Решение от 17.08.2007 г № 174
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район Дума Новгородского муниципального района решила:
1.Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (далее - изменения и дополнения в Устав) в прилагаемой редакции.
2.Комитету муниципальной службы Администрации Новгородского муниципального района представить изменения и дополнения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.
3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Звезда", за исключением положений, касающихся комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Новгородского муниципального района, которые вступают в силу с момента вступления в силу муниципального правового акта Новгородского муниципального района о создании данного комитета.
4.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".
Глава муниципального района
В.А.КАЛИНИН
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 13 сентября 2007 г. N RU535110002007003
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
"Статья 21. Органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Новгородского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Новгородского муниципального района составляют:
1) Дума Новгородского муниципального района;
2) Глава Новгородского муниципального района;
3) Администрация Новгородского муниципального района.
Должностными лицами местного самоуправления Новгородского муниципального района являются:
1) Глава Новгородского муниципального района;
2) председатель Думы Новгородского муниципального района;
3) первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района;
4) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
5) заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, председатель производственного комитета Администрации Новгородского муниципального района;
6) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
7) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
8) заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородского муниципального района;
9) председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
10) председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района."
"Статья 30. Полномочия Главы Новгородского муниципального района
1.Глава Новгородского муниципального района:
1) представляет Новгородский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новгородского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Новгородского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Новгородского муниципального района.
2.Полномочия Главы Новгородского муниципального района как Главы Администрации Новгородского муниципального района:
1) организует выполнение решений Думы Новгородского муниципального района в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Думу Новгородского муниципального района проектов решений Думы Новгородского муниципального района;
3) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района проект бюджета Новгородского муниципального района и отчет о его исполнении;
4) обеспечивает исполнение бюджета Новгородского муниципального района;
5) представляет на рассмотрение Думы Новгородского муниципального района проекты решений Думы Новгородского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Новгородского муниципального района;
6) представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района концепции, планы и программы социально-экономического развития Новгородского муниципального района;
7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Новгородского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Новгородского муниципального района;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Новгородского муниципального района структуру Администрации Новгородского муниципального района;
9) формирует Администрацию Новгородского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Новгородского муниципального района;
11) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Новгородского муниципального района; заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района; заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя производственного комитета Администрации Новгородского муниципального района; заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района; заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета образования Новгородского муниципального района; заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородского муниципального района; председателя комитета социальной защиты населения Новгородского муниципального района; председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих, служащих и работников Администрации Новгородского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новгородского муниципального района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
15) от имени Администрации Новгородского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новгородского муниципального района федеральными и областными законами;
17) заключает от имени Администрации Новгородского района договоры в пределах своих полномочий;
18) отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц местного самоуправления Новгородского муниципального района в случаях, если они противоречат действующему федеральному и (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а также решениям Думы Новгородского муниципального района;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом."
"Статья 34. Полномочия первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района
1.Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района:
1.1.Организует (координирует) работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Новгородского муниципального района, землепользования, приватизации, учета недвижимости и технической инвентаризации, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, экономической и инвестиционной политики, социальной защиты населения;
1.2.Принимает (издает) муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района, заключает договоры и соглашения по указанным в пункте 1.1 настоящей статьи сферам деятельности;
1.3.Курирует деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Новгородского муниципального района, экономического комитета Администрации Новгородского муниципального района, комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, отдела архитектуры Администрации Новгородского муниципального района;
1.4.Может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями."
"Статья 37.3. Полномочия председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района
1.Председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района непосредственно организует работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам социальной защиты населения, обладает полномочиями по организации деятельности комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о комитете.
2.Председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями."
"Статья 37.5. Полномочия председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района
1.Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района непосредственно организует работу Администрации Новгородского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Новгородского муниципального района, приватизации, учета недвижимости и технической инвентаризации, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обладает полномочиями по организации деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с Положением о комитете.
2.Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района может наделяться Главой Новгородского муниципального района иными исполнительно-распорядительными полномочиями."
"Статья 38. Муниципальные должности
Конкретное наименование должностей муниципальной службы (в том числе двойное) определяется муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района."
"Статья 38.1. Муниципальный служащий
1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.
2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Новгородского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими."
"Статья 38.2. Права, обязанности и гарантии муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) иные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации."
"Статья 38.4. Основания прекращения муниципальной службы
1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год."
"Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района
1.В систему муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района входят:
1) Устав Новгородского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Думы Новгородского муниципального района;
3) постановления и распоряжения Главы Новгородского муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Думы Новгородского муниципального района;
5) распоряжения и приказы первого заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района;
6) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, начальника управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
7) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя производственного комитета Администрации Новгородского муниципального района;
8) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
9) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета образования Новгородского муниципального района;
10) распоряжения и приказы заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородского муниципального района;
11) распоряжения и приказы председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района;
12) распоряжения и приказы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района.
2.Устав Новгородского муниципального района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новгородского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новгородского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципального района не должны противоречить Уставу Новгородского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.
3.Дума Новгородского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новгородского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района. Решения Думы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Новгородского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.
4.Глава Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района.
5.Председатель Думы Новгородского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Новгородского муниципального района.
6.Первый заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель производственного комитета Администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района; заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий, в том числе связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Новгородского муниципального района федеральными и областными законами, издают распоряжения и приказы по вопросам организации работы Администрации Новгородского муниципального района, соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района.
7.Председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского муниципального района."
Начальник отдела законодательства Глава Новгородского Новгородской области муниципального района Управления Министерства юстиции В.А.КАЛИНИН Российской Федерации 17.08.2007 по Северо-Западному федеральному округу Л.Ф.КИРИЛЛОВА 13.09.2007