Областной закон Новгородской области от 11.11.2005 № 556-оз
О наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области государственными полномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовой техники
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 02.03.2009 г. N 473-оз О наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области государственными полномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовой техники (В редакции Областных законов Новгородской области от 27.12.2007 г. N 241-оз; от 02.02.2009 г. N 467-оз) Принят областной Думой 26 октября 2005 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области государственными полномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовой техники 1. Наделить органы местного самоуправления городского округаи муниципальных районов области (далее - органы местногосамоуправления области) государственными полномочиями: 1) на выдачу лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированныхлицензий; 2) на осуществление контроля за соблюдением организациямиусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажуалкогольной продукции; 3) по установлению порядка определения прилегающих территорийк местам массового скопления граждан и местам нахожденияисточников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, ваэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военногоназначения), на которых не допускается розничная продажаалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции; 4) по установлению дополнительных ограничений временирозничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции; 5) по установлению порядка определения мест общественногопитания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе врозлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемыхна его основе; 6) по утверждению перечня отдаленных или труднодоступныхместностей (за исключением городов, районных центров, поселковгородского типа), в которых организации и индивидуальныепредприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и(или) расчеты с использованием платежных карт без примененияконтрольно-кассовой техники. 2. Указанные государственные полномочия в областирегулирования оборота алкогольной продукции, пива и примененияконтрольно-кассовой техники (далее - переданных государственныхполномочий) передаются органам местного самоуправления областибессрочно. Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления области при осуществлении переданных государственных полномочий 1. При осуществлении переданных государственных полномочийорганы местного самоуправления области вправе: 1) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного обеспечения их материальными ресурсами ифинансовыми средствами; 2) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления области при осуществлениипереданных государственных полномочий обязаны: 1) использовать по целевому назначению перечисленные бюджетаммуниципальных образований субвенции на выполнение переданныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять переданные государственные полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными иобластными нормативными актами; 3) представлять своевременно отчеты, предусмотренные статьей5 настоящего областного закона. Статья 3. Перечень прав и обязанностей Администрации области (В редакции Областного закона Новгородской области от 10.01.2006 г. N 600-оз) 1. Администрация области вправе: (В редакции Областного законаНовгородской области от 10.01.2006 г. N 600-оз) 1) издавать по вопросам осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий правовые актыи осуществлять контроль за их исполнением; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.01.2006 г. N 600-оз) 2) производить проверки деятельности органов местногосамоуправления и целевого использования средств, переданных нареализацию государственных полномочий; 3) запрашивать и получать в установленные настоящим областнымзаконом сроки информацию и необходимые документы от органов идолжностных лиц местного самоуправления о выполнении переданныхгосударственных полномочий. 2. Администрация области обязана: (В редакции Областногозакона Новгородской области от 10.01.2006 г. N 600-оз) 1) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять своевременно финансовое обеспечениедеятельности органов местного самоуправления по осуществлениюпереданных государственных полномочий за счет субвенций изобластного бюджета, рассчитанных в соответствии с областныминормативами финансирования; 3) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 3. Администрация области вправе наделить вышеуказаннымиправами и обязанностями, за исключением права, указанного в пункте1 части 1 настоящей статьи в части издания по вопросамосуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий правовых актов, формируемые ею органыисполнительной власти области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 27.12.2007 г. N 241-оз) Статья 4. Субвенция бюджетам муниципальных образований навыполнение переданных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления области переданных государственныхполномочий, предусматриваются ежегодно в областном бюджете в видесубвенций бюджетам муниципальных образований. 2. Расчет субвенций на выполнение переданных государственныхполномочий производится в соответствии с областным законом от31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальныхобразований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц,осуществляющих переданные отдельные государственные полномочияобласти". (В редакции Областного закона Новгородской областиот 02.02.2009 г. N 467-оз) (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 01.12.2008 г. N 421-оз) Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления области по реализации переданных государственных полномочий Органы местного самоуправления области ежегодно до 1 февралягода, следующего за отчетным периодом, представляют вАдминистрацию области информацию об осуществлении переданныхстатьей 1 настоящего областного закона государственных полномочий. Статья 6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления области переданных государственных полномочий 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияобласти переданных государственных полномочий осуществляетсяАдминистрацией области в соответствии с настоящим областнымзаконом. 2. Администрация области определяет орган исполнительнойвласти области, уполномоченный на осуществление контроля заисполнением органами местного самоуправления области переданныхгосударственных полномочий (далее - уполномоченный орган). 3. В целях контроля за исполнением органами местногосамоуправления области переданных государственных полномочийдолжностные лица уполномоченного органа вправе: 1) получать устную или письменную информацию от органовместного самоуправления области в связи с осуществлением имипереданных государственных полномочий; 2) истребовать копии актов (решений) органов и должностныхлиц органов местного самоуправления области, принятых приосуществлении переданных государственных полномочий, иныхдокументов, связанных с осуществлением переданных государственныхполномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиямнастоящего областного закона и иных нормативных правовыхактов. Соответствующие копии должны быть предоставлены не позднеечем через 10 рабочих дней после их истребования; 3) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления области по осуществлению переданных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления областидолжен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чемза месяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе затрагиватьиных должностных лиц органов местного самоуправления области,кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции поосуществлению переданных органам местного самоуправления областигосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления области и его заместителей; 4) рассматривать жалобы физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправленияобласти переданных государственных полномочий, проводить наосновании указанных жалоб внеплановые проверки; 5) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона органами местного самоуправления области даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления области идолжностными лицами органов местного самоуправленияобласти. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебномпорядке. Уполномоченный орган определяет перечень должностных лиц,уполномоченных осуществлять контроль в соответствии с пунктами 1-4части 3 настоящей статьи, и довести его до сведения органовместного самоуправления области. Письменное предписание,предусмотренное пунктом 5 части 3 настоящей статьи даетруководитель уполномоченного органа. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления области переданных государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления областипереданных государственных полномочий прекращается областнымзаконом в случае ненадлежащего выполнения ими переданныхгосударственных полномочий, либо в случае существенного измененияусловий, влияющих на осуществление переданных государственныхполномочий, либо если допущено нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов,когда такое нарушение установлено соответствующим судом. Припрекращении осуществления государственных полномочий одновременноизымаются неиспользованные финансовые средства, переданные органамместного самоуправления области для их исполнения. Статья 8. Признание утратившими силу областных законов Признать утратившими силу с 1 января 2006 года: областной закон от 03.03.99 № 56-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления полномочиями на лицензирование розничнойпродажи алкогольной продукции" (газета "Новгородские ведомости" от16.03.99); областной закон от 10.11.2000 № 149-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления области полномочиями по установлениюПорядка определения прилегающих территорий, на которыхограничивается розничная продажа спиртных напитков" (газета"Новгородские ведомости" от 21.11.2000); областной закон от 13.02.2003 № 109-ОЗ "О внесении дополненияв областной закон "О наделении органов местного самоуправленияполномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольнойпродукции" (газета "Новгородские ведомости" от 19.02.2003); областной закон от 08.07.2003 № 173-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления полномочиями по утверждению перечняотдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов,районных центров, поселков городского типа), в которых организациии индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличныеденежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных картбез применения контрольно-кассовой техники" (газета "Новгородскиеведомости" от 16.07.2003); областной закон от 03.06. 2005 № 484-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления городов и районов области (муниципальныхрайонов и городского округа) полномочиями по установлению Порядкаопределения мест общественного питания, в которых не разрешаютсярозничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие)пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (газета"Новгородские ведомости" от 15.06.2005); областной закон от 03.06.2005 № 486-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О наделении органов местного самоуправленияобласти полномочиями по установлению Порядка определенияприлегающих территорий, на которых ограничивается розничнаяпродажа спиртных напитков" (газета "Новгородские ведомости" от17.06.2005). Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006года. Губернатор области М.М.Прусак № 556-ОЗ 11 ноября 2005 года Великий Новгород