Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.12.2005 № 232
Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 27 декабря 2005 г. № 232 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.11.2007 г. N 691 Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.04.2006 г. N 295) В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 годаФедерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд. 2. Признать утратившим силу решение Думы Великого Новгородаот 25.08.2005 № 159 "О закупках и поставках продукции длямуниципальных нужд Великого Новгорода". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 27.12.2005 № 232 ПОЛОЖЕНИЕ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.04.2006 г. N 295) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные сразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд, и разработано в целяхэффективного использования средств бюджета и внебюджетныхисточников финансирования, расширения возможностей для участияфизических и юридических лиц в размещении заказов, развитиядобросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органовместного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечениягласности и прозрачности размещения заказов, предотвращениякоррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд (далее - муниципальный заказ), за исключениемслучаев, если такие товары, работы, услуги поставляются,выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленногоЦентральным банком Российской Федерации предельного размерарасчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическими лицами по одной сделке. 1.2. Формирование и размещение муниципальных заказовосуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральнымизаконами "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", Уставом Великого Новгорода,настоящим Положением. 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении В настоящем Положении используются следующие основные понятия: муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местногобюджета в соответствии с расходными обязательствами ВеликогоНовгорода потребности городского округа в товарах, работах,услугах, необходимых для решения вопросов местного значения иосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Великого Новгорода федеральнымизаконами и (или) законами Новгородской области; муниципальный контракт - договор, заключенный междуАдминистрацией Великого Новгорода в лице соответствующегоструктурного подразделения и исполнителем муниципального заказа вцелях обеспечения муниципальных нужд; муниципальный конкурс (далее - конкурс) - торги, победителемкоторых признается лицо, которое предложило лучшие условияисполнения муниципального контракта; участники размещения муниципального заказа - лица,претендующие на заключение муниципального контракта. Участникомразмещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, местанахождения и места происхождения капитала или любое физическоелицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 3. Способы размещения муниципального заказа 3.1. Размещение муниципального заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в томчисле аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика)). 3.2. Решение о способе размещения муниципального заказапринимается заказчиком в соответствии с Федеральным законом "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 3.3. Размещение муниципального заказа осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 4. Заказчик муниципального заказа 4.1. Заказчиком муниципального заказа является АдминистрацияВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 23.03.2006 г. N 277) 4.2. Заказчик осуществляет следующие функции: определяет предмет муниципального заказа, потребность, объемфинансирования; принимает решение о способе размещения муниципального заказа; разрабатывает и утверждает конкурсную документацию,документацию об аукционе, котировочную заявку; публикует извещение о проведении конкурса, аукциона, запросакотировок в газете "Новгород" и размещает его на официальном сайтеwww.adm.nov.ru Администрации Великого Новгорода в установленномпорядке; (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.04.2006 г. N 295) создает комиссии по размещению муниципального заказа; заключает муниципальный контракт с победителем конкурса,аукциона, победителем в проведении запроса котировок; осуществляет контроль за исполнением муниципального заказасогласно настоящему Положению; осуществляет иные функции в соответствии с настоящимПоложением и законодательством Российской Федерации. 5. Комиссия по размещению муниципального заказа 5.1. Комиссия по размещению муниципального заказа - комиссия,созданная с целью проведения конкурса, аукциона или запросакотировок (далее - комиссия). Комиссия формируется изпредставителей соответствующих подразделений Администрации города.В состав комиссии в обязательном порядке включаются специалистыправового управления, комитета финансов и комитета экономикиАдминистрации города, специалисты последнего осуществляют функциисекретариата комиссий. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 23.03.2006 г. N 277) Состав комиссии утверждается распоряжением Администрациигорода. В состав комиссии включается нечетное количество человек,но не менее пяти. Замена члена комиссии допускается по решениюзаказчика (распоряжению Администрации города). Комиссия действует до завершения процедуры размещениямуниципального заказа. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если назаседании присутствует не менее 50 процентов общего числа еечленов. 5.2. Комиссия осуществляет следующие функции: проверяет достоверность информации о квалификации участниковразмещения муниципального заказа, представленной в документации; в установленный день и час в присутствии участниковразмещения муниципального заказа или их представителей вскрываетконверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе, проведениизапроса котировок; открывает доступ к находящимся в информационной системеобщего пользования, поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе, аукционе, проведении запросакотировок; оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с порядком икритериями, предусмотренными условиями конкурсной документации,документации об аукционе; определяет победителя конкурса, аукциона, проведения запросакотировок либо принимает иное решение по результатам процедурыразмещения муниципального заказа; признает конкурс, аукцион несостоявшимся в случаях,установленных федеральным законом; оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе, проведениизапроса котировок; запрашивает ценовые котировки; отстраняет участника размещения муниципального заказа отучастия в конкурсе, аукционе, проведении запроса котировок налюбом этапе в случае умышленного представления ложной, неполнойили неточной информации о своей квалификации; при необходимости запрашивает у соответствующих органов иорганизаций дополнительную информацию и материалы, необходимые дляудостоверения организационно-правовой формы и кредитно-финансовогосостояния участника размещения муниципального заказа, если это ненарушает его прав, установленных законодательством РоссийскойФедерации; осуществляет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. Комиссия не принимает претензий от участников размещениямуниципального заказа и не несет имущественной ответственностиперед ними при объявлении конкурса, аукциона несостоявшимся илиимеющим отрицательный результат. 5.3. Секретарь комиссии: осуществляет контроль за полнотой и правильностью подготовкиконкурсной документации, документации об аукционе, котировочнойзаявки, извещения о проведении конкурса, аукциона, запросакотировок; принимает заявки на участие в конкурсе, аукционе, проведениизапроса котировок; проверяет наличие, полноту и правильность заполненияпредставленных участниками размещения муниципального заказадокументов согласно требованиям к конкурсной документации, кдокументации об аукционе, к котировочной заявке, установленнымфедеральным законом; обеспечивает сохранность представленной участникамиразмещения муниципального заказа документации; обеспечивает членов комиссии по размещению муниципальногозаказа необходимыми материалами и документами; уведомляет участников размещения муниципального заказа осроке представления недостающей документации; знакомит участников размещения муниципального заказа сусловиями и процедурой размещения муниципального заказа; регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе,проведении запроса котировок в журнале регистрации; письменно уведомляет участников о результатах конкурса,аукциона, проведения запроса котировок; обеспечивает координацию и методическое руководстводеятельностью участников процесса формирования и размещениямуниципального заказа; ведет протоколы заседания комиссии по размещениюмуниципального заказа. 6. Муниципальный контракт 6.1. После определения победителя конкурса, аукциона илипобедителя в проведении запроса котировок заказчик направляет емусоответственно протоколы оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе,рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект муниципальногоконтракта в установленные законом сроки. Муниципальный контракт должен быть подписан победителем непозднее двадцати дней с даты направления протокола и проектамуниципального контракта. В случае если победитель конкурса, аукциона, победитель впроведении запроса котировок в двадцатидневный срок не представилзаказчику подписанный муниципальный контракт, победитель конкурса,аукциона, победитель в проведении запроса котировок признаетсяуклонившимся от заключения муниципального контракта. Заказчиквправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса,аукциона или победителя в проведении запроса котировок заключитьмуниципальный контракт либо заключить муниципальный контракт сучастником размещения муниципального заказа, заявке которогоприсвоен второй номер. Муниципальные контракты, а также дополнительные соглашения кним подлежат обязательному внесению в реестр муниципальныхконтрактов. Муниципальный заказ признается размещенным с моментазаключения муниципального контракта. Муниципальный заказ считается исполненным с моментаподписания акта приемки выполненных работ, поставки товаров,оказания услуг. 6.2. Муниципальный контракт должен содержать следующиеобязательные сведения: данные о заказчике и поставщике (исполнителе, подрядчике); наименование заказа, его номенклатуру, объем и цену; условия и порядок выполнения заказа; порядок приема выполненного заказа; порядок расчетов за выполнение заказа: возможность и условия расторжения муниципального контракта; ответственность сторон; порядок разрешения споров; гарантийные обязательства поставщика (исполнителя,подрядчика); порядок оплаты неустойки в случае нарушения поставщиком(исполнителем, подрядчиком) условий данного муниципальногоконтракта; другие условия, определяемые формой муниципального контракта,утверждаемой постановлением Администрации города. 7. Реестр муниципальных контрактов Реестр муниципальных контрактов ведется Администрацией городав соответствии с порядком, установленным нормативными правовымиактами Новгородской области, до установления соответствующегопорядка Правительством Российской Федерации. 8. Финансирование муниципального заказа Расходы на финансирование муниципального заказа утверждаютсяв соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации всоставе расходной части городского бюджета по соответствующимфункциональным видам расходов, которые учитываются при утверждениигородского бюджета на текущий год или при внесении поправок вутвержденный бюджет в течение года. Администрация города в лице комитета финансов финансируетмуниципальные контракты только после внесения их в реестрмуниципальных контрактов. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 23.03.2006 г. N 277) 9. Контроль за размещением и исполнением заказов Контроль в сфере размещения заказов осуществляется ДумойВеликого Новгорода в порядке, установленном Федеральным законом "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 27.04.2006 г. N 295)