Постановление Администрации Новгородской области от 28.07.2005 № 262
О порядке учета Управлением федерального казначейства по Новгородской области обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2005 г. № 262 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 21.02.2008 г. N 45 О порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.06.2006 г. N 270) В соответствии с областными законами от 27.12.2004 № 374-ОЗ"Об областном бюджете на 2005 год", от 08.12.2005 № 582-ОЗ "Обобластном бюджете на 2006 год" и Соглашением между Администрациейобласти и Управлением федерального казначейства по Новгородскойобласти об осуществлении управлением отдельных функций поисполнению областного бюджета при кассовом обслуживании исполненияобластного бюджета от 19 декабря 2005 года (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 01.06.2006 г. N 270)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учетаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета (далее - Положение). (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) 2. Установить, что в 2005, 2006 годах органы исполнительнойвласти области и областные учреждения (за исключением учреждений,финансируемых за счет целевых субвенций через органы местногосамоуправления) представляют в Управление федерального казначействапо Новгородской области договоры на поставку продукции (работ,услуг) и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета по кодам экономическойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации 223"Коммунальные услуги", 340 "Увеличение стоимости материальныхзапасов" в части оплаты котельно-печного топлива. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 01.06.2006 г. N 270) 3. Установить, что предъявленные учреждениями платежныедокументы по оплате договоров и исполнению иных обязательств сверхдоведенных им в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств не подлежат исполнению Управлением федеральногоказначейства по Новгородской области за счет средств областногобюджета текущего финансового года. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации А.С.Бойцов Утверждено постановлением Администрации области от 28.07.2005 № 262 ПОЛОЖЕНИЕо порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок учетаобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета органами исполнительной власти области и учреждениями,финансируемыми из областного бюджета на основании смет доходов ирасходов (далее - учреждения). При этом под учреждениями понимаютсятакже органы исполнительной власти области в части исполнения сметдоходов и расходов на их содержание. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) Положение не распространяется на областные учреждения,финансируемые за счет целевых субвенций через органы местногосамоуправления. 2. Учреждения при заключении договоров на поставку продукции(работ, услуг) и возникновении иных обязательств обязаны исходитьиз доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств, объем которых не может быть превышен принятымиденежными обязательствами. 3. Учету в Управлении федерального казначейства поНовгородской области (далее - управление) подлежат обязательства издоговоров на поставку продукции (работ, услуг) и иные обязательствапо перечню кодов экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, определенному постановлением Администрацииобласти (далее именуются договоры на поставку продукции). (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 21.12.2005 г. N 496) Обязательства по договору на поставку продукции, подлежащиеисполнению за счет бюджетных и внебюджетных средств, учитываютсяуправлением только в части, исполняемой за счет средств областногобюджета. 4. Договоры на поставку продукции подлежат учету в управлениив пределах остатка лимита бюджетных обязательств на текущийфинансовый год по соответствующему коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации. При этом лимиты бюджетных обязательств непрепятствуют заключению договоров на поставку продукции на срок,превышающий пределы финансового года. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) Договоры на поставку продукции, заключенные на срок,превышающий пределы финансового года, или с превышением остаткалимита бюджетных обязательств, подлежат первоочередному учету вследующем году за счет лимитов бюджетных обязательств новогофинансового года. 5. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств немогут уменьшать установленные находящемуся в их ведении учреждениюлимиты бюджетных обязательств, если учреждением уже приняты подних обязательства. 6. Ответственность за соответствие суммы обязательств поприобретаемой учреждением продукции установленным лимитамбюджетных обязательств несет руководитель этого учреждения. 7. Учет договоров на поставку продукции осуществляется всоответствии с настоящим Положением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) 8. Учреждение представляет в управление оригинал договора напоставку продукции и его копию. К договору прилагается завереннаяглавным бухгалтером и руководителем учреждения расшифровка поформе согласно приложению 1 к Положению, указывающая суммудоговора в структуре кодов бюджетной классификации РоссийскойФедерации (с указанием главы, раздела, подраздела, целевой статьи,вида расхода и кодов экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации). 9. При проведении учета договора на поставку продукцииуправление: производит сопоставление указанной в договоре суммы с еерасшифровкой и неиспользованного учреждением лимита бюджетныхобязательств по конкретному коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации; записывает показатели расшифровки в журнал учета договоров напринятие бюджетных обязательств (далее - журнал) по форме согласноприложению к Положению; уменьшает соответственно сумму неиспользованного учреждениемлимита бюджетных обязательств. 10. Бюджетные обязательства принимаются на учет, если намомент представления в управление договора на поставку продукцииучреждения имеется достаточно свободный остаток лимита бюджетныхобязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации.Объем свободного остатка по коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации определяется как разница между установленнымучреждению лимитом бюджетных обязательств на финансовый год исуммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств икассового расхода с начала финансового года по прочим денежнымобязательствам. При принятии на учет бюджетному обязательству присваиваетсяуникальный последовательный в пределах учреждения и финансовогогода учетный номер, который проставляется ответственнымисполнителем управления в соответствующей строке расшифровки. 11. На оригинале договора на поставку продукции, учтенногоуправлением, ответственный исполнитель управления проставляет датуучета договора, персональный штамп и подпись, а также указываетучетные номера бюджетных обязательств, присвоенные управлением, исуммы обязательств по каждому коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации. Оригинал договора возвращается учреждению, аего копия с расшифровкой остается в управлении. 12. В случае заключения договора на поставку продукции понескольким кодам бюджетной классификации Российской Федерации, чтоследует из расшифровки к договору, такой договор подлежит учету вуправлении с присвоением нескольких учетных номеров обязательств.При этом стоимость каждого вида продукции не должна превышатьнеиспользованный учреждением лимит бюджетных обязательств отдельнопо каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 21.12.2005 г. N 496) В случае непринятия на учет бюджетного обязательствауправление возвращает оригинал договора на поставку продукции (илиодин экземпляр выписки из договора) учреждению с отметкой оботказе в учете, а его копия (или второй экземпляр выписки издоговора) с расшифровкой остается в управлении. При этом в журналеделается отметка в соответствующей графе. Бюджетные обязательства вносятся в карточку контроля забюджетными обязательствами (приложение 3 к Положению), котораяоткрывается учреждению отдельно по каждому коду бюджетнойклассификации Российской Федерации. После принятия на учетбюджетного обязательства производится уменьшение суммынеиспользованного учреждением лимита бюджетных обязательств. Суммапринятых на учет бюджетных обязательств и кассового расхода прочихденежных обязательств с учетом возвратов средств поставщикамипродукции не должна превышать учрежденный лимит бюджетныхобязательств по каждому коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации. Для обеспечения учета исполнения бюджетного обязательства вплатежных поручениях в поле "Назначение платежа" учреждениемдополнительно указывается учетный номер бюджетного обязательства,присвоенный управлением. В карточке контроля за бюджетными обязательствами посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерацииподлежат отражению все операции по оплате расходов и возвратусредств, включая оплату прочих денежных обязательств. Каждыйплатеж, производимый по прочим денежным обязательствам,проверяется на непревышение свободного остатка лимита бюджетныхобязательств. 13. Договор на поставку продукции, стоимость которого натекущий финансовый год, установленная по соглашению сторон,превышает остаток лимита бюджетных обязательств учреждения по кодубюджетной классификации Российской Федерации, к учету непринимается. Оригинал такого договора возвращается управлением сотметкой об отказе в учете, а его копия с расшифровкой остается вуправлении. 14. Оплата обязательства по учтенному договору на поставкупродукции осуществляется в установленном порядке при наличии налицевом счете учреждения, открытом в управлении, достаточной суммыфинансирования по коду бюджетной классификации РоссийскойФедерации. В случае расторжения договора на поставку продукции иливнесения в него изменений, связанных с изменением срока исполнениядоговора и уменьшением стоимости поставляемой продукции, вуправление представляются оригинал договора и копии документов,послуживших основанием для таких изменений. Дополнительное соглашение к договору на поставку продукцииучитывается в пределах суммы неисполненного лимита бюджетногообязательства. 15. Дополнительные соглашения к договору на поставкупродукции учитываются в порядке, в котором производится учетосновного договора. При внесении изменений в бюджетные обязательства учреждениемпредставляется в управление оригинал дополнительного договора иего копия с расшифровкой к изменениям бюджетных обязательств(далее - расшифровка к изменениям обязательств) (приложение 4 кПоложению). В расшифровке к изменениям обязательств указываютсяучетные номера бюджетных обязательств по изменяемому договору напоставку продукции (или последнему дополнительному договору кнему), новая сумма договора и новый график исполнения бюджетныхобязательств. Новый объем и график оплаты обязательства не долженпротиворечить фактически исполненной части договора на поставкупродукции. Управление проверяет и оформляет документы на внесениеизменений в бюджетные обязательства в том же порядке, что и поосновному договору на поставку продукции, после принятия на учетизменений бюджетному обязательству присваивается новый учетныйномер, который проставляется в расшифровке к изменениямобязательств. В карточку контроля за бюджетными обязательствамизаносятся соответствующие данные. 16. Не завершенные в истекшем финансовом году обязательствапо учтенным управлением договорам на поставку продукции подлежатпереучету в следующем финансовом году в пределах установленныхучреждению лимитов бюджетных обязательств. Переучет обязательств осуществляется управлением на основаниипредставленных учреждением договоров на поставку продукции ирасшифровок к ним. При переучете полностью или частичнонеисполненного в истекшем финансовом году договора со срокомисполнения, превышающим один финансовый год, к учету принимаютсяобязательства по договору, подлежащие оплате из средств областногобюджета на следующий финансовый год. 17. По состоянию на первое число каждого месяца управлениенаправляет учреждениям информацию об оплате бюджетных обязательствпо учтенным ими договорам на поставку продукции и остаткахнеиспользованного лимита бюджетных обязательств. Приложение 1 к Положению о порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) ______________________ Управление федерального (наименование казначейства по Новгородской областибюджетного учреждения) входящий номер по журналуот _____________ № ___ от ________________ № _____ РАСШИФРОВКА к договору на поставку продукции, работ и услуг за счет средств областного бюджетаДоговор от "__" _________ № ______ Срок действия __________________Краткое содержание договора _______________________________________Наименование поставщика ____________________ ИНН __________________Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) ___________Общая сумма по договору ____________ рублей, в т.ч. на текущий год__________________ рублей.+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Наименование ¦Бюджетное ¦Бюджетное ¦Бюджетное ¦¦показателей ¦обязательство¦обязательство¦обязательство ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Код бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦¦классификации (глава, ¦ ¦ ¦ ¦¦раздел, подраздел, ¦ ¦ ¦ ¦¦целевая статья, вид ¦ ¦ ¦ ¦¦расхода, код ¦ ¦ ¦ ¦¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦¦классификации) ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Сумма бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦¦обязательства на ¦ ¦ ¦ ¦¦текущий год в рублях: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦График оплаты по ¦ ¦ ¦ ¦¦месяцам: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦январь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦февраль ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦март ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦апрель ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦май ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦июнь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦июль ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦август ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦сентябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦октябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Учетный номер ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦¦обязательства ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+Руководитель учрежденияГлавный бухгалтерДоговор не принят на учет. Договор принят на учет и включен в обязательстваОтветственный исполнитель: на _________________ год в_________________________ сумме _____________ рублейДата_____________________ Ответственный исполнитель: __________________________ Дата _____________________ Приложение 2 к Положению о порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) ____________________________________Управление федерального казначейства____________________________________по Новгородской области____________________________________ ЖУРНАЛ учета договоров на принятие бюджетных обязательств на ______ год+---+------------+-----+--------+----+-----------+-------------------+¦№ ¦Наименование¦Номер¦Наимено-¦ИНН ¦Сумма ¦Отметка о ¦¦п/п¦учреждения ¦дого-¦вание ¦пос-¦договора на¦постановке договорদ ¦ ¦вора ¦постав- ¦тав-¦текущий ¦на учет ¦¦ ¦ ¦ ¦щика ¦щика¦финансовый +--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦Дата ¦Дата ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в рублях) ¦принятия¦непринятия¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на учет ¦на учет ¦+---+------------+-----+--------+----+-----------+--------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+------------+-----+--------+----+-----------+--------+----------++---+------------+-----+--------+----+-----------+--------+----------++---+------------+-----+--------+----+-----------+--------+----------++---+------------+-----+--------+----+-----------+--------+----------+Дата ______________________ Ответственный исполнитель: __________________________ Дата______________________ Приложение 3 к Положению о порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) ____________________________________Управление федерального казначейства____________________________________по Новгородской области____________________________________ КАРТОЧКА контроля за бюджетными обязательствами на _____ год _____________________________________ (наименование учреждения)Код бюджетной классификации _______________________________________ (глава, раздел, подраздел, целевая___________________________________________________________________ статья, вид расходов, код экономической классификации) Раздел 1. Выделено лимитов для принятия бюджетных обязательств на ____ год (в рублях)+--------+-------+--------+-------+-------+------+-------+--------+¦Дата ¦Сумма ¦Дата ¦Сумма ¦Дата ¦Сумма ¦Дата ¦Сумма ¦¦записи ¦на год ¦записи ¦на год ¦записи ¦на год¦записи ¦на год ¦¦на ¦ ¦на ¦ ¦на ¦ ¦на ¦ ¦¦лицевой ¦ ¦лицевой ¦ ¦лицевой¦ ¦лицевой¦ ¦¦счет ¦ ¦счет ¦ ¦счет ¦ ¦счет ¦ ¦+--------+-------+--------+-------+-------+------+-------+--------++--------+-------+--------+-------+-------+------+-------+--------+ Раздел 2. Исполнение бюджетных обязательств (в рублях)+----+-----------+----------------------------+-----------------+-----------------+¦Дата¦Входящий ¦Нарастающим итогом с начала ¦Бюджетное ¦Бюджетное ¦¦ ¦номер ¦года: ¦обязательство ¦обязательство ¦¦ ¦регистрации+----------+--------+--------+№ _, номера ¦№ _, номера ¦¦ ¦договора ¦Поставлено¦Оплачено¦Оплачено¦изменений ¦изменений ¦¦ ¦по журналу ¦на учет ¦учтенных¦прочих ¦бюджетного ¦бюджетного ¦¦ ¦или ¦обяза- ¦обяза- ¦обяза- ¦обязательства ¦обязательства ¦¦ ¦платежного ¦тельств ¦тельств ¦тельств ¦№ _, № _, № _ ¦№ _, № _, № _ ¦¦ ¦документа ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сумма ¦Сумма ¦Сумма ¦Сумма ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет- ¦оплаты ¦бюджет- ¦оплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦обяза- ¦ного ¦обяза- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обяза- ¦тельства¦обяза- ¦тельствদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства¦ ¦тельства¦ ¦+----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------++----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------++----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------++----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦ ¦Итого с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ Раздел 3. График оплаты бюджетного обязательства № ___ (формируется на каждое бюджетное обязательство при компьютерном учете обязательств) По договору от ______________ № ___ или дополнительномусоглашению от ______________ № ___Учетный номер изменяемого бюджетного обязательства ________________ (в рублях)Общая сумма бюджетного обязательства: _____________________________в том числе по месяцам: январь ___________________________________ февраль ___________________________________ март ___________________________________ апрель ___________________________________ май ___________________________________ июнь ___________________________________ июль ___________________________________ август ___________________________________ сентябрь ___________________________________ октябрь ___________________________________ ноябрь ___________________________________ декабрь ___________________________________ Приложение 4 к Положению о порядке учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 21.12.2005 г. N 496) ______________________ ___________________________________________________________ Управление федерального казначейства (наименование по Новгородской областибюджетного учреждения) входящий номер по журналуот ___________ № ____ от ______________________ № _________ РАСШИФРОВКА к изменениям бюджетных обязательствДоговор от "__" ___________ № ______ Срок действия ________________Краткое содержание договора _______________________________________Наименование поставщика ____________________ ИНН __________________Основание для внесения изменений __________________________________Новый срок действия договора ______________________________________Условия оплаты поставки (предоплата, по факту поставки) ___________Новая сумма по договору ____________ рублей, в т.ч. на текущий год_________ рублей.+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Наименование ¦Бюджетное ¦Бюджетное ¦Бюджетное ¦¦показателей ¦обязательство¦обязательство¦обязательство ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Код бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦¦классификации (глава, ¦ ¦ ¦ ¦¦раздел, подраздел, ¦ ¦ ¦ ¦¦целевая статья, вид ¦ ¦ ¦ ¦¦расхода, код ¦ ¦ ¦ ¦¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦¦классификации) ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Номер изменяемого ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦¦обязательства ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Сумма бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦¦обязательства на ¦ ¦ ¦ ¦¦текущий год в рублях: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦График оплаты по ¦ ¦ ¦ ¦¦месяцам: ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦январь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦февраль ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦март ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦апрель ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦май ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦июнь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦июль ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦август ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦сентябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦октябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦ноябрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+¦Учетный номер ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетного ¦ ¦ ¦ ¦¦обязательства ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-------------+-------------+--------------+Руководитель учрежденияГлавный бухгалтерДоговор не принят на учет. Договор принят на учет и включен в обязательстваОтветственный исполнитель: на _______________ год в_________________________ сумме ___________ рублей