Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.11.2005 № 218
О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 24 ноября 2005 г. № 218 Великий Новгород О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Великого Новгорода, в целяхреализации права граждан на осуществление местного самоуправленияв муниципальном образовании - городском округе Великий НовгородДума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализацииправотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании -городском округе Великий Новгород. 2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 24.11.2005 № 218 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основанииФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устава Великого Новгорода, в целях реализации праваграждан Российской Федерации на осуществление местногосамоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы. 1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесениегражданами, проживающими в муниципальном образовании - городскомокруге Великий Новгород (далее - Великий Новгород) и обладающимиизбирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в ДумуВеликого Новгорода, Администрацию Великого Новгорода (далее -органы местного самоуправления). 2. Порядок формирования инициативной группы по реализацииправотворческой инициативы 2.1. Формирование инициативной группы по реализацииправотворческой инициативы (далее - инициативная группа)осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения ихличных данных в подписные листы. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении к настоящему Положению. Минимальная численность инициативной группы составляет одинпроцент от числа граждан, проживающих на территории ВеликогоНовгорода, обладающих избирательным правом. 2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись вподписном листе. В подписном листе также указываются следующие данные огражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся вподписной лист гражданином собственноручно или по его просьбелицом, собирающим подписи. 2.3. Лицо, собирающее подписи, должно представить текстмуниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи вподписные листы. 3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта всоответствующий орган местного самоуправления 3.1. Инициативная группа вносит в соответствующий органместного самоуправления проект муниципального правового акта, ккоторому прилагаются подписные листы с подписями членовинициативной группы. Подписные листы должны быть сброшюрованы ввиде папок и пронумерованы. В сопроводительном письме к вносимому проекту должны бытьуказаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу впроцессе рассмотрения органом местного самоуправленияправотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимомупроекту муниципального правового акта, и заявляемое количествоподписей, содержащихся в подписных листах. 3.2. При приеме документов в соответствующем органе местногосамоуправления проект муниципального правового акта и каждая папкас подписными листами заверяются печатью органа местногосамоуправления. Уполномоченному члену инициативной группы выдаетсяподтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципальногоправового акта и подписных листов с указанием количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времениих приема. 3.3. Соответствующий орган местного самоуправления вдесятидневный срок со дня получения документов инициативной группыпроводит проверку правильности оформления подписных листов идостоверности содержащихся в них сведений. Проверке подлежат всепредставленные инициативной группой подписи граждан. Порядокпроведения проверки определяется органом местного самоуправлениясамостоятельно. Орган местного самоуправления для проведения указаннойпроверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорнойоснове. Проверка проводится при обязательном участии представителяинициативной группы. О времени и месте проведения проверкидокументов орган местного самоуправления обязан письменнопроинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднеечем за два дня до ее проведения. 3.4. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правомна выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности, - при наличииофициальной справки органа внутренних дел либо заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей; б) подписи граждан без указания каких-либо сведений изтребуемых в соответствии с настоящим Положением; в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом, - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке их достоверности; г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом; д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи вподписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписныелисты, если эти исправления специально не оговорены соответственногражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы; е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих имсведениях о гражданах, если эти исправления специально неоговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписнойлист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сборподписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если всведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесенияподписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления,специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшимподписи; з) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных настоящим Положением. 3.5. В случае выявления в результате проведенной проверкиданных о применении принуждения при сборе подписей, а такжеобнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5процентов от проверяемых подписей) орган местного самоуправлениявправе не рассматривать проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан. 4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы 4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводитьагитацию в поддержку правотворческой инициативы. 4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитациив поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когдаему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческойинициативы. 4.3. Агитация может осуществляться через средства массовойинформации, путем проведения собраний, встреч с жителямимуниципального образования, дискуссий, распространенияагитационных печатных материалов и иными не запрещенными закономметодами. 4.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несетинициативная группа. 5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местногосамоуправления 5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный впорядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению соответствующим органом местного самоуправления втечение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой. 5.2. Рассмотрение проекта решения Думы Великого Новгородапроводится на ее открытом заседании с участием уполномоченныхпредставителей инициативной группы. 5.3. Проект муниципального правового акта, внесенный вАдминистрацию Великого Новгорода, рассматривается на коллегииАдминистрации Великого Новгорода с участием представителейинициативной группы. 5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаетсяв порядке, установленном для принятия соответствующегомуниципального правового акта органа местного самоуправления. 5.5. Мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятиярешения. Приложение к Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород ПОДПИСНОЙ ЛИСТМы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в _______________________________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления)___________________________________________________________________в порядке реализации правотворческой инициативы граждан ______________________________________________________________________________ (наименование правового акта)___________________________________________________________________+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+¦ № ¦ Фамилия, ¦Год рождения¦Адрес места¦ Данные ¦ Подпись ¦¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦ и дата ¦¦ ¦ отчество ¦ 18 лет - ¦ ¦ заменяющего ¦ ее ¦¦ ¦ ¦день и месяц¦ ¦его документа¦ внесения¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+Подписной лист удостоверяю: _______________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места___________________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа___________________________________________________________________ лица, собиравшего подписи)______________________ (подпись и дата)