Постановление Администрации Новгородской области от 06.02.2006 № 50
О целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2006 г. № 50 Великий Новгород О целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 27.11.2006 г. N 496; от 29.08.2007 г. N 230; от 22.07.2008 г. N 254) В целях усиления противопожарной защиты объектов и населенныхпунктов области и во исполнение Федерального закона от 21 декабря1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Усилениепротивопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на2006 - 2010 годы" (далее Программа). 2. Комитетам и управлениям области представлять вАдминистрацию области информацию о ходе выполнения Программыежегодно к 20 июля до 2010 года и к 20 января до 2011 года. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городскогоокруга, городских и сельских поселений представлять вАдминистрацию области информацию о ходе выполнения Программыежегодно к 20 июля до 2010 года и к 20 января до 2011 года. 4. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Бегишева А.Ю. (В редакцииПостановлений Администрации Новгородской областиот 22.07.2008 г. N 254) 5. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 06.02.2006 № 50 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.07.2007 г. N 196; от 22.07.2008 г. N 254) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы: целевая программа "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).Государственный заказчикПрограммы: Администрация области.Разработчик Программы: государственное областное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области".Обоснование Программы: за последние 5 лет в области произошло более 10 тысяч пожаров, на которых погибли 1074 человека. Аналогичные среднегодовые показатели по области превышают среднероссийские на 20 процентов. Огнем уничтожено более 3 тысяч различных строений. Пожары продолжают наносить серьезный ущерб экономике и социальной сфере области. Ежегодно огнем уничтожается 25 тысяч квадратных метров жилой площади, более 2,5 тысяч человек остаются без крова. Снижается уровень противопожарной защиты объектов и населенных пунктов. Серьезную тревогу вызывает положение дел с обеспечением пожарной безопасности на объектах образования, здравоохранения, социальной сферы и культуры, где за последние 3 года произошло более 80 пожаров, 6 человек погибли. Более 65 процентов указанных объектов не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, 46 процентов не имеют систем оповещения о пожаре, 38,5 процента не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом. Практически во всех зданиях для проживания людей (школы-интернаты, детские дома, дома для престарелых и др.) отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания от продуктов горения. В настоящее время подлежат устранению около 8 тысяч нарушений требований пожарной безопасности. Растет тяжесть последствий от пожаров. Недостаток современного пожарного оборудования значительно затрудняет тушение пожаров и спасение людей. Медленно решаются проблемы укрепления противопожарной защиты сельских поселений. Имеющиеся в области пожарные автомобили устарели - 82 процента выработали ресурс и большинство из них находится в неисправном состоянии.Цели Программы: продолжение работы по созданию необходимых условий для укрепления пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики, здравоохранения, социальной сферы и культуры; снижение тяжести последствий от пожаров; укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны и единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС).Задачи Программы: создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров на территории вновь образованных муниципальных образований; повышение противопожарной устойчивости объектов экономики и социальной сферы; повышение боеготовности пожарной охраны.Срок реализации 2006 - 2010 годы.Программы:ИсполнителимероприятийПрограммы: органы местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГОУ МЧС России по области) (по согласованию), комитеты Новгородской области: образования, науки и молодежной политики, культуры, туризма и архивного дела, социальной защиты населения, государственное областное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области"), государственное учреждение "Центр управления силами Федеральной противопожарной службы при Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области" (далее ГУ "ЦУС ФПС ГУ МЧС России по области"). (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 22.07.2008 г. N 254) Объем и источникифинансирования Программы: реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области. На реализацию мероприятий Программы из областного бюджета предусмотрено: 2006 год - 2000 тыс. рублей; 2007 год - 2000 тыс. рублей; 2008 год - 2100 тыс. рублей; 2009 год - 2300 тыс. рублей; 2010 год - 2400 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 22.07.2008 г. N 254) Ожидаемыеконечныерезультатыреализации Программы: создание правовой базы и условий для организации добровольной пожарной охраны в области; поддержка имеющихся подразделений добровольной пожарной охраны; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) привлечение общественности к организации обеспечения пожарной безопасности в сельской местности; укрепление материально-технической базы государственной противопожарной службы области; реализация положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; снижение до 10 % количества пожаров; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) снижение до 10 % уровня гибели людей при пожарах. (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) Механизмреализации Программы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями. Организацияконтроля зареализацией Программы: исполнители мероприятий Программы информируют Администрацию области о ходе реализации Программы ежегодно к 20 июля до 2010 года и к 20 января до 2011 года. ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области" обобщает информацию и направляет ее в Администрацию области ежегодно к 10 августа до 2010 года и к 10 февраля до 2011 года. Приложение к целевой программе "Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в области на 2006 - 2010 годы" МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230; от 22.07.2008 г. N 254) ------------------------------------------------------------------- № Наименование мероприятия Срок Исполнитель п/п исполнения------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4------------------------------------------------------------------- 1. Нормативное правовое обеспечение мер пожарной безопасности на территории области 1.1. Рекомендовать органам местного 2006 - органы самоуправления городского 2007 годы местного округа, городских и сельских самоуправления поселений разработать городского собственные целевые программы округа, по реализации первичных мер городских пожарной безопасности и сельских в границах населенных пунктов поселений поселений, предусмотрев на их (по реализацию денежные средства согласованию) в сметах доходов и расходов поселений 1.2. Рекомендовать органам местного 2007 год -"- самоуправления городского округа, городских и сельских поселений разработать и принять правовые акты органов местного самоуправления по вопросам: организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений; утверждения перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов; организации пожарно- профилактической работы в жилом секторе; определения формы социально значимых работ при участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности 2. Повышение роли органов исполнительной власти, органов местного самоупраления городского округа, городских и сельских поселений в обеспечении пожарной безопасности 2.1. Проведение по отдельно 2006 - ГУ МЧС утвержденному графику 2010 годы России комплексных проверок по области деятельности органов местного (по самоуправления городского согласованию) округа, городских и сельских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений с рассмотрением результатов проверок на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.08.2007 г. N 230) 2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений проведение следующих мероприятий: 2.2.1. Обеспечение первичных -"- органы мер пожарной местного безопасности в границах самоуправления сельских и городских городского населенных пунктов округа, городских и сельских поселений (по согласованию), ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области" (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 2.2.2. Содействие деятельности -"- органы подразделений местного добровольной самоуправления пожарной городского охраны округа, городских и сельских поселений (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.08.2007 г. N 230) 2.2.3. Организация и проведение -"- ГУ МЧС проверок России населенных пунктов по области с неблагополучной обстановкой (по с целью выявления согласованию) причин увеличения количества пожаров и роста уровня гибели людей при пожарах (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.08.2007 г. N 230) 3. Укрепление пожарной безопасности 3.1. Проведение в населенных -"- органы пунктах противопожарной местного пропаганды, информирование самоуправления населения о принятых решениях городского по обеспечению пожарной округа, безопасности, содействие городских распространению пожарно- и сельских технических знаний поселений (по согласованию), ГУ МЧС России по области (по согласованию) 3.2. Оказание содействия 2006 - органы местного Администрации области 2010 самоуправления в информировании населения годы городского округа, о мерах пожарной безопасности, городских и сельских в том числе посредством поселений организации и проведения (по согласованию), ГУ собраний населения МЧС России по области (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.3. Проведение работы 2006 год органы по определению мест местного и размещению информации самоуправления по противопожарной пропаганде, городского в том числе на территориях округа, пожарных частей, остановках городских общественного транспорта, и сельских центральных площадях поселений населенных пунктов (по согласованию), пожарная охрана (по согласованию) 3.4. Проведение работы по выпуску 2006 - органы и размещению наглядно- 2010 годы местного изобразительных материалов, самоуправления рекламной продукции пожарной городского тематики и оформлению уголков округа, безопасности в социально городских значимых местах (отделения и сельских почтовой связи, учреждения поселений социальной защиты, жилищные (по эксплуатирующие организации, согласованию), образовательные учреждения) ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ области", ГУ МЧС России по области (по согласованию) 3.5. Проведение работы по выявлению -"- органы нуждающихся в ремонте местного отопительных печей самоуправления и электросетей престарелых городского граждан и инвалидов, округа, проживающих в муниципальном городских жилом фонде. Доведение и сельских указанной информации поселений до жилищных эксплуатирующих (по организаций согласованию) 3.6. Проведение работы 2006 - органы местного по строительству нормативно 2010 самоуправления необходимых и ремонту годы городского округа имеющихся источников наружного и сельских поселений противопожарного водоснабжения (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.7. Проведение работы по созданию -"- органы местного условий по обеспечению жителей самоуправления услугами связи в целях городского округа, своевременной передачи городских и сельских информации о пожарах поселений (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.8. Продолжение работы -"- органы по обязательному обеспечению местного обслуживающего персонала самоуправления зданий для проживания людей городского (за исключением жилых домов) округа, индивидуальными средствами городских фильтрующего действия и сельских для защиты органов дыхания поселений (по согласованию), комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет социальной защиты населения Новгородской области (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.9. Проведение противопожарной 2006 - комитет пропаганды среди престарелых 2010 годы социальной и инвалидов, находящихся защиты на надомном обслуживании населения Новгородской области, органы местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений (по согласованию) (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.08.2007 г. N 230) 3.10. Разработка и организация -"- комитет выполнения перспективных по охране планов мероприятий здоровья по обеспечению пожарной населения безопасности объектов области, с массовым пребыванием людей комитеты Новгородской области: образования, науки и молодежной политики, культуры, туризма и архивного дела, социальной защиты населения (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.11. Организация проведения работ -"- комитет по оборудованию и ремонту по охране систем пожарной автоматики здоровья и внутреннего противопожарного населения водопровода в зданиях области государственного учреждения здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница", государственного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница" 3.12. Организация работы 2006 - комитет по приведению в рабочее 2008 годы культуры, состояние системы аварийного туризма и освещения, автоматической архивного пожарной сигнализации, дела оповещения и управления Новгородской эвакуацией, дымоудаления области в государственном учреждении культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы им. Ф.М.Достоевского" (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 22.07.2008 г. N 254) 3.13. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений: 3.13.1. Создание подразделений 2007 год органы добровольной пожарной охраны местного в д. Полново Демянского самоуправления района, д. Оксочи сельских Маловишерского района поселений, (по согласованию) 3.13.2. Оказание финансовой 2006 - -"- помощи на содержание 2010 годы подразделений добровольной пожарной охраны (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.08.2007 г. N 230) 4. Обеспечение финансирования в вопросах повышения материально- технического оснащения и готовности подразделений противопожарной службы области 4.1. Направление средств, 2006 - ГОУ предусмотренных в областном 2010 годы "Управление бюджете на реализацию ЗНЧС и ПБ Программы, на: области", ГУ "ЦУС ФПС ГУ усиление противопожарной МЧС России защиты объектов и населенных по области" пунктов области; приобретение пожарных автомобилей; реконструкцию и ремонт зданий пожарных депо, находящихся в областной собственности; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) приобретение пожарно- технического оборудования и запасных частей, средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудования для их обслуживания, а также запасных частей к указанным средствам и оборудованию, средств связи, оргтехники, снаряжения для личного состава подразделений государственной противопожарной службы области и огнетушащих средств; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) приобретение строительных и отделочных материалов для проведения ремонта зданий пожарных депо, находящихся в областной собственности (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 29.08.2007 г. N 230) -------------------------------------------------------------------