Письмо от 04.07.2007 г № 2.6-12/1-11677
О размещении информации
Межрайонная ИФНС России N 9 по Новгородской области просит Вас разместить следующую информацию.
Приложение: на 2 листах.
Заместитель начальника
Межрайонной ИФНС России N 9
по Новгородской области
Н.Я.МАНУХИНА
ЛЕГАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА - ГАРАНТИЯ БУДУЩЕГО
С 13 марта 2006 года указом Губернатора Новгородской области создана межведомственная комиссия по соблюдению требований трудового законодательства и социально-трудовых отношений, главное назначение которой - бороться с "теневыми" зарплатами. Возглавил комиссию Губернатор М.М. Прусак. Для эффективности проводимой работы летом прошлого года в Межрайонной ИФНС России N 9 по Новгородской области создана рабочая группа.
Не секрет, что на сегодняшний день зарплата многих наемных работников напоминает айсберг, где на поверхности, то есть согласно трудовому контракту, отражена сумма, значительно меньше той, что получает работник в конверте.
Эта порочная практика не только препятствует поступлению в бюджет в полном объеме единого социального налога и налога на доходы физических лиц, но и, в первую очередь, лишает наемных работников их законных социальных прав и гарантий. В частности, выплаты больничных листов, отпускные пособия, пенсия, получение кредита, ипотека полностью зависят от размера легальной зарплаты.
С целью решения данной проблемы по данным отчетности, имеющейся в налоговых органах, составлены контрольные списки по 24 основным видам экономической деятельности, где работодатели выплачивают зарплату ниже среднеотраслевого уровня. Таких работодателей в нашей области насчитывается более 2500, около 1600 из них содержит сфера торговли (в минувшем году, когда на контроле были работодатели, выплачивающие зарплату ниже прожиточного минимума, их число составляло несколько больше 2 тысяч). Около 80 тысяч работающих новгородцев получают зарплату ниже среднеотраслевой. По данным Межрайонной ИФНС России N 9 по Новгородской области, выплачивают зарплату ниже среднеотраслевой 1419 работодателей, ниже прожиточного минимума - 579.
Информировать о работодателях, практикующих "серые" выплаты, могут, прежде всего, сами наемные работники. Это в их интересах получать легально ровно столько, сколько заработали. Проще всего это сделать, позвонив по телефонам "горячей линии" Межрайонной ИФНС России N 9 по Новгородской области: 730-686, 738-198 (в Великом Новгороде), 22-496 (в п. Батецкий).
Однако в целом по области в 2006 году из проверенных 91 предприятия наемные работники только 3-х предприятий и одного частного предпринимателя-работодателя подтвердили факт сокрытия подлинного размера выплат. Из-за боязни конфликта с руководством и трудностей с дальнейшим трудоустройством многие добровольно лишают себя социальных гарантий.
Работа комиссии не сводится исключительно к выездным проверкам по тревожным звонкам. На ежемесячных заседаниях заслушиваются приглашенные работодатели, выплачивающие недостойную заработную плату. Так, только за минувший год в налоговых органах и администрациях городов и районов области были заслушаны 2097 работодателей, из них 1606 в налоговых органах области, 68 в УФНС, в администрациях городов и районов - 491. После таких собеседований 1971 работодатель повысил уровень выплачиваемой зарплаты выше прожиточного минимума, у 114 приостановлена деятельность, 5 сдали свидетельства, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью. В Межрайонную ИФНС России N 9 по Новгородской области на заслушивание были приглашены 883 работодателя, 777 из них повысили заработную плату.
В результате проведенной работы в целом по области удалось дополнительно привлечь в бюджет единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 11,4 млн. рублей.
Около 45 работодателей не приняли в 2006 году мер по повышению заработной платы до прожиточного минимума. В их числе организации розничной, оптовой торговли, лесозаготовительной деятельности, предприятия, занимающиеся обработкой древесины, строительством.
В текущем году за полугодие на заседаниях комиссии заслушаны 1069 работодателей (971 - в налоговых органах, 98 - в администрациях городов и районов), что составляет 42 % от общего числа включенных в списки.
Итогом данной работы стало повышение заработной платы выше прожиточного минимума 681 работодателем и 337 - до среднего уровня по виду экономической деятельности. Экспертная оценка показала, что ежемесячно скрывается около 5 тыс. рублей выплачиваемой заработной платы на одного работающего, при этом сумма выпадения ЕСН и взносов в Пенсионный фонд в целом по отраслям экономической деятельности, включенным в контрольные списки, составляет около 70 млн. рублей. Конкретно по отраслям ситуация выглядит следующим образом: выпадение налога по лесозаготовительной деятельности составляет 2,2 млн. рублей, по предприятиям, занимающимся обработкой древесины, - 4 млн. рублей, строительством - 10,4 млн. рублей, оптовой торговлей - 16,7 млн. рублей, розничной торговлей - 6,2 млн. рублей.