Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.01.2003 № 470
Об утверждении Комплексной программы мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2003 год
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 30 января 2003 г. № 470 Великий Новгород Об утверждении Комплексной программы мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2003 год В целях осуществления социальной политики и обеспечениясоциальной защиты населения города Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу мер социальнойзащиты населения Великого Новгорода на 2003 год. 2. Определить на реализацию указанной программы финансовыесредства в сумме 184166 тыс. руб., в том числе: из фондакомпенсаций - 52549 тыс. руб.; из городского бюджета - 131617 тыс.руб., из них на реализацию мероприятий по социальной поддержкемалообеспеченных граждан и семей с несовершеннолетними детьми -2000 тыс. руб. 3. Поручить Администрации Великого Новгорода обеспечитьфинансирование Комплексной программы мер социальной защитынаселения Великого Новгорода на 2003 год в пределах сумм,предусмотренных в бюджете города на эти цели. Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин УТВЕРЖДЕНА решением городской Думы от 30.01.2003 № 470 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2003 год I. Паспорт ПрограммыНаименование Программы - Комплексная программа мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2003 годРазработчик Программы - комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации городаИсполнители Программы - комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации города комитет экономики и финансов Администрации города комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города учреждения социального обслуживания населения и муниципальные предприятияЦели Программы - развитие системы социальной защиты населения города в целях обеспечения социальных прав и гарантийЗадачи Программы - обеспечение реализации установленных федеральным и региональным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления социальных гарантий и льгот установление дополнительной социальной поддержки нетрудоспособным и нуждающимся гражданам и семьям на основе адресной помощи дальнейшее развитие сети учреждений для удовлетворения потребностей населения города в социальных услугах привлечение дополнительных средств из различных источников для оказания адресной социальной поддержки населению городаСрок реализации - 2003 годПрограммыОбъемы и источники - федеральный бюджет - 52549 тыс. руб.финансирования городской бюджет - 131617 тыс. руб. внебюджетные средства - 2100 тыс. руб. II. Обоснование необходимости разработки Программы В условиях экономических и социально-культурныхпреобразований в Российской Федерации за короткий срок созданаадекватная новым условиям и современному этапу развитиязаконодательная база, найдены принципиально новые механизмы иинституты осуществления социальной политики, сформированасовершенно новая для страны отрасль социально-культурной сферысоциальная защита населения, основным предназначением которойявляется поддержка наиболее "слабых" слоев общества, тех, ктооказался в проблемной ситуации в результате снижения уровня жизни:пенсионеры, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми,дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица безопределенного места жительства. В настоящее время в Великом Новгороде данная отрасльпредставлена пятью отделами, являющимися структурнымиподразделениями Администрации города, девятью муниципальнымиучреждениями социального обслуживания населения и тремямуниципальными предприятиями, в которых обслуживается порядка 60тысяч жителей города и трудится около 600 человек. Сложившаясясистема социальной защиты населения позволяет решать многиесоциальные вопросы и проблемы города. Она изменяется и развиваетсяв соответствии с новыми социальными потребностями различных слоевнаселения. В 2002 году Администрация города продолжала осуществлятьактивную социальную политику и создавать необходимые условия длястабилизации жизненного уровня населения города. Проводилась работа по адресной социальной поддержкемалообеспеченных граждан, обеспечению социальных гарантий ипредоставлению льгот, установленных федеральным и региональнымзаконодательством, расширению действующей сети муниципальныхучреждений социального обслуживания населения. Несмотря на позитивные тенденции в реализации социальнойполитики, сохраняется много проблем в сфере обеспеченияжизнедеятельности населения, в том числе низкий уровень заработнойплаты, отставание размеров социальных выплат от роста величиныпрожиточного минимума, большой удельный вес граждан с доходаминиже прожиточного минимума, что обуславливает широкоераспространение бедности особенно среди семей снесовершеннолетними детьми. Это подтверждается и статистическимиданными, приведенными в таблицах 1 и 2. Таблица 1 Размеры заработной платы, социальных выплат-------------------------------------------------------------------Наименование Размер выплат, руб. --------------------------- на 01.01.2002 на 01.01.2003-------------------------------------------------------------------Средний размер пенсии 1146,8 1175,1Минимальный размер пенсии 660 729Среднее ежемесячное пособие на ребенка 84 84Минимальная заработная плата 300 450Средняя заработная плата по крупным и 3105 3773,2средним предприятиям (на 01.11.2002)Величина прожиточного минимума 1075 1791------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Удельный вес граждан с доходами ниже прожиточного минимума-------------------------------------------------------------------Категория населения Количество --------------------------- на 01.01.2002 на 01.01.2003-------------------------------------------------------------------Семьи с несовершеннолетними детьми 20730 семей 19950 семей(данные отдела назначения и выплатыгосударственных пособий на детей)в т.ч.:родители 26950 чел. 22940 чел.дети 27550 чел. 24500 чел.Пенсионеры по возрасту 4680 чел. 7100 чел.Инвалиды 6170 чел. 8000 чел.Всего 65350 чел. 62540 чел.Процент к общей численности населения 27,8% 27,3%------------------------------------------------------------------- Некоторое сокращение численности семей с детьми, имеющихдоходы ниже прожиточного минимума, объясняется уменьшением общегоколичества детей в городе, а увеличение численности пенсионеров иинвалидов - более высоким темпом роста величины прожиточногоминимума по сравнению с ростом размера пенсий. Указанные данные свидетельствуют о масштабности проблемы, чтоопределяет необходимость формирования комплекса мероприятий пооказанию социальной поддержки вышеуказаннымсоциально-демографическим группам населения, поэтому в Программепредусмотрено сохранение всех основных видов социальной поддержки,установленных Администрацией города для малообеспеченных слоевнаселения: оказание денежных видов помощи, предоставлениесоциальных льгот, бесплатного питания и других натуральных видовпомощи. На мероприятия по социальной поддержке малообеспеченныхграждан в Программе запланированы расходы в размере 2 млн. руб. В Великом Новгороде на протяжении многих лет практически вполном объеме предоставляются льготы, предусмотренные федеральнымизаконами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов" и другими,на что расходуются значительные средства из городского бюджета.Несмотря на изменение в 2001 году механизма финансированияфедеральных законов "О социальной защите инвали-дов в РоссийскойФедерации" и "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"(предоставление льгот и пособий осуществлялось за счетфедерального бюджета), финансовая нагрузка на местный бюджетостается весьма значительной. Обеспечение реализации социальных гарантий и льгот являетсяодним из приоритетных направлений деятельности органов социальнойзащиты населения, в связи с чем один из разделов Программыпредставляет перечень мероприятий по обеспечению предоставленияльгот и пособий, установленных федеральным и региональнымзаконодательством. В данном разделе Программы максимально учтенысоциальные обязательства различного уровня (федеральные,отраслевые, местные). На обеспечение социальных гарантий и льгот предполагаетсянаправить 184166 тыс. руб., в том числе 131617 тыс. руб. изсредств городского бюджета, при этом количество льготных категорийсоставляет 43 тысячи человек, что соответствует уровню прошлогогода. Основными направлениями деятельности муниципальной системысоциальной защиты населения в сфере предоставления льготстановится создание единой информационной системыперсонифицированного учета социальных льгот, обеспечение контроляза финансовыми потоками по компенсации затрат предприятий на этицели, автоматизация данных процессов. Одной из форм социальной защиты является система социальногообслуживания населения, обеспечивающая широкий спектрсоциально-экономических, медико-социальных,психолого-педагогических, социально-бытовых и иных услуг дляразличных категорий населения. В последние годы одним из приоритетных направлений системысоциальной защиты в городе является развитие социальногообслуживания семьи и детей. Это обусловлено существеннымослаблением института семьи, следствием которого является ростчисла детей, нуждающихся в особой заботе государства: безнадзорныхи беспризорных детей, социальных сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, оказавшихся в иной трудной жизненнойситуации. Проблема сиротства, особенно социального, то естьсиротства при живых родителях, является одной из острейшихпроблем. Следует отметить, что решению этих проблем в 2002 годууделялось большое внимание. Совместными усилиями специалистоворганов опеки и попечительства и социальной защиты населенияразработано и утверждено постановлением Администрации городаПоложение о взаимодействии органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;открыты новые отделения в учреждениях социального обслуживаниясемьи и детей, расширен спектр услуг, предоставляемых семьям;отрабатывался механизм межведомственного взаимодействия повопросам защиты прав несовершеннолетних и профилактики социальногосиротства. В текущем году на первый план выдвигаются вопросыпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних, проведенияреабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в труднойжизненной ситуации или социально-опасном положении, организациисемейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, таких как приемные, опекунские и патронатныесемьи. Мероприятия Программы, включенные в раздел "Развитие системысоциального обслуживания населения города", направлены накомплексное решение данных вопросов. III. Основные принципы разработки Программы и критерии, дающие право на получение социальной помощи за счет средств городского бюджета Настоящая Программа разработана на основе следующих принципов: адресность - предоставление социальной помощи конкретнымнуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей и иныхобъективных причин; гарантированность - обязательное оказание социальной помощилицам, имеющим на нее право; комплексность - предоставление одновременно различных видовсоциальной помощи (денежной, натуральной, в виде льгот и услуг) взависимости от нуждаемости различных категорий граждан; оперативное реагирование - своевременный пересмотр социальныхнормативов в зависимости от изменения размеров прожиточногоминимума, минимальной пенсии, минимальной заработной платы,изменения уровня занятости трудоспособного населения и иныхобъективных причин. Основными критериями, дающими право на получение социальнойпомощи, являются: среднедушевой доход семьи ниже 60% среднедушевогопрожиточного минимума, установленного распоряжением АдминистрацииНовгородской области (в исключительных ситуациях помощь можетоказываться гражданам с доходом, не превышающим величиныпрожиточного минимума); невозможность получения дополнительного дохода (инвалидность)и одиночество; причинение материального ущерба вследствие стихийногобедствия, кражи, пожара, особо сложившихся обстоятельств. IV. Перечень мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных граждан и семей с несовершеннолетними детьми+---------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-----------+¦ Наименование мероприятия ¦ Количество ¦Периодичность ¦ Расходы ¦Расходы, ¦ Источник ¦¦ ¦получателей ¦ получения ¦ на одного ¦тыс. руб.¦ финанси- ¦¦ ¦ помощи, ¦ помощи ¦получателя,¦ ¦ рования ¦¦ ¦ человек ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦+---------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---------------------------------+------------+---------------+-----------+---------+-----------+ 4.1. Меры социальной помощи малообеспеченным гражданам 4.1.1. Социальная помощь в денежной формеЕдиновременная денежная помощь:на питание, лечение, замену 1000 2 раза в год 120 240паспортов, проезд в связи сострыми социальными нуждамина заготовку топлива семьям 140 1 раз в год 250 35(гражданам), проживающим вдомах с печным отоплениемна подготовку детей к школе 500 1 раз в год 120 60на оздоровительный отдых детей в 150 1 раз в год 100 15лагерях, санаторияхдоплаты инвалидам на транспортное 64 1 раз в год 217,80 14обслуживаниеВсего 370 городской бюджетПериодическая денежная помощь:малообеспеченным многодетным 12 1 раз в квартал 150 7,2семьям с пятью и более детьмималообеспеченным семьям инвалидов 80 1 раз в квартал 200 64I и II групп с (60 семей) на каждогонесовершеннолетними детьми ребенканеработающим родителям, 25 1 раз в квартал 150 15осуществляющим уход за детьми-инвалидами в малообеспеченныхсемьяхнеработающим беременным женщинам 50 ежемесячно 140 42из малообеспеченных семей (не более 6 месяцев)одиноким неработающим пенсионерам 75 1 раз в квартал 130 39по возрасту и инвалидам I и IIгрупп с доходом, не превышающим850 рублеймалообеспеченным неработающим 12 1 раз в квартал 150 7,2гражданам трудоспособноговозраста, осуществляющим уход заинвалидами I и II групп 174,4 городскойВсего бюджетВсего по разделу 4.1.1 544,4 городской бюджет 4.1.2. Социальная помощь в натурально-вещевой формеПредоставление детям из 250 ежемесячно 1000 внебюд-малообеспеченных семей (24 дня) жетныебесплатного горячего питания в средстваблаготворительной столовойПредоставление малообеспеченным 405 ежемесячно 8 933,12 городскойгражданам бесплатного горячего (24 дня) в день бюджетпитания в благотворительнойстоловой и других предприятияхобщественного питанияБесплатное предоставление одежды, 500 ежемесячно 180 городскойобуви и других товаров первой бюджетнеобходимости за счетгуманитарных поступлений испонсорской помощи 1000 гуманитарная помощьПредоставление одежды, обуви по 500 ежемесячно 90 городскойсоциально низким ценам за счет бюджетгуманитарных поступлений испонсорской помощи 100 гуманитарная помощьОрганизация приема и хранения по мере 20 городскойгуманитарной помощи поступления бюджетВсего по разделу 4.1.2 3323,12в том числе 1223,12 городской бюджет 4.1.3. Прочие расходыПредоставление инвалидам, по обращению 5испытывающим трудности впередвижении по состояниюздоровья, бесплатных талонов дляпроезда в такси к объектамсоциальной инфраструктуры впределах городской территорииОбеспечение реализации 100муниципального заказа пообслуживанию на домуонкологических больныхобщественной организацией "Лигаженщин среднего и пожилоговозраста "Новгородки"Непредвиденные расходы 5,48Всего по разделу 4.1.3 110,48 городской бюджет 4.2. Организационные мероприятияПроведение благотворительныхакций и организация мероприятий,посвященных праздничным и памятнымдатам, в соответствии с планомобщегородских мероприятий:День освобождения города от 2немецко-фашистских захватчиковДень прорыва блокады Ленинграда 1День защитников Отечества 1,5Международный день 8 Марта 1,5День Победы 5Международный день семьи 18День защиты детей 2День знаний 3Международный день пожилого 15человекаДень памяти жертв политических 3репрессийДень матери 10Международный день инвалида 15Новогодние и рождественские 20мероприятияВсего 97Организация досуга пожилых 2400 в течение 25 городскойграждан и инвалидов в клубе года бюджетпожилого человекаВсего по разделу 4.2 122Итого по разделу IV 4100В том числе 2000 городской бюджет 2100 внебюд- жетные средства-------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень мероприятий по обеспечению предоставления льгот ипособий, установленных федеральным и региональным законодательством+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+¦ Направление деятельности ¦ Реализационные меры ¦ Финансовые ¦ Участники ¦¦ ¦ ¦ средства, ¦ ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+Обеспечение выплаты установление права семьи на получение 24292 комитет по социальнымгосударственных пособий государственного пособия на детей в (фонд вопросам и охранена детей в соответствии зависимости от среднедушевого дохода компенсаций) здоровья населенияс Федеральным законом семьи Администрации города"О государственных (далее - комитет)пособиях гражданам, организация выплаты государственныхимеющим детей" пособий на детей комитет экономики и финансов Администрации формирование и сопровождение города (далее - КЭФ) компьютерной базы данных получателей государственных пособий на детей формирование системы контроля правомерности назначения и выплаты государственных пособий на детейОбеспечение предоставления 1) предоставление льгот в соответствии 28257 комитет КЭФотдельных видов льгот в с федеральным законодательством засоответствии с федеральным счет фонда компенсаций:и региональнымзаконодательством а) Федеральный закон "О социальной 26235 защите инвалидов в Российской Федерации" в т.ч.: жилищные услуги 12173 электроэнергия 1792 газ 1053 твердое топливо 100 услуги связи 3347 транспорт 4687 медикаменты 2000 зубопротезирование 1000 технические средства реабилитации 83 б) Федеральный закон "О социальной 2022 защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в т.ч.: жилищные услуги 1189 электроэнергия 267 газ 166 твердое топливо 10 услуги связи 227 транспорт 93 медикаменты 70 2) предоставление льгот за счет средств 76743 местного бюджета: а) бесплатное зубопротезирование 1830 в т.ч.: ветераны Великой Отечественной войны 610 бывшие малолетние узники 280 доноры 104 реабилитированные 43 минеры 42 пенсионеры, не имеющие льгот 751 б) льготное обеспечение медикаментами 6996 в т.ч.: ветераны Великой Отечественной войны 950 (в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах") бывшие малолетние узники 1045 доноры 310 многодетные семьи 265 реабилитированные граждане (в 310 соответствии с областным законодательством) минеры 120 отдельные категории граждан по 3996 заболеваниям в) компенсации за неиспользованное 1261 санаторно-курортное лечение в т.ч.: ветераны Великой Отечественной войны 500 бывшие малолетние узники 610 реабилитированные и пострадавшие от 151 политических репрессий (в соответствии с областным законодательством) г) компенсации на транспортное 251 обслуживание и эксплуатацию автомобилей в т.ч.: ветераны Великой Отечественной войны 150 бывшие малолетние узники 6 реабилитированные и пострадавшие от 5 политических репрессий (в соответствии с областным законодательством) Герои Социалистического труда (в 90 соответствии с областным законодательством) д) предоставление отдельных видов льгот 66405 в т.ч.: ветераны 56949 бывшие малолетние узники 3238 реабилитированные граждане (в 240 соответствии с областным законодательством) доноры 703 многодетные семьи 587 минеры 104 иные категории льготников 4584Обеспечение выплаты определение права опекуна (попечителя) 8306 управление по опеке иденежных средств на на получение денежного содержания на попечительствудетей, находящихся под опекаемого ребенка комитета (далее -опекой (попечительством), управление по опеке)в соответствии с Приказом организация ежемесячных выплат денежныхМинистерства образования средств на питание КЭФРоссийской Федерации от19.08.99 № 199 и лицам из организация ежеквартальных выплатчисла детей-сирот, денежных средств на приобретениедетей, оставшихся без одежды, обуви, мягкого инвентаряпопечения родителей,обучающихся в формирование и сопровождениемуниципальных компьютерной базы данных опекуновобразовательных (попечителей), являющихсяучреждениях города, получателями денежных средствсогласно решению ДумыВеликого Новгорода от создание системы контроля правомерности25.11.2002 № 433 назначения и выплаты денежных средств на подопечныхОбеспечение организация выплаты денежных средств в 1772 управление по опекежизнедеятельности приемных соответствии с Положением о приемной КЭФсемей семье, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 № 829Обеспечение выполнения организация выплаты социального 323 комитетФедерального закона пособия на погребение умерших"О погребении и похоронном неработавших и не являвшихсяделе" в части, касающейся пенсионерами гражданкомпетенции органовсоциальной защитынаселенияОбеспечение выполнения определение права семьи на получение 30960 комитет поПостановления жилищных субсидий с учетом прожиточного строительству иПравительства Российской минимума, доходов семьи и действующих жилищно-Федерации от 02.08.99 льгот коммунальному№ 887 "О совершенствовании хозяйствусистемы оплаты жилья и предоставление жилищных субсидий Администрации городамерах по социальной защите малообеспеченным семьямнаселения" КЭФ МУ "Информационно - аналитический центр по жилищно - коммунальному хозяйству"Совершенствование системы определение потребности финансирования комитетпредоставления льгот отдельных видов льгот в соответствии снаселению города количеством имеющих право на льготы КЭФ жителей города упорядочение предоставления льгот на зубопротезирование отработка системы межведомственной информации и механизма взаимодействия с предприятиями и организациями, предоставляющими льготы населению городаСоздание информационной формирование базы данных по комитетсистемы персональному учету граждан, имеющихавтоматизированного учета право на льготы в соответствии спредоставления льгот федеральным и региональнымнаселению законодательством, на основе программного комплекса, разработанного ОАО "Проектный конструкторско- технологический институт" (г. Тула) ведение оперативного учета предоставления льгот на предприятиях, в учреждениях и организациях города и движения финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на эти цели, на основе вышеуказанного программного комплексаИтого по разделу V 170653в т.ч. 118104 - городской бюджет 52549 - федеральный бюджет (фонд компенсаций)----------------------------------------------------------------------------------------------------------- VI. Развитие социального обслуживания населения города+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+¦ Направление деятельности ¦ Реализационные меры ¦ Финансовые ¦ Участники ¦¦ ¦ ¦ средства, ¦ ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------+-----------------------------------------+-------------+----------------------+ 6.1. Улучшение положения детей 6.1.1. Поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детейСодействие в улучшении развитие системы предоставления управление социальнойматериального положения денежных и натуральных видов помощи защиты населениясемей с детьми малообеспеченным семьям с детьми, комитета (далее - привлечение внебюджетных источников для управление социальной оказания социальной помощи защиты) развитие форм взаимодействия с управление по опеке общественными организациями, благотворительными фондами, МУ "Центр социальной предприятиями различных форм помощи семье и детям" собственности по оказанию социальной (далее - Центр семьи) помощи малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми общеобразовательные учреждения формирование базы данных семей, нуждающихся в социальной поддержке дошкольные образовательные оказание социальной помощи в виде льгот учреждения малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми: медицинские учреждения бесплатный отпуск специальных молочных 2323 молочные кухни продуктов для детей в возрасте до одного года (больным детям до двух лет) общественные организации города бесплатное питание для детей в 7361 общеобразовательных учреждениях города льготная оплата (50%) содержания детей 1370 в дошкольных образовательных учреждениях города организация оздоровительного отдыха и санаторно-курортного лечения детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейСодействие в обеспечении организация для родителей на базе управление социальнойусловий семейного учреждений социального обслуживания защитывоспитания детей семьи и детей работы консультативных пунктов по проблемам взаимоотношений управление по опеке с детьми центр семьи развитие различных форм просвещения родителей по вопросам воспитания, МУ "Социально - содержания, сохранения здоровья детей, реабилитационный центр защиты личных, жилищных и имущественных для несовершеннолетних прав и законных интересов "Подросток" (далее - несовершеннолетних: центр "Подросток") формирование групп родителей с определенными проблемами в семье для проведения групповых занятий, тренингов проведение с беременными женщинами занятий по подготовке их к ответственному материнству и профилактике отказов от детей в рамках программы "Любящая мать - здоровый ребенок" организация выступлений в средствах массовой информации по вопросам пропаганды семейного образа жизни подготовка информационных буклетов об услугах, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения семьям с детьми организация цикла радиопередач по разъяснению населению города правовых основ семейного и гражданского законодательства организация на базе управления по опеке, центра семьи, образовательных учреждений города юридических консультаций по вышеуказанным проблемам организация публикаций по вопросам защиты прав несовершеннолетних организация мероприятий, посвященных международному Дню семьи, всероссийскому Дню матери организация семейных встреч, поддержка деятельности семейных клубов на базе учреждений социального обслуживания населенияВсего по разделу 6.1.1 11054 6.1.2. Развитие системы профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорностиСодействие сохранению организация индивидуальной управление социальнойсемейной среды для детей, профилактической работы с семьями, в защитыоказавшихся в трудной которых дети воспитываются в социальножизненной ситуации или опасных условиях или находятся в управление по опекесоциально опасном трудной жизненной ситуацииположении муниципальные формирование единого банка данных учреждения социального неблагополучных семей, в которых обслуживания семьи и воспитываются несовершеннолетние дети в детей социально опасных условиях развитие форм социального патронажа семей с детьми совершенствование методов и форм межведомственной информации и индивидуальной работы с семьями группы социального риска в рамках социально- психологической комиссии развитие новых технологий и форм социальной работы с семьями группы социального риска: внедрение программ примирения для разрешения семейных конфликтов организация работы групп дневного пребывания детей и подростков в центре "Подросток" и реабилитационных групп подростков в центре семьи привлечение детей и подростков из семей группы социального риска в кружковую и клубную деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания, дополнительного образования, МУ "Алые паруса" организация совместно с государственным учреждением "Новгородский городской центр занятости населения" работы летнего лагеря труда и отдыха "Милосердие" и трудовых бригад для подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации формирование системы психолого- педагогического и социального патронирования семей, лишившихся детей вследствие неисполнения родительских обязанностей либо временно передавших детей на попечение государства, "принимающих семей" и создание межведомственной программы по подготовке родителей к возвращению ребенка в кровную семьюСоздание условий для предоставление в центре "Подросток" управление социальнойсоциальной поддержки, места временного проживания и защитыреабилитации и адаптации экстренной социальной помощи детям,несовершеннолетних, оставшимся без попечения родителей центр "Подросток"оказавшихся в социальноопасном положении или развитие деятельности приемноготрудной жизненной ситуации отделения центра "Подросток" в целях оказания срочной помощи детям, попавшим в кризисную ситуацию организация деятельности специализированного отделения, обеспечивающего перевозку детей, самовольно ушедших из семей и учреждений интернатного типа оказание социальной, психологической, педагогической помощи детям и их родителям в поиске выхода из трудной жизненной ситуации, в восстановлении разрушенных родственных связей, сохранении кровной семьи разработка и реализация индивидуальных комплексных программ реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации организация социального патронажа воспитанников центра "Подросток" после возвращения их в кровную семью организация для подростков консультаций психолога по телефонной линии "Подросток" 6.1.3. Поддержка детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государстваСоздание условий для осуществление координации действий управление по опекеобеспечения социальной городских служб по приему,адаптации и социальных жизнеустройству, обеспечению льгот, управление социальнойгарантий детям-сиротам, социальной адаптации выпускников из числа защиты населениядетям, оставшимся без детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей попечения родителей центр "Подросток" корректировка и упорядочение банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, новгородцах - воспитанниках образовательных учреждений для детей-сирот предоставление выпускникам интернатных учреждений, не имеющим закрепленного жилья или не готовым к самостоятельному проживанию, в центре "Подросток" места для временного проживания предоставление детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилья, отдельного жилья на условиях договора о безвозмездном пользовании в случае отсутствия жилых помещений - мест в муниципальном общежитии создание условий для возвращения выпускников интернатов в жилые помещения, закрепленные за ними по праву собственности или пользования. Подготовка граждан, проживающих в закрепленном за ребенком-сиротой жилом помещении, к возвращению ребенка в семью содействие в организации экскурсий для новгородцев - будущих выпускников школ- интернатов, профессионально-технических училищ области, организация встреч со специалистами социальных служб города в целях установления более тесного контакта реализация программы "Независимое проживание" по обучению выпускников школ-интернатов навыкам самостоятельного проживания организация на базе центра "Подросток" работы консультативного пункта для выпускников школ-интернатов организация социального патронажа и обеспечение психолого-педагогического и медицинского сопровождения выпускников школ-интернатов, проживающих самостоятельно привлечение внимания общественности города к проблемам обеспечения правовых гарантий и социальной адаптации выпускников школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейОбеспечение выполнения осуществление контроля (при управление по опекеФедерального закона трудоустройстве на предприятия, вот 21.12.96 № 159-ФЗ учреждения и организации всех форм"О дополнительных собственности) за обеспечениемгарантиях по социальной выпускников школ-интернатов изащите детей-сирот и профессионально-технических училищдетей, оставшихся без одеждой, обувью, мягким инвентарем ипопечения родителей" оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, и выплатой единовременного денежного пособия в размере не менее 500 рублей содействие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении бесплатного второго профессионального образования содействие в организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатных занятий в подростковых клубах МУ "Алые паруса" установление систематического контроля за осуществлением гарантированного государством бесплатного медицинского обслуживания и оперативного лечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа выделение лицам из числа детей-сирот, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений согласно плану поселения заключение с лицами из числа детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не достигшими возраста 23 лет, договоров о безвозмездном пользовании жилым помещением определение потребности в федеральных средствах для приобретения жилья для детей-сирот из расчета рыночной стоимости нового жилья не менее 18 кв. м жилой площади на человека и подготовка заявки на эти средства выверка базы данных по жилым помещениям, закрепленным за детьми-сиротами на праве пользования или находящимся в собственности осуществление контроля содержания и сохранности жилых помещений, из которых временно выбыли дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, при необходимости - проведение ремонта данных помещений содействие проведению ремонтных работ в жилых помещениях, выделяемых для проживания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителейСовершенствование и развитие сети приемных и патронатных управление по опекеразвитие семейных форм семей; отработка взаимодействия службустройства детей, города по созданию и сопровождению управление социальнойоставшихся без попечения патронатных семей защитыродителей, и детей-сирот организация работы комиссии по подбору и центр "Подросток" сопровождению принимающих родителей организация в центре "Подросток" деятельности отделения по подготовке и сопровождению принимающих семей: обучение и подготовка кандидатов в приемные родители (семейно- воспитательные группы, патронатные воспитатели, опекуны, усыновители) обеспечение социально-экономической, психолого-педагогической поддержки и сопровождения семей, принимающих детей на воспитание привлечение средств массовой информации к информированию населения о проблемах реализации права ребенка воспитываться в семье организация на базе общественной организации "Новая семья" встреч принимающих семей, поддержка деятельности клуба принимающих родителей изучение потребностей принимающих семей в оказании психологической и юридической помощи; привлечение студентов старших курсов ГОУ "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" к оказанию помощи принимающим семьямСовершенствование системы организация на базе общеобразовательных управление по опекезащиты прав и интересов школ города правовых консультаций понесовершеннолетних вопросам личных прав родителей и детей, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, помощи в составлении исковых заявлений, касающихся защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей проведение через средства массовой информации работы по разъяснению населению норм семейного и гражданского права, касающихся защиты личных, жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, роли родителей в защите прав детейСоциальная адаптация и организация и проведение комплексной управление социальнойреабилитация детей и реабилитации детей, имеющих отклонения в защитыподростков, имеющих физическом и умственном развитии:нарушения умственного и МУ "Центрфизического развития проведение экспертной диагностики реабилитации детей с состояния ребенка ограниченными возможностями разработка и реализация индивидуальных "Виктория" (далее - программ реабилитации центр "Виктория") контроль за проведением реабилитационных мероприятий и их корректировка организация работы по развитию навыков самообслуживания, передвижения у детей с умственной отсталостью и тяжелыми отклонениями в физическом развитии; обучение подростков простейшим трудовым навыкам (шитье, вязание, вышивка) формирование и организация работы групп дневного пребывания детей с тяжелыми формами заболеваний проведение музыкальных занятий и занятий по художественному труду организация для детей с отклонениями в развитии экскурсий по городу, посещений музеев, театров проведение фестивалей и выставок художественно-прикладного творчества детей с ограничениями в развитииОказание помощи семьям, организация обучения приемам реабилитации центр "Виктория"воспитывающим ребенка с родителей, воспитывающих детей сотклонениями в развитии отклонениями в развитии проведение для родителей консультаций по вопросам правовых гарантий, социальной помощи и психологической поддержки разработка информационных буклетов по вопросам оказания первой помощи детям и проведения реабилитационных мероприятий "Рекомендации для родителей" оказание семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, содействия в получении различных видов социальной помощи, обеспечении санаторно- курортного лечения и оздоровительного отдыха детей организация социального, медико- социального и социально-педагогического патронажа семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии 6.2. Укрепление социальной защищенности граждан старшего поколенияОбеспечение социальных, выявление одиноких, одиноко проживающих управление социальнойправовых гарантий пожилых людей, оказавшихся в трудной защитыгражданам пожилого жизненной ситуации и нуждающихся ввозраста, нуждающимся в социальной поддержке управление по опекесоциальном обслуживании и МУ "Центр социальногосоциальной поддержке формирование информационной базы данных обслуживания граждан граждан пожилого возраста, нуждающихся в пожилого возраста и социальной поддержке и социальном инвалидов" (далее - обслуживании ЦСОП) предоставление различных видов социальной МУ "Дом-интернат помощи малообеспеченным пожилым людям для ветеранов войны и труда" развитие срочного социального обслуживания одиноких пожилых людей, МУ "Новгородский частично или полностью утративших психоневрологический способность самообслуживания интернат" организация медико-социального МУ "Центр социальной обслуживания на дому пожилых людей и адаптации" (далее - инвалидов, нуждающихся в постороннем центр адаптации) уходе содействие гражданам пенсионного возраста без определенного места жительства, в том числе после освобождения из мест лишения свободы, в регистрации по месту пребывания, оформлении пенсий, направлении в дома-интернаты обеспечение ухода, социально- медицинской реабилитации и социальной адаптации, предоставление медицинской помощи пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания контроль за качеством социального обслуживания опекунами граждан, нуждающихся в опеке в форме патронажа выявление и жизнеустройство граждан, ограниченных в дееспособности, и недееспособных изучение потребностей опекунов и попечителей недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в социальной и психологической помощи волонтеров из числа студентов старших курсов ГОУ "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" информирование населения через средства массовой информации о формах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовРасширение дополнительных заключение договоров передачи 459 управление социальнойправовых гарантий принадлежащего гражданам пожилого защитыгражданам пожилого возраста жилья в муниципальнуювозраста в вопросах сделок собственность на условиях пожизненной ЦСОПс недвижимостью ренты организация социального обслуживания граждан, заключивших договоры и нуждающихся в постороннем уходе предоставление юридической консультативной помощи пожилым людям организация на базе ЦСОП работы "телефона доверия" для граждан пожилого возраста информирование населения по вопросам социальной поддержки и защиты прав пожилых людейСодействие в поддержании совершенствование форм и методов управление социальнойжизнеспособности и полустационарного социального защитыактивности пожилых людей обслуживания в социально- реабилитационном отделении и отделении ЦСОП дневного пребывания ЦСОП развитие клубной и других форм работы с гражданами пожилого возраста, привлечение пожилых людей к волонтерскому движению проведение общегородских мероприятий, благотворительных акций, декад пожилых людей, инвалидов, организация выставок художественно-прикладного творчества граждан пожилого возраста организация совместно с городским советом ветеранов и женским советом на базе благотворительной столовой в клубе "Пожилого человека" вечеров-встреч ветерановВсего по разделу 6.2 459 6.3. Организация социальной помощи лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий (лица БОМЖ), вернувшимся из мест лишения свободыСоздание условий по оказание срочной социальной помощи управление социальнойобеспечению социальной гражданам, оказавшимся в экстремальных защитызащиты и социальной условиях и остро нуждающимся в социальнойадаптации лиц без поддержке центр адаптацииопределенного местажительства и лиц, организация временного проживания лиц безвернувшихся из мест определенного места жительства и занятийлишения свободы (далее - лица БОМЖ) в центре адаптации проведение социально-реабилитационных мероприятий в отношении лиц БОМЖ: предоставление социальных услуг, содействие в помещении в стационарные учреждения социального обслуживания организация консультативной юридической и психологической помощи содействие в проведении лечебно- оздоровительных и санитарно- гигиенических мероприятий содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность организация социально-бытовой и трудовой адаптации лиц БОМЖ: содействие в трудоустройстве лиц БОМЖ и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, в том числе на рабочие места в центре адаптации заключение с государственным учреждением "Новгородский городской центр занятости населения" и предприятиями города договоров о трудоустройстве лиц БОМЖ и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы оформление временной регистрации по месту пребыванияРазвитие форм привлечение общественных, управление социальнойвзаимодействия с благотворительных и религиозных защитыорганизациями, организаций к оказанию социальной помощизанимающимися решением лицам, занимающимся бродяжничеством или центр адаптациипроблем лиц БОМЖ вернувшимся из мест лишения свободы совершенствование процедуры медицинского освидетельствования лиц БОМЖ при помещении их в центр адаптации организация взаимодействия с Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) по вопросам оформления пенсий лицам БОМЖ, достигшим пенсионного возраста или являющимся инвалидами отработка порядка взаимодействия центра адаптации с управлением внутренних дел города по вопросам охраны и соблюдения общественного порядка в учреждении-----------------------------------------------------------------------------------------------------------