• Главная
• Решения
• 2004
• Август
• 25
• Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.08.2004 № 783

Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.08.2004 № 783

О проекте решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений в Устав Великого Новгорода"

                         Российская Федерация
                        Дума Великого Новгорода
                                Решение
             от 25 августа 2004 г. № 783  Великий Новгород
   О проекте решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений в
                       Устав Великого Новгорода"
       В  целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года№  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА:
       1.  Принять  в  первом  чтении  проект  решения  Думы ВеликогоНовгорода "О внесении изменений в Устав Великого Новгорода".
       2.  Поручить  комиссии  по  разработке  проекта  решения  ДумыВеликого  Новгорода  "О  внесении  изменений  и  дополнений в УставВеликого  Новгорода", созданной решением Думы Великого Новгорода от16.04.2004 № 713, продолжить работу над указанным проектом.
       3.    Направить   указанный  проект  депутатам  Думы  ВеликогоНовгорода,  прокурору  Великого Новгорода, в Администрацию ВеликогоНовгорода,    Новгородский    городской    суд,    Арбитражный  судНовгородской области.
       Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин
                                                               Проект
                        Дума Великого Новгорода
                                Решение
            О внесении изменений в Устав Великого Новгорода
       В  целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года№  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА:
       внести  изменения  в  Устав  Великого  Новгорода, утвержденныйрешением  Новгородской  городской  Думы  от 23.04.98 № 368, изложивего в следующей редакции:
                                 УСТАВ
    муниципального образования - городского округа Великий Новгород
       Глава 1. Основные положения
       Статьи  1. Статус муниципального образования-городского округаВеликий Новгород
       1. Впервые  Великий  Новгород упоминается в русской летописи в859 году, этот год считается годом его основания.
       Великий   Новгород   является   муниципальным  образованием  -городским  округом Великий Новгород, входящим в состав Новгородскойобласти, и не входит в иные муниципальные образования.
       2. Великий    Новгород   является   административным   центромсубъекта    Российской   Федерации   -   Новгородской   области   всоответствии с Уставом Новгородской области.
       Статья  2.  Территория муниципального образования - городскогоокруга Великий Новгород
       Территория    муниципального   образования-городского   округаВеликий  Новгород  (далее  -  Великий Новгород) определяется чертойгородского   округа,   установленной  в  соответствии  с  областнымзаконом.  Ее  описание  дается в приложении 1 к настоящему Уставу иявляется его неотъемлемой частью.
       Изменение  границ  Великого Новгорода осуществляется областнымзаконом  по  инициативе  населения, органов местного самоуправленияВеликого     Новгорода,    федеральных    и    областных    органовгосударственной власти.
       Статья 3. Население Великого Новгорода
       Граждане   Российской   Федерации,  место  жительства  которыхнаходится в границах Великого Новгорода, составляют его население.
       Права,   льготы   и   преимущества   для   населения  ВеликогоНовгорода,  установленные  нормативными  правовыми  актами ВеликогоНовгорода,    помимо    предусмотренных   Конституцией   РоссийскойФедерации,  федеральным и областным законодательством, регулируютсятолько нормативными правовыми актами Великого Новгорода.
       Статья   4.  Основные  принципы  организации  и  осуществленияместного самоуправления в Великом Новгороде
       1. Источником   власти   в   Великом  Новгороде  является  егонаселение.  Население  осуществляет  свою власть непосредственно, атакже через органы местного самоуправления.
       Высшим  непосредственным  выражением власти населения ВеликогоНовгорода являются муниципальный референдум и свободные выборы.
       2. Органы  местного  самоуправления  Великого  Новгорода  и ихдолжностные  лица  действуют  в пределах вопросов местного значенияна основе разграничения полномочий и функций.
       В  пределах  своих  полномочий  органы местного самоуправленияВеликого  Новгорода самостоятельно принимают решения и несут за нихответственность.
       3. Местное  самоуправление  в  Великом Новгороде гарантируетсяКонституцией  Российской  Федерации,  Европейской  хартией местногосамоуправления  и  осуществляется  в соответствии с законами, иныминормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Новгородскойобласти,  настоящим  Уставом  и иными нормативными правовыми актамиВеликого Новгорода.
       Статья 5. Основные термины и понятия
       Для целей настоящего Устава используются следующие понятия:
       полномочия      органов      местного     самоуправления     -представительные,  исполнительные  и распорядительные права органовместного   самоуправления   по  правовому  регулированию  предметовведения   местного   самоуправления,   реализующиеся  в  совершениидействий,  имеющих  юридическую  силу,  обязательных  к  исполнениюсубъектами отношений и (или) обеспечивающих их исполнение;
       предметы  ведения  местного  самоуправления - вопросы местногозначения,  установленные  статьей  16  Федерального  закона  от  06октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организацииместного  самоуправления в Российской Федерации", а также отдельныегосударственные   полномочия,   которыми  в  установленном  закономпорядке наделены органы местного самоуправления.
       По  перечисленным  вопросам  правовое  регулирование отношенийосуществляется     соответствующими     федеральными,    областныминормативными  правовыми  актами  и  нормативными  правовыми  актамиорганов местного самоуправления;
       компетенция  (собственная)  органа  местного  самоуправления -совокупность  всех  полномочий,  выражающихся в конкретных правах иобязанностях   и   соответствующей   этим   правам  и  обязанностямответственности органов местного самоуправления.
       Статья 6. Устав Великого Новгорода
       1. Устав  Великого  Новгорода  - основной нормативный правовойакт  Великого  Новгорода,  определяющий  правовой  статус  ВеликогоНовгорода как муниципального образования - городской округ.
       Устав  Великого  Новгорода  определяет в установленном закономпорядке    предметы   ведения   муниципального   образования,   еготерриторию  и  границы,  статус  органов  местного  самоуправления,структуру  и  порядок их формирования, взаимодействия, полномочия иответственность,  правовую,  финансовую  и  имущественную основы ихдеятельности,  наименование  и  полномочия  выборных и иных органовместного  самоуправления,  должностных  лиц местного самоуправлениявиды,   порядок   принятия  (издания),  официального  опубликования(обнародования)  и  вступления  в  силу  нормативных правовых актовместного    самоуправления,    условия    и   порядок   организациимуниципальной   службы,  гарантии  прав  должностных  лиц  местногосамоуправления,  формы,  порядок  и  гарантии  участия  населения врешении   вопросов   местного   значения,   а  также  иные  вопросыорганизации  местного  самоуправления в соответствии с федеральнымии областными законами.
       2. Устав   Великого   Новгорода   имеет   прямое   действие  иприменяется на всей территории Великого Новгорода.
       Устав  Великого  Новгорода  имеет  высшую  юридическую силу поотношению  к  другим  нормативным  правовым  актам органов местногосамоуправления  Великого  Новгорода  и их должностных лиц. В случаепротиворечия  указанных  актов  Уставу Великого Новгорода действуетнастоящий Устав.
       3. Вопросы  местного  значения,  не  закрепленные  в настоящемУставе  и  не отнесенные законодательством к компетенции РоссийскойФедерации  и  Новгородской  области,  регулируются соответствующимирешениями Думы Великого Новгорода.
       4.  Проект  Устава  Великого  Новгорода,  проект  решения ДумыВеликого  Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгородане  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятииУстава,   внесении   изменений   в   Устав   подлежат  официальномуопубликованию   (обнародованию)   с   одновременным  опубликованием(обнародованием)  установленного  Думой  Великого Новгорода порядкаучета  предложений  по  указанным проектам, а также порядка участияграждан в их обсуждении.
       Устав   Великого  Новгорода  принимается  большинством  в  2/3голосов   от  установленной  численности  депутатов  Думы  ВеликогоНовгорода.
       5. Устав    Великого    Новгорода   подлежит   государственнойрегистрации в установленном федеральным законом порядке.
       Устав  Великого  Новгорода подлежит официальному опубликованию(обнародованию)  в  установленном  Думой Великого Новгорода порядкепосле  его  государственной  регистрации  и  вступает в силу со дняофициального опубликования (обнародования).
       6. Изменения  в  Устав  Великого  Новгорода вносятся решениямиДумы  Великого  Новгорода,  которые  принимаются большинством в 2/3голосов от установленного состава Думы Великого Новгорода.
       Решение  Думы  Великого Новгорода о внесении изменений в УставВеликого  Новгорода подлежит государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законом.
       Решение  Думы  Великого Новгорода о внесении изменений в УставВеликого     Новгорода    подлежит    официальному    опубликованию(обнародованию)  после его государственной регистрации и вступает всилу со дня его официального опубликования (обнародования).
       Статья  7.  Структура органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода
       Структуру  органов  местного самоуправления Великого Новгородасоставляют: "
       Дума  Великого  Новгорода  -  представительный  выборный органместного самоуправления;
       Администрация    Великого   Новгорода   -   исполнительный   ираспорядительный орган местного самоуправления;
       Мэр  Великого  Новгорода  -  глава муниципального образования.Мэр  Великого  Новгорода является высшим выборным должностным лицомВеликого Новгорода и Главой администрации Великого Новгорода.
       Контрольно-счетная  палата  Великого  Новгорода  - контрольныйколлегиальный  орган  муниципального образования, формируемый ДумойВеликого Новгорода.
       Избирательная    комиссия    Великого   Новгорода   -   орган,создаваемый  для  подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления;    муниципального   референдума,   голосования   повопросам   отзыва  депутата,  Мэра  Великого  Новгорода,  измененияграниц Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода.
       Структура  Администрации Великого Новгорода утверждается ДумойВеликого  Новгорода  по  представлению Мэра Великого Новгорода. Дляобеспечения   выполнения   управленческих   функций   в   структуруАдминистрации   Великого   Новгорода   могут   входить   отраслевые(функциональные)  и  территориальные  органы  местной администрации(исполнительные  органы управления). Основанием для государственнойрегистрации  вышеуказанных органов Администрации Великого Новгородав   качестве   юридических   лиц  являются  решение  Думы  ВеликогоНовгорода  об учреждении соответствующего органа и положение о нем,утверждаемое Думой Великого Новгорода.
       Статья 8. Система муниципальных правовых актов
       Органы  местного  самоуправления  Великого Новгорода принимаютправовые  акты,  регулирующие  общественные  отношения  по вопросамместного  значения,  являющиеся  обязательными  для  исполнения  натерритории  Великого  Новгорода.  В  систему муниципальных правовыхактов  (далее  -  правовые  акты)  входят  следующие  нормативные иненормативные правовые акты:
       1) нормативные правовые акты:
       Устав Великого Новгорода;
       решения, принимаемые на местном референдуме;
       решения Думы Великого Новгорода;
       постановления Мэра Великого Новгорода;
       2) ненормативные правовые акты:
       постановления Думы Великого Новгорода;
       распоряжения   Председателя   Думы   Великого   Новгорода  (поорганизации деятельности Думы Великого Новгорода);
       решения Избирательной комиссии великого Новгорода;
       распоряжения Мэра Великого Новгорода;
       распоряжения    и    приказы    председателя    (руководителя)Контрольно-счетной палаты;
       распоряжения   и   приказы   иных   должностных  лиц  местногосамоуправления  (по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящимУставом).
       Администрацией  Великого  Новгорода  могут  приниматься  акты,носящие   индивидуальный   характер   и   устанавливающие  права  иобязанности   конкретного   лица  (группы  лиц)  либо  регулирующиеконкретные  вопросы и имеющие краткосрочное действие (постановленияи распоряжения Мэра Великого Новгорода).
       2. Статус  Устава  Великого  Новгорода,  а  также  порядок егопринятия  и  внесения  в  него  изменений  регулируются  статьей  6настоящего Устава.
       Решение  Думы  Великого  Новгорода - нормативный правовой акт,принимаемый   представительным   органом  местного  самоуправления,устанавливающий  правила, обязательные для исполнения на территорииВеликого    Новгорода,    регулирующий    общественные   отношения,отнесенные  в  соответствии с законодательством и настоящим Уставомк  ведению  Думы  Великого Новгорода, обладающий высшей юридическойсилой по отношению к иным правовым актам Великого Новгорода.
       Постановление  Мэра  Великого Новгорода - нормативный правовойакт  общего  характера,  принимаемый  Мэром  Великого  Новгорода  всоответствии  с  установленными  процедурами  и  полномочиями  МэраВеликого Новгорода и Администрации Великого Новгорода.
       Распоряжение  Мэра Великого Новгорода - ненормативный правовойакт   по   вопросам   организации   работы  Администрации  ВеликогоНовгорода,  принимаемый  Мэром  Великого  Новгорода  в пределах егокомпетенции и компетенции Администрации Великого Новгорода.
       Решения  Думы  Великого Новгорода подписываются и обнародуютсяМэром Великого Новгорода.
       Постановления    Думы    Великого    Новгорода   подписываютсяПредседателем Думы Великого Новгорода.
       Постановления  и  распоряжения  подписываются  Мэром города, апри  его  временном  отсутствии  -  лицом,  исполняющим обязанностиГлавы администрации Великого Новгорода.
       3. Правовые  акты  органов  местного  самоуправления  ВеликогоНовгорода  вступают  в  силу  со  дня  их  подписания  или  с даты,определенной в самом правовом акте.
       Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправленияВеликого  Новгорода,  затрагивающие  права,  свободы  и обязанностичеловека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со дня их официальногоопубликования  (обнародования)  в  средствах  массовой информации впорядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.
       Нормативный  правовой акт действует в течение указанного в немсрока,  а  если  такой срок не указан - неопределенное время или доего  отмены, или признания утратившим силу. Действие правового актаможет   быть  приостановлено  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления,  принявшими  его. Вслучае необходимости в правовой акт вносятся изменения.
       4. Порядок  внесения на рассмотрение Мэру Великого Новгорода ив   органы  местного  самоуправления  Великого  Новгорода  проектовнормативных  правовых  актов,  перечень  и  форма прилагаемых к нимдокументов   устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  МэраВеликого  Новгорода  и того органа местного самоуправления ВеликогоНовгорода, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
       Правом  внесения  в  органы  местного  самоуправления ВеликогоНовгорода  проектов  правовых актов обладают депутаты Думы ВеликогоНовгорода,   Мэр   Великого   Новгорода,   органы  территориальногообщественного    самоуправления,   инициативные   группы   граждан.Избирательная  комиссия  Великого  Новгорода  и  Контрольно-счетнаяпалата Великого Новгорода.
       Порядок  принятия  правовых  актов,  внесения в них изменений,признания    их   утратившими   силу   и   отмены   устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  соответствующего  органа  местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления.
       Правовые  акты  могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено  органами  местного  самоуправления  и  должностнымилицами     местного    самоуправления,    принявшими    (издавшими)соответствующий   правовой  акт,  судом,  а  также  уполномоченнымиорганами    государственной   власти   Российской   Федерации   илиНовгородской   области   -   в  части,  регулирующей  осуществлениеорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий, переданных им федеральными и областными законами.
       Правовые  акты  органов  местного  самоуправления  могут  бытьобжалованы   в   судебном   порядке  или  опротестованы  в  порядкепрокурорского     надзора     в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством.
       Статья 9. Вопросы местного значения Великого Новгорода
       1. К вопросам местного значения Великого Новгорода относятся:
       1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  ВеликогоНовгорода и контроль зв его исполнением;
       2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборовВеликого Новгорода:
       3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,находящимся в муниципальной собственности Великого Новгорода;
       4)   организация   в  границах  Великого  Новгорода  электро-,тепло-,  газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом;
       5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений вграницах  Великого  Новгорода,  за  исключением автомобильных дорогобщего   пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения;
       6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  ВеликомНовгороде  и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилымипомещениями    в   соответствии   с   жилищным   законодательством,организация  строительства  и  содержания  муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения вграницах Великого Новгорода;
       8)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствийчрезвычайных ситуаций в границах Великого Новгорода;
       9)  организация  охраны  общественного  порядка  на территорииВеликого Новгорода муниципальной милицией;
       10)   обеспечение   первичных   мер  пожарной  безопасности  вграницах Великого Новгорода;
       11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды вграницах Вепикого Новгорода;
       12)   организация   и  осуществление  экологического  контроляобъектов  производственного  и социального назначения на территорииВеликого   Новгорода,   за   исключением   объектов,  экологическийконтроль  которых  осуществляют  федеральные органы государственнойвласти;
       13)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общегообразования   по   основным   общеобразовательным   программам,  заисключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной властисубъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставлениядополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатногодошкольного  образования  на территории Вепикого Новгорода, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       14)  организация  оказания  на  территории  Великого Новгородаскорой  медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной  медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических ибольничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       15)   создание  условий  для  обеспечения  населения  ВеликогоНовгорода   услугами   связи,  общественного  питания,  торговли  ибытового обслуживания;
       16) организация библиотечного обслуживания населения;
       17)  создание  условий  для  организации  досуга и обеспечениянаселения Великого Новгорода услугами организаций культуры;
       18)   охрана   и   сохранение  объектов  культурного  наследия(памятников   истории   и   культуры)   местного   (муниципального)значения, расположенных в границах Великого Новгорода;
       19)  обеспечение  условий  для развития на территории ВеликогоНовгорода массовой физической культуры и спорта;
       20)  создание  условий для массового отдыха населения ВеликогоНовгорода и организация обустройства мест массового отдыха;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23)   организация   ритуальных   услуг   и   содержание   местзахоронения;
       24)   организация  сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработкибытовых и промышленных отходов;
       25)   организация   благоустройства  и  озеленения  территорииВеликого  Новгорода,  использования и охраны лесов, расположенных вграницах Великого Новгорода;
       26)   планирование   застройки,   территориальное  зонированиеземель,    установление   правил   землепользования   и   застройкитерритории   Великого   Новгорода,  изъятие  земельных  участков  вграницах  Великого  Новгорода  для  муниципальных нужд, в том числепутем  выкупа,  осуществление земельного контроля за использованиемземель  Великого  Новгорода,  ведение кадастра землеустроительной иградостроительной документации;
       27)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  сназваниями улиц и номерами домов.
       2.  Органы  местного  самоуправления Великого Новгорода вправерешать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,   органовгосударственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенциифедеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации,только  при  наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств  (за  исключением  субвенций  и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
       Статья 10. Официальная символика Великого Новгорода
       1. Официальной  символикой  Великого Новгорода являются герб ифлаг,    подлежащие    государственной   регистрации   в   порядке,установленном федеральным законодательством.
       2. Гербом   Великого   Новгорода  является  исторический  гербВеликого  Новгорода,  официальное  геральдическое описание которогодано в Указе Императрицы Екатерины II от 16 августа 1781 года.
       Описание  флага  Великого Новгорода утверждается решением ДумыВеликого Новгорода.
       3. Порядок   использования   официальной   символики  ВеликогоНовгорода определяется решениями Думы Великою Новгорода.
       Великий   Новгород  вправе  иметь  иные  официальные  символы,утверждаемые решением Думы Великого Новгорода.
     Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Великого
           Новгорода в осуществлении местного самоуправления
       Статья    11.    Право   населения   Великого   Новгорода   нанепосредственное участие в осуществлении местного самоуправления
       Население     Великого     Новгорода    осуществляет    властьнепосредственно,  участвуя  в муниципальных референдумах и выборах,в  территориальном  общественном  самоуправлении,  в  том  числе  всобраниях  и  конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах,путем   индивидуального   или   коллективного  обращения  в  органыместного  самоуправления, в иных формах непосредственной демократиив    порядке,    установленном   законами   Российской   Федерации,Новгородской   области,   настоящим   Уставом  и  правовыми  актамиВеликого Новгорода.
       Непосредственное     осуществление     населением     местногосамоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местногосамоуправления     основывается     на     принципах    законности,добровольности.
       Статья 12. Муниципальный референдум
       Муниципальный  референдум  -  голосование  населения  ВеликогоНовгорода  по  вопросам местного значения, за исключением вопросов,которые  не  могут  быть  вынесены  на  референдум в соответствии сфедеральным законом.
       Решение,  принятое  на муниципальном референдуме, не нуждаетсяв   утверждении   какими-либо   органами   государственной  власти,органами  местного  самоуправления  или  их  должностными  лицами иподлежит    обязательному   исполнению   на   территории   ВеликогоНовгорода.  Если  для  реализации  такого решения требуется изданиеправового  акта,  орган местного самоуправления Великого Новгорода,в  чью  компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.Принятое  на  муниципальном референдуме решение и итоги голосованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Решения,  принятые  на  муниципальном  референдуме, могут бытьобжалованы в суде.
       Решение  о  назначении  референдума принимается Думой ВеликогоНовгорода.
       Количество  подписей  граждан,  которое  необходимо  собрать вподдержку   инициативы   проведения   муниципального   референдума,составляет   десять  процентов  от  числа  участников  референдума,зарегистрированных  на территории Великого Новгорода в соответствиис федеральным законодательством.
       Гарантии    права    граждан    на   участие   в   референдумеустанавливаются   федеральным   законом,   порядок   подготовки   ипроведения муниципального референдума - областным законом.
       Статья 13. Муниципальные выборы
       Население     Великого     Новгорода    осуществляет    властьнепосредственно,  участвуя  в  выборах  депутатов, членов выборногооргана  местного  самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления    на    основе    всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного  права  путем  тайного  голосования  при обеспеченииустановленных    федеральным    и    областным    законодательствомизбирательных прав граждан.
       Порядок    проведения   муниципальных   выборов   определяетсяфедеральным,    областным   законодательством,   Уставом   ВеликогоНовгорода,   иными  нормативными  правовыми  актами  Думы  ВеликогоНовгорода.
       Статья  14.  Голосование  по  отзыву  Мэра Великого Новгорода,депутата,   по   вопросам   изменения  границ  Великого  Новгорода,преобразования Великого Новгорода
       1. Голосование  по  отзыву  Мэра Великого Новгорода проводитсяпо   инициативе  населения  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
       Основаниями   для  отзыва  Мэра  Великого  Новгорода  являютсяпротивоправные  решения  или действия (бездействие), подтвержденныев судебном порядке.
       2. Голосование  по  отзыву  депутата  проводится по инициативенаселения   в   порядке,   установленном   федеральным   законом  ипринимаемым в соответствии с ним областным законом.
       Основаниями   для   отзыва  депутата  являются  противоправныерешения  или  действия  (бездействие),  подтвержденные  в  судебномпорядке, в том числе:
       непосещение  депутатом  в  течение  одного  года шести и болеезаседаний Думы Великого Новгорода без уважительных причин;
       неведение в течение 6 месяцев подряд приема избирателей
       3. Процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливается решениемДумы Великого Новгорода.
       4. Голосование   по   вопросам   изменения   границ   ВеликогоНовгорода,  преобразования  Великого  Новгорода  назначается  ДумойВеликого   Новгорода   и   проводится   в   порядке,  установленномфедеральным  законодательством  и  принимаемым в соответствии с нимобластным законом.
       Итоги  указанных  в  настоящей  статье  голосований и принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
       С  правотворческой  инициативой  может  выступить инициативнаягруппа   граждан,   обладающих  избирательным  правом,  в  порядке,установленном   решением   Думы   Великого  Новгорода.  Минимальнаячисленность  инициативной группы граждан составляет три процента отчисла   населения  Великого  Новгорода,  обладающего  избирательнымправом.
       Проект   правового   акта,   внесенный  в  порядке  реализацииправотворческой    инициативы   граждан,   подлежит   обязательномурассмотрению   тем   органом   или   должностным   лицом   местногосамоуправления   Великого   Новгорода,  в  чью  компетенцию  входитпринятие  соответствующего  правового  акта, в течение трех месяцевсо дня его вынесения.
       Решение  по  результатам  рассмотрения  проекта,  указанного вабзаце   втором   настоящей   статьи,   должно  быть  официально  вписьменной  форме  доведено  до  сведения  внесшей его инициативнойгруппы граждан.
       Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
       Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимаетсясамоорганизация  населения  по месту жительства на части территорииВеликого  Новгорода,  на  улицах,  во  дворах,  в  домах  и на иныхтерриториях,  непосредственно  прилегающих  к  жилищным комплексам,для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность  осуществлениясобственных  инициатив в вопросах местного значения непосредственнои   через  создаваемые  им  органы  территориального  общественногосамоуправления.  Инициатива создания территориального общественногосамоуправления принадлежит населению соответствующей территории.
       Любой  гражданин  Российской  Федерации, проживающий в ВеликомНовгороде,   имеет  право  на  участие  в  непосредственном  (черезсобрание   или   своих   представителей   на  конференции)  решениивопросов,  затрагивающих интересы населения города, избирать и бытьизбранным  в  органы территориального общественного самоуправления,получать   информацию   о   деятельности  органов  территориальногообщественного самоуправления, осуществлять контроль за их работой.
       Порядок    организации    и   осуществления   территориальногообщественного   самоуправления,   условия   и   порядок   выделениянеобходимых   средств   из  городского  бюджета,  а  также  границытерритории,  на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление,  устанавливаются решением Думы Великого Новгорода всоответствии с настоящим Уставом.
       Органы  и  должностные  лица  местного самоуправления ВеликогоНовгорода   оказывают   в  пределах  своей  компетенции  содействиенаселению  в осуществлении его прав на территориальное общественноесамоуправление,  координируют деятельность органов территориальногообщественного   самоуправления,   оказывают  им  организационную  иметодическую  помощь,  учитывают  решения  соответствующих  органовтерриториального   общественного  самоуправления,  общих  собраний,конференций граждан.
       Территориальное    общественное    самоуправление    считаетсяучрежденным  с  момента регистрации Думой Великого Новгорода уставатерриториального  общественного самоуправления. Порядок регистрацииустава  территориального  общественного самоуправления определяетсярешением  Думы  Великого  Новгорода.  Территориальное  общественноесамоуправление   в   соответствии  с  его  уставом  может  являтьсяюридическим   лицом   и   подлежит  государственной  регистрации  ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
       Территория,    на   которой   осуществляется   территориальноеобщественное   самоуправление,   цели,  задачи,  формы  и  основныенаправления     деятельности     территориального     общественногосамоуправления,       полномочия       соответствующего      органатерриториального  общественного  самоуправления  определяются в егоуставе, принимаемом на собрании, конференции граждан.
       Статья 17. Публичные слушания
       Для  обсуждения  проектов  нормативных  правовых актов органовместного  самоуправления  Великого  Новгорода  по вопросам местногозначения  Думой  Великого Новгорода, Мэром Великого Новгорода могутпроводиться публичные слушания.
       Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе населения илиДумы  Великого  Новгорода,  назначаются Думой Великого Новгорода, апо инициативе Мэра Великого Новгорода - Мэром Великого Новгорода.
       На публичные слушания должны выноситься:
       1)  проект  Устава  Великого Новгорода, а также проект решенияДумы  Великого  Новгорода  о  внесении  изменений  в Устав ВеликогоНовгорода;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития Великого Новгорода;
       4)   вопросы   о  преобразовании  Великого  Новгорода. Порядокорганизации  и  проведения публичных слушаний определяется решениемДумы Великого Новгорода.
       Статья 18. Собрания граждан
       Собрания    граждан    являются    одной   из   форм   прямоговолеизъявления   населения  Великого  Новгорода  и  проводятся  длярешения  вопросов  местного  значения,  информирования  населения одеятельности   органов   местного   самоуправления,   осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
       Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе  Думы  ВеликогоНовгорода  или  Мэра Великого Новгорода, назначается соответственноДумой Великого Новгорода или Мэром Великого Новгорода.
       Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,назначается  Думой  Великого  Новгорода.  Для  назначения  собраниянеобходимо   наличие   не  менее  5  процентов  подписей  населенияВеликого Новгорода, обладающего избирательным правом.
       Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан  в целяхосуществления    территориального    общественного   самоуправленияопределяется       уставом      территориального      общественногосамоуправления.
       Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а такжеполномочия     собрания     граждан     определяются    федеральнымзаконодательством,   решением   Думы  Великого  Новгорода,  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       Статья 19. Конференции граждан
       Полномочия   собрания   граждан   в  случаях,  предусмотренныхнастоящим    Уставом,    уставом   территориального   общественногосамоуправления,    могут    осуществляться   конференцией   граждан(собранием делегатов).
       Порядок  назначения и проведения конференции граждан, избранияделегатов  определяется  решением  Думы Великого Новгорода, уставомтерриториального общественного самоуправления.
       Статья 20. Опрос граждан
       Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятиирешений  органами  местного  самоуправления  Великого  Новгорода  идолжностными   лицами   местного  самоуправления  проводится  опросграждан на всей территории Великого Новгорода или на ее части.
       Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяетсярешением Думы Великого Новгорода.
       Статья  21.  Право  граждан  на  обращения  в  органы местногосамоуправления
       Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективныеобращения в органы местного самоуправления Великого Новгорода.
       Порядок     и    сроки    рассмотрения    обращений    гражданустанавливаются  областным  законом и принимаемыми в соответствии сним решениями Думы Великого Новгорода.
       Должностные   лица  органов  местного  самоуправления  обязаныдавать  письменные  ответы  по существу обращений граждан в течениеодного месяца.
       За  нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращенияграждан    виновные    лица    привлекаются    к   административнойответственности предусмотренной областным законом.
       Глава 3. Мэр Великого Новгорода
       Статья 22. Основные положения
       Мэр   Великого   Новгорода   осуществляет   полномочия   Главымуниципального  образования,  является  высшим выборным должностнымлицом  муниципального  образования  и Главой администрации ВеликогоНовгорода   и   наделяется   настоящим  Уставом  в  соответствии  сфедеральным  законом  собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
       Мэр   Великого   Новгорода  избирается  на  основе  всеобщего,прямого  и  равного  избирательного  права при тайном голосовании всоответствии с федеральным и областным законодательством.
       Срок полномочий Мэра Великого Новгорода 5 лет.
       Мэром   Великого   Новгорода   может   быть  избран  гражданинРоссийской   Федерации,   достигший  на  день  выборов  21  года  иобладающий избирательными правами.
       Избранный  Мэр  Великого  Новгорода  вступает  в  должность  втечение  10  дней  со  дня  официального  опубликования результатоввыборов.  Дата  и  порядок  вступления  в  должность  Мэра ВеликогоНовгорода устанавливаются решениями Думы Великого Новгорода.
       Мэр  Великого Новгорода подконтролен и, подотчетен населению иДуме Великого Новгорода.
       В   непосредственном   подчинении   Мэра   Великого  Новгороданаходится  Администрация  Великого  Новгорода,  ее должностные лицаответственны перед ним.
       Полномочия  Мэра  Великого  Новгорода  прекращаются  с моментавступления  в должность вновь избранного Мэра Великого Новгорода, виных  случаях  -  по  основаниям, установленным законодательством инастоящим Уставом.
       Если  в  результате  выборов Мэр Великого Новгорода не избран,его  полномочия  исполняются  лицом,  замещающим  эту должность, довступления в должность вновь избранного Мэра Великого Новгорода.
       Статья  23.  Досрочное  прекращение  полномочий  Мэра ВеликогоНовгорода
       Полномочия  Мэра  Великого  Новгорода  прекращаются досрочно вслучаях:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3)   отрешения  от  должности  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством;
       4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченнодееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявленияумершим;
       6)  вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
       7)  выезда  за  пределы  Российской  Федерации  на  постоянноеместожительства;
       8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства   иностранного   государства-участника   международногодоговора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которыминостранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию    здоровья   осуществлять   полномочия   Мэра   ВеликогоНовгорода.
       Добровольная  отставка  Мэра  Великого  Новгорода  принимаетсяДумой  Великого Новгорода на основании его письменного заявления. Вслучае  непринятия  добровольной  отставки  Мэр  Великого Новгородаисполняет  свои  обязанности  в  течение  двух недель со дня подачизаявления, после чего его полномочия прекращаются.
       В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Мэра  ВеликогоНовгорода  его  полномочия  исполняются Председателем Думы ВеликогоНовгорода  -  в части полномочий Главы муниципального образования ипервым  заместителем  Главы  администрации  Великого Новгорода - попредметам ведения Администрации Великого Новгорода.
       Глава 4. Дума Великого Новгорода
       Статья 24. Основные положения
       1. Дума  Великого Новгорода является представительным выборныморганом местного самоуправления Великого Новгорода.
       Дума  Великого  Новгорода  состоит из 25 депутатов, избираемыхна   муниципальных   выборах.   Дума   Великого   Новгорода  вправеосуществлять  свои  полномочия  в  случае избрания на муниципальныхвыборах  не  менее  17  депутатов. Депутаты Думы Великого Новгородаизбираются   простым   большинством  голосов  по  25  одномандатнымизбирательным  округам  на  основе  всеобщего,  равного  и  прямогоизбирательного  права  при  тайном  голосовании  в  соответствии  сдействующим законодательством.
       2. Дума  Великого  Новгорода  осуществляет  свои  полномочия вколлегиальном порядке.
       Формой  работы  Думы  Великого  Новгорода  является заседание,созываемое   в  порядке,  определяемом  Регламентом  Думы  ВеликогоНовгорода.
       Первое   заседание   Думы  Великого  Новгорода  нового  созывасобирается   не   позднее   двух   недель   со   дня   официальногоопубликования  результатов  выборов.  Созывает,  открывает  и ведетпервое  заседание  до избрания Председателя Думы Великого НовгородаМэр Великого Новгорода.
       Заседания  Думы  Великого  Новгорода проводятся гласно и носятоткрытый характер.
       Дума  Великого  Новгорода  вправе принять решение о проведениизакрытого заседания.
       3. Дума   Великого  Новгорода  может  образовывать  из  своегосостава  постоянные  комиссии, а также рабочие и временные комиссиис     привлечением     муниципальных     служащих,    специалистов,представителей общественности.
       Порядок  созыва  и  работы  постоянных,  рабочих  и  временныхкомиссий  Думы  Великого  Новгорода  определяется  Регламентом ДумыВеликого Новгорода.
       4. С  момента начала работы Думы Великого Новгорода очередногосозыва полномочия депутатов Думы предыдущего созыва прекращаются.
       Срок полномочий депутатов Думы Великого Новгорода 5 лет.
       О   вопросах,  рассматриваемых  Думой  Великого  Новгорода,  ипринятых   ею   решениях  население  информируется  через  средствамассовой информации.
       Порядок    созыва,    подготовки   и   проведения   заседаний,рассмотрения   и   принятия   решений,   осуществление  контрольныхполномочий,  участие депутатов Думы Великого Новгорода, должностныхлиц  Администрации  Великого  Новгорода,  других  органов  местногосамоуправления,  представителей  общественности, населения ВеликогоНовгорода   в   работе   заседаний   комиссий,   групп,   а   такжеорганизационно-технического,     правового    обеспечения    работыустанавливается Регламентом Думы Великого Новгорода.
       Полномочия  Думы  Великого  Новгорода независимо от порядка ееформирования  могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска всоответствии   с   областным   законодательством   по   основаниям,установленным федеральным законодательством.
       Полномочия Думы Великого Новгорода могут быть прекращены:
       1)  в  случае  принятия  Думой  Великого  Новгорода  решения осамороспуске,   которое   принимается   большинством   голосов   отприсутствующих депутатов, но не менее 17,
       2)  в случае преобразования муниципального образования ВеликийНовгород.
       Дума  Великого  Новгорода обладает правами юридического лица всоответствии  с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации.Дума   Великого   Новгорода   как  юридическое  лицо  действует  наосновании   общих   для   организаций   данного  вида  положений  всоответствии  с Федеральным законом "О некоммерческих организациях"применительно к учреждениям.
       Для  обеспечения  организации  работы  Думы Великого Новгородасоздается аппарат Думы Великого Новгорода.
       Финансирование  деятельности  Думы  Великого  Новгорода  и  ееаппарата  осуществляется  из городского бюджета отдельной строкой всоответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 25. Депутаты Думы Великого Новгорода
       Депутатом  Думы Великого Новгорода может быть избран гражданинРоссийской   Федерации,   достигший  на  день  выборов  21  года  иобладающий  избирательными  правами  в  соответствии  с федеральнымзаконодательством.
       Депутат  Думы  Великого  Новгорода представляет интересы своихизбирателей и всего населения Великого Новгорода.
       Депутату  Думы  Великого  Новгорода  гарантируются условия длябеспрепятственного  осуществления полномочий, обеспечивается защитаправ, чести и достоинства в установленном законом порядке.
       Депутат  Думы  Великого Новгорода не может быть депутатом иныхпредставительных органов власти.
       Срок  полномочий  депутата  Думы Великого Новгорода начинаетсясо  дня  его  избрания  и  прекращается  в  день начала работы ДумыВеликого   Новгорода  следующего  созыва,  за  исключением  случаевдосрочного прекращения полномочий.
       Полномочия  депутата  Думы  Великого  Новгорода  не могут бытьпереданы другому лицу.
       Депутаты  Думы Великого Новгорода осуществляют свои полномочияна  непостоянной  основе.  На  постоянной  основе могут работать неболее  2  депутатов  от  установленной  численности  Думы  ВеликогоНовгорода.
       Депутаты   Думы   Великого   Новгорода,   осуществляющие  своиполномочия  без  отрыва от основной деятельности, на период участияв  работе  Думы Великого Новгорода освобождаются от основной работыс  сохранением средней заработной платы за весь период освобожденияи последующим ее возмещением из средств городского бюджета.
       Депутаты   Думы   Великого   Новгорода,   осуществляющие  своиполномочия    на    постоянной    основе,   не   могут   заниматьсяпредпринимательской,  а  также  иной оплачиваемой деятельностью, заисключением    педагогической,    научной   и   другой   творческойдеятельности.
       Формы   работы  депутатов  Думы  Великого  Новгорода,  включаяпорядок  внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяютсярешениями Думы Великого Новгорода.
       Депутат  поддерживает  непосредственную  связь  с избирателямисвоего  округа.  ответственен  перед  ними и подотчетен им. Депутатрегулярно,  не  реже двух раз в год, во время встреч с избирателямисвоего   округа,   а   также  через  средства  массовой  информацииотчитывается   о  своей  работе,  о  ходе  выполнения  предвыборнойпрограммы.
       Депутаты   принимают   участие   в   решении   всех  вопросов,отнесенных к полномочиям Думы Великого Новгорода.
       Депутат   Думы   Великого   Новгорода   для  реализации  своихполномочий имеет право:
       по  предъявлении  удостоверения  депутата на беспрепятственноепосещение  всех  органов  власти,  общественных и иных организаций,расположенных  на  территории  Великого Новгорода, независимо от ихорганизационно-правовых  форм,  форм  собственности, за исключениеморганизаций  с установленным законодательством режимом секретности,допуск   на   которые  осуществляется  в  порядке,  предусмотренномзаконом;
       на   рассмотрение   связанных   с  осуществлением  депутатскойдеятельности   обращений  в  органы  власти,  общественные  и  иныеорганизации,   расположенные   на  территории  Великого  Новгорода,независимо  от их организационно-правовых форм, форм собственности,за   исключением   организаций  с  установленным  законодательствомрежимом  секретности,  допуск  на которые осуществляется в порядке,предусмотренном   законом,   и  получение  ответа  на  обращение  вуказанные  в  нем  сроки,  но  не  позднее  одного  месяца  с  датыобращения.  Депутат  имеет  право  на  непосредственное  участие  врассмотрении   поставленных   им   вопросов.  О  дате  рассмотренияобращения депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня;
       на   безвозмездное   обеспечение   информацией   по  вопросам,связанным с депутатской деятельностью.
       Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
       1) отставки по собственному желанию;
       2) прекращения гражданства Российской Федерации;
       3)  вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении депутата;
       4)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
       5)  признания  его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
       6)  объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина,являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу;
       7) смерти;
       8)  избрания  или  поступления на должности, не совместимые состатусом депутата и установленные федеральным законом;
       9)  неисполнения законодательства об ограничениях, связанных сдепутатской деятельностью;
       10) досрочного прекращения полномочий Думы Великого Новгорода;
       11) отзыва избирателями;
       12)     в     иных    случаях,    установленных    федеральнымзаконодательством.
       Прекращение   полномочий   депутата  Думы  Великого  Новгородаоформляется   решением   Думы   Великого   Новгорода,   в   которомопределяется дата прекращения полномочий депутата.
       Статья 26. Принятие решений
       Дума  Великого Новгорода по предметам своего ведения принимаетрешения.
       Право  внесения  в  Думу  Великого  Новгорода проектов решенийпринадлежит   Мэру  Великого  Новгорода,  депутатам  Думы  ВеликогоНовгорода,  Администрации Великого Новгорода, иным выборным органамместного  самоуправления,  органам  территориального  общественногосамоуправления,  инициативным  группам  граждан, Контрольно-счетнойпалате и Избирательной комиссии Великого Новгорода.
       Заседания  Думы  Великого  Новгорода  считаются правомочными вслучае присутствия на них не менее 2/3 установленного состава.
       Решения  Думы Великого Новгорода могут приниматься открытым, втом числе поименным, или тайным голосованием
       Решения  по вопросам утверждения городского бюджета и отчета оего  исполнении,  принятия  планов  и  программ  развития  ВеликогоНовгорода,   установления   местных   налогов   и  сборов,  порядкауправления  и  распоряжения  муниципальной  собственностью, а такжеутверждения  регламента  Думы  Великого  Новгорода  или изменений внего  принимаются  большинством  голосов  от установленного составаДумы Великого Новгорода.
       Решения  по  другим  вопросам принимаются простым большинствомголосов   депутатов  Думы  Великого  Новгорода,  присутствующих  назаседании.
       Дума  Великого Новгорода вправе определить другие вопросы, дляпринятия    решений    по   которым   требуется   квалифицированноебольшинство   голосов.   Решения,  по  которым  настоящим  Уставом,Регламентом  Думы  Великого  Новгорода  не  установлен иной порядокпринятия,     принимаются     большинством    голосов    депутатов,присутствующих на заседании.
       Решения  по вопросам утверждения городского бюджета и отчета оего   исполнении,  принятия  планов  и  программ  развития  города,установления   местных  налогов  и  сборов,  порядка  управления  ираспоряжения   муниципальной   собственностью,   а  также  решения,предусматривающие  расходы, покрываемые за счет городского бюджета,могут  быть  приняты  по  представлению Мэра Великого Новгорода илипри наличии заключения Администрации Великого Новгорода.
       Администрация   Великого   Новгорода   не  вправе  отказать  вподготовке  соответствующего  заключения и обязана предоставить егов течение 14 дней с даты запроса.
       Решение   о   проведении   поименного   голосования  считаетсяпринятым,  если  за  него  проголосовало  не менее 1/3 состава ДумыВеликого Новгорода.
       Порядок   проведения   заседаний  Думы  Великого  Новгорода  ипринятия  решений определяется настоящим Уставом и Регламентом ДумыВеликого Новгорода.
       Статья 27. Председатель Думы Великого Новгорода
       Председатель  Думы  Великого Новгорода выбирается открытым илитайным   голосованием   из   числа   избранных  депутатов  на  срокполномочий  Думы  Великого  Новгорода.  Условия  и  порядок  работыопределяются при eго избрании Думой Великого Новгорода.
       Председатель Думы Великого Новгорода:
       созывает  заседания  Думы Великого Новгорода, определяет местои  время  их  проведения,  контролирует  ход  подготовки  вопросов,вносимых на заседания;
       ведет заседания Думы Великого Новгорода;
       подписывает протоколы заседаний Думы Великого Новгорода;
       координирует  работу  заместителя  Председателя  Думы ВеликогоНовгорода;
       оказывает  содействие  депутатам  Думы  Вепикого  Новгорода  восуществлении ими своих полномочий;
       представляет  Думу  Великого Новгорода в отношениях с органамигосударственной  власти Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации,   судами   и   арбитражными  судами,  органами  местногосамоуправления   Российской   Федерации  и  другими  российскими  ииностранными органами и организациями;
       распоряжается  средствами, предусмотренными в бюджете ВеликогоНовгорода  на  содержание Думы Великого Новгорода, в соответствии сутвержденной сметой;
       организует работу Думы Великого Новгорода;
       осуществляет       иные       полномочия,      предусмотренныезаконодательством и Регламентом Думы Великого Новгорода.
       По   организационным   вопросам   деятельности  Думы  ВеликогоНовгорода    Председатель    Думы    Великого    Новгорода   издаетпостановления и распоряжения.
       Статья 28. Заместитель Председателя Думы Великого Новгорода
       Дума   Великого   Новгорода   на   своем   заседании  избираетзаместителя  Председателя  Думы  Великого  Новгорода  открытым  илитайным   голосованием   из   числа   избранных  депутатов  на  срокполномочий Думы Великого Новгорода.
       Заместитель  Председателя  Думы  Великого  Новгорода выполняетполномочия  в  соответствии  с Регламентом Думы Великого Новгорода,выполняет  поручения  Председателя  Думы  Великого  Новгорода,  а вслучае   его  отсутствия  или  невозможности  выполнения  им  своихобязанностей осуществляет его функции.
       Условия   и   порядок  работы  заместителя  Председателя  ДумыВеликого  Новгорода  определяются  при  его избрании Думой ВеликогоНовгорода.
       Заместитель  Председателя  Думы  Великого Новгорода подотчетенДуме  Великого  Новгорода  и может быть в любое время освобожден отобязанностей на основании решения Думы Великого Новгорода.
       Добровольное  сложение заместителем Председателя Думы ВеликогоНовгорода  своих полномочий принимается Думой Великого Новгорода поего письменному заявлению.
       В   случае   непринятия   Думой  Великого  Новгорода  отставкизаместитель  Председателя  Думы  Великого  Новгорода вправе сложитьсвои полномочия по истечении 14 дней с даты подачи заявления.
       Компетенция      заместителя     Председателя     определяетсяПредседателем  Думы Великого Новгорода в соответствии с РегламентомДумы Великого Новгорода.
       Глава 5. Контрольно-счетная палата Великого Новгорода
       Статья 29. Основные положения
       В    структуру    органов   местного   самоуправления   входитКонтрольно-счетная   палата   Великого   Новгорода   -  контрольныйколлегиальный  орган  местного  самоуправления  Великого Новгорода,создаваемый  в  целях  контроля  за исполнением городского бюджета,соблюдением   установленного   порядка  подготовки  и  рассмотренияпроекта  городского  бюджета,  отчета  о  его исполнении, а также вцелях  контроля  за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения муниципальным имуществом.
       Контрольно-счетная  палата  Великого  Новгорода  создается  наосновании  решения  Думы Великого Новгорода, действует на основанииположения о ней, утверждаемого решением Думы Великого Новгорода.
       Контрольно-счетная  палата Великого Новгорода обладает правамиюридического  лица  в  соответствии с главой 5 Гражданского кодексаРоссийской  Федерации и действует как юридическое лицо на основанииобщих  для  организаций  данного  вида  положений,  предусмотренныхФедеральным  законом  "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям.
       Статья 30. Порядок осуществление деятельности
       1. Контрольно-счетная  палата  Великого  Новгорода  состоит изПредседателя,  заместителя  Председателя,  аудитора(ров) и аппаратаКонтрольно-счетной  палаты.  Председатель Контрольно-счетной палатыВеликого   Новгорода   назначается   на  должность  Думой  ВеликогоНовгорода.   Срок  назначения  -  пять  лет.  Структура  и  штатнаячисленность  Контрольно-счетной  палаты утверждаются Думой ВеликогоНовгорода.
       2. Органы  местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления  обязаны  по  требованию  Контрольно-счетной  палатыВеликого   Новгорода   представлять   запрашиваемую   информацию  идокументы по вопросам, относящимся к их компетенции.
       Глава 6. Избирательная комиссия Великого Новгорода
       Статья 31. Основные положения
       1. Избирательная    комиссия   Великого   Новгорода   являетсяорганом,  входящим  в  структуру  органов  местного самоуправления,создаваемым для подготовки и проведения:
       выборов   в  органы  местного  самоуправления;
       муниципального референдума;
       голосования  по  отзыву  депутата,  Мэра  Великого  Новгорода;
       голосования  по  вопросам  изменения границ Великою Новгорода,преобразования Великого Новгорода.
       2.  Избирательная комиссия Великого Новгорода обладает правамиюридического  лица  в  соответствии с главой 5 Гражданского кодексаРоссийской  Федерации и действует как юридическое лицо на основанииобщих  для  организаций  данного  вида  положений,  предусмотренныхФедеральным  законом  "О некоммерческих организациях" применительнок учреждениям.
       Статья 32. Порядок осуществления деятельности
       Избирательная   комиссия   Великого   Новгорода  действует  напостоянной  основе.  Решением Думы Великого Новгорода Избирательнойкомиссии   может   быть   придан  статус  юридического  лица.  Срокполномочий  Избирательной  комиссии  Великого  Новгорода составляетчетыре года.
       Порядок   формирования,   компетенция,   порядок  деятельностиИзбирательной    комиссии   Великого   Новгорода,   ее   полномочияопределяются  федеральными законами, законами Новгородской области,настоящим Уставом, решениями Думы Великого Новгорода.
               Глава 7. Администрация Великого Новгорода
       Статья 33. Основные положения
       Администрация  Великого  Новгорода  является  исполнительным ираспорядительным    органом    местного   самоуправления   ВеликогоНовгорода   и  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  сКонституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами  изаконами  Новгородской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской  Федерации  и  Новгородской  области, настоящим Уставом,решениями Думы Великого Новгорода
       Администрация     Великого    Новгорода    обладает    правамиюридического  лица  в  соответствии с главой 5 Гражданского кодексаРоссийской   Федерации.   Администрация   Великого   Новгорода  какюридическое  лицо  действует  на  основании  общих  для организацийданного  вида  положений,  предусмотренных  Федеральным  законом "Онекоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
       Администрация  Великого  Новгорода подотчетна населению и ДумеВеликого Новгорода в пределах ее компетенции.
       Руководство  Администрацией  Великого  Новгорода  осуществляетМэр Великого Новгорода на принципах единоначалия.
       Мэр  Великого  Новгорода  назначает на должность и освобождаетот  должности  заместителей Главы администрации Великого Новгорода,распределяет обязанности между ними.
       Имущество    органов    Администрации    Великого    Новгородазакрепляется  за  ними на правах оперативного управления, если иноене предусмотрено законодательством.
       Администрация   Великого  Новгорода  может  иметь  структурныеподразделения,  не  являющиеся  юридическими  лицами,  положения  окоторых утверждаются Мэром Великого Новгорода.
       Мэр  Великого  Новгорода  назначает на должность и освобождаетот  должности  руководителей  структурных  подразделений  и органовАдминистрации Великого Новгорода.
       Мэр   Великого  Новгорода  вправе  создавать  в  АдминистрацииВеликого Новгорода коллегию, советы, другие совещательные органы.
       При     Администрации     Великого     Новгорода     создаютсяадминистративная  комиссия,  комиссия  по делам несовершеннолетних,наблюдательная   комиссия   и   иные   комиссии  в  соответствии  сзаконодательством  и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
       Порядок    приема    на   работу   и   увольнения   работниковАдминистрации  Великого  Новгорода  устанавливается  Мэром ВеликогоНовгорода в соответствии с действующим законодательством.
       Финансирование  деятельности  Администрации Великого Новгородаосуществляется за счет средств городского бюджета.
       Статья 34. Должностные лица Администрации Великого Новгорода
       Должностными  лицами Администрации Великого Новгорода являютсямуниципальные   служащие,   наделенные   в   установленном  порядкеадминистративно-распорядительными полномочиями.
    Глава 8. Полномочия Мэра Великого Новгорода и органов местного
                            самоуправления
       Статья 35. Полномочия Мэра Великого Новгорода
       Мэр  Великого  Новгорода  обладает собственной компетенцией порешению  вопросов  местного  значения,  за  исключением полномочий,отнесенных  федеральными  и  областными законами, а также настоящимУставом  к  компетенции  органов  государственной  власти  или ДумыВеликого Новгорода.
       Мэр   Великого   Новгорода  представляет  Великий  Новгород  вотношениях   с   органами   государственной   власти   и   местногосамоуправления,      другими      муниципальными     образованиями,организациями,  а  также в международных отношениях, подписывает отимени   Великого  Новгорода  договоры  и  соглашения  по  предметамведения  местного  самоуправления, выполняет иные представительскиефункции, без доверенности действует от имени Великого Новгорода.
       Мэр Великого Новгорода:
       1)  подписывает  и  обнародует  правовые акты органов местногосамоуправления  с  правом отклонения акта, принятого Думой ВеликогоНовгорода в порядке, установленном федеральным законом;
       2)  обеспечивает  взаимодействие  Думы  Великого  Новгорода  иАдминистрации  Великого Новгорода, обладает правом требовать созывавнеочередного заседания Думы Великого Новгорода;
       3)    организует    в    установленном    порядке   управлениедеятельностью   Администрации   Великого  Новгорода  по  реализациизакрепленных за ней полномочий;
       4)   осуществляет   деятельность  по  обеспечению  законности,защите   прав,   свобод   и   законных  интересов  граждан,  охраныобщественного порядка;
       5)  обеспечивает  в  соответствии  с  решениями  Думы ВеликогоНовгорода   организацию   муниципальных   референдумов,  обсуждениегражданами  проектов  решений  Думы  Великого  Новгорода,  а  такжевопросов городского, областного и государственного значения;
       6)  открывает  и  закрывает расчетные, текущие л лицевые счетаАдминистрации  Великого  Новгорода  в учреждениях банков и являетсяраспорядителем по этим счетам;
       7)  является  распорядителем  бюджетных  средств  по расходам,предусмотренным   в   бюджете  Великого  Новгорода  и  связанным  сдеятельностью Администрации Великого Новгорода;
       8)  подписывает  исковые  заявления, направляемые в суды, иныедокументы от имени Администрации Великого Новгорода;
       9)   осуществляет   в   установленном   порядке   распоряжениемуниципальной    собственностью,    средствами   бюджета   ВеликогоНовгорода;
       10)     осуществляет     общее    руководство    формированиеммеждународных и внешнеэкономических связей Великого Новгорода;
       11)   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должностизаместителей  Главы администрации Великого Новгорода, руководителейобразуемых  им  структурных  подразделений  и органов АдминистрацииВеликого   Новгорода,   иных  должностных  лиц  указанных  органов,определяет  порядок приема на работу и увольнения других работниковорганов местного самоуправления Великого Новгорода;
       12)   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должностируководителей муниципальных учреждений и предприятий;
       13)  организует  прием  граждан,  рассмотрение в установленномпорядке   предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  порезультатам их рассмотрения соответствующих решений;
       14)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   сзаконодательством и настоящим Уставом.
       Ни  одно  должностное  лицо  местного  самоуправления не можетосуществлять в полной мере полномочия Мэра Великого Новгорода.
       Полномочия  Мэра  Великого  Новгорода на период его временногоотсутствия  (отпуск,  командировка,  временная  нетрудоспособность)осуществляются  первым  заместителем  Главы  администрации ВеликогоНовгорода.
       Статья 36. Полномочия Думы Великого Новгорода
       В   исключительной   компетенции   Думы   Великого   Новгороданаходятся:
       принятие   Устава   Великого   Новгорода  и  внесение  в  негоизменений;
       толкование  Устава  Великого Новгорода и решений Думы ВеликогоНовгорода;
       утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
       принятие         планов,         программ         комплексногосоциально-экономического  развития  Великого Новгорода, изменений идополнений  к  ним,  в  том  числе  целевых муниципальных программ,которые  представляют  собой  связанный по ресурсам, исполнителям исрокам     осуществления     комплекс     научно-исследовательских,производственных,   социально-экономических   и  иных  мероприятий,обеспечивающих          эффективное         решение         проблемсоциально-экономического  развития  города,  утверждение отчетов обих исполнении;
       установление,  изменение,  введение и отмена местных налогов исборов  в  соответствии  с законедательством Российской Федерации оналогах и сборах;
       определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся  в  муниципальной собственности, в том числе городскимиземлями;
       определение    порядка    принятия    решений    о   создании,реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а   также   об   установлении   тарифов   на  услуги  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       определение  порядка участия Великого Новгорода в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       определение       порядка      материально-технического      иорганизационного    обеспечения   деятельности   органов   местногосамоуправления;
       осуществление   контроля   за  исполнением  органами  местногосамоуправления   и   должностными  лицами  местного  самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       Дума    Великого    Новгорода    обладает   также   следующимиполномочиями:
       1) издает правовые акты по предметам своего ведения;
       2)    осуществляет    право   законодательной   инициативы   вНовгородской областной Думе;
       3) утверждает типовые положения и типовые уставы;
       4)  принимает регламент Думы Великого Новгорода, вносит в негоизменения и дополнения;
       5)  устанавливает  дату  выборов  Мэра  Великого  Новгорода  идепутатов Думы Великого Новгорода;
       6)   утверждает  положения  об  образовании  резервных  фондовгорода, определяет их статус и целевое назначение;
       7)    устанавливает    порядок    привлечения    муниципальнымобразованием   заемных   средств,   в   том   числе  путем  выпускамуниципальных ценных бумаг;
       8)  определяет  в  соответствии  с  законодательством  условияприобретения,   создания,   преобразования  объектов  муниципальнойсобственности;
       9)  утверждает  перечень объектов муниципальной собственности,приобретение,  создание  и  преобразование которых требует согласияДумы Великого Новгорода;
       10)  определяет  условия  и порядок приватизации муниципальныхпредприятий и муниципального имущества;
       11)  устанавливает  в соответствии с законодательством порядокпередачи  и продажи жилья в собственность гражданам и организациям,сдачи жилья в аренду;
       12)  утверждает  в  соответствии  с  законодательством правилаучета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       13)  устанавливает  порядок  признания  жилых  домов  и  жилыхпомещений   непригодными   для  постоянного  проживания  и  порядокперевода  жилых  домов  и  жилых  помещений  муниципального фонда внежилые;
       14)  принимает  решения  в  соответствии с законодательством осоздании  условий  для  обеспечения  жителей города услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;
       15) устанавливает порядок использования нежилых помещений;
       16)  определяет  в  соответствии  с законодательством льготы ипреимущества,   в  том  числе  налоговые,  в  целях  стимулированияотдельных видов предпринимательской деятельности;
       17)  определяет  в  соответствии  с  законодательством правилапользования природными ресурсами;
       18)  определяет  в  соответствии с земельным законодательствомпорядок  предоставления  и  изъятия  земельных  участков в границахгорода  для  муниципальных  нужд, в том числе путем выкупа, а такжеуправления   и  распоряжения  земельными  участками  на  территорииВеликого Новгорода;
       19)  решает  в  соответствии  с  действующим законодательствомвопросы административно-территориального устройства;
       20)  вносит  предложения  в  субъект  Российской  Федерации обустановлении,  изменении или преобразовании границ города, границ иправового режима пригородной зоны;
       21)  утверждает правила землепользования и застройки в ВеликомНовгороде,  благоустройства,  дизайна и содержания городской среды,а  также иные нормативные правовые акты в области градостроительнойдеятельности;
       22)  устанавливает  в  соответствии  с требованиями санитарныхнорм     правила     пользования     водозаборными    сооружениями,предназначенными  для  удовлетворения  нужд населения, а также зонысанитарной охраны водных объектов;
       23)  принимает  в  соответствии  с  законодательством решения,предусматривающие      за     их     нарушение     административнуюответственность;
       24)  определяет  в  соответствии  с  законодательством порядокучастия   органов  местного  самоуправления  в  учреждении  средствмассовой информации;
       25)  предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством,в  суд или арбитражный суд требования о признании недействительнымиактов    органов    государственного    управления,    предприятий,учреждений, организаций;
       26)  устанавливает  дополнительные  льготы  и преимущества длянаселения Великого Новгорода;
       27)   принимает   решения   о  наименовании  и  переименованиивнутригородских  территорий  и  элементов  улично-дорожной  сети, атакже о присвоении имен муниципальным учреждениям;
       28)  принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданинВеликого Новгорода";
       29) утверждает положения о муниципальных наградах;
       30)   принимает  решения  об  установке  памятников,  памятныхзнаков и мемориальных досок на территории Великого Новгорода;
       31)   осуществляет  контроль  за  деятельностью  подразделениймуниципальной милиции;
       32)  принимает решения по протестам и представлениям прокурорана решения Думы Великого Новгорода;
       33) устанавливает официальные символы Великого Новгорода;
       34)  устанавливает  порядок  принятия  решений  о  привлеченииграждан  к выполнению на добровольной основе социально значимых дляВеликого  Новгорода  работ  (в  том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения.
       35)   принимает   решения   об   учреждении   межмуниципальныххозяйственных  обществ  в  форме  закрытых  акционерных  обществ  иобществ с ограниченной ответственностью;
       36)  принимает решения о создании некоммерческих организаций вформе автономных некоммерческих организаций и фондов;
       37)  утверждает  местные  нормативы  бюджетного финансированиямуниципальных учреждений;
       38)   принимает   решения   о   поручении   должностному  лицуАдминистрации  Великого  Новгорода  участия  в  органах  управлениякоммерческих организаций;
       Дума  Великого  Новгорода  в пределах своей компетенции вправерассмотреть   также   любой  вопрос,  касающийся  жизнедеятельностигорода или затрагивающий интересы его населения.
       Статья 37. Полномочия Администрации Великого Новгорода
       Администрация  Великого  Новгорода осуществляет исполнительнуюи  распорядительную  деятельность  по  вопросам,  отнесенным  к  ееведению настоящим Уставом и действующим законодательством.
       Администрация   Великого  Новгорода  осуществляет  собственныеполномочия  по  правовому  регулированию предметов ведения местногосамоуправления.
       В    целях   обеспечения   управления   отдельными   областямидеятельности  (муниципальной  собственностью,  жилищно-коммунальнойсферой  и  др.)  Мэром  Великого  Новгорода  могут  быть образованымуниципальные   учреждения,   уставы   или   Положения   о  которыхутверждаются Мэром Великого Новгорода.
       К  собственным  полномочиям  Администрации  Великого Новгородаотносятся:
       в области планирования, бюджета, финансов и учета
       1)   разработка   и  внесение  на  утверждение  Думы  ВеликогоНовгорода   прогноза   социально-экономического  развития  ВеликогоНовгорода,  проекта  бюджета  Великого  Новгорода,  организация  ихисполнения;
       2) осуществление казначейского исполнения бюджета;
       3)  получение  от  организаций,  расположенных  на  территорииВеликого  Новгорода,  сведений об их планах и мероприятиях, которыемогут  иметь  экологические,  демографические  и  иные последствия,затрагивающие  интересы населения Великого Новгорода, осуществлениеобязательных для таких планов и мероприятий согласований;
       4)  осуществление  в соответствии с законодательством контроляза  состоянием  учета  и  отчетности  расположенных  на  территорииВеликого Новгорода муниципальных организаций;
       5)     организация     сбора    статистических    показателей,характеризующих  состояние  экономики  и  социальной сферы ВеликогоНовгорода     и    предоставление    указанных    данных    органамгосударственной  власти  в  порядке,  установленном  правительствомРоссийской Федерации;
       в    области    управления    муниципальной    собственностью,взаимоотношений   с   организациями,   находящимися  на  территорииВеликого Новгорода
       1) управление муниципальной собственностью;
       2)  принятие  решений  о  создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;
       3)   назначение   и   освобождение   в  установленном  порядкеруководителей муниципальных организаций;
       4)   заслушивание   отчетов   о   деятельности   муниципальныхорганизаций в порядке, установленном настоящим Уставом;
       5)   предоставление   в  соответствии  с  законодательством  ирешениями  Думы Великого Новгорода льгот и преимуществ, в том численалоговых,     в     целях     стимулирования    отдельных    видовпредпринимательской деятельности;
       6)  заключение  договоров  в  соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации,  Новгородской  области  и  правовыми  актамиорганов местного самоуправления Великого Новгорода;
       в области ценообразования
       установление     тарифов     на     услуги,    предоставляемыемуниципальными    организациями,   в   соответствии   с   порядком,определяемым  Думой  Великого  Новгорода,  если иное не установленофедеральными законами;
       в       области      материально-технического      обеспечениясоциально-экономического развития города
       1)  организация  выполнения  планов  и  программ  комплексногосоциально-экономического  развития Великого Новгорода, утвержденныхДумой Великого Новгорода;
       2)  осуществление  функций  заказчика  на  выполнение работ поблагоустройству   территории   Великого   Новгорода,  коммунальномуобслуживанию    населения,   строительству   и   ремонту   объектовсоциальной  инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,необходимых   для  удовлетворения  бытовых  и  социально-культурныхпотребностей    населения,    других    работ    с   использованиемпредусмотренных  для  этого  собственных  материальных и финансовыхсредств;
       в области градостроительства
       1)  организация  разработки и осуществления генерального планаВеликого   Новгорода   и   проектов   его  детальной  планировки  изастройки, благоустройства;
       2)    обеспечение    разработки,   экспертизы,   рассмотрения,согласования     и     утверждения    в    установленном    порядкеградостроительной  документации  о  градостроительном  планированииразвития  территории  Великого  Новгорода  и ее  застройке, а такжепроведения     научно-исследовательских     работ     в     областиградостроительства (строительства);
       3)   осуществление   контроля   за   соблюдением  утвержденныхпроектов  строительства  объектов жилищно-коммунального хозяйства иобъектов   производственного   назначения,  организация  экспертизыпроектов;
       4)   разработка   и   реализация   градостроительных  разделовмуниципальных  целевых программ и программ социально-экономическогоразвития территории Великого Новгорода;
       б)   осуществление   контроля   за   разработкой,  реализациейградостроительной  документации,  оказание содействия разработчикамв  ее  согласовании  с государственными органами, органами местногосамоуправления:
       6)  регулирование градостроительной деятельности на территорииВеликого Новгорода;
       7)  обеспечение разработки правил землепользования и застройкии    других    нормативных    правовых   актов   органов   местногосамоуправления в области градостроительства:
       8)   принятие   соответствующих   решений   о  предварительномсогласовании  мест  размещения объектов строительства, подготовка ивыдача  в установленном порядке разрешительных документов и решенийо    предварительном    согласовании   мест   размещения   объектовпланируемого строительства;
       9)   принятие   соответствующих   решений   о   предоставленииземельных  участков для строительства, реконструкции и эксплуатацииобъектов   недвижимости,   а   также   подготовка   соответствующихграфических и текстовых материалов;
       10)     выполнение    функций    заказчика    на    разработкуградостроительной  документации  о  градостроительном  планированииразвития  территории  Великого  Новгорода  и об ее застройке, в томчисле  о проектировании, строительстве (реконструкции), техническомперевооружении  и  ремонте объектов муниципального жилищного фонда,инженерно-транспортной, социальной инфраструктур и благоустройстве;
       11)  подготовка и выдача в установленном порядке разрешений настроительство   объектов   недвижимости   на   территории  ВеликогоНовгорода,   приостановление   строительства,   осуществляемого   снарушением  градостроительной  документации,  а также осуществлениерегистрации    этапов    выполнения    инженерных   изысканий   длястроительства;
       12)   организация  и  осуществление  контроля  за  соблюдениемградостроительных  норм  и  правил  при  осуществлении строительнойдеятельности,   а  также  за  деятельностью  по  благоустройству  иозеленению  территории,  ведению  и  содержанию адресного хозяйстваВеликого Новгорода;
       13)   формирование   приемочных   комиссий  и  организация  ихдеятельности,   утверждение   актов   о   приемке   в  эксплуатациюзаконченных строительством объектов;
       14)  рассмотрение  заявлений и обращений граждан и юридическихлиц  по  вопросам  осуществления  градостроительной  деятельности ипринятие решений в пределах своих полномочий;
       15)   осуществление   в   установленном  порядке  контроля  заиспользованием  и  охраной  земель Великого Новгорода и пригороднойзоны (по согласованию с Администрацией Новгородской области);
       16)  осуществление  контроля  за  соблюдением законодательстваРоссийской   Федерации  о  градостроительстве  и  иных  нормативныхправовых актов в пределах своих полномочий;
       17)   участие   в   международном   сотрудничестве  в  областиградостроительства;
       18)  участие  в  рассмотрении  и  согласовании территориальныхкомплексных    схем    градостроительного   планирования   развитиятерритории    Новгородской    области,   Новгородского   района   ипригородной  зоны  Великого  Новгорода,  схем  и  проектов развитияинженерной,    транспортной    и    социальной    инфраструктур   иблагоустройства   территории  Новгородской  области,  Новгородскогорайона  и  пригородной  зоны  Великого Новгорода, градостроительныхразделов   целевых   программ   Новгородской   области  и  программсоциально-экономического  развития  территории Новгородского районаотносительно  пригородной  зоны,  а  также  участие  в согласованиипроектов  строительства инженерных коммуникаций и сооружений, в томчисле     объектов     связи,     электрических,     водопроводных,канализационных и газовых сооружений;
       19)  выдача  в установленном порядке градостроительных заданийна разработку градостроительной документации;
       20)   организация   в   установленном   порядке  конкурсов  наразработку     градостроительной    и    проектной    документации,архитектурно-художественное     оформление     и    благоустройствотерритории Великого Новгорода;
       21)    согласование    в   установленном   порядке   проектнойдокументации    в    отношении    объектов    жилищно-гражданского,производственного,  коммунального  и  природоохранного  назначения,инженерной  и  транспортной  инфраструктур, а также благоустройстватерритории Великого Новгорода:
       22)   ведение   плана  существующей  застройки  на  территорииВеликого   Новгорода   (опорного   плана),  регистрационного  планарасположения   сооружений   и   коммуникаций  связи  и  инженерногооборудования,  а  также  архивного  фонда  инженерных изысканий длястроительства;
       23)  ведение  градостроительного  кадастра Великого Новгорода,мониторинга   объектов   градостроительной   деятельности   на  еготерритории,  а  также  архивного  фонда  инженерных  изысканий  длястроительства;
       24)  подготовка  предложений  о  выборе земельных участков длястроительства,    реконструкции   существующей   застройки   и   ихблагоустройстве  в  соответствии с градостроительной документацией,а также об установлении границ указанных земельных участков;
       25)   подготовка   документов  на  установление  и  оформлениесервитутов;
       26)  осуществление контроля за выносом в натуру (на местность)красных  линий и других линий регулирования застройки, осей зданий,строений   и   сооружений,   трасс   инженерных   коммуникаций,  заустановлением границ земельных участков на местности;
       27)   информирование   в  установленном  порядке  населения  осостоянии среды жизнедеятельности и намерениях об ее изменениях;
       в  области  использования  земли  и других природных ресурсов,охраны природы
       1)   осуществление   в   установленном  порядке  управления  ираспоряжения  (ведение)  земельными  участками, территориями общегопользования,  находящимися  в  пределах черты Великого Новгорода, атакже   землями,   переданными   в  ведение  Великого  Новгорода  вустановленном законом порядке;
       2) планирование использования земель;
       3)  организация  формирования  земельных участков как объектовнедвижимости;
       4)  организация  разработки и осуществления проектов межеваниятерриторий,   планов  земельно-хозяйственного  устройства  ВеликогоНовгорода;
       5)   осуществление   в   установленном   порядке  согласованияземлеустроительной    документации    в    отношении    территорий,используемых  для  нужд  сельского  хозяйства в Великом Новгороде ипригородной зоне;
       6)  осуществление  работ  по  инвентаризации  земель  и другихобъектов недвижимости города;
       7) осуществление сбора земельных платежей;
       8)  осуществление  муниципального контроля за использованием иохраной земель;
       9)    определение    условий    проведения   геодезических   иинженерно-геологических    изыскательских   работ   на   территорииВеликого   Новгорода   и  землях,  переданных  в  ведение  ВеликогоНовгорода;
       10)   осуществление   в   соответствии   с   законодательствомуправления  и  контроля  в области использования и охраны природныхресурсов на территории Великого Новгорода;
       11)  обеспечение  проведения  мероприятий по охране окружающейсреды;
       12)      организация      проведения      гигиенических      исанитарно-эпидемиологических мероприятий;
       13)  информирование  населения  об  экологической  обстановке,принятие  в  случае  стихийных бедствий и аварий мер по обеспечениюбезопасности  населения,  информирование  соответствующих органов одействиях  организаций,  представляющих  угрозу  окружающей  среде,нарушающих законодательство о природопользовании;
       в  области  охраны  и сохранения объектов историко-культурногонаследия (памятников истории и культуры)
       1)   определение   порядка   финансирования   мероприятий   посохранению,  популяризации  и  охране объектов культурного наследияза   счет   средств,  получаемых  от  использования  находящихся  вмуниципальной    собственности   объектов   культурного   наследия,включенных  в  единый  государственный  реестр объектов культурногонаследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  РоссийскойФедерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;
       2)  определение порядка установления льгот по арендной плате иее   размера   -   в   отношении   объектов  культурного  наследия,находящихся в муниципальной собственности;
       3)   согласование   включения  объектов  культурного  наследияфедерального   значения,   находящихся   на   территории   ВеликогоНовгорода,  в  единый  государственный  реестр объектов культурногонаследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  РоссийскойФедерации  -  в  отношении  объектов  культурного наследия местного(муниципального) значения;
       4)   согласование   включения  объектов  культурного  наследияместного   (муниципального)  значения,  находящихся  на  территорииВеликого   Новгорода,  в  единый  государственный  реестр  объектовкультурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народовРоссийской Федерации:
       5)  согласование  границы историко-культурного заповедника - вотношении  историко-культурного  заповедника регионального значенияи   историко-культурного   заповедника   местного  (муниципального)значения;
       6)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Новгородской области;
       в области транспорта и связи
       1)   осуществление   контроля   за  организацией  деятельноститранспортных    организаций,   обслуживающих   население   ВеликогоНовгорода,  утверждение маршрутов и графиков движения общественноготранспорта;
       2)   осуществление   контроля   за  организацией  деятельностиорганизаций связи в части обеспечения интересов населения;
       в   области   жилищно-коммунального   хозяйства,   бытового  иторгового обслуживания населения
       1)  организация  эксплуатации  муниципального жилищного фонда,объектов    коммунального   и   дорожного   хозяйства   (инженернойинфраструктуры),    объектов   торговли,   общественного   питания,бытового  обслуживания  населения,  входящих в состав муниципальнойсобственности;
       2)    осуществление   контроля   за   надлежащей   техническойэксплуатацией     муниципального    жилищного    фонда,    объектовкоммунального   хозяйства  (инженерной  инфраструктуры),  торговли,общественного   питания   и   бытового   обслуживания,  обеспечениебесперебойного     предоставления     жилищно-коммунальных    услугнаселению;
       3)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений вграницах  Великого  Новгорода, за исключением имеющих федеральное ирегиональное значение;
       4)    согласование   строительства   объектов   электрических,водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений,
       5)  организация  и  контроль  деятельности  по благоустройствутерритории Великого Новгорода, установление нумерации домов;
       6) обеспечение содержания мест захоронений;
       7)  ведение  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищныхусловий;
       8)  распределение  в  установленном  порядке  жилых  помещениймуниципального жилищного фонда;
       9)  регулирование  вопросов,  связанных с реализацией жилищныхправ граждан;
       в  области  образования  и  социально-культурного обслуживаниянаселения
       1)   осуществление   управления  муниципальными  организациямиобразования,    культуры,   социального   обеспечения,   физическойкультуры   и  спорта,  формирование  их  сети,  разработка  местныхнормативов  бюджетного  финансирования образовательных учреждений иучреждений  культуры  на основе региональных нормативов, а также ихматериально-технического обеспечения;
       2)  координация  деятельности  организаций  и лиц, оказывающихобразовательные,            культурно-просветительские            ифизкультурно-оздоровительные     услуги    населению,    а    такжеорганизаций, осуществляющих кино- и видеообслуживание населения;
       3)  разработка  муниципальных  программ  развития образования,физической  культуры  и  спорта  и  целевой муниципальной программыподготовки кадров муниципального образования;
       4)  организация проведения общегородских мероприятий в областиобразования, здравоохранения, культуры и спорта;
       5)  осуществление  лицензирования образовательной деятельностимуниципальных     образовательных    учреждений    по    программамдошкольного,  общего  (начального,  основного,  среднего (полного),дополнительного   образования  детей  в  соответствии  с  областнымзаконом;
       в области социальной защиты населения
       1)   разработка   и   реализация   мероприятий  по  социальнойподдержке малообеспеченных граждан;
       2)   разработка   комплексных   программ   социальной   защитынаселения;
       3)  обеспечение реализации законодательства в части социальныхгарантий и льгот в рамках собственных полномочий;
       4) развитие социального обслуживания населения;
       в области охраны здоровья населения
       1)  формирование  и  развитие  сети  учреждений  муниципальнойсистемы здравоохранения;
       2)  координация  и  контроль  за  деятельностью  муниципальныхорганизаций системы здравоохранения;
       3)  реализация предусмотренных законодательством мер по охранесемьи, материнства, отцовства и детства;
       4)   обеспечение   санитарно-эпидемиологического  благополучиянаселения в пределах своей компетенции;
       5)      организация     первичной     и     специализированноймедико-санитарной  помощи,  обеспечение ее доступности, контроль закачеством медицинской помощи;
       6)  информирование  населения  о  распространенности социальнозначимых  заболеваний  и  заболеваний, представляющих опасность дляокружающих;
       в  области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав исвобод граждан
       1)  взаимодействие  с правоохранительными, судебными органами,органами прокуратуры и юстиции;
       2)   обеспечение   выполнения   законодательства   о  всеобщейвоинской обязанности;
       3)  принятие  предусмотренных законодательством мер, связанныхс  проведением  собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией  спортивных,  зрелищных и других массовых общественныхмероприятий;
       4)   привлечение  в  установленном  законом  порядке  граждан,должностных лиц и организаций к административной ответственности;
       5)  реализация полномочий, предусмотренных законодательством озащите прав потребителей;
       в области кадрового обеспечения
       формирование   муниципального   заказа  на  подготовку  кадровучреждениям   профессионального   образования,   расположенным   натерритории Великого Новгорода.
       Администрация  Великого Новгорода осуществляет иные полномочияв    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,Новгородской области и правовыми актами Великого Новгорода.
       Статья 38. Опека и попечительство
       Дума  Великого  Новгорода  осуществляет  полномочия  в областиопеки  и попечительства в пределах, установленных законодательствоми настоящим Уставом.
       Порядок    организации    деятельности    органов    опеки   ипопечительства  устанавливается  Администрацией Великого Новгорода.Администрация  Великого  Новгорода  вправе образовывать структурныеподразделения по вопросам опеки и попечительства.
       Управленческие  функции  органов  опеки  и  попечительства  пообеспечению  условий осуществления вышеуказанных полномочий органовместного  самоуправления,  координации деятельности создаваемых дляцелей  социальной  защиты  муниципальных учреждений, организации ихнадлежащего   взаимодействия   могут   передаваться   органам   илиструктурным подразделениям Администрации Великого Новгорода.
       Деятельность  органов  опеки  и  попечительства  по  выявлениюдетей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  ведению учета такихдетей,  избранию  форм  устройства  детей, оставшихся без попеченияродителей,  осуществлению  последующего  контроля  за  условиями ихсодержаний,  воспитания  и  образования,  осуществлению  надзора задеятельностью  опекунов  и  попечителей, а также полномочия органовопеки       и      попечительства,      установленные      статьями27,35,37,38,39,40,41  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,относятся   к   собственным   полномочиям   Администрации  ВеликогоНовгорода.
           Глава 9. Муниципальная служба в Великом Новгороде
       Статья 39. Организация муниципальной службы
       Муниципальная  служба  в  Великом Новгороде - профессиональнаядеятельность  на  постоянной  основе по обеспечению полномочий МэраВеликого   Новгорода,   Думы   Великого   Новгорода,  АдминистрацииВеликого  Новгорода,  Избирательной  комиссии  Великого Новгорода иКонтрольно-счетной палаты Великого Новгорода.
       Муниципальная  служба  в  городе  осуществляется на должностяхмуниципальной  службы,  не  являющихся  выборными  и  включенных  всоответствующий   раздел   Реестра   муниципальных   должностей   вНовгородской  области  -  муниципальных  должностей категорий "Б" и"В".
       Статья 40. Муниципальные служащие
       Муниципальными  служащими Великого Новгорода являются гражданеРоссийской  Федерации,  исполняющие  обязанности  по  муниципальнойдолжности  муниципальной  службы  на  постоянной,  профессиональнойоснове  за  денежное  вознаграждение, выплачиваемое за счет средствбюджета Великого Новгорода.
       Правовое  положение  муниципальных  служащих,  в  том числе ихосновные   права   и   обязанности,   ответственность,  гарантии  иограничения,  связанные  с муниципальной службой, а также условия ипорядок  прохождения муниципальной службы определяются федеральнымии   областными   законами   и   принятыми  в  соответствии  с  ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       Муниципальные  служащие  обязаны передать на время прохождениямуниципальной   службы  в  доверительное  управление  под  гарантиюмуниципального  образования  находящиеся  в  их  собственности доли(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций всоответствии  с договором, заключаемым между муниципальным служащими Администрацией Великого Новгорода.
       Статья 41. Ограничения в прохождении муниципальной службы
       В  соответствии  с действующим законодательством муниципальныйслужащий не вправе:
       1)   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
       2)  быть  депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской   Федерации,   депутатом  Новгородской  областной  Думы,депутатом  Думы  Великого  Новгорода,  членом иных выборных органовместного самоуправления;
       3)  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  иличерез доверенных лиц;
       4)   состоять   в   членах   органов  управления  коммерческихорганизаций,     за     исключением     случаев,    предусмотренныхзаконодательством  и  оформленных в установленном настоящим Уставомпорядке;
       5)  быть  поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане   местного   самоуправления,   в   котором   он  состоит  намуниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен илиподконтролен ему;
       6)     использовать     в     неслужебных    целях    средстваматериально-технического,     финансового     и     информационногообеспечения, другое имущество и служебную информацию;
       7)  получать  гонорары  за публикации и выступления в качествемуниципального служащего;
       8)  получать  от  физических  и юридических лиц вознаграждения(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплатуразвлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением им должностных обязанностей;
       9)  выезжать  в  командировки за счет физических и юридическихлиц,   за  исключением  командировок,  осуществляемых  на  взаимнойоснове  по  договоренности органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода  с  органами  государственной  власти и органами местногосамоуправления    иностранных    государств,    международными    ииностранными некоммерческими организациями;
       10) принимать участие в забастовках;
       11)   использовать   свое   служебное  положение  в  интересахполитических    партий,    религиозных    и   других   общественныхобъединений;
       12)  образовывать  в органах местного самоуправления структурыполитических    партий,    религиозных    и   других   общественныхобъединений, за исключением профессиональных союзов.Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления Великого
                               Новгорода
       Статья  42.  Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления
       Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица органовместного  самоуправления  несут  ответственность  перед  населениемВеликого   Новгорода,   государством,  физическими  и  юридическимилицами в соответствии с федеральными законами.
       Статья  43. Ответственность депутатов, членов выборных органовместного   самоуправления,   выборных   должностных   лиц  местногосамоуправления перед населением
       Основания   наступления   ответственности   депутатов,  членоввыборных  органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного   самоуправления   перед   населением  и  порядок  решениясоответствующих   вопросов   определяются   настоящим   Уставом   всоответствии с федеральным законом.
       Статья  44.  Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления перед государством
       Ответственность  органов местного самоуправления и должностныхлиц  органов  местного  самоуправления перед государством наступаетна  основании  решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционныхзаконов,  федеральных  законов, законов Новгородской области УставаВеликого  Новгорода,  а  также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными  органами  и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
       Статья  45.  Ответственность органов местного самоуправления идолжностных  лиц  органов местного самоуправления перед физическимии юридическими лицами
       Ответственность  органов местного самоуправления и должностныхлиц   органов   местного   самоуправления   перед   физическими   июридическими  лицами наступает в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
       Статья 46. Ответственность Мэра Великого Новгорода
       Ответственность  Мэра  Великого  Новгорода  перед государствомвыражается  в  издании  Губернатором Новгородской области правовогоакта  об  отрешении от должности Мэра Великого Новгорода в случаях,установленных федеральным законодательством.
       Статья  47.  Ответственность  Думы  Великого  Новгорода  передгосударством
       Решения   Думы   Великого  Новгорода,  признанные  в  судебномпорядке    противоречащими    Конституции   Российской   Федерации,федеральным    конституционным    законам,   федеральным   законам,областным  законам,  настоящему  Уставу,  в течение трех месяцев содня   вступления   в   силу  решения  суда  либо  в  течение  иногопредусмотренного  решением  суда  срока  должны  быть  приведены  всоответствие  путем  принятия  в  пределах своих  полномочий мер поисполнению  решения  суда, в том числе отмене противоречащего акта.В  противном  случае  Губернатором  Новгородской  области в течениеодного  месяца  после вступления в силу решения суда, установившегофакт   неисполнения   данного   решения,  вносится  в  Новгородскуюобластную  Думу  проект  областного закона о роспуске Думы ВеликогоНовгорода.  Полномочия  Думы Великого Новгорода прекращаются со днявступления в силу областного закона о ее роспуске.
       Областной  закон о роспуске Думы Великого Новгорода может бытьобжалован  в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления всилу.
    Глава 11. Экономическая основа местного самоуправления Великого
                               Новгорода
       Статья   48.   Экономическая  основа  местного  самоуправленияВеликого Новгорода
       Экономическую    основу   местного   самоуправления   ВеликогоНовгорода составляют:
       имущество, находящееся в муниципальной собственности;
       средства местного бюджета;
       имущественные права муниципального образования.
       Статья 49. Муниципальное имущество Великого Новгорода
       В состав муниципального имущества Великого Новгорода входят:
       имущество,  предназначенное  в  соответствии  с  решением ДумыВеликого  Новгорода  для  обеспечения деятельности органов местногосамоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  иучреждений;
       имущество,  указанное  в  федеральном законе и предназначенноедля  решения  установленных федеральным законом и настоящим Уставомвопросов местного значения;
       имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,    переданных    органам    местногосамоуправления в установленном порядке.
       Органы  местного  самоуправления  Великого  Новгорода владеют,пользуются  и  распоряжаются муниципальной собственностью по своемуусмотрению   в   интересах   населения   в  порядке,  установленномзаконодательством  Российской  Федерации,  Новгородской  области  иорганов местного самоуправления Великого Новгорода.
       Администрация   Великого   Новгорода  вправе  в  установленномпорядке   передавать   объекты   муниципальной   собственности   вовременное  или  постоянное  пользование  физическим  и  юридическимлицам,  сдавать  их  в аренду, отчуждать, а также осуществлять иныесделки,  определять в договорах и соглашениях условия использованияотчуждаемых или передаваемых в пользование объектов.
       Статья    50.    Земельные   участки   как   составная   частьмуниципального имущества
       Земля   и   другие   природные   ресурсы   Великого  Новгородаиспользуются  и  охраняются  как  основа  жизни  и деятельности егонаселения.
       Все  земли  в пределах черты Великого Новгорода, а также за еепределами,  переданные в установленном порядке, находятся в веденииорганов местного самоуправления Великого Новгорода.
       В состав земель Великого Новгорода включаются:
       1) земли городской застройки;
       2) земли общего пользования;
       3) земли сельскохозяйственного назначения;
       4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
       5) земли лесного фонда;
       6)  земли  промышленности,  транспорта,  связи,  радиовещания,телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения;
       7) земли запаса.
       Земли  общего  пользования  состоят  из земель, используемых вкачестве   путей  сообщения  (площади,  улицы,  переулки,  проезды,дороги,    набережные),    для   удовлетворения   культурно-бытовыхпотребностей  населения  (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары,водоемы,  пляжи),  а  также  в  качестве  полигонов для захоронениянеутилизированных  промышленных  отходов, полигонов бытовых отходови  мусороперерабатывающих  предприятий,  и  других земель, служащихдля удовлетворения нужд города.
       Нормативные   правовые  акты,  принимаемые  органами  местногосамоуправления  Великого Новгорода по вопросам землепользования, немогут  нарушать  права  собственников  на  землю  и  иных  законныхпользователей земельных участков.
       Отнесение   земель   Великого  Новгорода  к  землям  городскойзастройки,  общего пользования, природоохранного, оздоровительного,рекреационного,   историко-культурного,   промышленного   и   иногоназначения    в    целях    их    соответствующего    использованияосуществляется  Думой Великого Новгорода в соответствии с земельнымкадастром Великого Новгорода.
       Органы  и  должностные  лица  органов  местного самоуправленияуправляют   и  распоряжаются  землями  в  пределах  черты  ВеликогоНовгорода,  а  также  за  ее пределами, переданными в установленномпорядке,  в соответствии с разграничением полномочий, установленныхнастоящим Уставом.
       Мэр   Великого   Новгорода  или  уполномоченные  им  органы  всоответствии  с порядком, устанавливаемым Думой Великого Новгорода,предоставляют  юридическим  и  физическим лицам земельные участки впостоянное  (бессрочное)  пользование,  собственность,  аренду,  вовременное   пользование   и   т.д.   в   соответствии  с  земельнымзаконодательством.
       При  реализации  своих  прав  на  земельные участки граждане иорганизации  обязаны  руководствоваться  принципами, установленнымистатьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации.
       Статья 51. Бюджет Великого Новгорода
       Бюджет  великого  Новгорода - форма образования и расходованияденежных  средств, предназначенных для обеспечения задач и функций,отнесенных к вопросам местного значения.
       Бюджет    Великого    Новгорода   основывается   на   принципесамостоятельности,   который  обеспечивается  наличием  собственныхисточников  доходов  и  правом  Думы  Великого Новгорода определятьнаправления их использования.
       Доходная   часть   местного  бюджета  состоит  из  собственныхдоходов,   в   том  числе  безвозмездных  перечислений,  субвенций,предоставляемых    на   осуществление   отдельных   государственныхполномочий, переданных в установленном порядке.
       Доходы  бюджета  города,  полученные  дополнительно в ходе егоисполнения,   а  также  суммы  превышения  доходов  над  расходами,образующиеся  в  результате  перевыполнения доходной части бюджета,изъятию   в  бюджеты  других  уровней  не  подлежат  и  расходуютсясамостоятельно  в  порядке, устанавливаемом решениями Думы ВеликогоНовгорода.
       Порядок  составления  и  рассмотрения проекта бюджета ВеликогоНовгорода,  исполнения  бюджета  Великого  Новгорода, осуществленияконтроля  за  его  исполнением  устанавливается согласно Бюджетномукодексу    Российской    Федерации    соответствующим   положением,утверждаемым  решением  Думы  Великого  Новгорода.  Проект бюджета,решение  об утверждении бюджета Великого Новгорода, годовой отчет оего  исполнении,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетаи  о  численности  муниципальных служащих, работников муниципальныхучреждений   с   указанием   фактических   затрат  на  их  денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.
       Исполнение  бюджета Великого Новгорода осуществляется органом,на   который  возложено  управление  средствами  местного  бюджета,включая  его  казначейское  исполнение, на основе сводной бюджетнойросписи,   составленной  в  соответствии  с  действующей  бюджетнойклассификацией.  При  этом  руководитель  указанного  органа долженотвечать      квалификационным      требованиям,      установленнымПравительством Российской Федерации.
       Статья 52. Расходы бюджета Великого Новгорода
       Расходы  бюджета  Великого  Новгорода осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Дума  Великого Новгорода устанавливает порядок ведения реестрарасходных  обязательств  Великого  Новгорода  органом,  на  которыйвозложено управление средствами местного бюджета.
       Дума  Великого  Новгорода  самостоятельно определяет размеры иусловия  оплаты  труда  Мэра  Великого  Новгорода,  членов выборныхорганов   местного   самоуправления,   Председателя  Думы  ВеликогоНовгорода,   заместителя   Председателя  Думы  Великого  Новгорода,муниципальных   служащих,   работников  муниципальных  организаций,устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  идругие  нормативы  расходов  бюджета  Великого Новгорода на решениевопросов местного значения.
       Статья 53. Муниципальный заказ
       Администрация   Великого   Новгорода   или  уполномоченные  еюмуниципальные  учреждения  вправе  выступать заказчиком на поставкитоваров,  выполнение  работ  и оказание услуг, связанных с решениемвопросов    местного    значения    и    осуществлением   отдельныхгосударственных   полномочий,   в   том  числе  по  благоустройствутерритории  муниципального  образования, коммунальному обслуживаниюнаселения,    строительству    и    ремонту   объектов   социальнойинфраструктуры   с   использованием   предусмотренных   для   этогособственных   материальных   и   финансовых   средств   в  порядке,определяемом  решениями  Думы  Великого  Новгорода в соответствии сфедеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации.
       Статья 54. Доходы бюджета Великого Новгорода
       К собственным доходам бюджета Великого Новгорода относятся:
       1)  средства  самообложения  граждан  в  виде разовых платежейграждан,  осуществляемых  для  решения конкретных вопросов местногозначения;
       2) доходы от местных налогов и сборов;
       3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;
       4)  безвозмездные  перечисления  из  федерального и областногобюджетов;
       5)   доходы   от   имущества,   находящегося  в  муниципальнойсобственности;
       6)  часть  прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательныхплатежей,  в  размерах,  устанавливаемых  Думой Великого Новгорода,часть  доходов  от  оказания  органами  местного  самоуправления  имуниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов;
       7)  штрафы,  установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       8) добровольные пожертвования;
       9)   иные   поступления   в   соответствии  с  федеральными  иобластными    законами,    правовыми    актами   органов   местногосамоуправления.
       В    доходы    местного    бюджета    зачисляются   субвенции,предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных в установленномзаконом порядке.
       Статья  55. Налоги и сборы как доходная часть бюджета ВеликогоНовгорода
       1.  Дума Великого Новгорода в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации  вводит  местные  налоги  и  сборы,  а  такжепредоставляет    льготы   по   их   уплате,   ходатайствует   передгосударственными  органами  о  предоставлении  льгот  по  налогам исборам, установленным этими органами.
       В  решении  Думы Великого Новгорода о введении местных налогови   сборов   определяются   в   соответствии   с  законодательствомРоссийской  Федерации  о  налогах  и  сборах  срок введения налога,сбора,  сроки  их  действия,  перечень плательщиков налгов, сборов,налоговые  ставки  (ставки  сборов),  порядок и сроки уплаты налога(сбора), иные элементы налогообложения.
       Льготы  по  уплате  местных  налогов  и сборов устанавливаютсяДумой  Великого Новгорода на срок не более одного финансового года.По   истечении   установленного   срока   льготы   и   условия   ихпредоставления могут быть пересмотрены.
       2.  Доходы  от  региональных  налогов  и  сборов зачисляются вбюджет  Великого  Новгорода по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений,   установленным  областным  законом  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации налогах и сборах.
       3.  Доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  зачисляются вбюджет  Великого  Новгорода по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений,  установленных законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
       Статья   56.   Предоставление   бюджету   Великого   Новгородасубвенций на осуществление отдельных государственных полномочий
       Органы  местного самоуправления Великого Новгорода принимают кисполнению  отдельные  государственные  полномочия  передаваемые имфедеральным    или    областным   законодательством   при   наличиинеобходимых   материальных   и   финансовых   средств  (субвенций),установленных  соответственно  федеральными и областными законами обюджете  на  очередной  финансовый  год  раздельно  по  каждому  изуказанных полномочий.
       Статья 57. Муниципальные заимствования
       От  имени Великого Новгорода право осуществления муниципальныхвнутренних  заимствований принадлежит Думе и Администрации ВеликогоНовгорода.
       Дума  и  Администрация  Великого  Новгорода  вправе привлекатьзаемные  средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценныхбумаг,  в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода всоответствии с требованиями федерального законодательства.
       Долговые  обязательства  Великого Новгорода могут существоватьв  форме  кредитных  соглашений и договоров, займов, осуществляемыхпутем  выпуска  ценных  бумаг,  договоров  и соглашений о получениибюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов от бюджетов других уровней,договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
       Совокупность    долговых   обязательств   Великого   Новгородасоставляет муниципальный долг
       Муниципальный  долг  полностью  и  без  условий обеспечиваетсявсем муниципальным имуществом.
       Глава 12. Историко-культурное наследие Великого Новгорода
       Статья 58. Объекты культурного наследия Великого Новгорода
       Объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)народов  Российской  Федерации,  находящиеся на территории ВеликогоНовгорода,  представляют собой свидетельства исторического развитиянарода  и  служат  основами духовной, моральной, интеллектуальной иэстетической жизни общества.
       Владение,    пользование    этими    объектами,    их   охранаосуществляются  органами местного самоуправления Великого Новгородав соответствии с законодательством.
       К объектам историко-культурного наследия относятся:
       достопримечательные   места,  в  том  числе  культурный  слой,историко-природные ландшафты;
       памятники, в том числе объекты археологического наследия;
       ансамбли,  в  том  числе  градостроительная планировка, ценнаяисторическая застройка.
       все  объекты  историко-культурного  наследия  города  подлежатвключению  в  единый  государственный  реестр  объектов культурногонаследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов  РоссийскойФедерации в соответствии с действующим законодательством.
         Глава 13. Право Великого Новгорода на сотрудничество
       Статья  59.  Право  Великого  Новгорода  на  сотрудничество  сдругими органами местного самоуправления
       Органы   местного   самоуправления   Великого   Новгорода  приосуществлении  своих  полномочий  сотрудничают  и  в  рамках законавступают  в  совет  муниципальных  образований Новгородской областидля выражения и защиты общих интересов.
       Уплата     регулярных    поступлений    (членских    взносов),предусмотренных    соответствующими   учредительными   документами,осуществляется из средств городского бюджета.
       Статья   60.   Право   Великого   Новгорода  на  международноесотрудничество
       Великий  Новгород  имеет право на осуществление международногосотрудничества,  международных культурных, научных и информационныхсвязей    на    основании    Конституции    Российской   Федерации,международных   договоров   Российской   Федерации,  федеральных  иобластных законов и настоящего Устава.
       Великий Новгород имеет города-побратимы и города-партнеры.
       Статья  61.  Право  Великого  Новгорода  на  сотрудничество  сорганами местного самоуправления других государств
       Органы  местного  самоуправления  города  могут сотрудничать сорганами  местного  самоуправления  других  государств на условиях,устанавливаемых   законодательством   и  международными  договорамиРоссийской Федерации.
       Органы  местного самоуправления Великого Новгорода имеют правовступать    в    международные    ассоциации    органов    местногосамоуправления.
       Статья   62.   Право   Великого   Новгорода  на  осуществлениевнешнеэкономической деятельности
       Органы  местного самоуправления вправе в установленном закономпорядке  регулировать и осуществлять в интересах населения ВеликогоНовгорода     внешнеэкономическую     деятельность,     то     естьвнешнеторговую,   инвестиционную   и   иную  деятельность,  включаяпроизводственную   кооперацию,   в  области  международного  обменатоварами,    информацией,    работами,    услугами,    результатамиинтеллектуальной  деятельности, в том числе исключительными правамина них (интеллектуальная собственность).
       Глава 14. Заключительные положения
       Статья  63.  Соблюдение  Устава  и  иных  нормативных правовыхактов Великого Новгорода
       Настоящий  Устав  и  иные  нормативные  правовые  акты органовместного  самоуправления  Великого  Новгорода,  вступившие  в силу,обязательны  для исполнения всеми находящимися на территории городаорганами   власти,   предприятиями,   учреждениями,  организациями,общественными   объединениями,   должностными  лицами,  физическимилицами.
       В   случае  неисполнения  настоящего  Устава  и  вышеуказанныхнормативных   правовых   актов   органов   местного  самоуправлениявиновные    лица    привлекаются    в   установленном   порядке   кадминистративной ответственности.
       Статья 64. Порядок хранения Устава Великого Новгорода
       Подлинный  экземпляр  настоящего  Устава и свидетельство о егогосударственной регистрации хранятся в Думе Великого Новгорода".

• Главная
• Решения
• 2004
• Август
• 25
• Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.08.2004 № 783