Областной закон Новгородской области от 07.12.2005 № 578-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 01.03.2006 г. N 628-оз О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства Принят областной Думой 22 ноября 2005 года Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области Наделить органы местного самоуправления муниципальных районовНовгородской области (далее - органы местного самоуправлениямуниципальных районов) отдельными государственными полномочиями поподдержке сельскохозяйственного производства (за исключениеммероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)посредством: 1) взаимодействия с организациями агропромышленного комплексапутем их информационного и консультационного обеспечения; 2) участия в разработке планов бюджетной поддержки идоведения их до организаций агропромышленного комплекса -получателей субсидий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новгородской области; 3) составления годовых и перспективных планов развитиясельскохозяйственного производства соответствующего муниципальногорайона; 4) сбора, обобщения и предоставления Администрации областиили уполномоченному ею органу исполнительной власти области поустановленным формам и срокам оперативной, ежемесячной,квартальной и годовой аналитической информации о реализациицелевых отраслевых программ и мероприятий, а также бухгалтерскойотчетности по сельскохозяйственным, обслуживающим,перерабатывающим организациям; 5) содействия деятельности сельскохозяйственных иперерабатывающих организаций всех форм собственности, независимоот организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских)хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан, кредитных потребительских кооперативов ипредприятий потребительской кооперации, индивидуальныхпредпринимателей, основными видами деятельности которых являетсяпроизводство сельскохозяйственной продукции, а также реализацияпрограммы мероприятий по развитию личных подсобных хозяйствграждан в комплексном социально-экономическом устройстве сельскихтерриторий. Статья 2. Срок передачи полномочий 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются государственными полномочиями, указанными в статье 1настоящего областного закона, со дня вступления в силу настоящегообластного закона. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются государственными полномочиями бессрочно. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении переданных государственных полномочий 1. При осуществлении переданных государственных полномочийорганы местного самоуправления муниципальных районов вправе: 1) выбирать формы и методы реализации государственныхполномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях ирамках, которые определены федеральными и областными нормативнымиактами; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного обеспечения материальными ресурсами иденежными средствами, необходимыми для реализации этих полномочий; 3) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. К обязанностям органов местного самоуправлениямуниципальных районов при осуществлении переданных государственныхполномочий относятся: 1) целевое использование перечисленных бюджетам муниципальныхобразований субвенций на выполнение переданных государственныхполномочий; 2) анализ выполнения поставленных задач по реализациипереданных государственных полномочий; 3) контроль за целевым использованием имущества, переданногодля осуществления государственных полномочий, передаваемых органамместного самоуправления муниципальных районов настоящим областнымзаконом. Статья 4. Права и обязанности Администрации области 1. Администрация области вправе: 1) издавать по вопросам осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов переданных государственныхполномочий правовые акты и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) производить проверки деятельности по осуществлениюорганами местного самоуправления муниципальных районов переданныхим настоящим областным законом государственных полномочий ицелевого использования средств, переданных на реализацию этихгосударственных полномочий; 3) запрашивать и получать в срок до двух недель, а причрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, экологическиекатастрофы и т. п.), незамедлительно (в течение рабочего дня),информацию и необходимые документы от органов и должностных лицорганов местного самоуправления муниципальных районов о выполнениипереданных полномочий. 2. К обязанностям Администрации области относятся: 1) проведение методической работы и координация деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных районов по вопросамосуществления переданных государственных полномочий; 2) финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов по осуществлению переданныхгосударственных полномочий за счет субвенций из областногобюджета, рассчитанных в соответствии с областными нормативамифинансирования; 3) анализ реализации органами местного самоуправлениямуниципальных районов переданных государственных полномочий. 3. Администрация области вправе наделять правами иобязанностями, указанными в части 1 и части 2 настоящей статьи,формируемые ею органы исполнительной власти области. Статья 5. Средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий Денежные средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления муниципальных районов передаваемыхнастоящим областным законом полномочий, предусматриваются ежегоднопо согласованию с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов в областном бюджете в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов. Статья 6. Способ (методика) расчета нормативов средств для определения общего объема субвенций 1. Денежные средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления муниципальных районов переданныхгосударственных полномочий, предусматриваются ежегодно посогласованию с соответствующими органами местного самоуправлениямуниципальных районов в областном бюджете в виде субвенцийбюджетам муниципальных образований. 2. Расчет субвенций на возмещение затрат по осуществлениюпереданных отдельных государственных полномочий бюджетумуниципального образования производится в следующем порядке: V = (F + N * R) * k, где: V - объем субвенции, причитающийся бюджету муниципальногообразования; F - фонд оплаты труда, рассчитанный в соответствии собластным законом от 12.10.2005 № 545-ОЗ "О предельных нормативахоплаты труда (денежного содержания) в органах местногосамоуправления Новгородской области" на нормативную штатнуючисленность органов местного самоуправления, для выполненияпереданных полномочий с начислениями; N - нормативная штатная численность органов местногосамоуправления муниципальных районов, наделенных переданнымиполномочиями; R - социальные гарантии и расходы на материально-техническоеобеспечение на одного муниципального служащего; k - индекс-дефлятор цен. 3. Финансирование субвенции производится в соответствии сутвержденной росписью доходов и расходов областного бюджета,поквартальной разбивкой, ежемесячно, в размере не менее 1/3 отквартальной суммы. 4. Субвенции зачисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальныхобразований. 5. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на иные цели. 6. Субвенция, использованная не по целевому назначению или неиспользованная в установленные сроки, подлежит возврату вобластной бюджет в бесспорном порядке. 7. Администрация области вправе производить перераспределениесубвенций между бюджетами муниципальных образований и областнымбюджетом на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактическихрасходов для реализации органами местного самоуправлениямуниципальных районов переданных государственных полномочий. Статья 7. Порядок передачи материальных средств Порядок определения подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальныхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий,передаваемых органам местного самоуправления муниципальных районовнастоящим областным законом, устанавливается Администрациейобласти. Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления муниципальных районов Органы местного самоуправления муниципальных районовпредоставляют ежеквартальный отчет об осуществлениигосударственных полномочий по поддержке сельскохозяйственногопроизводства, содержащий информацию по форме, утверждаемой органомисполнительной власти области, уполномоченным в сфере исполнениябюджета - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, в орган исполнительной власти области, уполномоченный всфере исполнения бюджета. Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных им полномочий Контроль за использованием предоставленных на целиосуществления органами местного самоуправления муниципальныхрайонов переданных государственных полномочий денежных средствосуществляется в формах и в порядке, установленных в соответствиис федеральным и областным законодательством для финансовогоконтроля за расходованием средств областного бюджета получателямибюджетных средств. Администрация области либо уполномоченный еюорган исполнительной власти области обязаны довести до органовместного самоуправления муниципальных районов информацию о формахи содержании такого контроля, об органах, уполномоченных наосуществление такого контроля. Статья 10. Прекращение полномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов переданных настоящим областным закономгосударственных полномочий осуществляется областным законом последующим основаниям: 1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможностьисполнения органами местного самоуправления муниципальных районовпереданных государственных полномочий; 2) выявление фактов нарушений требований настоящегообластного закона; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и Новгородской области. 2. При прекращении осуществления государственных полномочийодновременно изымаются неиспользованные материальные и финансовыересурсы, переданные органам местного самоуправления муниципальныхрайонов для их исполнения. Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006года. Губернатор области М.М.Прусак № 578-ОЗ 7 декабря 2005 года Великий Новгород