Постановление Администрации Новгородской области от 31.05.2006 № 268
О мерах по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории области
Российская Федерация Администрация Новгородской области Постановление от 31 мая 2006 г. № 268 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 16.11.2011 г. N 625 О мерах по предупреждению возникновения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.12.2008 г. N 454) В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993года № 4979-1 "О ветеринарии", в целях оперативной разработки мери проведения работ по предупреждению возникновения и ликвидацииочагов заразных и массовых незаразных болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных,пушных зверей, птиц, рыб и пчел, защиты населения от болезней,общих для человека и животных, обеспечения эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок введения и осуществленияограничительных мероприятий (карантина). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскогоокруга и муниципальных районов создать чрезвычайныепротивоэпизоотические комиссии городского округа и муниципальныхрайонов области в срок до 1 июля 2006 года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Филиппова А.Н. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 08.02.2008 г. N 35) 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации А.С.Бойцов Утвержден постановлением Администрации области от 31.05.2006 № 268 ПОРЯДОК введения и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.12.2008 г. N 454) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии". 1.2. Настоящий Порядок применяется при введении иосуществлении временных организационных, режимно-ограничительных,административных, хозяйственных, ветеринарных(противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных, профилактических,лечебных) мероприятий (далее ограничительные мероприятия(карантин)), направленных на предупреждение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезнейживотных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых идругих животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее животные),защиту населения от болезней, общих для человека и животных,обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучияна территории области. 1.3. Ограничительные мероприятия (карантин) предусматриваютособые условия и режим хозяйственной и иной деятельности,содержания животных, ограничение передвижения населения,транспортных средств, грузов, товаров, животных. 1.4. В случае выявления у животных заболеваний неустановленной этиологии, представляющих опасность для животных и(или) населения, характеризующихся тяжелым течением и высокойлетальностью животных, тенденцией к быстрому распространению,ветеринарные и иные необходимые мероприятия проводятся всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 1.5. В случае заноса на территорию области, возникновения изприродных очагов и по иным причинам заразных или массовыхнезаразных болезней животных органы исполнительной власти областиво взаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями, физическимилицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, проводятнеобходимые мероприятия по предотвращению распространенияуказанных болезней животных, локализации и ликвидации их очагов всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами области. 1.6. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в случаеугрозы возникновения и (или) распространения заразных и массовыхнезаразных болезней животных на территории области в целом, натерритории городского округа, муниципального района или несколькихмуниципальных районов области, на объектах (зданиях, сооружениях,помещениях, земельных участках), где юридическими и физическимилицами осуществляются содержание, выращивание, разведение,использование, исследование, сохранение и восстановление, показ,торговля, убой животных промышленного, племенного и любого другогоназначения, в личных подсобных хозяйствах граждан, фермерских(крестьянских) хозяйствах (далее объекты хозяйственной или инойдеятельности). При возникновении заразной болезни животных ограничительныемероприятия (карантин) могут быть введены на железнодорожных иавтомобильных станциях, речных портах и пристанях, аэропортах(далее особо важные объекты). 1.7. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на срок,необходимый для ликвидации очага болезни и проведения необходимыхмероприятий. 1.8. Объекты хозяйственной или иной деятельности, особоважные объекты, территории, на которых произошло заражение и (или)находится больное (подозрительное в заболевании) заразной болезньюживотное или больные массовыми незаразными болезнями животные,являются очагом указанных болезней животных. 1.9. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся(отменяются) на основании представления председателя комитетаветеринарии Новгородской области, главного государственноговетеринарного инспектора области Администрацией области (вотношении территории области в целом, территории несколькихмуниципальных районов области, особо важных объектов) либо попредставлению главного государственного ветеринарного инспектораВеликого Новгорода или соответствующего района области, решениеморгана местного самоуправления городского округа или муниципальногорайона области (в отношении территории городского округа илисоответствующего муниципального района области, объектовхозяйственной и иной деятельности, расположенных на территориигородского округа или соответствующего муниципального районаобласти). (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 15.12.2008 г. N 454) 1.10. Ограничительные мероприятия (карантин) в отношениитерритории области в целом могут быть введены (отменены) наосновании предложений территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере ветеринарии, в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 1.11. Областной оперативный противоэпизоотический штабобеспечивает взаимодействие заинтересованных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, чрезвычайных противоэпизоотическихкомиссий городского округа и муниципальных районов области июридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности иорганизационно-правовой формы, физических лиц при решении задач,направленных на предупреждение распространения болезней,локализацию и ликвидацию очагов заразных, протекающих в формеэпизоотий, и массовых незаразных болезней животных, защитунаселения от болезней, общих для человека и животных, обеспечениеветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в области. 1.12. Обеспечение режима установленных ограничительныхмероприятий (карантина) по заразным и массовым незаразным болезнямживотных производится за счет средств областного бюджета силамиучаствующих в обеспечении режима ограничительных мероприятий(карантина) органов исполнительной власти области, учрежденийгосударственной ветеринарной службы. 2. Действия органов исполнительной власти области привведении ограничительных мероприятий (карантина) 2.1. Информация о выявлении животных, больных илиподозреваемых на заболевание заразными или массовыми незаразнымиболезнями, случаев внезапного падежа, необычного поведенияживотных представляется в учреждение государственной ветеринарнойслужбы по месту их выявления и в комитет ветеринарии Новгородскойобласти в течение 2 часов с момента выявления по телефону и затемв течение 12 часов экстренным извещением по форме, утвержденнойкомитетом ветеринарии Новгородской области: организациями, осуществляющими ветеринарную деятельность приприеме и всех видах оказания ветеринарной помощи амбулаторно,стационарно, на дому, при проведении плановых профилактическихветеринарных осмотров, при проведении наблюдения за животными,контактировавшими с больным или подозреваемым на заболеваниеживотным, при проведении подворных обходов по эпизоотическимпоказаниям, лабораторно-диагностических работ по исследованиюсырья и продукции животного происхождения, биологическихматериалов от животных; ветеринарными специалистами, занимающимисяпредпринимательской деятельностью; владельцами животных; производителями продуктов животноводства; заинтересованными органами исполнительной власти области; иными лицами. 2.2. Контроль за своевременностью представления идостоверностью информации о случаях заразных и массовых незаразныхболезней животных осуществляет комитет ветеринарии Новгородскойобласти. 2.3. Комитет ветеринарии Новгородской области до введения вустановленном порядке ограничительных мероприятий (карантина)принимает необходимые меры к предупреждению распространения илокализации болезни заразной и массовой незаразной. 2.4. Диагноз заразной или массовой незаразной болезниустанавливается в соответствии с нормативными документами вобласти ветеринарии. До установления диагноза больные(подозреваемые) заразной болезнью животные (в необходимых случаяхи животные, контактировавшие с ними) подлежат обязательнойизоляции, диагностическим исследованиям и наблюдению. 2.5. Главный государственный ветеринарный инспекторНовгородской области при установлении диагноза заразной илимассовой незаразной болезни животных в зависимости от конкретнойболезни, масштаба распространения и местонахождения очага болезнинаправляет представление о введении ограничительных мероприятий(карантина) в Администрацию области, а информацию о необходимостивведения ограничительных мероприятий (карантина) - в областнойоперативный противоэпизоотический штаб. Главный государственный ветеринарный инспектор ВеликогоНовгорода или соответствующего района области при установлениидиагноза заразной или массовой незаразной болезни животных взависимости от конкретной болезни, масштаба распространения иместонахождения очага болезни направляет представление о введенииограничительных мероприятий (карантина) в органы местногосамоуправления городского округа или соответствующегомуниципального района области, а информацию о необходимостивведения ограничительных мероприятий (карантина) - в чрезвычайнуюпротивоэпизоотическую комиссию городского округа или муниципальногорайона области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 15.12.2008 г. N 454) 2.6. Областной оперативный противоэпизоотический штаб либочрезвычайная противоэпизоотическая комиссия городского округа илимуниципального района области в течение 3 суток с моментаполучения информации о необходимости введения ограничительныхмероприятий (карантина) в соответствии с нормативными документамив области ветеринарии по предупреждению возникновения, развития иликвидации заразных, протекающих в форме эпизоотий, и массовыхнезаразных болезней животных: 2.6.1. При возникновении заразной болезни животных,протекающей в форме эпизоотий: готовит предложения по определению границ эпизоотическогоочага заразной болезни животных, неблагополучного пункта (далеекарантинируемой территории), места дислокации сторожевых постов(застав, кордонов), объездные дороги и места размещенияоповестительных знаков и угрожаемой зоны; разрабатывает план мероприятий по ликвидации очагаустановленной заразной болезни животных, протекающей в формеэпизоотий, недопущению ее распространения в угрожаемой зоне,защите населения от болезней, общих для человека и животных,сохранению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучияв области, в котором предусматриваются сроки проведенияхозяйственных, ветеринарных и других необходимых мер, определяютсяметоды и сроки оздоровления поголовья, назначаются ответственныелица за проведение отдельных работ и ликвидацию эпизоотическогоочага; осуществляет подготовку иных материалов, необходимых дляпринятия решения о введении ограничительных мероприятий(карантина); 2.6.2. При возникновении массовой незаразной болезниживотных: готовит предложения по определению границ очага и источникамассовой незаразной болезни; разрабатывает план мероприятий по ликвидации очагаустановленной массовой незаразной болезни животных, защитенаселения от болезней, общих для человека и животных, сохранениюэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в области,в котором определяются мероприятия и сроки устранениянеблагоприятных воздействующих факторов и лечения больныхживотных, а также меры по недопущению повторного возникновенияслучаев массовой незаразной болезни животных; осуществляет подготовку иных материалов, необходимых дляпринятия решения о введении ограничительных мероприятий(карантина). 2.7. Материалы работы областного оперативногопротивоэпизоотического штаба направляются в Администрацию области,а материалы работы чрезвычайных противоэпизоотических комиссийгородского округа или муниципального района области - в органыместного самоуправления городского округа или муниципальногорайона области. 2.8. Администрация области в течение 3 суток с моментаполучения представления главного государственного ветеринарногоинспектора области и на основании материалов работы областногооперативного противоэпизоотического штаба о необходимости введенияограничительных мероприятий (карантина), а органы местногосамоуправления городского округа либо муниципального района областив тот же срок с момента получения представления главногогосударственного ветеринарного инспектора Великого Новгорода илисоответствующего района области о необходимости введенияограничительных мероприятий (карантина) - принимают решение овведении ограничительных мероприятий (карантина). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.12.2008 г. N 454) 2.9. В нормативном правовом акте Администрации области либоорганов местного самоуправления городского округа илимуниципального района области о введении ограничительныхмероприятий (карантина) должны быть определены: обстоятельства, послужившие основанием для введенияограничительных мероприятий (карантина); обоснование необходимости введения ограничительныхмероприятий (карантина); границы карантинируемой территории или адрес и наименованиеобъекта хозяйственной или иной деятельности, особо важногообъекта, в которых вводятся ограничительные мероприятия(карантин); план мероприятий по ликвидации очага заразной или массовойнезаразной болезни животных, содержащий перечень и порядокосуществления данных мероприятий, обязательных к проведению накарантинируемой территории и в угрожаемой зоне; силы и средства, обеспечивающие режим ограничительныхмероприятий (карантина); государственные органы (должностные лица) либо органыместного самоуправления, ответственные за осуществление мер,применяемых в условиях ограничительных мероприятий (карантина); момент вступления нормативного правового акта Администрацииобласти либо нормативного правового акта органов местногосамоуправления городского округа или муниципального района областив силу в случае необходимости. В названном нормативном правовом акте также может быть указансрок действия режима ограничительных мероприятий (карантина). 2.10. Нормативный правовой акт Администрации области либоорганов местного самоуправления городского округа илимуниципального района области о введении ограничительныхмероприятий (карантина) подлежит официальному опубликованию. 2.11. Уведомление о принятом решении, о введенииограничительных мероприятий (карантина), направляется комитетомветеринарии Новгородской области в федеральные органыисполнительной власти, осуществляющие функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере ветеринарии и ветеринарного надзора, а при карантинированииособо важных объектов - в государственные органы, в ведениикоторых находятся данные объекты. 2.12. Контроль за соблюдением карантинных правил, проведениемветеринарно-санитарных мероприятий в очаге болезни, неблагополучномпункте, угрожаемой зоне осуществляют главные государственныеветеринарные инспекторы Великого Новгорода или соответствующихрайонов области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 15.12.2008 г. N 454) 2.13. Контроль за выполнением мероприятий в соответствии сутвержденным планом мероприятий по ликвидации очага заразной илимассовой незаразной болезни животных на территории области вцелом, территории городского округа и нескольких муниципальныхрайонов области, особо важных объектов осуществляет комитетветеринарии Новгородской области. 3. Действия органов исполнительной власти области при отменеограничительных мероприятий (карантина) Отмена ограничительных мероприятий (карантина) производитсяАдминистрацией области либо органами местного самоуправлениягородского округа или муниципального района области на основаниипредставления главного государственного ветеринарного инспектораНовгородской области либо главного ветеринарного врача ВеликогоНовгорода или соответствующего района области об отменеограничительных мероприятий (карантина).