Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.05.2003 № 552
Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 29 мая 2003 г. № 552 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.09.2009 г. N 480 Об утверждении Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.10.2006 г. N 379; от 30.08.2007 г. N 622) В целях упорядочения деятельности организаций различных формсобственности, а также индивидуальных предпринимателей,занимающихся организацией деятельности дискотек, дискобаров идискоклубов на территории Великого Новгорода, создания условий дляорганизации зрелищных мероприятий, повышения качества проведениямероприятий танцевально-развлекательного характера, усиленияконтроля за обеспечением общественного порядка в местах массовогоотдыха горожан, на основании пункта 3 статьи 15 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решения Думы Великого Новгорода от27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального контроля на территории Великого Новгорода" и впредьдо принятия соответствующих нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регламентирующих порядок организации деятельностидискотек, дискобаров и дискоклубов, Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельностидискотек, дискобаров и дискоклубов на территории ВеликогоНовгорода. 2. Установить, что юридические лица независимо оторганизационно-правовой формы, а также физические лица,осуществляющие деятельность в сфере организации дискотек,дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода, должныв течение 20 дней со дня официального опубликования настоящегорешения представить в комитет культуры и молодежной политикиАдминистрации города документы, указанные в пункте 2.3вышеназванных Правил. 3. Признать утратившим силу решение Новгородской городскойДумы от 24.05.2001 № 161 "Об утверждении Правил организациидеятельности дискотек и ночных клубов на территории ВеликогоНовгорода". 4. Поручить Администрации Великого Новгорода привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждены решением городской Думы от 29.05.2003 № 552 Правила организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.10.2006 г. N 379; от 30.08.2007 г. N 622) 1. Общие положения 1.1. Правила организации деятельности дискотек, дискобаров идискоклубов на территории Великого Новгорода регулируют отношения,связанные с деятельностью дискотек, дискобаров и дискоклубов,определяют ответственность лиц, допустивших нарушения приосуществлении этой деятельности. 1.2. Действие настоящих Правил распространяется наюридических лиц независимо от организационно-правовой формы, атакже на физических лиц, осуществляющих организацию деятельностидискотек, дискобаров, дискоклубов на территории Великого Новгорода. 1.3. В соответствии с настоящими Правилами под дискотеками,дискобарами и дискоклубами следует понимать специальнооборудованные помещения, в которых предоставляются услуги в сфередосуга на постоянной и платной основе в видетанцевально-развлекательных программ с использованиемаудиовизуальных средств выражения, при наличии танцевальнойплощадки и ведущего. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 1.4. В соответствии с настоящими Правилами под организациейдискотек, дискобаров и дискоклубов следует понимать действияюридических лиц или предпринимателей без образования юридическоголица по сбору и согласованию необходимых документов, определениюпостоянного места проведения танцевально-развлекательных программ,обеспечению режима и условий работы. 1.5. Контроль в соответствии с настоящими Правиламиосуществляется Комиссией по проверке деятельности дискотек,дискобаров дискоклубов и компьютерных клубов Администрации города(далее именуется - Комиссия), персональный состав которойутверждается распоряжением Администрации Великого Новгорода,совместно с милицией общественной безопасности управлениявнутренних дел Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 26.10.2006 г. N 379) 2. Условия организации деятельности дискотек, дискобаров идискоклубов 2.1. Организаторами дискотек, дискобаров и дискоклубов могутбыть как юридические лица, так и физические лица, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица. Для управления деятельностью дискотек, дискобаров,дискоклубов, поддержания общественного порядка назначаетсяадминистрация развлекательного заведения. 2.2. Организация деятельности дискотек, дискобаров идискоклубов осуществляется при наличии экспертного заключенияКомиссии (по типовой форме согласно приложению № 2), а припроведении разовых мероприятий - по согласованию с комитетомкультуры и молодежной политики Администрации города, оформляемомув виде временного разрешения на проведение таких мероприятий. 2.3. Для получения экспертного заключения на правоорганизации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов вкомитет культуры и молодежной политики Администрации городапредставляются следующие документы: заявление (по типовой форме согласно приложению № 1); документ, удостоверяющий право собственности (пользования) напомещение; документ, удостоверяющий право собственности (пользования) наземельный участок; заключение государственной противопожарной службы особлюдении на объектах требований пожарной безопасности; заключение государственного учреждения "Центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора по ВеликомуНовгороду" о возможности осуществления деятельности дискотеки,дискобара, дискоклуба; заключение комитета по архитектуре и градостроительствуАдминистрации Великого Новгорода; договор на осуществление охраны общественного порядка вовремя работы дискотеки, дискобара и дискоклуба, согласованный сУВД города; лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции; уведомление о внесении объекта розничной торговли в реестробъектов розничной торговли, общественного питания и бытовогообслуживания в Великом Новгороде. 2.4. Передача экспертного заключения Комиссии другомуюридическому лицу и физическому лицу не допускается. 2.5. Основаниями для отказа в выдаче экспертного заключенияявляются: наличие в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; несоответствие условий организации деятельности дискотеки,дискобара, дискоклуба требованиям настоящих Правил. 3. Организация деятельности дискотек, дискобаров идискоклубов 3.1. Юридические лица независимо от организационно-правовойформы, а также физические лица, осуществляющие деятельностьдискотек, дискобаров и дискоклубов, обязаны: 3.1.1. Обеспечить охрану общественного порядка внутрипомещений и на территориях, прилегающих к зданиям, сооружениям, вкоторых расположены дискотеки, дискобары, дискоклубы (далее -прилегающая территория), а также в местах автомобильных парковок,оборудованных для посетителей дискотек, дискобаров, дискоклубов. Прилегающая территория определяется в соответствии сПравилами уборки, обеспечения чистоты и порядка в ВеликомНовгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от04.05.2000 № 922. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 28.04.2005 г. N 122) 3.1.2. Не допускать на дискотеку, в дискобар, дискоклуб лиц,находящихся в состоянии наркотического, алкогольного, токсическогоопьянения, лиц с огнестрельным и холодным оружием,легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами; (Дополнен -Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 3.1.3. Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы офактах нарушения общественного порядка находящимися в состоянииалкогольного опьянения лицами, присутствующими на дискотеке, вдискобаре, дискоклубе или на прилегающей территории, а также оставших известными или обнаруженных фактах правонарушений ипреступлений, совершенных на прилегающей территории; (Дополнен -Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 3.1.4. Незамедлительно сообщать в правоохранительные органы оприсутствии на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе или наприлегающей территории лиц, находящихся в состоянии наркотическогоили токсического опьянения, а также об обнаружении фактовсовершения на дискотеке, в дискобаре, дискоклубе правонарушенийили преступлений в сфере незаконного оборота наркотическихсредств, психотропных веществ и их аналогов; (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 3.1.5. Обеспечить наличие в доступном месте стенда синформацией для посетителей о правилах поведения на дискотеке, вдискобаре и дискоклубе, режиме их работы и т.п.; 3.1.6. Обеспечить наличие оборудованного места для парковкиавтомобилей (не допускается размещение мест парковки автомобилейвблизи жилых домов); 3.1.7. Не допускать продажи на дискотеке, в дискобаре,дискоклубе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемыхна его основе, лицам до 18 лет; (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 3.1.8. Не допускать продажи на дискотеке, в дискобаре,дискоклубе алкогольной продукции в весенне-летний период до 22часов, в осенне-зимний период - до 21 часа; (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 3.1.9. Не допускать нахождения подростков до 16 лет вдискотеках, дискобарах и дискоклубах: в весенне-летний периодпозднее 22 часов, в осенне-зимний период позднее 21 часа; 3.1.10. Обеспечить выполнение Закона Российской Федерации "Обавторском праве и смежных правах" и Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21.03.94 № 218 "О минимальных ставкахавторского вознаграждения за некоторые виды использованияпроизведений литературы и искусства"; 3.1.11. Обеспечить соблюдение санитарных норм СН2.2.4/2.1.8.5.6.2-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых,общественных зданий и на территории жилой застройки", требованийнормативных правовых актов органов местного самоуправления города; 3.1.12. Обеспечить выдачу кассовых чеков или билетовпосетителям дискотек, дискобаров и дискоклубов; 3.1.13. Не допускать использования на дискотеке, в дискобаре,дискоклубе аудиои видеоматериалов порнографического содержания, атакже пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную,расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 28.04.2005 г. N 122). 3.2. Общеобязательными требованиями к посетителям дискотек,дискобаров и дискоклубов являются следующие: 3.2.1. Соблюдение установленных администрациями дискотек,дискобаров и дискоклубов правил поведения на дискотеках, вдискобарах, дискоклубах; 3.2.2. Корректное, сдержанное поведение, недопущениенецензурных выражений и поступков, нарушающих отдых другихпосетителей; 3.2.3. Выполнение требований сотрудников службы безопасностидискотек, дискобаров и дискоклубов. Посетитель имеет право всоответствии с законодательством Российской Федерации оспоритьдействия сотрудников службы безопасности у администрациидискотеки, дискобара и дискоклуба, но лишь после того, как всетребования будут им выполнены. 3.3. Администрация дискотеки, дискобара, дискоклуба имеетправо потребовать от любого посетителя, нарушающего правилаповедения, немедленно покинуть дискотеку, дискобар, дискоклуб. 3.4. Организаторы дискотек, дискобаров и дискоклубов несутперсональную ответственность за соблюдение установленного порядкапроведения танцевально-развлекательных мероприятий, созданиенеобходимых условий общественной безопасности и личнойбезопасности посетителей. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 3.5. Охрана общественного порядка на дискотеке, в дискобаре,дискоклубе, на прилегающей территории и в местах парковкиавтомашин обеспечивается собственной службой безопасности илидругой организацией, с которой у администрации дискотеки,дискобара, дискоклуба заключен договор на осуществление охраныобщественного порядка. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 3.6. При возникновении на дискотеке, в дискобаре, дискоклубеситуации, разрешение которой требует активного вмешательствасотрудников службы безопасности, ими могут применяться вустановленном законом порядке меры адекватного воздействия. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 3.7. Применение пиротехнических средств, фейерверков и другихогнеопасных изделий на дискотеках, в дискобарах и дискоклубахадминистрациям заведений разрешается только при условии соблюденияинструкций по их применению, при наличии сертификатов качества исоответствия. 3.8. Запрещается применение посетителями дискотек,дискобаров, дискоклубов вышеупомянутых средств и изделий. 4. Ответственность и контроль за деятельностью дискотек,дискобаров и дискоклубов 4.1. Ответственность за надлежащую организацию деятельностидискотек, дискобаров и дискоклубов возлагается на их администрации. 4.2. Должностные лица, входящие в состав Комиссии, в пределахсвоих полномочий имеют право: 4.2.1. Проводить проверки выполнения настоящих Правил и иныхзаконодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание идеятельность дискотек, дискобаров и дискоклубов; 4.2.2. Запрашивать и получать от организаторов дискотек,дискобаров и дискоклубов необходимые объяснения, справки повопросам, возникающим при проведении проверки; 4.2.3. Составлять по результатам проверок и вручатьорганизаторам дискотек, дискобаров, дискоклубов протоколы суказанием нарушений и предписания об устранении выявленныхнарушений; (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 4.2.4. Выносить предупреждения (в письменном виде) обустранении нарушений; 4.2.5. Приостановить, прекратить деятельность дискотеки,дискобара, дискоклуба по результатам проверки в установленномпорядке. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.04.2005 г. N 122) 4.3. Администрация дискотеки, дискобара, дискоклуба припроведении проверки обязана обеспечить возможностьбеспрепятственного доступа членов Комиссии в занимаемыедискотекой, дискобаром, дискоклубом помещения, предоставитьтребуемые документы и объяснения, касающиеся деятельностидискотеки, дискобара, дискоклуба, в пределах компетенции Комиссии. 4.4. Протокол, указанный в подпункте 4.2.3 настоящих Правил,составляется в трех экземплярах и подписывается членами Комиссии,осуществлявшими проверку дискотеки, дискобара, дискоклуба. Одинэкземпляр протокола направляется в администрацию дискотеки,дискобара, дискоклуба, второй - в Комиссию, третий - в случаенеобходимости направляется в соответствующие органы для принятиямер воздействия в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 4.5. Члены Комиссии обязаны быть объективными при проведениипроверки, вести себя корректно и не разглашать сведения,составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными припроведении проверки. 4.6. При наличии оснований для приостановления деятельностидискотеки, дискобара, дискоклуба, указанных в разделе 5 настоящихПравил, Комиссия вправе предупредить администрацию дискотеки,дискобара, дискоклуба в письменном виде о возможномприостановлении деятельности данного заведения с указанием причини в дальнейшем, при невыполнении администрацией дискотеки,дискобара, дискоклуба замечаний в установленные сроки,приостановить деятельность дискотеки, дискобара, дискоклуба насрок, указанный в мотивированном решении Комиссии. 5. Основания для приостановления и прекращения деятельностидискотек, дискобаров, дискоклубов (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) Основаниями для приостановления деятельности дискотек,дискобаров, дискоклубов являются: а) наличие двух и более неисполненных предписаний Комиссии обустранении выявленных нарушений в деятельности дискотеки,дискобара, дискоклуба; (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) б) нарушение требований противопожарной безопасности,санитарно-эпидемиологических правил и норм, норм эксплуатацииэнергетических приборов и установок; в) неоднократное несоблюдение утвержденного временного режимаработы; г) использование организаторами на дискотеке в дискобаре,дискоклубе аудио и видеоматериалов порнографического содержания, атакже пропагандирующих, агитирующих, возбуждающих социальную,расовую, национальную или религиозную нетерпимость, вражду; (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) д) неоднократные нарушения правил торговли алкогольнойпродукцией; е) недостаточная звуковая и шумовая изоляция помещениядискотеки, дискобара, дискоклуба; ж) систематическое неисполнение подпунктов 3.1.1, 3.1.2настоящих Правил. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.04.2005 г. N 122) Неустранение нарушений, в связи с которыми приостанавливаласьдеятельность дискотеки, дискобара, дискоклуба, по истечении срока,указанного в решении Комиссии о приостановлении деятельностиразвлекательного заведения, может служить основанием дляпрекращения деятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 28.04.2005 г. N 122) Решение Комиссии о приостановлении или прекращениидеятельности дискотеки, дискобара, дискоклуба должно бытьмотивированно и может быть оспорено в суде организаторамидискотек, дискобаров и дискоклубов. (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.04.2005 г. N 122) 6. Ответственность за нарушение настоящих Правил 6.1. За неисполнение настоящих Правил наступаетадминистративная ответственность в соответствии с областным законом"Об административных правонарушениях". Оформление результатовконтроля за соблюдением настоящих Правил осуществляетсядолжностными лицами, входящими в состав Комиссии, в порядке,установленном пунктами 12 - 21 Положения о порядке осуществлениямуниципального контроля на территории Великого Новгорода,утвержденного решением Думы Великого Новгорода от от 30.08.2007 г. N 622) Пункты 6.2.-6.3. (Исключены - Решение Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 122) Приложение № 1 к Правилам организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода Типовая форма ЗАЯВЛЕНИЕ в комиссию по проверке деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов Администрации городаЗаявитель__________________________________________________________ (наименование юридического лица или ФИО физического___________________________________________________________________ лица)Вид заведения (помещения)__________________________________________ (здание или его часть, павильон и т.д.)Род деятельности___________________________________________________Адрес места расположения заведения_________________________________Руководитель заведения_____________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Занимаемая площадь (общая), кв. м__________________________________Принадлежность площади_____________________________________________ (собственная или арендованная)Арендодатель (в случае аренды помещения)___________________________Музыкальное оформление_____________________________________________ (фонограмма, DJ, ансамбль и т.д.)Наличие торговых точек_____________________________________________ (бар, буфет, выездная торговля)Наличие гардероба__________________________________________________ (количество мест)Наличие туалетов___________________________________________________Режим работы_______________________________________________________Телефон_______________Подпись_______________МП Приложение № 2 к Правилам организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов на территории Великого Новгорода Типовая форма ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ комиссии по проверке деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов Администрации города На основании документов, представленных согласно пункту 2.3Правил организации деятельности дискотек, дискобаров и дискоклубовна территории Великого Новгорода, утвержденных решением ДумыВеликого Новгорода от 29.05.2003 № 552, комиссия по проверкедеятельности дискотек, дискобаров и дискоклубов Администрациигорода, состав которой утвержден распоряжением АдминистрацииВеликого Новгорода от _____________ № _____, вынесла следующеезаключение:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель комиссии _______________________________Секретарь комиссии _______________________________Члены комиссии: _______________________________ _______________________________ _______________________________ МП _______________________________ (подписи, расшифровка подписей)