Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.01.2006 № 245
О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 № 147 "Об утверждении Положения о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода"
Российская Федерация
Новгородская городская Дума
Решение
от 26 января 2006 г. № 245 Великий Новгород
О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от
23.06.2005 № 147 "Об утверждении Положения о порядке возведения,
сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных
объектов на территории Великого Новгорода"
В целях уточнения порядка возведения, сдачи в эксплуатациювременных объектов, установления для временных объектов ставокежегодного платежа за использование территорий общего пользованияи порядка проведения публичных слушаний Дума Великого НовгородаРЕШИЛА:
1. Внести в решение Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 №147 "Об утверждении Положения о порядке возведения, сдачи вэксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектовна территории Великого Новгорода" (в редакции решений ДумыВеликого Новгорода от 25.08.2005 № 166, от 02.11.2005 № 204)изменения, изложив пункт 2 в следующей редакции:
"2. Установить, что возведение новых временных объектов дляведения деятельности по организации азартных игр, временныхобъектов торговли (за исключением крытых рынков, киосков(павильонов) по реализации газетножурнальной печатной продукции иостановочных комплексов, а также временных объектов торговли,размещаемых на арендуемых или собственных территориях промышленныхпредприятий по согласованию в установленном подпунктом 2.7.1вышеуказанного Положения порядке) на территории Великого Новгородане допускается.".
2. Внести изменения в Положение о порядке возведения, сдачи вэксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектовна территории Великого Новгорода, утвержденное указанным решением,утвердив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Великого Новгорода
от 23.06.2005 № 147
(в редакции решения Думы Великого
Новгорода от 26.01.2006 № 245)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения,замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядоквозведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сносавременных объектов на территории Великого Новгорода.
1.2. Под возведением в настоящем Положении понимаетсяустройство, установка или монтаж временных объектов.
Под временными объектами в настоящем Положении понимаютсяобъекты, эксплуатация которых осуществляется в режиме временногоиспользования и права на которые не подлежат государственнойрегистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы поНовгородской области.
1.3. Согласно стандартным терминам ГОСТ 25957-83 определеныследующие типы временных объектов:
постройка сборно-разборного (модульного) типа;
мобильное сооружение контейнерного типа;
мобильное сооружение сборно-разборного типа;
плоскостное сооружение (площадка).
1.4. К временным объектам относятся:
1.4.1. Киоски и павильоны розничной торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения, их комплексы;
1.4.2. Летние кафе с киосками и павильонами;
1.4.3. Остановочные комплексы, состоящие из навеса и не болеедвух торговых павильонов или киосков;
1.4.4. Мини-рынки открытого типа;
1.4.5. Крытые рынки с тентовым покрытием;
1.4.6. Автостоянки открытого типа, лодочные станции и причалы;
1.4.7. Авторынки открытого типа;
1.4.8. Мобильные сооружения контейнерного типа, их комплексы(кроме стационарных автозаправочных станций контейнерного типа,оформленных как объекты недвижимости (капитального строительства),включая металлические и железобетонные гаражные боксы, размещаемыевне гаражных комплексов;
1.4.9. Мобильные аттракционы (передвижные цирки, зоопарки идр.);
1.4.10. Рекламные объекты;
1.4.11. Контейнерные площадки для бытовых отходов.
1.5. В целях обеспечения надежности и безопасностиэксплуатации временные объекты, указанные в подпунктах 1.4.5,1.4.10 настоящего Положения, допускается возводить на монолитномосновании или сборных железобетонных плитах, заглубленных в землюв соответствии с разработанным и согласованным в установленномпорядке проектом, иные временные объекты № на щебеночных,песчаных, асфальто-бетонных и иных основаниях в соответствии стребованиями, указанными в разрешительных документах.
1.6. В остановочном комплексе допускается возведение двухраздельных павильонов (киосков), если один из них используется дляпродажи печатной продукции, сувениров, цветов.
1.7. Предельно допустимые параметры остановочного комплекса:
площадь одного павильона (киоска) - не более 10 кв. метров;
площадь навеса - не менее 12 кв. метров.
1.8. До принятия решения о возведении временных объектов, опредоставлении в аренду земельных участков для эксплуатациивременных объектов или о разрешении на дальнейшую эксплуатациювременных объектов (в случае окончания срока его действия), кромеобъектов, указанных в подпунктах 1.4.3, 1.4.9, 1.4.10 настоящегоПоложения, проводятся публичные слушания в порядке, установленномразделом 7 настоящего Положения.
В случае размещения временного объекта на земельном участке,на котором находится многоквартирный дом, до принятия решения овозведении временного объекта, о разрешении на дальнейшуюэксплуатацию временного объекта (в случае окончания срока егодействия) проводится общее собрание собственников помещений вмногоквартирном доме в соответствии со статьями 44, 45, 46Жилищного кодекса Российской Федерации. На собрании принимаетсярешение о согласии или несогласии собственников помещений сразмещением временного объекта на земельном участке, на которомрасположен многоквартирный дом. Решение собрания оформляетсяпротоколом.
1.9. Возведение временных объектов не допускается:
на прилегающих территориях торговых центров (комплексов),универмагов, универсамов, крытых рынков, закрепленных иоформленных в установленном порядке (кроме объектов, указанных вподпунктах 1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения);
на земельных участках, на которых находятся многоквартирныедома (без согласия собственников помещений в многоквартирном доме);
на территориях учреждений образования и дошкольноговоспитания и на прилегающих к ним территориях;
на территории памятников истории и культуры и в их охранныхзонах (кроме временных объектов, используемых для продажисувениров и товаров народного промысла).
1.10. Настоящее Положение является обязательным дляисполнения физическими и юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм.
2. Порядок возведения временного объекта
2.1. Физическое или юридическое лицо, желающее получитьразрешение на возведение временного объекта (далее - заявитель),представляет в муниципальное учреждение "Муниципальная служба поработе с недвижимостью по Великому Новгороду" (далее - МУ"Муниципальная служба по работе с недвижимостью"):
2.1.1. Заявку на возведение временного объекта по форме,утвержденной в установленном порядке, с указанием его размеров,вида использования и предполагаемого места размещения.
По временным объектам, указанным в подпунктах 1.4.1 - 1.4.3,1.4.10 настоящего Положения, в заявку включается обязательствооплатить ежегодный платеж за использование территории общегопользования (далее - ежегодный платеж) в размере, определенномнастоящим Положением;
2.1.2. Эскизный проект временного объекта с указанием егопараметров;
2.1.3. Устав организации и свидетельство о постановке наналоговый учет - для юридического лица, свидетельство о постановкена налоговый учет, свидетельство о государственной регистрациипредпринимателя и (или) документ, удостоверяющий личность, - дляфизического лица;
2.1.4. Протокол публичных слушаний - по временным объектам,указанным в подпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 - 1.4.8, или протоколсобрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросуразмещения временного объекта на земельном участке, на которомрасположен этот многоквартирный дом (далее - протокол собраниясобственников помещений в многоквартирном доме).
2.2. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью"регистрирует заявку на возведение временного объекта и передает еена рассмотрение в комитет архитектуры и градостроительстваАдминистрации Великого Новгорода (далее - комитет архитектуры иградостроительства), который подготавливает соответствующиедокументы и направляет их на рассмотрение комиссии по сбору ивыдаче технических условий, предварительных согласований изаключений при Администрации города, действующей на основаниипостановления Администрации Великого Новгорода (далее -Администрация города) от 18.02.2004 № 33.
После рассмотрения указанной комиссией комитет архитектуры иградостроительства передает заявку в комитет по земельным ресурсами землеустройству Администрации города (далее - комитет поземельным ресурсам и землеустройству) для подготовки проектараспоряжения Администрации города о предоставлении земельногоучастка в аренду для возведения временного объекта (за исключениемзаявок по временным объектам, указанным в подпунктах 1.4.1 -1.4.3, 1.4.9 и 1.4.10 настоящего Положения).
2.3. Комиссия по землепользованию и застройке в ВеликомНовгороде, действующая на основании постановления Администрациигорода от 24.07.2003 № 201, рассматривает возможность и условияпредоставления земельного участка в аренду для возведениявременного объекта.
В случае невозможности предоставления земельного участка варенду для возведения временного объекта Администрация городавыпускает распоряжение о мотивированном отказе в совершении этихдействий, проект которого подготавливает комитет архитектуры иградостроительства. МУ "Муниципальная служба по работе снедвижимостью" выдает указанное распоряжение заявителю.
2.4. При принятии Администрацией города положительногорешения о предоставлении в аренду земельного участка длявозведения временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4 -1.4.8 настоящего Положения, МУ "Муниципальная служба по работе снедвижимостью" выдает заявителю пакет разрешительных документов, вкоторый входят:
распоряжение Администрации города о предоставлении в арендуземельного участка для возведения временного объекта, в которомутверждается проект границ земельного участка, указывается срокпредоставления в аренду земельного участка для возведениявременного объекта, место расположения и площадь земельногоучастка, требования по благоустройству земельного участка иприлегающей территории, вид использования, а также определяетсясрок возведения временного объекта и др.;
договор аренды земельного участка;
разрешительное письмо комитета архитектуры иградостроительства на разработку проектной документации, в которомуказывается перечень архитектурно-дизайнерских требований ирекомендаций по параметрам, дизайну временного объекта иблагоустройству, включая обязанность владельцев временных объектовустанавливать биотуалеты;
схема размещения временного объекта, где указываются границыземлепользования и границы прилегающей территории дляблагоустройства, включая элементы благоустройства, в том числеместа парковки автотранспорта и установки биотуалетов,контейнеров, урн для бытовых отходов, предназначенные для данноговременного объекта;
согласование соответствующих городских служб и техническиеусловия на подключение к централизованным системаминженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
2.5. При принятии Администрацией города положительногорешения о возведении временных объектов, указанных в подпунктах1.4.1 - 1.4.3 настоящего Положения, выдается следующий пакетразрешительных документов:
распоряжение Администрации города о разрешении напроектирование и возведение временного объекта, в которомуказывается место расположения и площадь земельного участка,требования по благоустройству земельного участка и прилегающейтерритории, тип использования, определяется срок возведениявременного объекта и др.;
разрешительное письмо комитета архитектуры иградостроительства на разработку проектной документации, в которомуказывается перечень архитектурно-дизайнерских требований ирекомендаций по параметрам, дизайну временного объекта иблагоустройству, включая обязанность владельцев временных объектовустанавливать биотуалеты;
схема размещения временного объекта, где указываются границыземлепользования и границы прилегающей территории дляблагоустройства, включая элементы благоустройства, в том числеместа парковки автотранспорта и установки биотуалетов,контейнеров, урн для бытовых отходов, предназначенные для данноговременного объекта;
согласование соответствующих городских служб и техническиеусловия;
расчет ежегодного платежа.
Указанный в настоящем пункте пакет разрешительных документоввыдается заявителю после внесения ежегодного платежа.
2.6. При принятии положительного решения о возведениивременных объектов, указанных в подпункте 1.4.10 настоящегоПоложения выдается следующий пакет разрешительных документов:
разрешительное письмо комитета архитектуры иградостроительства на разработку проектной документации, в которомуказывается перечень требований и рекомендаций по параметрам идизайну рекламного объекта;
согласование соответствующих городских служб и техническиеусловия;
схема размещения временного объекта;
расчет ежегодного платежа;
договор о размещении или эксплуатации объекта наружнойрекламы.
Указанный в настоящем пункте пакет разрешительных документоввыдается заявителю после внесения ежегодного платежа.
2.7. На основании распоряжения Администрации города опредоставлении в аренду земельного участка для возведениявременного объекта или распоряжения о разрешении на проектированиеи возведение временного объекта заявитель обязан:
2.7.1. До возведения временного объекта предъявить насогласование в комитет архитектуры и градостроительства проектнуюдокументацию (в том числе план земельного участка с указаниемграниц благоустройства используемого земельного участка иприлегающей территории, паспорт цветового решения фасадоввременного объекта в двух экземплярах), разработанную вустановленном порядке архитектором или проектной организацией(далее - автор проекта);
2.7.2. Осуществить возведение временного объекта послесогласования проектной документации в комитете архитектуры иградостроительства и получения соответствующего распоряженияАдминистрации города, производить работы по возведению временногообъекта под контролем автора проекта;
2.7.3. Возведение временного объекта произвести в срок,указанный в соответствующем распоряжении Администрации города;
2.7.4. Оформить в государственном областном унитарномпредприятии "Бюро технической инвентаризации Великого Новгорода"технический паспорт на временный объект (далее - техническийпаспорт ГОУП "БТИ");
2.7.5. Осуществить сдачу временного объекта в эксплуатацию всоответствии с разделом 3 настоящего Положения;
2.7.6. Не использовать временный объект до сдачи его вустановленном порядке в эксплуатацию.
2.8. Возведение, эксплуатация временных объектов, указанных вподпункте 1.4.9 настоящего Положения, производится на основаниираспоряжения Администрации города, проект которого подготавливаеткомитет культуры и молодежной политики Администрации города наосновании заявки, поданной в МУ "Муниципальная служба по работе снедвижимостью". В связи с краткосрочностью использованияземельного участка, предоставляемого для размещения мобильныхаттракционов, цирков, зоопарков и др., процедура проектирования,заключения договоров аренды не осуществляется.
Платой за пользование земельным участком является разовыйплатеж, размер которого составляет:
при возведении временных мобильных аттракционов в районебульвара Юности на срок до двух недель - 35 минимальных размеровоплаты труда, на срок до одного месяца - 70 минимальных размеровоплаты труда;
при возведении временных мобильных аттракционов в районемуниципального учреждения культуры "Новгородский городской Дворецкультуры" и государственного учреждения культуры и искусства"Новгородский областной академический театр драмы имени Ф.М.Достоевского" на срок до двух недель - 75 минимальных размеровоплаты труда, на срок до одного месяца - 150 минимальных размеровоплаты труда.
В случае краткосрочного предоставления иных площадок длявозведения указанных временных мобильных аттракционов (крометерриторий общего пользования Кремлевского парка, городскихскверов, площадей, пляжей) размер разового платежа устанавливаетсяраспоряжением Администрации города.
2.9. Возведение, эксплуатация временных объектов, указанных вподпункте 1.4.10 настоящего Положения, производится на основанииразрешительного письма комитета архитектуры и градостроительства идоговора о размещении (эксплуатации) объекта наружной рекламы(кроме крупногабаритных сооружений рекламоносителей, отнесенных ккапитальным сооружениям) с соблюдением следующих требований иусловий:
2.9.1. Проектная документация на крупногабаритные объектынаружной рекламы, не отнесенные к капитальным сооружениям, должнавключать в себя чертежи объекта, эскиз размещения объекта вархитектурной среде, расчет ветровой, снеговой и других видовнагрузок в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки ивоздействия";
2.9.2. Отдельностоящие объекты наружной рекламы следуетпроектировать с учетом размещения источников освещения и включенияих в соответствии с режимом работы уличного освещения. Исключениемогут составлять объекты рекламы, подсветка которых техническизатруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки, флаговыекомпозиции);
2.9.3. Не допускается крепление транспарантов-перетяжек кмногоквартирным домам. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации размещение иныхобъектов наружной рекламы на многоквартирных домах возможно вслучае представления в МУ "Муниципальная служба по работе снедвижимостью" протокола общего собрания собственников помещениймногоквартирного дома о принятии решения о передаче в пользованиераспространителю рекламы части общего имущества в многоквартирномдоме.
2.10. Распространитель рекламы вправе самостоятельно выбиратьпроектировщика и изготовителя наружной рекламы, а также подрядныеорганизации, имеющие соответствующие лицензии, для проведенияработ по ее установке и последующей эксплуатации.
2.11. Распространитель рекламы несет ответственность занеисправности и аварийные ситуации, возникшие вследствие нарушенияим согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа иэксплуатации рекламной конструкции. Поврежденные при монтажедорожное покрытие, газон или фасад здания должны бытьвосстановлены рекламораспространителем.
2.12. Для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1 -1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения, процедура заключения договороваренды земельного участка не осуществляется, а взимается ежегодныйплатеж, который рассчитывает комитет по земельным ресурсам иземлеустройству.
Расчет размера ежегодного платежа осуществляется по формуле:
П = Cп x S, где:
П - размер ежегодного платежа;
Сп - ставка платежа за 1 кв. метр в зависимости от местарасположения временного объекта и вида деятельности, определяемаясогласно ставкам ежегодного платежа, указанным в приложении кнастоящему Положению, подлежащим ежегодному уточнению всоответствии с индексом потребительских цен;
S - площадь временного объекта по наружным обмерам,определенная в техническом паспорте ГОУП "БТИ" или паспортерекламного объекта (до установки временного объекта площадьопределяется на основании заявки).
Указанный платеж вносится в городской бюджет до получениясоответствующего пакета разрешительных документов.
Комитет экономики и финансов Администрации городапредставляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройствуреквизиты для зачисления платежей, МУ "Муниципальная служба поработе с недвижимостью" - информацию об уплаченных суммах поплательщикам.
2.13. Отсутствие деятельности во временном объекте неявляется основанием невнесения платежа. За один месяц до окончаниясрока действия разрешительной документации, указанной в пунктах2.5, 2.6 настоящего Положения, заявитель (владелец временногообъекта) подает заявление о продлении срока ее действия, в которомуказывает вид деятельности, при осуществлении торговойдеятельности сообщается вид товара (акцизный или безакцизный).
2.14. При наличии задолженности в бюджет города продлениесрока действия разрешительной документации не производится.
3. Порядок сдачи временного объекта в эксплуатацию
3.1. Приемка в эксплуатацию временных объектов осуществляетсяпо заявке владельца, которую он обязан представить в МУ"Муниципальная служба по работе с недвижимостью" в течение 15 днейсо дня возведения временного объекта.
3.2. Для временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1 -1.4.8 настоящего Положения, к заявке прилагаются:
3.2.1. Пакет разрешительных документов, указанный в пунктах2.4, 2.5 настоящего Положен №я;
3.2.2. Технический паспорт ГОУП "БТИ";
3.2.3. Копии договоров о предоставлении услуг на удаление иразмещение твердых отходов, заключенных владельцем временногообъекта со специализированной организацией, участвующей всодержании городского полигона твердых бытовых отходов;
3.2.4. Справки организаций, осуществляющих эксплуатациювнешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
3.2.5. Исполнительная топографо-геодезическая съемказемельного участка.
3.3. Для временных объектов, указанных в подпункте 1.4.10настоящего Положения, к заявке прилагаются:
3.3.1. Пакет разрешительных документов, указанный в пункте2.6 настоящего Положения;
3.3.2. Согласованная проектная документация;
3.3.3. Справки организаций, осуществляющих эксплуатациювнешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
3.3.4. Исполнительная топографо-геодезическая съемказемельного участка.
3.4. Приемка в эксплуатацию временных объектов производитсякомиссией по приемке в эксплуатацию временных сооружений и иныхобъектов, не подлежащих приемке в эксплуатацию государственнымиприемочными комиссиями, состав и Положение о деятельности которойутверждается постановлением Администрации города.
3.5. При условии соответствия вновь возведенного временногообъекта согласованной проектной документации, санитарным ипротивопожарным нормам и правилам комитет архитектуры иградостроительства оформляет акт приемки в эксплуатацию временногообъекта, форма которого утверждается постановлением Администрациигорода.
3.6. Для временных объектов, указанных в подпункте 1.4.10настоящего Положения, в течение 10 дней со дня сдачи их вэксплуатацию заявитель обязан представить акт приемки вэксплуатацию объекта и 2 фотографии (9 см х 12 см) установленногообъекта в комитет архитектуры и градостроительства, которыйоформляет паспорт рекламного объекта. Срок действия паспорта - неболее одного года.
В паспорте рекламного объекта указываются владелец, месторазмещения, внешний вид и характеристики объекта, требования поблагоустройству прилегающей территории. Паспорт оформляется в двухэкземплярах, один из которых хранится у собственника ипредъявляется инспектирующим органам по их требованию, второй - вкомитете архитектуры и градостроительства.
Подготовленный паспорт рекламного объекта передается в МУ"Муниципальная служба по работе с недвижимостью" для выдачизаявителю.
3.7. В течение 10 дней со дня сдачи временного объекта вэксплуатацию заявитель обязан подать в МУ "Муниципальная служба поработе с недвижимостью":
относительно временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.4- 1.4.8 настоящего Положения, заявку о предоставлении земельногоучастка в аренду для эксплуатации временного объекта;
относительно временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.1- 1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения, - заявку о разрешении наэксплуатацию, к которой прилагается акт приемки в эксплуатацию.
3.8. Заявка и акт приемки, указанный в пункте 3.4 настоящегоПоложения, передаются в комитет по земельным ресурсам иземлеустройству для подготовки проекта распоряжения Администрациигорода о предоставлении земельного участка в аренду дляэксплуатации временного объекта или проекта распоряженияАдминистрации города о разрешении на эксплуатацию временногообъекта.
3.9. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью"выдает заявителю пакет разрешительных документов, в который входят:
распоряжение Администрации города о предоставлении земельногоучастка для эксплуатации временного объекта или распоряжениеАдминистрации города о разрешении на эксплуатацию временногообъекта;
договор аренды земельного участка для временных объектов,указанных в подпунктах 1.4.4 - 1.4.8 настоящего Положения, илирасчет ежегодного платежа для временных объектов, указанных вподпунктах 1.4.1 - 1.4.3, 1.4.10 настоящего Положения.
4. Порядок учета временных объектов
4.1. Учет временных объектов и перехода права собственностина них (кроме временных объектов, указанных в подпунктах 1.4.9,1.4.10 настоящего Положения) осуществляет МУ "Муниципальная службапо работе с недвижимостью" путем внесения соответствующих записейв реестровую книгу.
4.2. Временному объекту присваивается порядковый номер,соответствующий инвентарному номеру объекта в техническом паспортеГОУП "БТИ". Вышеназванный номер указывается в распоряженииАдминистрации города о предоставлении земельного участка в арендудля эксплуатации временного объекта или в распоряжении оразрешении на эксплуатацию временного объекта. Присвоенный номернаносится на временный объект. Шрифт и место нанесения номераопределяются в проектной документации.
4.3. Указанное распоряжение является основанием длярегистрации временного объекта торговли, общественного питания ибытового обслуживания в реестре объектов розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгородев соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 №489 "О порядке ведения реестра объектов розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания в Великом Новгороде".
4.4. Распоряжение о предоставлении земельного участка варенду для эксплуатации временного объекта или распоряжение оразрешении на эксплуатацию временного объекта действует в пределахсрока, установленного для временных объектов в соответствии спунктом 5.1 настоящего Положения.
4.5. В случае окончания срока действия распоряжений,указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, или перехода правасобственности владелец временного объекта не менее чем за одинмесяц до истечения срока эксплуатации, указанного в распоряжении,должен подать заявку о предоставлении земельного участка в арендудля эксплуатации временного объекта или заявку о разрешении наэксплуатацию временного объекта. Решение по данным заявкампринимается с учетом указанных в пункте 1.9 настоящего Положенияограничений относительно мест размещения временных объектов.
В случае непредставления заявки данное место считаетсясвободным и его предоставление осуществляется на общих основаниях.
4.6. К заявке прилагаются следующие документы:
распоряжение Администрации города о предоставлении земельногоучастка в аренду для эксплуатации временного объекта илираспоряжение Администрации города о разрешении на эксплуатациювременного объекта;
документ, удостоверяющий личность владельца, - дляфизического лица и доверенность - для юридического лица;
технический паспорт ГОУП "БТИ";
протокол публичных слушаний или протокол собраниясобственников помещений в многоквартирном доме;
договор о предоставлении услуг на удаление и размещениетвердых отходов, заключенный владельцем временного объекта соспециализированной организацией, участвующей в содержаниигородского полигона твердых бытовых отходов.
4.7. МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью"регистрирует заявку и передает ее с прилагаемыми документами нарассмотрение в комитет архитектуры и градостроительства дляполучения заключения по благоустройству и дизайну временногообъекта.
4.8. При надлежащей эксплуатации временного объекта(соблюдение требований настоящего Положения), а также отсутствиизадолженности по арендной плате за предоставление земельногоучастка для эксплуатации временного объекта или по ежегодномуплатежу и при условии положительного заключения по благоустройствуи дизайну временного объекта комитет по земельным ресурсам иземлеустройству в течение двух недель подготавливает распоряжениео предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатациивременного объекта либо комитет архитектуры и градостроительстваподготавливает распоряжение о разрешении на дальнейшуюэксплуатацию временного объекта.
4.9. Учет временных объектов, указанных в подпункте 1.4.10настоящего Положения, осуществляет комитет архитектуры иградостроительства путем ведения реестра паспортов средствнаружной рекламы в соответствии с Положением о порядкераспространения наружной рекламы в Великом Новгороде, утвержденнымрешением Думы Великого Новгорода от 02.11.2005 № 198.
4.10. При условии надлежащей эксплуатации рекламного объекта(соблюдение требований настоящего Положения), а также отсутствиязадолженности по ежегодному платежу комитет архитектуры иградостроительства продлевает срок действия паспорта рекламногообъекта и подготавливает договор о размещении (эксплуатации)объекта наружной рекламы, а комитет по земельным ресурсам иземлеустройству - расчет ежегодного платежа.
4.11. Администрация города отказывает в продлении срокаэксплуатации рекламного объекта в случаях невыполнения владельцемнастоящего Положения, несогласования дальнейшего размещениярекламного объекта отделом ГИБДД УВД Великого Новгорода,невозможности дальнейшей эксплуатации данного рекламного места, виных случаях, предусмотренных законодательством.
4.12. Временные объекты, указанные в подпунктах 1.4.4 - 1.4.8настоящего Положения, представляющие собой комплекс объектов,учитываются как единый объект.
4.13. После постановки на учет временного объекта или вслучае перехода права собственности на временный объект МУ"Муниципальная служба по работе с недвижимостью" направляет копииразрешительных документов на временные объекты в архив ГОУП "Бюротехнической инвентаризации Великого Новгорода".
5. Сроки действия разрешений на эксплуатацию временныхобъектов и условия их эксплуатации
5.1. В зависимости от вида использования устанавливаетсяследующий срок действия разрешений на эксплуатацию временныхобъектов либо срок договора аренды земельного участка дляэксплуатации временного объекта:
5.1.1. Один год - для временных объектов, указанных вподпунктах 1.4.1 - 1.4.4, 1.4.7, 1.4.8, 1.4.10, 1.4.11 настоящегоПоложения;
5.1.2. Три года - для временных объектов, указанных вподпункте 1.4.6 настоящего Положения;
5.1.3. Пять лет - для временных объектов, указанных вподпункте 1.4.5 настоящего Положения.
5.2. Срок действия разрешения на эксплуатацию временногообъекта и срок договора аренды устанавливаются распоряжениямиАдминистрации города о предоставлении земельного участка в арендудля эксплуатации временного объекта, о разрешении на возведениеили эксплуатацию временного объекта либо договором о размещенииили эксплуатации объекта наружной рекламы.
5.3. Владелец временного объекта обязан:
5.3.1. Выполнять требования настоящего Положения и требованиясанитарных и противопожарных норм и правил при эксплуатациивременного объекта;
5.3.2. Эксплуатировать временный объект в соответствии сразрешенным видом использования;
5.3.3. Соблюдать требования, установленные в договоре арендыземельного участка;
5.3.4. Соблюдать правила пожарной безопасности при возведениии эксплуатации временного объекта, выполнять соответствующиесанитарно-технические требования;
5.3.5. Производить косметический ремонт временного объектаежегодно до наступления летнего сезона, согласовывать изменениецветового решения фасада с комитетом архитектуры иградостроительства;
5.3.6. Обеспечивать сохранность существующих зеленыхнасаждений и газонов на прилегающей территории;
5.3.7. Соблюдать Правила уборки, обеспечения чистоты ипорядка в Великом Новгороде, утвержденные решением Новгородскойгородской Думы от 04.05.2000 № 922, и Правила благоустройства идизайна городской среды Великого Новгорода, утвержденные решениемНовгородской городской Думы от 26.09.2000 № 1050.
5.4. Временные объекты, указанные в подпункте 1.4.10настоящего Положения:
должны иметь маркировку с указанием владельца и номера еготелефона, размещенную под информационным полем и выполненнуюшрифтом, позволяющим прочтение с ближайшей полосы движениятранспортных средств;
не должны ограничивать возможность обзора расположенных рядомс ними памятников архитектуры, других рекламных объектов;
не должны эксплуатироваться без рекламного изображения. Приего отсутствии рекламное поле оформляется одноцветным материаломсветлого тона.
5.5. Изменение вида использования временного объектаосуществляется на основании распоряжения Администрации города.
5.6. Контроль за эксплуатацией временных объектов возлагаетсяна комитет архитектуры и градостроительства и административныйотдел Администрации города.
6. Порядок изменения, замены и сноса временных объектов
6.1. Временный объект подлежит изменению, замене в порядке,установленном разделом 2 настоящего Положения, если:
6.1.1. В одном комплексе временных объектов установленысооружения различных архитектурно-дизайнерских решений иисполнений;
6.1.2. Внешний облик временного объекта не соответствуетсовременным архитектурным требованиям, предъявляемым по решениюградостроительного совета при комитете архитектуры иградостроительства Администрации города;
6.1.3. Владелец желает изменить или заменить временный объектдобровольно;
6.1.4. В иных случаях, установленных нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Великого Новгорода.
6.2. Временные объекты подлежат сносу на основаниираспоряжения Администрации города, если:
6.2.1. Владелец желает снести временный объект добровольно;
6.2.2. Земельный участок изымается для муниципальных и (или)государственных нужд в соответствии со статьей 49 Земельногокодекса Российской Федерации;
6.2.3. Нарушено одно из условий эксплуатации временногообъекта, указанных в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения;
6.2.4. Истек срок действия разрешения на эксплуатациювременного объекта, установленный пунктом 5.1 настоящегоПоложения, и не был продлен в порядке, установленном пунктом 4.5настоящего Положения;
6.2.5. Истек срок аренды земельного участка, на которомрасположен временный объект, и не был продлен в соответствии спунктом 4.5 настоящего Положения;
6.2.6. Существует задолженность по арендной плате за землюили по платежам, определяемым в соответствии с пунктом 2.12настоящего Положения;
6.2.7. Временный объект возведен самовольно;
6.2.8. Изменяется общая градостроительная планировочнаяситуация городской среды, продиктованная необходимостью развитиятерритории города и его благоустройства, согласно утвержденнойдокументации по планировке территорий города;
6.2.9. Временный объект не соответствует требованиям,изложенным в пунктах 1.8 и 1.9 настоящего Положения.
6.3. Временный объект, для которого истек срок действияразрешения на эксплуатацию либо срок договора аренды земельногоучастка, является самовольно возведенным объектом. По истеченииустановленного срока владелец обязан в течение месяца произвестиснос временного объекта, а земельный участок после сноса привестив надлежащий вид.
6.4. Решение о замене, сносе временного объекта можетприниматься на основании предложения комиссии по инвентаризацииобъектов мелкорозничной торговой сети, создаваемой Администрациейгорода в установленном порядке.
6.5. Замена, снос временного объекта и благоустройство местаразмещения осуществляется за счет средств владельца и на основаниираспоряжения Администрации города.
6.6. В случае невыполнения владельцем временного объекта вуказанный срок распоряжения Администрации города о замене илисносе временного объекта и после принятия административных мервоздействия, а также при выявлении бесхозяйных временных объектовпроизводится их принудительный снос.
6.7. Принудительный снос самовольно возведенных временныхобъектов осуществляется в порядке, установленном решением ДумыВеликого Новгорода.
6.8. Решение о сносе временного объекта может быть обжалованоего владельцем в судебном порядке.
7. Порядок проведения публичных слушаний по временным объектам
7.1. Публичные слушания по временным объектам, указанным вподпунктах 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4 - 1.4.8 настоящего Положения (далее№ публичные слушания), проводятся по инициативе заинтересованныхюридических и физических лиц или Администрации города.
7.2. Участниками публичных слушаний могут быть:
юридическое или физическое лицо, желающее получить разрешениена возведение временного объекта и его эксплуатацию или напродолжение эксплуатации временного объекта (далее № заявитель);
разработчик проектной документации;
уполномоченные представители Администрации города;
представители отделов-центров по работе с населением по местужительства;
депутаты Думы Великого Новгорода;
заинтересованные граждане, представители их объединений,законные интересы которых может затронуть намечаемое возведениевременного объекта.
7.3. В публичных слушаниях могут принимать участие граждане,достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории ВеликогоНовгорода, за исключением лиц, признанных судом недееспособными.
7.4. Публичные слушания организуются и проводятся заявителемс участием представителя Администрации города, если их инициаторомявляется юридическое или физическое лицо.
7.5. В случае если от общественности принимало участие менеетрех граждан и ни один из них не является представителем отобщественной организации или группы граждан, объединения гражданпубличные слушания считаются несостоявшимися и проводятся повторнопо месту размещения обсуждаемого временного объекта.
Для проведения повторных публичных слушаний лицам, чьизаконные интересы затрагиваются, рассылаются письменныеуведомления под их подпись.
7.6. По завершении подготовки проектной документацииорганизатор публичных слушаний осуществляет оповещение опредстоящих публичных слушаниях не более чем за 30 дней и не менеечем за 14 дней до дня их проведения.
Оповещение осуществляется в форме объявлений, размещаемых вгазете "Новгород", в порядке, установленном соответствующимпостановлением Администрации города, а также дополнительно повыбору организатора может осуществляться по месту расположенияобсуждаемого на публичных слушаниях временного объекта или впомещении отдела-центра по работе с населением по месту жительства.
В объявлении о проведении публичных слушаний должнасодержаться информация:
об объекте обсуждения;
о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, атакже о времени и месте предварительного ознакомления ссоответствующей информацией.
7.7. В случае организации публичных слушаний Администрациейгорода подготовку информации и оповещение общественностиосуществляет комитет архитектуры и градостроительства.
7.8. Публичные слушания могут проводиться в выходные ирабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальныхпраздников не допускается. Публичные слушания проводятся ввыходные дни с 9.00 до 18.00, в рабочие дни - с 18.00.
Местом проведения публичных слушаний могут быть актовые залы,конференц-залы, иные помещения общественных, административныхзданий, школ, а также помещения отделов-центров по работе снаселением.
7.9. В процессе публичных слушаний ведется протокол публичныхслушаний, в котором фиксируются мнения всех заинтересованныхсторон, участвующих в публичных слушаниях.
Мнения сторон должны быть аргументированы в соответствии сдействующими нормами и правилами, техническими регламентами,содержать конкретные условия и предложения по соблюдениюимущественных прав владельцев недвижимости, размещению временныхобъектов.
В протоколе публичных слушаний должны содержаться следующиесведения:
фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичныхслушаний;
фамилии, имена, отчества и наименования должностейприсутствующих представителей от организатора публичных слушаний,разработчика проекта, общественных организаций, органов местногосамоуправления и других участников;
количество присутствующих;
краткое изложение позиций сторон и имеющихся разногласий;
предложения и рекомендуемое решение.
Протокол подписывается председателем и секретарем публичныхслушаний в течение трех дней со дня их проведения. Принеобходимости делается отметка с подписью заинтересованных лиц,ознакомившихся с протоколом.
К протоколу прилагаются список присутствовавших на публичныхслушаниях граждан с их подписями и указанием адреса их проживания,письменные обращения граждан, представителей общественныхорганизаций с предложениями по обсуждаемому временному объекту.
7.10. Лица, участвовавшие в публичных слушаниях, вправе втечение семи дней со дня подписания протокола ознакомиться с ним иподать в письменной форме свои замечания с указанием допущенных внем неточностей. Эти замечания являются неотъемлемой частьюпротокола.
7.11. Один экземпляр подлинных документов (материалов)публичных слушаний заявитель передает в комитет архитектуры иградостроительства. Материалы публичных слушаний хранятся в архивекомитета архитектуры и градостроительства.
7.12. С учетом результатов публичных слушаний Администрациягорода принимает соответствующее решение о возведении временногообъекта и его эксплуатации или о разрешении на дальнейшуюэксплуатацию временного объекта (в случае окончания срока егодействия).
7.13. Граждане вправе обжаловать в установленномзаконодательством порядке решения, принятые по итогам публичныхслушаний.
7.14. Финансирование расходов на организацию публичныхслушаний намечаемой градостроительной деятельности осуществляетсяза счет средств заявителя.
8. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения
8.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящегоПоложения осуществляется в порядке, установленном решением ДумыВеликого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального контроля на территорииВеликого Новгорода".
8.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могутбыть привлечены к административной ответственности в соответствиис областным законом от 19.11.2003 № 208-ОЗ "Об административныхправонарушениях".
8.3. В зависимости от характера административного проступкапротокол об административном правонарушении оформляютмуниципальные служащие комитета архитектуры и градостроительства,комитета по земельным ресурсам и землеустройству,административного отдела Администрации города, указанные вположениях о вышеназванных комитетах и отделе.
8.4. Применение мер административной ответственности неосвобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений ивозмещения причиненного ущерба.