Постановление Администрации Новгородской области от 04.07.2006 № 314
О комитете контрольно-организационной работы Новгородской области
Российская Федерация Администрация Новгородской области Постановление от 4 июля 2006 г. № 314 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 25.01.2008 г. N 21 О комитете контрольно-организационной работы Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 21.06.2007 г. N 178) В целях повышения ответственности должностных лиц органовисполнительной власти области за безусловное и своевременноеисполнение нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти области,поручений Губернатора области, решений коллегии Администрацииобласти, в соответствии с областным законом от 29.07.2004 № 310-ОЗ"О системе органов исполнительной власти Новгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комитет контрольно-организационной работыНовгородской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о комитетеконтрольно-организационной работы Новгородской области. 3. Постановление вступает в силу с 3 июля 2006 года. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 04.07.2006 № 314 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете контрольно-организационной работы Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 21.06.2007 г. N 178) 1. Общие положения 1.1. Комитет контрольно-организационной работы Новгородскойобласти (далее комитет) является органом исполнительной властиобласти, обеспечивающим организацию единой системы контроляисполнения нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти области,поручений Губернатора области, решений коллегии Администрацииобласти, договоров и соглашений, заключаемых Администрациейобласти, органами исполнительной власти области, государственнымипредприятиями области и областными учреждениями, на территорииобласти и координирующим деятельность в этой сфере иных органовисполнительной власти области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.04.2007 г. N 88) 1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Губернаторуобласти, первому заместителю Главы администрации области,координирующему деятельность комитета. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новгородской области иобластными законами, указами Губернатора области, постановлениямии распоряжениями Администрации области, а также настоящимПоложением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты. 1.5. Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород,пл. Победы-Софийская, д. 1. 1.6. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеорганов исполнительной власти области. 1.7. Материально-техническое, хозяйственное и бухгалтерскоеобеспечение деятельности комитета осуществляет Администрацияобласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.04.2007 г. N 88) 1.8. Комитет обладает имуществом, закрепленным за ним направе оперативного управления в установленном порядке. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Контроль и проверка исполнения структурнымиподразделениями Администрации области, органами исполнительнойвласти области, государственными предприятиями области и областнымиучреждениями федеральных и областных законов, указов и распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, указов Губернатора области, постановлений ираспоряжений Администрации области, договоров и соглашений,заключаемых Администрацией области, а также поручений Губернатораобласти, данных на оперативных совещаниях, в ходе визитовГубернатора области в муниципальные образования и на совещаниях,проводимых органами исполнительной власти области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.04.2007 г. N 88) 2.2. Мониторинг участия органов местного самоуправления вреализации нормативных правовых актов органов государственнойвласти области. 2.3. Контроль за реализацией приоритетных национальныхпроектов на территории области. 2.4. Контроль за выполнением мероприятий Администрацииобласти по реализации ежегодных посланий Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иныхпрограммных документов Президента Российской Федерации. 2.5. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченныморганом или специализированной организацией, либо конкурсной,аукционной или котировочной комиссией законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации всфере размещения государственных заказов. 2.6. Контроль за эффективным использованием средствобластного бюджета в рамках областных целевых программ. 2.7. Контроль за реализацией решений коллегии Администрацииобласти. 2.8. Контроль за своевременным рассмотрением руководствомАдминистрации области поступивших нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти и выполнением резолюций. 2.9. Учет и анализ контрольных документов, содержащихся в нихпунктов. 2.10. Расчет коэффициента исполнительской дисциплины покаждому исполнителю, занесенному в электронную базу данных системыавтоматизации делопроизводства и документооборота, анализисполнительской дисциплины. 2.11. Организация системы внутреннего контроля исполнения вАдминистрации области. 2.12. Координация и совершенствование контрольнойдеятельности, оказание методической и практической помощи поорганизации контроля в структурных подразделениях Администрацииобласти, органах исполнительной власти области. 2.13. Оказание методической и практической помощи органамместного самоуправления по организации контроля исполнения. 2.14. Организация подготовки и проведения заседаний коллегииАдминистрации области, документационное обеспечение заседанийколлегии Администрации области, аппаратных совещаний, проводимыхГубернатором области. 2.15. Организационное и информационное обеспечениереализации областного закона от 12.07.2004 № 300-ОЗ "О КнигеПочета Новгородской области". 3. Функции комитета В соответствии с основными задачами комитет выполняетследующие функции: 3.1. Организация и проведение проверок и иных мероприятий поконтролю исполнения законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов области, поручений Губернатора области, решенийколлегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемыхАдминистрацией области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 09.04.2007 г. N 88) 3.2. Проведение экспертизы проектов указов Губернатораобласти, постановлений и распоряжений Администрации области,областных целевых программ по определению в них контрольныхпараметров. 3.3. Ведение и ежедневное обновление электронной базы данныхпо контрольным позициям всех контрольных документов. 3.4. Осуществление предварительного контроля посредствомведения системы напоминаний исполнителям законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов области, порученийГубернатора области, решений коллегии Администрации области,договоров и соглашений, заключаемых Администрацией области, оприближающихся сроках исполнения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.04.2007 г. N 88) 3.5. Сбор и анализ контрольной информации от исполнителейзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов области,поручений Губернатора области, решений коллегии Администрацииобласти, договоров и соглашений, заключаемых Администрациейобласти. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.04.2007 г. N 88) 3.6. Организация промежуточного и заключительного контроляисполнения законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актовобласти, поручений Губернатора области, решений коллегииАдминистрации области, договоров и соглашений, заключаемыхАдминистрацией области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 09.04.2007 г. N 88) 3.7. Подготовка заключений и проектов распоряженийАдминистрации области о снятии с контроля и продлении сроковконтроля постановлений и распоряжений Администрации области. 3.8. Подготовка Губернатору области, заместителям Главыадминистрации области аналитических информаций об исполненииконтрольных документов и исполнительской дисциплине. 3.9. Ежеквартальное информирование Глав городского округа имуниципальных районов области о результатах мониторинга участияорганов местного самоуправления в реализации нормативных правовыхактов органов государственной власти области. 3.10. Формирование, внесение на утверждение Губернаторуобласти (лицу, его замещающему) перечней поручений, данныхГубернатором области (лицом, его замещающим) в ходе проведенияобщих аппаратных совещаний, и контроль за их выполнением. 3.11. Организация системы отчетности по реализации натерритории области приоритетных национальных проектов. 3.12. Подготовка сводных информаций по запросам Контрольногоуправления Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Северо-Западном федеральном округе овыполнении (ходе выполнения) документов федеральных органовисполнительной власти. 3.13. Разработка и внедрение новых организационных формвнутреннего контроля исполнения, совершенствование системывнутреннего контроля. 3.14. Взаимодействие с управлением (пресс-центром)Администрации области по взаимодействию со средствами массовойинформации по информированию населения области через средствамассовой информации о ходе выполнения контрольных нормативныхправовых актов Администрации области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 21.06.2007 г. N 178) 3.15. Обобщение и подготовка необходимых отчетных,справочных, информационных и аналитических материалов по вопросам,относящимся к ведению комитета в соответствии с возложенными нанего задачами. 3.16. Изучение опыта и практики контроля исполнения длясовершенствования его форм и методов. 3.17. Содействие внедрению автоматизированных системконтроля исполнения в органах исполнительной власти области,оказание консультационной помощи в данном направлении. 3.18. Проверка работы органов исполнительной власти областипо организации контроля за исполнением нормативных правовых актовАдминистрации области в своих подразделениях. 3.19. Планирование работы коллегии Администрации области. 3.20. Организация подготовки и проведения заседаний коллегииАдминистрации области. 3.21. Оказание консультационной помощи в подготовке проектоврешений коллегии Администрации области. 3.22. Организация деятельности рабочих групп коллегииАдминистрации области, формируемых для подготовки вопросов назаседания коллегии. 3.23. Протоколирование заседаний коллегии Администрацииобласти. 3.24. Внесение предложений по совершенствованию форм работыколлегии Администрации области. 3.25. Организация работы Совета по занесению в Книгу ПочетаНовгородской области. 3.26. Организация и обеспечение приема, регистрации иотправки специальной корреспонденции через фельдъегерскую службуРоссийской Федерации в Великом Новгороде. 3.27. Осуществление контроля в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.04.2007 г. N 88) 4. Полномочия комитета 4.1. Комитет является органом исполнительной власти области,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд области. 4.2. Комитет является центром по анализу исполнительскойдисциплины должностных лиц органов исполнительной власти области всистеме внутреннего контроля исполнения. 4.3. Комитет для осуществления своих задач и функций имеетправо: 4.3.1. Требовать и получать в установленном порядке отисполнителей законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов области, поручений Губернатора области, решенийколлегии Администрации области, договоров и соглашений, заключаемыхАдминистрацией области, необходимые документы, информации иматериалы; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.04.2007 г. N 88) 4.3.2. Возвращать, при необходимости, исполнителямпредставленные по запросам комитета документы, информации иматериалы и требовать их доработки в соответствии с правилами,установленными Инструкцией по организации делопроизводства вАдминистрации области, другими нормативными правовыми актамиАдминистрации области; 4.3.3. Создавать рабочие группы с привлечениемпредставителей и специалистов структурных подразделенийАдминистрации области, органов исполнительной власти области,инспектирующих, контролирующих и правоохранительных органов дляпроведения проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер пооперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению; 4.3.4. Направлять предложения и выдавать обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушений в сфереразмещения заказов для государственных нужд области, замене членаконкурсной аукционной или котировочной комиссии, допустившейнарушение; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.04.2007 г. N 88) 4.3.5. Обращаться в суд, арбитражный суд в случаях выявлениянарушений при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд области; 4.3.6. Пользоваться в установленном порядке документами иинформацией, в том числе автоматизированными банками данныхАдминистрации области; 4.3.7. Участвовать или присутствовать на совещаниях,проводимых структурными подразделениями Администрации области,органами исполнительной власти области и органами местногосамоуправления, при обсуждении вопросов, относящихся к ведениюкомитета; 4.3.8. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 09.04.2007 г. N 88). 5. Организация деятельности комитета 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Председатель комитета осуществляет руководстводеятельностью комитета и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач. 5.3. Председатель комитета: действует без доверенности от имени комитета; вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрацииобласти проекты документов по вопросам, отнесенным к ведениюкомитета; издает на основе и во исполнение законов, иных нормативныхправовых актов в пределах компетенции комитета приказы, даетуказания, проверяет их исполнение; утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределахустановленных численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, атакже положения об отделах комитета, создаваемых в установленномпорядке; открывает и закрывает счета, заключает договоры (соглашения),подписывает финансовые документы; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции служащих комитета. 5.4. Председатель комитета имеет заместителей. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.04.2007 г. N 88) 5.5. Назначение на должность работников комитетаосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5.6. Работники комитета обеспечивают соблюдение охраняемойзаконом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной),ставшей известной работникам в связи с исполнением ими трудовыхобязанностей. 5.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются всоответствии с действующим законодательством.