Постановление Областной Думы Новгородской области от 02.03.2005 № 965-III од
О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2005 г. № 965-III ОД Великий Новгород О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Назначить представителем Новгородской областной Думы прирассмотрении законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по проекту федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" заместителя председателя областной Думы Фабричного С.Ю. 3. Обратиться к депутату Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Филиппову А.Н., членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации БурбулисуГ.Э., Сорокину М.М. с просьбой поддержать законодательнуюинициативу Новгородской областной Думы. 4. Направить указанный проект федерального законазаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации Северо-Запада России с просьбойподдержать законодательную инициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Проект вносит Новгородская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 37) следующиеизменения: 1) пункт 7 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции: "7) учреждение печатного средства массовой информации, приэтом учреждать указанное средство массовой информации вправе одиниз органов местного самоуправления, определенный в уставемуниципального образования;"; 1 2) часть 1 статьи 44 дополнить пунктом 5 следующегосодержания: 1 "5 ) орган местного самоуправления, обладающий правомучреждения печатного средства массовой информации;". Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" разработан с цельюуточнения полномочий органов местного самоуправления в частиучреждения печатного средства массовой информации. Установленное в Федеральном законе "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"положение пункта 7 части 1 статьи 17 дает право органам местногосамоуправления выступать учредителем печатного средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации. Таким образом, законодатель лишил органыместного самоуправления права учреждать печатные средства массовойинформации, распространяющие иные материалы и сообщения. Полагаем,что лишившись экономической поддержки со стороны органов местногосамоуправления многие ныне издающиеся районные (городские) газетыпрекратят свое существование, что повлечет ущемлениеконституционного права граждан на получение своевременной иобъективной информации. Кроме того, пункт 7 части 1 статьи 17 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" не определяет, какой именно орган местногосамоуправления обладает правом учреждения печатного средствамассовой информации. На практике может сложиться ситуация, когда вмуниципальном образовании представительный орган муниципальногообразования, глава муниципального образования, местнаяадминистрация и контрольный орган муниципального образованияучредят печатные средства массовой информации (посколькувышеперечисленные органы являются органами местного самоуправленияв соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"). В связи с вышеизложенным предлагается пункт 7 части 1 статьи17 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" изложить в следующейредакции: "7) учреждение печатного средства массовой информации, приэтом учреждать указанное средство массовой информации вправе одиниз органов местного самоуправления, определенный в уставемуниципального образования". Одновременно вносятся изменения встатью 44 названного Федерального закона в части определения вуставе муниципального образования органа местного самоуправления,обладающего правом учреждения печатного средства массовойинформации. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительныхрасходов из федерального бюджета. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" В связи с принятием федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" непотребуется признания утратившими силу, приостановления,изменения, дополнения или принятия других актов федеральногозаконодательства.