Постановление Администрации Новгородской области от 22.12.2004 № 288
О мерах по обеспечению пожарной безопасности при хранении, распространении и применении пиротехнических изделий
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2004 г. № 288 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 14.04.2011 г. N 141 О мерах по обеспечению пожарной безопасности при хранении, распространении и применении пиротехнических изделий (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140; от 29.12.2009 г. N 506) В целях усиления пожарной безопасности населенных пунктов иобъектовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении пожарнойбезопасности при хранении, распространении и применениипиротехнических изделий на территории области (далее Положение). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскогоокруга, городских и сельских поселений области определить посогласованию с органами государственного пожарного надзораперечень мест проведения фейерверков. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140) 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации А.К.Богданов Утверждено постановлением Администрации области от 22.12.2004 № 288 ПОЛОЖЕНИЕоб обеспечении пожарной безопасности при хранении, распространении и применении пиротехнических изделий на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140; от 29.12.2009 г. N 506) 1. Положение принимается в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 467 "Обутверждении положений о лицензировании деятельности в областибоеприпасов и пиротехнических изделий", постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года № 1052"Об утверждении требований пожарной безопасности прираспространении и использовании пиротехнических изделий", ГОСТ Р51270-99 "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности",в целях обеспечения пожарной безопасности жизни и здоровьяграждан, имущества физических и юридических лиц, государственногои муниципального имущества. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 29.12.2009 г. N 506) Основные понятия, используемые в Положении: пиротехнические изделия бытового назначения - пиротехническиеизделия I-III классов опасности по ГОСТ Р 51270-99, свободнопродаваемые населению, обращение с которыми не требует специальныхзнаний и навыков, а использование с соблюдением требованийприлагаемой инструкции по применению обеспечивает за пределамиопасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу иокружающей среде; пиротехнические изделия технического назначения -пиротехнические изделия IV и V классов опасности по ГОСТ Р51270-99, применяемые при проведении фейерверка, использованиекоторых требует специальных знаний и навыков, соответствующейаттестации исполнителей и технического оснащения; опасная зона пиротехнического изделия - часть пространства,окружающего работающее пиротехническое изделие, внутри которогохотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня; применение пиротехнической продукции - использованиепиротехнических изделий бытового и технического назначения,организация и проведение фейерверков; фейерверк - действие с применением пиротехнических изделий,сопровождающее массовое зрелищное мероприятие; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 29.12.2009 г. N 506) устроитель фейерверка - зарегистрированное в установленномпорядке юридическое лицо, имеющее необходимые разрешительныедокументы на организацию проведения фейерверка; объект торговли - специализированный магазин, отдел(секция), павильон, киоск оптовой и (или) розничной торговли; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 29.12.2009 г. N 506) промежуточный склад - склад для хранения пиротехническойпродукции гражданского назначения; кладовая пиротехнических изделий - помещение предприятияторговли, специально оборудованное непосредственно для храненияпиротехнических изделий бытового назначения. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 07.05.2009 г. N 140) 2. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2009 г. N 506) 3. В соответствии с ГОСТ Р 51270-99 к складам и кладовым дляхранения пиротехнических изделий I-III классов опасностиприменяются требования как к пожароопасным помещениям категорииВ1-В4, к складам для хранения пиротехнических изделий IV-V классовопасности как к взрывоопасным помещениям. 4. Не допускается совместное хранение на складах и вкладовых: пиротехнических изделий с иными товарами (изделиями);отбракованных пиротехнических изделий с годными для реализациипиротехническими изделиями. 5. Хранение пиротехнических изделий потребителями должноосуществляться с соблюдением требований руководства (инструкции)по эксплуатации изделия. 6. Пиротехнические изделия по истечении срока годностисчитаются непригодными для использования по назначению. 7. Запрещается хранение пиротехнической продукции на складахвне территории предприятия-изготовителя, расположенных: ближе 1500 метров от жилых, общественных и промышленныхобъектов; ближе 400 метров от транспортных магистралей; на объектах, имеющих важное культурное значение, натерриториях памятников истории и культуры, кладбищ и культовыхсооружений, заповедников, заказников и национальных парков; во встроенных нежилых помещениях жилищного фонда. 8. Нормы загрузки промежуточного склада не должны превышать: 1000 кг - при хранении пиротехнических изделий бытовогоназначения (здесь и далее по тексту следует понимать общий весизделий с упаковкой); 500 кг - при хранении пиротехнических изделий техническогоназначения; 750 кг - пиротехнических изделий бытового назначения и 250 кгпиротехнических изделий технического назначения - при совместномхранении. 9. Хранение пиротехнических изделий технического назначенияна складах объектов розничной торговли запрещается. Не допускается устройство кладовых для пиротехническихизделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее25 кв. метров. 10. Нормы загрузки кладовых пиротехнических изделий бытовогоназначения в отдельно стоящих объектах торговли не должныпревышать 100 килограммов. 11. Нормы загрузки пиротехническими изделиями бытовогоназначения торгового зала объекта торговли не должны превышать: 100 кг по массе брутто - для объектов торговли площадьюторгового зала менее 25 кв. метров; 1200 кг по массе брутто - для объектов торговли площадьюторгового помещения не менее 25 кв. метров. Запрещается размещение кладовых помещений для пиротехническихизделий на объектах торговли общей площадью торгового зала менее25 кв. метров. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2009 г. N 506) 12. Транспортировка пиротехнических изделий осуществляется всоответствии с: Правилами дорожного движения; Инструкцией по обеспечению безопасности перевозки опасныхгрузов автомобильным транспортом; Европейским соглашением о международной дорожной перевозкеопасных грузов. Правилами перевозки опасных грузов автомобильнымтранспортом, утвержденными приказом Министерства транспортаРоссийской Федерации от 8 августа 1995 года № 73. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 29.12.2009 г. N 506) 13. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2009 г. N 506) Свободный доступ покупателя к образцам не допускается. 15. Распространением пиротехнических изделий техническогоназначения и проведением фейерверков с использованиемпиротехнических изделий могут заниматься только юридические лица,имеющие соответствующую лицензию на право осуществления указаннойдеятельности. 16. Запрещается реализация пиротехнических изделий: лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (еслипроизводителем не установлено другое возрастное ограничение); (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 29.12.2009 г. N 506) на объектах торговли, расположенных в зданиях вокзалов,подуличных переходах, торговых ларьках и павильонах, встроенных вздания и сооружения любого назначения; вне объектов торговли, в том числе с лотков, установленных натерриториях торговых зон, рынков и т.п.; с автомобильного транспорта; поштучно, без заводской потребительской упаковки; не имеющих (утративших) идентификационные признаки, спросроченным сроком годности, со следами порчи либо безруководства (инструкции) по эксплуатации (применению) на русскомязыке; не имеющих обязательного сертификата качества либо знакасоответствия. 17. Конструкция и размещение торгового (выставочного)оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельныйдоступ покупателей к пиротехническим изделиям. 18. В случае продажи пиротехнических изделий с незащищеннымиот воздействия (поджога и т.п.) средствами инициирования(фитилями, терочными головками, шнурами и т.п.)продавец-консультант обязан осуществлять контроль за целостностьюупаковки и немедленно снимать с продажи изделия с поврежденнойупаковкой. 19. Запрещается проведение фейерверков: в помещениях, зданиях и сооружениях любого функциональногоназначения; на сценических площадках, стадионах и иных спортивныхсооружениях; на территориях пожароопасных и взрывоопасных объектов,мостов, путепроводов, транспортных магистралей, автозаправочныхстанций, полос отчуждения железных дорог, линий высоковольтныхэлектропередач; на территориях зданий учреждений здравоохранения иобразовательных учреждений, объектов, имеющих историко-культурноезначение, кладбищ и культовых сооружений; на особо охраняемых природных территориях региональногозначения; на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям,занимаемым органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления; во время проведения собраний, митингов, демонстраций,шествий, пикетирования, при проведении мероприятий с массовымпребыванием людей; на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадовзданий и сооружений. Устроитель фейерверка должен иметь: автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукциии оборудования; специалистов, аттестованных на право проведения и руководствапроведением фейерверков; исправное и аттестованное в установленном порядке пусковоеоборудование. Работы по подготовке к проведению фейерверка должны выполнятьне менее 2-х аттестованных на право проведения фейерверковпиротехников при непосредственном руководстве лица, аттестованногона право руководства проведением фейерверков. Устроитель фейерверка обязан обеспечить сохранностьпиротехнических изделий, охрану пусковой площадки, опасной зоны,защиту от проникновения на эту территорию посторонних лиц,безопасность зрителей, транспорта, зданий и сооружений. На площадке, на которой проводится фейерверк, запрещаетсякурить и разводить огонь, работать без специальной одежды иограждений, оставлять пиротехнические изделия без охраны,действовать или давать распоряжения, противоречащие требованиямПоложения, а также указаниям, полученным от руководителяпроведения фейерверка. Место проведения фейерверка должно быть обеспечено первичнымисредствами пожаротушения. После использования пиротехнических изделий территория должнабыть осмотрена и очищена от отработанных, несработавшихпиротехнических изделий и их опасных элементов. Проведение фейерверка согласуется с государственным областнымучреждением "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуацийи по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"(далее ГОУ "Управление ЗН ЧС и ПБ Новгородской области"). Дляполучения согласования на проведение фейерверка его устроительобязан подать письменное обращение в ГОУ "Управление ЗН ЧС и ПБНовгородской области" не менее чем за 10 дней до намеченной датыего проведения. В письменном обращении указываются следующие сведения: наименование и адрес устроителя фейерверка, фамилии, имена,отчества пиротехников и руководителя проведения фейерверка суказанием должностей, адресов, номеров удостоверений, сроков ихдействия и контактных телефонов; название и цель мероприятия; дата, место, время начала и окончания мероприятия; копия договора с заказчиком на проведение фейерверка; сведения об используемых пиротехнических изделиях(количество, наименование, классификация); сведения о месте хранения пиротехнических изделий (точныйадрес); информация о транспортных средствах, используемых дляперевозки пиротехнических изделий от промежуточного склада наплощадку показа фейерверка (государственный регистрационный знак,марка, модель транспортного средства, данные о водителетранспортного средства), а также сведения о доставкепиротехнических изделий (время отправления и время доставки,точный маршрут движения); информация об используемом пусковом оборудовании (количество,диаметры стволов, данные о прохождении аттестации). К письменному обращению должно прилагаться техническоерешение (условия), при выполнении которого возможно проведениефейерверка, с включением схемы местности с нанесением на нейпунктов размещения пиротехнических изделий, предусматривающеебезопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопаснойзоны, а также мест хранения. Письменное обращение с прилагаемым техническим решением(условиями) рассматривается в течение 5 дней с момента подачи.Решение о согласовании проведения фейерверка принимается ГОУ"Управление ЗН ЧС и ПБ Новгородской области" после изучениядокументации, проверки заявленных сведений, заявленного местапроведения мероприятия, условий безопасности. Решение об отказе в согласовании проведения фейерверкапринимается в случае нарушения требований Положения и иныхнормативных правовых актов в сфере оборота пиротехническихизделий, а также в случае невозможности обеспечения безопасностилюдей. Копия решения об отказе направляется устроителю фейерверка втечение 5 дней с момента принятия решения. Решение об отказе может быть обжаловано в суд. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2009 г. N 506) 20. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2009 г. N 506) 21. За неисполнение или нарушение требований Положенияфизические и юридические лица несут ответственность в соответствиис действующим законодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140)