Постановление Администрации Новгородской области от 10.08.2005 № 283
О переименовании редакции газеты "Новгородские ведомости"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 2005 г. № 283 Великий Новгород О переименовании редакции газеты "Новгородские ведомости" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.02.2007 г. N 42) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать редакцию газеты "Новгородские ведомости" вгосударственное учреждение "Редакция газеты "Новгородскиеведомости". 2. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения"Редакция газеты "Новгородские ведомости". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации А.С.Бойцов Утвержден постановлением Администрации области от 10.08.2005 № 283 УСТАВ государственного учреждения "Редакция газеты "Новгородские ведомости" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 27.02.2007 г. N 42) 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение "Редакция газеты"Новгородские ведомости" (далее - редакция) является юридическимлицом, действует на основании Устава, в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами области, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами РоссийскойФедерации. 1.2. Учредителем редакции является Администрация области. 1.3. Полное наименование: государственное учреждение"Редакция газеты "Новгородские ведомости". 1.4. Сокращенное наименование: редакция газеты "Новгородскиеведомости". 1.5. Деятельность редакции сроком не ограничена. 1.6. Место нахождения редакции: 173001, Россия, ВеликийНовгород, Стратилатовская улица, дом 27. 1.7. Редакция имеет самостоятельный баланс, лицевой счет вУправлении федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Новгородской области, счет по учетусредств от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности в кредитных организациях, смету доходов и расходов,печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты,может от своего имени приобретать имущественные и неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.8. Редакция отвечает по своим обязательствам находящимися вее распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по ее обязательствам несетсобственник соответствующего имущества. 2. Цели и задачи деятельности редакции 2.1. Целями деятельности редакции являются: 2.1.1. Обеспечение конституционного права граждан наинформацию путем оперативной публикации в газете сообщений иматериалов, содержащих общественно значимые сведения,затрагивающие интересы населения области; 2.1.2. Обеспечение конституционного права граждан на свободумысли и слова путем организации на страницах газеты открытогообсуждения общественно значимых проблем жизни Великого Новгорода иНовгородской области, их жителей, работы органов государственнойвласти и местного самоуправления, различных аспектовсоциально-экономической, общественно-политической и культурнойжизни, а также других вопросов, интересующих читателей газеты. 2.2. Задачами редакции являются: 2.2.1. Производство и выпуск газеты в соответствии спримерной тематикой, заявленной при ее регистрации как средствамассовой информации, газета рассчитана на массового читателя и неявляется выразителем интересов и позиции каких-либо органовгосударственной власти и местного самоуправления, какой-либополитической партии, движения или религиозной конфессии; 2.2.2. Осуществление в установленном законом порядке поиска исбора информации, запрос и получение информации о деятельностиорганов государственной власти, общественных объединений и ихдолжностных лиц; 2.2.3. Создание, подготовка и редактирование информационных,литературно-публицистических и иных материалов для последующейпубликации в газете; 2.2.4. Проведение как самостоятельных, так и совместныхисследований в различных сферах общественной, политической иэкономической жизни; 2.2.5. Организация семинаров, "круглых столов", выставок идругих мероприятий, способствующих достижению целей деятельностиредакции; 2.2.6. Осуществление функций издателя и распространителягазеты; 2.2.7. Заключение договоров с юридическими и физическимилицами в целях осуществления своих уставных задач. 2.3. Редакция реализует свои задачи в условияхгарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовойинформации на основе профессиональной и творческойсамостоятельности. В соответствии со статьей 3 Закона РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовойинформации" не допускается введение цензуры, а равно наложениезапрета на распространение сообщений и материалов, их отдельныхчастей. 2.4. В своих публикациях по текущим экономическим,политическим, социальным и религиозным вопросам редакция соблюдаетнадлежащую беспристрастность и уважение к правде, в равной мерепредставляет противоположные точки зрения, избегаятенденциозности. Мнения и сообщения о фактах должны быть четкоразграничены. 2.5. Редакция публикует обязательные сообщения, указанные встатье 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", бесплатно и впредписанный срок, в частности: вступившее в законную силу решение суда, содержащеетребование об опубликовании такого решения через данное средствомассовой информации; поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средствомассовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции. 2.6. Редакция обязана публиковать сообщения и материалыфедеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "Опорядке освещения деятельности органов государственной власти вгосударственных средствах массовой информации". 2.7. Редакция обязана незамедлительно и на безвозмезднойоснове выпускать в свет (в эфир) по требованию федерального органаисполнительной власти, уполномоченного Президентом РоссийскойФедерации, оперативную информацию по вопросам пожарнойбезопасности. 2.8. Редакция публикует бесплатно областные законы и другиенормативные правовые акты, принимаемые областной Думой иАдминистрацией области, объявления о конкурсах на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы области идругие материалы по требованию Администрации области всогласованный срок. 3. Средства и имущество редакции 3.1. Комитет по управлению государственным имуществом областизакрепляет за редакцией на праве оперативного управления имуществов соответствии с передаточным актом. Имущество редакции находитсяв областной собственности. 3.2. Имущество редакции формируется за счет: средств областного бюджета; доходов, полученных от реализации тиража газеты и публикациирекламы, а также от других видов хозяйственной деятельности; благотворительных взносов и пожертвований юридических ифизических лиц; иных источников, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Редакция может самостоятельно приобретать необходимоеимущество или брать его в аренду у юридических или физических лиц. 3.4. Редакция не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом,приобретенным ею за счет средств, выделенных по смете. 3.5. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности,и приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются наотдельном балансе. 3.6. Редакции принадлежат исключительные права наиспользование газеты в соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗаконаРоссийской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 "Об авторскомправе и смежных правах". 3.7. Имущество редакции, закрепленное на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством. 3.8. Редакция распоряжается денежными средствами, полученнымипо смете доходов и расходов из областного бюджета, в соответствиис их целевым назначением. 3.9. Финансирование расходов на оплату труда работниковредакции и содержание имущества осуществляются за счет средствобластного бюджета и доходов, полученных от предпринимательской ииной деятельности, приносящей доход. 3.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, закрепленного за редакцией на праве оперативногоуправления, осуществляет комитет по управлению государственнымимуществом области. 4. Права и обязанности редакции и Администрации области 4.1. Редакция имеет право: 4.1.1. Публиковать по своему усмотрению материалы по любымвопросам, относящимся к заявленной при регистрации примернойтематике газеты; 4.1.2. Публиковать бесплатно в газете материалы при условииясного уведомления об этом читателей. Реклама и информация должныбыть четко разграничены; 4.1.3. Быть участником (членом) коммерческих организаций, атакже некоммерческих организаций с согласия уполномоченного органапо управлению и распоряжению имуществом Новгородской области; 4.1.4. Осуществлять предпринимательскую деятельность,соответствующую целям, для достижения которых она создана. Доходыот хозяйственной деятельности редакции могут быть использованы напроизводственные и социальные нужды, оплату труда работниковредакции. 4.1.5. Осуществлять функции государственного заказчикаобласти в случаях, если редакции предусмотрены средства областногобюджета для размещения заказов области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 27.02.2007 г. N 42) 4.2. Редакция обязана: 4.2.1. Информировать население через газету о деятельностиорганов государственной власти области; 4.2.2. Представлять налоговым органам, органамгосударственной власти, органам государственной статистики, иныморганам финансовую и статистическую отчетность о своейдеятельности в установленном законом порядке; 4.2.3. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствиис настоящим Уставом; 4.2.4. Обеспечивать сохранность и целевое использованиеимеющихся денежных средств, сохранность имущества; 4.2.5. Осуществлять бухгалтерский учет деятельности, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность; 4.2.6. Платить налоги и производить иные обязательныеотчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации; 4.2.7. За искажение государственной отчетности должностныелица редакции несут ответственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4.3. Администрация области имеет право: 4.3.1. Получать информацию о деятельности редакции вустановленном порядке; 4.3.2. Осуществлять контроль над финансово-хозяйственнойдеятельностью редакции; 4.3.3. Принимать решение о ликвидации или реорганизацииредакции в порядке, предусмотренном законодательством и настоящимУставом; 4.3.4. Администрация области в отношении редакции может иметьи другие права, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации; 4.3.5. В качестве учредителя обязать редакцию поместить вгазете бесплатно и в указанный срок не подлежащее редактированиюсообщение или материал от имени Администрации области (заявлениеучредителя). 4.4. Администрация области обязана: 4.4.1. Соблюдать положения настоящего Устава; 4.4.2. Обеспечивать редакцию необходимой информацией, в томчисле путем аккредитации ее журналистов, предварительногоизвещения о заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, освещениекоторых необходимо в прессе, обеспечения стенограммами,протоколами, статистическими материалами и иными документами,создания благоприятных условий для производства записи ифотосъемки; 4.4.3. Не вмешиваться в деятельность редакции, кроме случаев,прямо предусмотренных Законом Российской Федерации от 27 декабря1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" и настоящимУставом; 4.4.4. Исполнять принятые на себя иные обязательства поотношению к редакции. 4.5. Право на выпуск газеты под заявленным при ее регистрацииназванием (право на название) принадлежит Администрации областикак учредителю редакции. В случае смены учредителя право наназвание переходит к правопреемнику. В случае прекращениядеятельности учредителя в результате ликвидации право на названиепереходит к редакции. 5. Порядок управления деятельностью редакции 5.1. Редакцией руководит главный редактор, которыйосуществляет свои полномочия на основе действующегозаконодательства и настоящего Устава. 5.2. Главный редактор осуществляет руководство деятельностьюредакции на основе единоначалия. Компетенция и условиядеятельности главного редактора, а также его ответственностьопределяются настоящим Уставом и трудовым договором. 5.3. Главный редактор: 5.3.1. Принимает окончательные решения по вопросампроизводства и выпуска газеты; 5.3.2. В пределах, установленных настоящим Уставом идействующим законодательством, распоряжается имуществом редакции,заключает от имени редакции договоры, выдает доверенности; 5.3.3. Самостоятельно в пределах выделенных ассигнованийопределяет структуру редакции, численность, квалификационный иштатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождаетот должности работников, заключает с ними трудовые договоры; 5.3.4. Решает, руководствуясь нормами действующегозаконодательства, вопросы оплаты труда, режима работы, социальногообеспечения и социального страхования членов трудового коллектива,определяет их служебные обязанности, условия их найма; 5.3.5. Без доверенности представляет редакцию в отношениях сгражданами, объединениями граждан, организациями, государственнымиорганами и органами местного самоуправления, а также в суде; 5.3.6. Открывает лицевой счет в Управлении федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поНовгородской области, счет по учету средств от предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности в кредитных учреждениях; 5.3.7. Утверждает штатное расписание и смету доходов ирасходов; 5.3.8. Имеет право подписи на финансовых документах; 5.3.9. Решает другие вопросы, связанные с деятельностьюредакции. 5.4. Главный редактор назначается на должность Губернаторомобласти. При назначении на должность главного редактора Губернаторобласти заключает с ним трудовой договор сроком на пять лет.Освобождение главного редактора от занимаемой должности доистечения срока трудового договора допускается исключительно пооснованиям, предусмотренным трудовым договором и действующимзаконодательством Российской Федерации о труде. 5.5. Трудовой договор с главным редактором не можетпротиворечить настоящему Уставу. 5.6. В качестве консультативного коллегиального органа приглавном редакторе действует редакционная коллегия. 5.7. Состав редакционной коллегии утверждается приказомглавного редактора. В редакционную коллегию по должности входятглавный редактор и его заместители, представители Администрацииобласти и журналистского коллектива редакции. Редакционнаяколлегия обсуждает и утверждает перспективные и текущиередакционные планы, рассматривает вопросы творчества,журналистской этики и профессиональной самостоятельности редакции. 5.8. Трудовой коллектив редакции составляют все граждане,участвующие своим трудом в ее деятельности на основе трудовогосоглашения (договора, контракта) с редакцией (главным редактором). 5.9. Порядок и формы осуществления полномочий трудовогоколлектива определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.10. Взаимоотношения трудового коллектива с редакцией(главным редактором) регулируются законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Уставом и коллективным договором. 5.11. Журналистский коллектив редакции состоит из творческихсотрудников редакции и включает: главного редактора, егозаместителей, руководителей подразделений (отделов) и ихзаместителей, обозревателей, собственных корреспондентов,специальных корреспондентов, корреспондентов, фотокорреспондентов,художников, сотрудников отдела газетного дизайна, сотрудниковотдела компьютерного набора, директора компьютерного центра. 5.12. Полномочия журналистского коллектива реализуются общимсобранием коллектива журналистов - штатных сотрудников редакциипутем принятия решений большинством голосов от числаприсутствующих при наличии не менее 2/3 его состава. 5.13. В компетенцию журналистского коллектива входитрассмотрение: вопросов организации творческого процесса в редакции; вопросов, связанных с изменениями заявленных при регистрациигазеты сведений, предусмотренных статьей 10 Закона РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовойинформации". 6. Порядок принятия Устава редакции, внесения в негоизменений и дополнений 6.1. Устав редакции, равно как изменения и дополнения к нему,принимаются на общем собрании коллектива штатных сотрудниковредакции простым большинством голосов при наличии не менее 2/3состава и утверждаются Администрацией области. 6.2. Настоящий Устав подлежит регистрации в установленномзаконом порядке. 7. Прекращение и приостановление деятельности редакции 7.1. Прекращение и приостановление деятельности редакции состороны Администрации области как учредителя возможно в случаях: нарушения редакцией требований статьи 4 Закона РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовойинформации"; неоднократного нарушения редакцией согласованных сроковопубликования официальных материалов без уважительных причин. 7.2. Деятельность средства массовой информации может бытьтакже прекращена в порядке и по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "Опротиводействии экстремистской деятельности". 7.3. Прекращение деятельности редакции может осуществляться ввиде ее ликвидации или реорганизации на условиях и в порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 7.4. При ликвидации и реорганизации уволенным работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7.5. Имущество ликвидируемой редакции после расчетов сбюджетом, кредиторами, руководителем и работниками редакциипередается органу, уполномоченному осуществлять распоряжениегосударственным имуществом. 8. Архивное дело. Сохранность документов 8.1. Редакция несет ответственность за сохранностьуправленческих документов (финансово-хозяйственных, по личномусоставу и других). 8.2. При реорганизации редакции все документы(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу идругие) передаются в соответствии с установленными правиламиправопреемнику. 8.3. При ликвидации редакции документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив по месту нахожденияредакции. Передача и упорядочение документов осуществляются силамии за счет редакции в соответствии с требованиями архивногозаконодательства.