Постановление Администрации Новгородской области от 20.10.2003 № 266
О государственном учреждении "Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2003 г. № 266 Великий Новгород Утратилo силу за исключением пункта 4. - Постановление Администрации Новгородской области от 22.12.2004 г. N 289 О государственном учреждении "Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области" В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9ноября 2001 года № 1309 "О совершенствовании государственногоуправления в области пожарной безопасности", на основании приказовМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийот 18 июня 2003 года № 317 "Об утверждении Примерного положения оборгане, специально уполномоченном решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации и органе местного самоуправления" и от 14июля 2003 года № 420 "Об основных мероприятиях по реорганизацииорганов, специально уполномоченных решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, в составе или при органах исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что Главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области являетсягосударственным учреждением и органом, специально уполномоченнымрешать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций при Администрации области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о государственномучреждении "Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Новгородской области" (далее учреждение),численность должностей гражданского персонала учреждения,содержащихся за счет средств областного бюджета, в количестве135,5 штатных единиц. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области по согласованию с учреждением в срок до 1 декабря2003 года разработать и утвердить положения об органах управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов ирайонов области. 4. Признать утратившими силу постановления Администрацииобласти: от 13.06.2001 № 219 "О Главном управлении по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области"за исключением пункта 3; от 27.02.2002 № 38 "О внесении изменений и дополнения впостановление Администрации области от 13.06.2001 № 219"; от 03.02.2003 № 23 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 13.06.2001 № 219". 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Богданова А.К. 6. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 20.10.2003 № 266 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородской области" 1. Общие положения 1.1. Учреждение является некоммерческой организацией,организационно-правовой формой которой является государственноеучреждение. Учреждение является органом, специально уполномоченным решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций при Администрации области. Учреждение создается и функционирует в целях реализации натерритории области единой государственной политики в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности. Сокращенное наименование: "Государственное учреждение "ГУ поделам ГО и ЧС Новгородской области". 1.2. Учреждение в пределах своих полномочий осуществляетруководство деятельностью дислоцированных на территории областиорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям городов и районов области, подразделений Государственнойпротивопожарной службы (далее ГПС), поисково-спасательных иаварийно-спасательных служб. 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормамимеждународного права и международными договорами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами областной Думы,Администрации области, нормативными правовыми актами МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧСРоссии) и настоящим Положением. 1.4. Руководство деятельностью учреждения осуществляетГубернатор области начальник гражданской обороны области, а повопросам боевой и мобилизационной готовности, осуществлениянадзорных функций, прохождения военной службы (службы) МЧС России. 1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами управления федеральныхорганов исполнительной власти, органами государственной властиобласти и местного самоуправления. 1.6. Численность военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу) вучреждении, и работников, содержащихся за счет средствфедерального бюджета, устанавливается в соответствии со штатами,утверждаемыми МЧС России по согласованию с Губернатором области. Численность должностей лиц рядового и начальствующего составаГПС и гражданского персонала, содержащихся за счет средствобластного бюджета, утверждается Администрацией области с учетомтипового перечня, утверждаемого Министром Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее Министр). Штатное расписание должностей лиц рядового и начальствующегосостава ГПС и гражданского персонала, содержащихся за счет средствобластного бюджета, утверждает начальник учреждения в пределахустановленных численности и фонда оплаты труда. 1.7. В состав учреждения входят управления: оперативное;гражданской обороны, защиты населения и территории; подготовки иобучения; государственного пожарного надзора; организациипожаротушения; кадровой, воспитательной работы и профессиональнойподготовки; материально-технического обеспечения;финансово-экономическое, а также другие подразделения,предназначенные для выполнения основных задач и функцийучреждения. 1.8. Учреждение является юридическим лицом, от своего имениприобретает и осуществляет имущественные и иные права, исполняетобязанности, выступает в суде в качестве истца и ответчика, имеетгербовую печать и штамп со своим полным наименованием, лицевойсчет и счет по учету средств, полученных от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, в управлении федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поНовгородской области. В отношении закрепленного имущества учреждение осуществляет всоответствии с законодательными, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и настоящим Положением права владенияи пользования этим имуществом. Место нахождения (юридический и почтовый адрес): 173020,Великий Новгород, Большая Московская улица, дом 67. 1.9. Финансирование расходов на содержание учрежденияосуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии снормативными правовыми актами областной Думы и Администрацииобласти, а военнослужащих войск гражданской обороны, лиц рядовогои начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу (службу)в учреждении, и работников, содержащихся за счет численности МЧСРоссии за счет средств федерального бюджета в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 1.10. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актамиАдминистрации области. 2. Основные задачи учреждения Основными задачами учреждения являются: 2.1. Реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (далее чрезвычайныеситуации), пожарной безопасности на территории области. 2.2. Поддержание боевой готовности (готовности к применению)учреждения, обеспечение мобилизационного развертывания органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгородов, отнесенных к группам по гражданской обороне, вновьформируемых воинских частей войск гражданской обороны иподразделений ГПС. 2.3. Осуществление в установленном порядке надзора завыполнением установленных требований по гражданской обороне,надзора и контроля в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, государственного пожарного надзора (далеегосударственный надзор). 2.4. Разработка и реализация мероприятий по организации иведению гражданской обороны, защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и пожаров. 2.5. Осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, координация деятельности территориальных органовуправления федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм (далее организации) в этих областях. 2.6. Организация работ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, предупреждению и тушению пожаров. 2.7. Осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, обменаэтой информацией. 2.8. Организация своевременного оповещения и информированиянаселения о проведении мероприятий гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2.9. Руководство органами управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов области,подразделениями ГПС, поисково-спасательными иаварийно-спасательными службами (формированиями) (далееподчиненные органы управления и подразделения), организация ихресурсного обеспечения. 3. Основные функции учреждения Учреждение в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет функции: 3.1. Разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрениеАдминистрации области, органов местного самоуправления иорганизаций предложения по совершенствованию работы в этихобластях. 3.2. Изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления иподразделений, принимает меры по ее совершенствованию. 3.3. Разрабатывает программы, в том числе целевые, в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за ихреализацией. 3.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководствоорганами местного самоуправления и организациями при определениисостава, размещении и оснащении сил областной территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС). 3.5. Регистрирует поисково-спасательные иаварийно-спасательные службы (формирования) области, координируетих деятельность, аттестует спасателей (в том числе общественныхформирований), обучает их на договорной основе. 3.6. Участвует в создании резервов финансовых и материальныхресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории области, определяет порядок их использования. 3.7. Координирует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданскойобороны, пожарной охраны, организаций, имеющих уставные задачи попроведению аварийно-спасательных работ и действующих на территорииобласти, участвует в проведении аттестации спасателей иаварийно-спасательных служб (формирований). 3.8. Разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за ихвыполнением, организует подготовку мобилизационных ресурсов,создание, развитие и совершенствование учебно-материальной базыдля проведения слаживания формирований. 3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке: накопление и хранение техники и материально-техническихсредств; проведение мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку необходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушениемпожаров, в том числе на водных акваториях области; работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, по прогнозированию чрезвычайныхситуаций и пожаров, по районированию территорий по наличиюобъектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) иугрозы возникновения стихийных бедствий; сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения ивозникновении чрезвычайной ситуации; учет опасных производственных объектов (организаций)независимо от их организационно-правовых форм и форм собственностив областном реестре опасных производственных объектов; ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамиобластной территориальной подсистемы РСЧС; привлечение организаций, общественных объединений игражданских организаций гражданской обороны к мероприятиям попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушениюпожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти области и местного самоуправления,информирование населения о приведении в готовность системыгражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения)чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий,об угрозе нападения противника и применения им средств массовогопоражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военногоимущества, представлению в довольствующие структурныеподразделения МЧС России перечней имущества, подлежащегореализации в установленном порядке, и подготовку его к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методического центра по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям области; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; разработку плана гражданской обороны области и внесениепредложений Губернатору области о введении его в действие в полномобъеме или частично; подготовку, переподготовку или повышение квалификациидолжностных лиц органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции МЧС России; проведение аттестации аварийно-спасательных служб(формирований), пожарных и спасателей; связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованиюобластного страхового фонда документации на объекты повышенногориска и объекты систем жизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию и развитию областной системымониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования пожаров ичрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельностиподчиненных органов управления и подразделений; проведение испытаний веществ, материалов, изделий,оборудования и конструкций на пожарную опасность; планирование и реализацию мероприятий по обеспечению воинскихчастей ГПС военного времени людскими и материальнымимобилизационными ресурсами; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходови расходов получателей бюджетных средств, находящихся в еговедении; разработку проектов нормативных правовых актов областной Думыи Администрации области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, внесение их на рассмотрение Администрации области. 3.10. Участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; проведении государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации в области предупреждениячрезвычайных ситуаций и пожаров; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайныхситуаций и пожаров, разработке мер, направленных на созданиеусловий для успешной их ликвидации и тушения пожаров; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределениивыпускников образовательных учреждений МЧС России. 3.11. Участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций к категориям по гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне,созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению,хранению и использованию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению воинских частей войск гражданской обороны дляпроведения в мирное время мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, мероприятий потушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами; привлечению сил и средств областной территориальнойподсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушениюпожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики области в части,касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний)учреждения, подчиненных органов управления и подразделений; выпуску из областного чрезвычайного материального резерваматериальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложныхработ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров. 3.12. Осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивоефункционирование объектов экономики и выживание населения ввоенное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещенияпотенциально опасных объектов; готовностью к выполнению задач по ведению разведкиведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением норм проектирования инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций на объектах строительства (реконструкции илипереоснащения) и выполнением указанных норм организациями; накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений,средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества,проведением мероприятий по светомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров, готовностью сил и средств областнойтерриториальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления и организациямимероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и пожаров; готовностью городских и районных звеньев областнойтерриториальной подсистемы РСЧС, звеньев функциональных подсистемРСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числеосуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийныхразливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции,специальной техники и иного имущества в подчиненных органахуправления и подразделениях. 3.13. Осуществляет организационно-методическое руководство: деятельностью областных, городских, районных службгражданской обороны и служб гражданской обороны организаций; деятельностью органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам создания,хранения, использования и восполнения резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; деятельностью организаций по обучению своих работников вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций ипожаров; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров. 3.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава учреждения, подчиненных органовуправления и подразделений в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; готовность органов повседневного управления областнойтерриториальной подсистемы РСЧС; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию ифункционирование специальной связи; деятельность комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиАдминистрации области по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; ведение официальных статистических учетов и государственнойстатистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенцииМЧС России; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядкематериалов для ведения реестров потенциально опасных подводныхобъектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью инефтепродуктами; участие подчиненных органов управления и подразделений вмеждународном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной и караульной службы; привлечение сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций ктушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемых воинскихчастей войск гражданской обороны и ГПС, подчиненных органовуправления и подразделений. 3.15. Содействует: страхованию гражданской ответственности при эксплуатацииопасных производственных объектов; укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта РоссийскойФедерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системеМЧС России. 3.16. Выполняет в установленном порядке функциигосударственного надзора. 3.17. Руководит деятельностью должностных лиц подчиненныхорганов управления и подразделений. 3.18. Организует обнаружение, обезвреживание и уничтожениевзрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны идругих взрывоопасных предметов (по согласованию), защитугидротехнических сооружений и мостов от повреждений во времяледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров. 3.19. Осуществляет проведение взрывных работ по уничтожениювзрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны идругих взрывоопасных предметов (по согласованию), по защитегидротехнических сооружений и мостов от повреждений во времяледоходов, при тушении лесных и торфяных пожаров, обрушениеконструкций, зданий и сооружений, грозящих обвалом. 3.20. Обеспечивает функционирование системы государственногоучета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов,осуществляет проведение работ по их обнаружению, локализации ихранению. 3.21. Участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм,правил и других нормативных документов, содержащих требованияпожарной безопасности, или в которых эти требования должны бытьустановлены. 3.22. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти области и местного самоуправления повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает мерыпо совершенствованию этой работы. 3.23. Выполняет в установленном порядке функции заказчика всистеме МЧС России на территории области. 3.24. Организует и участвует в проведении гуманитарных акцийпо оказанию помощи населению, пострадавшему от чрезвычайныхситуаций на территории области и других субъектов РоссийскойФедерации. 3.25. Организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий. 3.26. Осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий поустранению выявленных недостатков. 3.27. Ведет в установленном порядке учет нуждающихся вулучшении жилищных условий военнослужащих, спасателей, лицрядового и начальствующего состава ГПС, в установленном порядкеобеспечивает их жильем. 3.28. Проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС,работников учреждения, подчиненных органов управления иподразделений. 3.29. Оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса. 3.30. Определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления иподразделений. 3.31. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составлениеи представление бухгалтерской и статистической отчетности впорядке, установленном законодательными и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений. 3.32. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан,принимает меры к устранению выявленных недостатков. 4. Полномочия учреждения Учреждение в пределах своей компетенции: 4.1. Проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности. 4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке оторганов государственной статистики, органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций информациюи сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач. 4.3. Привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности. 4.4. Руководит деятельностью подчиненных органов управления иподразделений. 4.5. Осуществляет гражданско-правовые сделки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.6. Получает безвозмездную помощь, оборудование, средствасвязи, транспорт и другое имущество, а также здания и сооруженияот юридических и физических лиц, в том числе иностранных,необходимые для служебной деятельности. 4.7. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке. 4.8. Осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доходдеятельность для выполнения возложенных на учреждение задач ифункций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень должностных лиц учреждения по осуществлениюнадзорных функций и соответствующих им полномочий определяется вустановленном порядке. В целях обеспечения деятельности учреждения за нимзакрепляются на праве оперативного управления имущественныеобъекты: здания, сооружения, оборудование, техника, инвентарь идругие необходимые материальные средства потребительского,социального и культурного назначения. Закрепленное за учреждением имущество может передаватьсядругим организациям в порядке, установленном Гражданским кодексомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России,областной Думы и Администрации области. 5. Руководство учреждением 5.1. Учреждение возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке по согласованию с полномочнымпредставителем Президента Российской Федерации в Северо-Западномфедеральном округе и Губернатором области. 5.2. Начальник учреждения по должности является заместителемначальника гражданской обороны области. 5.3. Начальник учреждения: организует работу учреждения на принципе единоначалия; несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на учреждение; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях учрежденияи служебные обязанности руководителей этих подразделений; вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штата (штатного расписания)учреждения и подчиненных органов управления и подразделений; вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернаторуобласти проекты нормативных правовых актов областной Думы иАдминистрации области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, а также предложения по вопросам организациидеятельности учреждения; обеспечивает подбор и расстановку личного состава учрежденияи подчиненных органов управления и подразделений, ихпрофессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины; осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы работников; представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава ГПС, проходящих военную службу(службу) в учреждении и подчиненных ему органах управления иподразделениях, к назначению на воинские должности (должности),увольнению их с военной службы (службы) и присвоению им воинских(специальных) званий; производит в соответствии с законодательством иустановленными Министром полномочиями назначение военнослужащих,лиц рядового и начальствующего состава ГПС на воинские должности(должности), увольнение их с военной службы (службы) и присвоениеим воинских (специальных) званий; вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава ГПС и работников учреждения и подчиненных органовуправления и подразделений государственными наградами РоссийскойФедерации, нагрудными знаками МЧС России, предложения по другимвидам поощрений; решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава ГПС и членов их семей, работниковучреждения; направляет в установленном порядке в служебные командировкивоеннослужащих, лиц рядового, начальствующего состава и работниковучреждения; организует взаимодействие с территориальными органамиуправления федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления иорганизациями по вопросам, отнесенным к компетенции учреждения; представляет в установленном порядке учреждение втерриториальных органах управления федеральных органовисполнительной власти, органах государственной власти области,органах местного самоуправления и организациях; направляет в установленном порядке предложения об устранениивыявленных недостатков руководителям органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций порезультатам проверок состояния гражданской обороны, выполнениямероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности; распределяет в установленном порядке выделенные финансовыесредства и материальные ресурсы; представляет интересы учреждения без доверенности, от имениучреждения подписывает гражданско-правовые акты в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке; несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использованиеспециальной связи; применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания в отношении: подчиненных ему военнослужащих в порядке, установленномобщевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации; подчиненных ему лиц рядового и начальствующего состава ГПС всоответствии с правами и полномочиями, предоставляемыми емуМинистром; работников в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; привлекает к материальной ответственности военнослужащих, лицрядового, начальствующего состава и работников учреждения всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4. Решения начальника учреждения оформляются как правилоприказами. 5.5. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенцииучреждения, при нем может создаваться постоянно действующееоперативное совещание, образовываться советы, рабочие группы идругие коллегиальные органы.