Постановление Администрации Новгородской области от 23.01.2004 № 14
Об областной Программе по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2004 г. № 14 Великий Новгород Об областной программе по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 г. N 267; от 25.10.2006 г. N 462) Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерацииот 28 июня 2001 года № 855-Р, в целях решения наиболее актуальныхпроблем женщин ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную Программу по улучшениюположения женщин на 2004-2006 годы (далее - Программа). 2. Комитету финансов области при формировании проектаобластного бюджета предусматривать ежегодно средства на реализациюПрограммы исходя из реальных возможностей. 3. Комитетам области: образования, по охране здоровьянаселения, комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюНовгородской области, комитету труда и социальной защиты населенияНовгородской области, комитету государственной гражданской службыНовгородской области обеспечить выполнение мероприятий Программы.(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от06.02.2006 г. N 58) 4. Рекомендовать администрациям городского округа имуниципальных районов области, территориальному органу Федеральнойслужбы государственной статистики по Новгородской области,Управлению федеральной государственной службы занятости населенияпо Новгородской области, филиалу федерального государственногоунитарного предприятия "Всероссийская государственнаятелевизионная и радиовещательная компания" "Государственнаятелевизионная и радиовещательная компания "Славия" (далее - ГТРК"Славия"), некоммерческим организациям и общественным движениямобласти содействовать осуществлению мероприятий Программы. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 5. Комитетам области: образования, по охране здоровьянаселения, комитету по сельскому хозяйству и продовольствиюНовгородской области, территориальному органу Федеральной службыгосударственной статистики по Новгородской области, Управлениюфедеральной государственной службы занятости населения поНовгородской области, администрациям городского округа имуниципальных районов области, ГТРК "Славия", комитетугосударственной гражданской службы Новгородской областиинформировать Администрацию области о ходе выполнения мероприятийПрограммы ежегодно к 20 января до 2007 года. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 6. Комитету труда и социальной защиты населения областиинформировать Администрацию области о ходе выполнения мероприятийПрограммы ежегодно к 1 февраля до 2007 года. 7. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Дягилева М.С. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 8. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 23.01.2004 № 14 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 г. N 267; от 25.10.2006 г. N 462) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: областная Программа по улучшению положения женщин на 2004 - 2006 годы. Заказчик Программы: Администрация области. Разработчик Программы: комитет труда и социальной защиты населения области. Цели и задачи Программы: проведение согласованных действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в жизни области. Совершенствование системы мер по их социальной и правовой защите. Сроки реализации Программы: 2004 - 2006 годы. Исполнители мероприятий Программы: комитеты области: по охране здоровья населения, образования, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, комитет труда и социальной защиты населения Новгородской области, комитет государственной гражданской службы Новгородской области, администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию), территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области (по согласованию), Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области (по согласованию), филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (по согласованию), областной совет женщин (по согласованию), общественное региональное движение "Новгородский женский парламент" (по согласованию), Новгородское региональное общественное движение "Сестры" (по согласованию). (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 г. N 58) Обоснование Программы: в Новгородской области на начало 2003 года среди постоянного населения женщин 381,5 тысячи, что составляет 54 процента. Численность женщин-работников основного вида деятельности предприятий и организаций по отраслям экономики в 2002 году составила 110,4 тыс. человек, или 56,7 процента от общего числа занятых. На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудилось 3,4 тыс. женщин, или 10 процентов от общего числа занятых в этих отраслях. Свыше 100 тыс. женщин воспитывают несовершеннолетних детей. Более 60 процентов семей имеют доходы ниже величины прожиточного уровня. Администрацией области разрабатываются меры, направленные на улучшение положения женщин прежде всего путем реализации областных целевых программ по улучшению положения женщин: "Здоровая мать - здоровый ребенок", "Дети Новгородчины", "Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения области" и других. Ежегодно через городские и районные органы социальной защиты населения различные виды материальной помощи получают свыше 30 тыс. семей, в которых воспитывается до 50 тыс. детей. Социальные учреждения также ориентированы на поддержку женщины-матери. Особого внимания заслуживают вопросы улучшения здоровья женщин, в особенности детородного возраста. Нужно отметить, что в результате принятых мер в области в последние 3 года прослеживается устойчивая тенденция увеличения количества родов. Учитывая недостаточно высокую конкурентную способность женщин на рынке труда, службы занятости использовали программу активных форм трудоустройства: временная и неполная занятость, содействие развитию предпринимательства, самозанятости, профобучение, квотирование рабочих мест. Следует отметить, что в решение проблем по улучшению положения женщин все более активно включаются общественные организации. Сегодня женские общественные организации во взаимодействии с государственными, муниципальными и другими органами пытаются решать в области такие неотложные проблемы, как борьба с распространением наркотической зависимости, профилактика семейного неблагополучия и другие. Все эти мероприятия направлены на повышение престижа женщины, укрепление семейных отношений. Несмотря на позитивные изменения, достигнутые в части решения проблем женщин, обеспечения их доступа к образованию, медицинскому и бытовому обслуживанию, серьезную озабоченность вызывают нерешенные проблемы. В их числе следует выделить такие, как необходимость повышения конкурентной способности женщин на рынке труда и снижения числа женщин, занятых на работах с неблагоприятными условиями, охрана здоровья женщин, профилактика женской алкоголизации и наркомании, жестокое обращение и насилие в отношении женщин в семье, и т.д. Для решения перечисленных проблем назрела необходимость в принятии областной программы по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы. Механизм реализации Программы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями. Объемы и источники финансирования Программы: общая ориентировочная стоимость Программы - 6098,2 тыс. рублей. (тыс. руб.)------------------------------------------------------------------- Источник Всего В том числе по годам: финансирования ------------------------------ 2004 2005 2006------------------------------------------------------------------- Областной бюджет 1347,0 365,0 433,0 549,0 в том числе средства 1228,0 330,0 376,0 522,0 Программы Бюджеты городского 4690,0 1581,0 1554,0 1555,0 округа и муниципальных районов области Федеральный бюджет 61,2 20,4 20,4 20,4------------------------------------------------------------------- ИТОГО 6098,2 1966,4 2007,4 2124,4 (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 25.10.2006 г. N 462) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: повышение эффективности работы органов исполнительной власти, местного самоуправления, некоммерческих организаций и общественных движений по решению актуальных проблем женщин, обеспечению защиты их прав и интересов. Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы: исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в Администрацию области ежегодно к 20 января до 2007 года; комитет труда и социальной защиты населения области информирует Администрацию области о ходе реализации Программы ежегодно к 1 февраля до 2007 года.____________________________________________________________________ Приложение к областной Программе по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы МЕРОПРИЯТИЯ областной Программы по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 28.07.2005 г. N 267; от 25.10.2006 г. N 462) (тыс. руб.)_________________________________________________________________________________________________N Наименование мероприятия Исполнитель Объем Источникп/п финансирования финансирования_________________________________________________________________________________________________1 2 3 4 5_________________________________________________________________________________________________1. Проведение мониторинга комитеты области: - - положения женщин на рынке труда и социальной защиты труда и подготовка на его населения, по охране здоровья основе предложений и населения, территориальный орган информационно-аналитических Федеральной службы материалов о положении государственной статистики по женщин Новгородской области, Управление федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области, Государственная инспекция труда в Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 2. Организация проведения Администрации городского - - встреч с женским активом округа и муниципальных городов и районов области районов с целью обеспечения информационного взаимодействия (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)3. Анализ областных комитет государственной - - нормативно-правовых службы области, общественное документов по вопросам региональное движение равноправия мужчин и "Новгородский Женский женщин Парламент" (далее - Новгородский Женский Парламент)4. Проведение серии семинаров комитет государственной - - по гендерной экспертизе службы области, Новгородский регионального Женский Парламент законодательства для государственных служащих5. Проведение областной -"- - - конференции "Женщины и развитие: права, реальность, перспективы"6. Освещение в электронных и ГТРК "Славия", - - печатных средствах Новгородский Женский массовой информации Парламент, проблем, связанных Администрации с повышением роли и городского женщин в жизни общества округа и муниципальных и ликвидацией всех форм районов дискриминации в отношении женщин (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 7. Проведение конференций, Администрации городского - - семинаров, круглых столов округа и муниципальных по вопросам положения районов области, областной, женщин, по взаимодействию городские и районные советы с общественными женщин, Новгородское организациями региональное общественное движение "Сестры", комитеты области: труда и социальной защиты населения, по охране здоровья населения, Новгородский Женский Парламент (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 8. Развитие учреждений комитет труда - - социального и социальной обслуживания защиты семьи и детей населения для предоставления Новгородской новых услуг женщинам области (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 9. Организация обучения в Администрации городского - - образовательных округа и муниципальных учреждениях, учреждениях районов области, культуры и социального Новгородский Женский обслуживания молодых женщин Парламент и девочек-подростков навыкам домоводства, домашней экономике, обучение навыкам социального общения, создания своего дела (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 10. Организация комитет труда - - кризисных центров, и социальной телефонов доверия защиты или контактных населения телефонов Новгородской для женщин, области оказавшихся в кризисной ситуации (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 11. Расширение сети -"- - - учреждений социального обслуживания населения с целью создания дополнительных рабочих мест для женщин (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)12. Развитие клубной -"- - - деятельности на базе образовательных учреждений, учреждений культуры, социального обслуживания семьи и детей, некоммерческих организаций с целью формирования у населения здорового образа жизни и профилактики социального сиротства13. Развитие и укрепление Администрации городского - - материально-технической округа и муниципальных базы муниципальных районов учреждений культуры, центров художественных народных промыслов и ремесел как мест получения профессий (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 14.Открытие новых комитет образования, специальностей и администрации городского профессий, округа и муниципальных ориентированных на районов обучение девушек и женщин: маркетинг (на базе 61,2 федеральный государственного бюджет образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого") моделирование и конструирование одежды (повышенный уровень) (на базе муниципального Старорусского социального колледжа (реабилитационный центр профессиона- льного образования инвалидов): в 2004 году 27,0 бюджет города Старая Русса и Старорусского района в 2005, 2006 годах 54,0 областной бюджет пекарь-мастер (на 50,0 -"- базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей № 20") мастер отделочных 15,0 -"- строительных работ (на базе муниципального учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище № 13") (В редакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 15. Оказание помощи женщинам в Управление федеральной - - организации государственной службы предпринимательской занятости населения по деятельности и различных Новгородской области, форм самозанятости Новгородский Женский Парламент (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)16. Гендерная экспертиза -"- - - проводимых ярмарок вакансий для трудоустройства безработных и ищущих работу граждан17. Выдвижение женщин из комитет по сельскому - - резерва руководящих хозяйству и продовольствию кадров агропромышленного Новгородской области, комплекса на работу Администрации городского руководителями и округа и муниципальных специалистами районов сельскохозяйственных организаций (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)18. Организация проведения комитет по сельскому - - обучения и проверки хозяйству и продовольствию знаний по вопросам Новгородской области охраны труда для женщин, занятых в сельском хозяйстве (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)19. Формирование общественного общественные организации - - мнения по усилению роли области семьи в борьбе с распространением химической зависимости среди подростков. Проведение семинаров, выпуск листовок20. Разработка информационных комитеты области: - - материалов, по охране здоровья населения, предназначенных для женщин труда и социальной защиты и девочек, о вреде населения, некоммерческие употребления алкоголя и организации и общественные наркотических средств движения области21. Создание кабинетов комитет 60,0 бюджеты планирования семьи по охране муниципальных при муниципальном здоровья районов медицинском населения области"; учреждении области, "Валдайская администрации центральная Валдайского, больница", Окуловского, муниципальном Солецкого медицинском муниципальных учреждении районов "Окуловская центральная районная больница", муниципальном учреждении "Солецкая районная больница" (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 22. Обеспечение бесплатного Администрации городского 4500,0 -"- проезда к акушерам- округа и муниципальных гинекологам беременных районов женщин, проживающих в сельской местности (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 23.Обеспечение администрации бюджеты девочек-подростков городского городского бесплатными округа округа, контрацептивами в: и муниципальных муниципальных районов области районов области молодежном центре 78,0 при муниципальном медицинском учреждении "Родильный дом № 1" Великого Новгорода кабинетах планирования семьи при: муниципальном 10,0 медицинском учреждении "Боровичская центральная больница" муниципальном 15,0 медицинском учреждении "Старорусская центральная районная больница" (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 24.Подготовка комитет труда 318,0 областной и проведение и социальной бюджет мероприятий, защиты (средства посвященных населения Программы) Международному Новгородской женскому дню области, администрации городского округа и муниципальных районов области (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 25.Организация -"- 740,0 -"- и проведение мероприятий по поддержке женщин, посвященных Дню матери (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58) 26. Внедрение новых комитет - - технологий государственной по поддержке женщин гражданской на выборах в органы службы государственной Новгородской власти области, общественное региональное движение "Новгородский женский парламент" (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 58)27. Проведение брифинга для Администрация Великого - - журналистов "Обеспечение Новгорода, Новгородский пропаганды политики равных Женский Парламент прав и возможностей мужчин и женщин"28. Проведение в рамках Дня Администрация Великого - - семьи круглого стола на Новгорода тему "О роли отца в семье"29. Проведение областной Новгородское региональное - - конференции "Жизнь без общественное движение "Сестры" насилия и страха - твое право"30. Оказание финансовой Новгородский 170,0 областной поддержки Новгородскому женский бюджет женскому парламенту в парламент (средства целях реализации Программы)". общественно полезной программы "Развитие лидерских качеств женщины" (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 25.10.2006 г. N 462)_______________________________________________________________________________________________