Статья 2
Администрации области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
Статья 3
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
8 сентября 2004 года
N 316-ОЗ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ
НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
региональной программы
"Повышение безопасности дорожного движения в области
на 2004 - 2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы | Администрация области | ||||||||
Разработчик Программы | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" | ||||||||
Руководитель Программы | Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в области | ||||||||
Обоснование Программы | За период с 1998 по 2003 год в области произошло более 4200 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 1120 человек и более 4600 человек получили различные телесные повреждения. При снижении в 2003 году по сравнению с 2002 годом общего количества дорожно-транспортных происшествий на 1,6 процента на 2,1 и 4,3 процента соответственно выросло число погибших и получивших при дорожно-транспортных происшествиях различные телесные повреждения, которое в абсолютных числах составило 243 и 1282 человека. Относительный показатель тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий составил 15,9 погибших на 100 пострадавших. Наиболее значительный рост количества дорожно-транспортных происшествий произошел в Старорусском (+ 23,3 процента), Крестецком (+ 21,1 процента) и Пестовском (+ 39,1 процента) районах. По сравнению с 2002 годом в 2003 году увеличилось число погибших в дорожно-транспортных происшествиях людей в Боровичском (+ 118,2 процента), Старорусском (+ 50 процентов), Валдайском (+ 100 процентов), Крестецком (+ 500 процентов), Маревском (+ 100 процентов), Окуловском (+ 30 процентов), Хвойнинском (+ 50 процентов), Холмском (+ 100 процентов), Чудовском (+ 25 процентов) районах и на автомагистрали "Россия" (+ 12,8 процента). Возросло число граждан, получивших в результате дорожно-транспортных происшествий ранения в Старорусском (+ 32,3 процента), Валдайском (+ 33,3 процента), Демянском (+ 23,5 процента), Крестецком (+ 33,3 процента), Маревском (+ 50 процентов), Пестовском (+ 78,9 процента), Хвойнинском (+ 4 процента), Чудовском (+ 25 процентов) районах и на автомагистрали "Россия" (+ 23,4 процента) | ||||||||
Цели и задачи Программы | Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Условием достижения цели является решение следующих задач: совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения; совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения; повышение безопасности движения в дорожной сети и совершенствование организации дорожного движения; совершенствование системы оказания помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортных происшествий; повышение безопасности пассажирских перевозок; повышение культуры населения и участников дорожного движения, роли общественных организаций и объединений | ||||||||
Источники финансирования Программы | Областной бюджет. Для реализации Программы могут привлекаться в установленном порядке средства бюджетов муниципальных районов, городского округа области, а также средства исполнителей Программы | ||||||||
Объемы и источники финансирования | Общая стоимость Программы - 13040 тыс. рублей (тыс. рублей) | ||||||||
Источник финансиро- вания | в том числе по годам: | ||||||||
Всего | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 <*> | ||
областной бюджет | 13040 | - | 1000 | 1070 | 1570 | 4700 | 1700 | 3000 | |
ИТОГО: | 13040 | - | 1000 | 1070 | 1570 | 4700 | 1700 | 3000 | |
-------------------------------- <*> Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы изложено в приложении 1. | |||||||||
Прогноз ожидаемых социально- экономических результатов реализации мероприятий Программы | Снижение количества дорожно-транспортных происшествий в городах, населенных пунктах и на автодорогах области, минимизация их последствий. Эффективность реализации Программы оценивается по целевым показателям и индикаторам: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; | ||||||||
снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); | |||||||||
снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); | |||||||||
снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); | |||||||||
сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; | |||||||||
сокращение количества детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; | |||||||||
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств | |||||||||
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют областная Дума и Администрация области. Администрация области ежегодно представляет в областную Думу отчет о реализации Программы. Координацию деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляет Администрация области. Ход выполнения отдельных мероприятий Программы или Программы в целом может рассматриваться на заседаниях комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в области | ||||||||
Механизм реализации Программы | Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы | ||||||||
Срок реализации Программы | 2004 - 2010 годы | ||||||||
Мероприятия Программы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
N Наименование мероприятий Срок Исполнители
п/п выполнения
─────┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
─────┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────
1. Совершенствование системы
обеспечения безопасности
дорожного движения
1.1. Рекомендовать разрабатывать 2004 - 2010 администрации городского
и реализовывать программы годы округа и муниципальных
обеспечения безопасности районов области (по
дорожного движения в городском согласованию)
округе и муниципальных районах
области с учетом местных
условий
1.2. Проведение акций "Внимание - 2009 - 2010 управление внутренних дел
дети!", "Внимание - пешеход", годы по Новгородской области
"Вежливый водитель", "Зебра"
и т.д. Привлечение
информационных и рекламных
агентств к проведению
профилактических акций,
направленных на укрепление
дисциплины участников
дорожного движения, размещение
материалов в средствах
массовой информации
по вопросам безопасности
дорожного движения
1.3. Создание тематических 2009 - 2010 управление внутренних дел
телепередач по пропаганде годы по Новгородской области
культуры поведения участников
дорожного движения разных
возрастных категорий
1.4. Создание видео- 2009 - 2010 управление внутренних дел
и телевизионной информационно- годы по Новгородской области
пропагандистской продукции,
организация тематической
наружной социальной рекламы
(баннеры, перетяжки), а также
размещение материалов
в средствах массовой
информации, общественном
транспорте, кинотеатрах и т.д.
1.5. Внедрение и материально- 2009 - 2010 управление внутренних дел
техническое обеспечение годы по Новгородской области
функционирования
многопараметрической
информационно-аналитической
системы прогнозирования
и моделирования ситуации
в области обеспечения
безопасности дорожного
движения
1.6. Внедрение типовой региональной 2009 - 2010 управление внутренних дел
информационной системы ГИБДД годы по Новгородской области
МВД России на региональном
уровне
2. Совершенствование контрольной
деятельности в сфере
обеспечения безопасности
дорожного движения
2.1. В целях совершенствования
системы контроля и надзора
за дорожным движением:
приобретать специальный 2004 - 2010 управление внутренних дел
транспорт, оборудованный годы по Новгородской области
средствами контроля и
выявления правонарушений
приобретать комплексы 2004 - 2010 управление внутренних дел
видеофиксации нарушений Правил годы по Новгородской области
дорожного движения Российской
Федерации
2.2. Проводить комплексные проверки 2004 - 2010 комитет образования,
учебных заведений, годы науки и молодежной
осуществляющих подготовку и политики Новгородской
переподготовку водительского области
состава, в целях осуществления
контроля за постановкой управление
учебного процесса, качеством государственного
подготовки и переподготовки автодорожного надзора
по Новгородской области
Федеральной службы
по надзору в сфере
транспорта
(по согласованию)
управление внутренних дел
по Новгородской области
2.3. Внедрять системы добровольной 2004 - 2010 автономная некоммерческая
сертификации услуг годы организация "Новгородский
по техническому обслуживанию центр стандартизации,
и ремонту на автомобильном метрологии и сертификации
транспорте и пассажирских - Новотест"
перевозок (по согласованию)
государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального
образования "Новгородский
государственный
университет имени
Ярослава Мудрого"
(по согласованию)
автономная некоммерческая
организация
"Новгородцентравто"
(по согласованию)
3. Повышение безопасности
движения в дорожной сети
3.1. В целях совершенствования
дорожной сети, автомобильных
дорог общего пользования,
относящихся к собственности
области:
выявлять опасные участки 2004 - 2010 государственное
автомобильных дорог общего годы учреждение "Управление
пользования, относящихся автомобильных дорог
к собственности области, Новгородской области
в целях последующего "Новгородавтодор"
строительства транспортных
развязок в разных уровнях; управление внутренних дел
по Новгородской области
выявлять наиболее опасные 2004 - 2010 государственное
железнодорожные переезды годы учреждение "Управление
в целях последующего автомобильных дорог
строительства на них Новгородской области
транспортных развязок "Новгородавтодор"
в разных уровнях
управление внутренних дел
по Новгородской области
3.2. Собирать и анализировать 2004 - 2010 государственное
информацию об участках годы учреждение "Управление
автомобильных дорог общего автомобильных дорог
пользования, относящихся Новгородской области
к собственности области, "Новгородавтодор"
наиболее загруженных
движением, проводить их
частичное обследование
для оценки возможности
строительства альтернативных
маршрутов и ввода их
в эксплуатацию
3.3. Реализовывать мероприятия 2004 - 2010 государственное
областной целевой программы годы учреждение "Управление
"Развитие и совершенствование автомобильных дорог
автомобильных дорог общего Новгородской области
пользования (за исключением "Новгородавтодор"
автомобильных дорог
федерального значения) на 2008
- 2010 годы"
4. Обеспечение безопасности
пассажирских перевозок
на автомобильном транспорте
в целях обеспечения 2004 - 2010 комитет образования,
профессиональной надежности годы науки и молодежной
водительского состава политики Новгородской
осуществлять контроль области
за качеством профессиональной
подготовки водителей управление внутренних дел
пассажирского транспорта по Новгородской области
5. Совершенствование системы
оказания помощи пострадавшим
на месте дорожно-транспортных
происшествий
в целях обеспечения 2004 - 2010 управление внутренних дел
безопасности участников годы по Новгородской области
дорожного движения разработать
и размещать на бесплатной комитет по охране
основе в средствах массовой здоровья населения
информации материалы области
по обеспечению безопасности
дорожного движения о методах филиал Федерального
оказания первой медицинской государственного
помощи пострадавшим унитарного предприятия
при дорожно-транспортных "Всероссийская
происшествиях государственная
по соответствующей тематике телевизионная
и радиовещательная
компания"
"Государственная
телевизионная
и радиовещательная
компания "Славия"
(по согласованию)
областное государственное
учреждение "Агентство
информационных
коммуникаций"
(по согласованию)
редакция газеты
"Новгород"
(по согласованию)
6. Повышение культуры участников
дорожного движения
6.1. Проводить встречи сотрудников 2007 - 2010 управление внутренних дел
Государственной инспекции годы по Новгородской области
безопасности дорожного
движения управления внутренних
дел по области с учащимися,
их родителями и педагогами
образовательных учреждений
области по вопросам
обеспечения безопасности
дорожного движения,
профилактики и предупреждения
правонарушений в сфере
обеспечения безопасности
дорожного движения
6.2. Обеспечить выполнение 2004 - 2010 управление
Инструкции по разбору дорожно- годы Государственной инспекции
транспортного происшествия безопасности дорожного
с участием детей и подростков движения управления
в возрасте до 16 лет в целях внутренних дел
выявления причин и условий, по Новгородской области
способствовавших совершению
дорожно-транспортного комитет образования,
происшествия, и их устранения науки и молодежной
политики Новгородской
области
Приложения
2004-08-25 Приложение к Закону от 08 сентября 2004 года № 788-III Программа