Постановление Администрации Новгородской области от 20.06.2003 № 164
Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок и расчета цены региональной специальной марки
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2003 г. № 164 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 19.12.2005 г. N 485 Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок и расчета цены региональной специальной марки (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 13.07.2005 г. N 234) В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" иобластным законом от 11.03.2003 № 128-ОЗ "О мерах по реализацииФедерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции" на территории области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые согласованные с МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам: Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизныхскладов; Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок; расчет цены региональной специальной марки. 2. Экономическому комитету области организовать контроль закачеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначеннойдля розничной продажи с учрежденных акцизных складов. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации М.Д.Скибарь Утвержден постановлением Администрации области от 20.06.2003 № 164 Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 13.07.2005 г. N 234) 1. Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений научреждение акцизных складов (далее - Порядок) регулирует вопросывыдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территорииобласти. 2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее -разрешение) выдается организации, производящей алкогольнуюпродукцию (далее - организация-производитель), или организации,осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее -организация оптовой торговли), имеющей лицензии на производство,закупку, хранение и поставку алкогольной продукции с объемнойдолей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной натерритории Российской Федерации, на одно или несколько специальновыделенных и обустроенных помещений, места нахождения которыхсоответствуют условиям режима налогового склада. Помещения,предназначенные под акцизный склад, должны принадлежатьорганизации-производителю или организации оптовой торговли направе собственности или ином вещном праве либо находиться у них варенде, доверительном управлении (далее - помещения,предназначенные под акцизный склад). Разрешение выдается Управлением федеральной налоговой службыпо Новгородской области (далее - управление) на срок действиясоответствующей лицензии. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 13.07.2005 г. N 234) 3. Разрешение выдается при условии: наличия лицензии на производство, хранение и поставкупроизведенной алкогольной продукции или лицензии на закупку,хранение и поставку алкогольной продукции (с указаниемместонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад); наличия приборов контроля подлинности специальныхрегиональных и федеральных марок для маркировки алкогольнойпродукции; наличия специально выделенного помещения, предназначенногопод акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок,находящихся на складе, а также обеспечение условий для храненияалкогольной продукции в соответствии с Порядком храненияалкогольной продукции, находящейся под действием режима налоговогосклада, определенного Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. Помещение должно быть оборудовано средствамисвязи, вычислительной, компьютерной и оргтехникой, позволяющимиосуществлять передачу налоговым органам информации об оборотеалкогольной продукции и движении специальных региональных марок поформам и в Порядке, определенном Министерством РоссийскойФедерации по налогам и сборам. Акцизные склады, с которыхосуществляется реализация алкогольной продукции в розничнуюторговлю, должны быть оборудованы комплексомпрограммно-технических средств, позволяющих обеспечивать нанесениеучетно-контрольной информации (штрихкодов) на региональныеспециальные марки. Если у организации имеется несколькообособленных акцизных складов, то нанесение учетно-контрольнойинформации на региональные специальные марки может осуществлятьсяна одном из них. По требованию налоговых органов акцизный склад должен бытьоснащен двойным запорным устройством, одно из которых находитсяпод контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органовобласти; осуществления деятельности в качестве участника рынкаалкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачи заявления обучреждении акцизного склада (для организаций-производителей,планирующих учредить акцизный склад по месту нахождениятерриториально обособленного подразделения, находящегося поадресу, отличному от адреса места производства алкогольнойпродукции, и для оптовых организаций); отсутствия нарушений законодательства о государственномрегулировании производства и оборота алкогольной испиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерациио налогах и сборах в течение 6 месяцев до даты подачи заявления научреждение акцизного склада; отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетывсех уровней; наличия согласия экономического комитета области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) 4. Для получения разрешения организация-производитель иорганизация оптовой торговли (далее - организации) представляют вуправление документы: 4.1. Заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования, местонахождения юридического лица(организации), места осуществления фактической деятельности (адреспроизводства, акцизного склада), идентификационного номераналогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номероврасчетных счетов в банках, обслуживающих организацию,лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действиялицензии; 4.2. Нотариально заверенные копии: лицензии на соответствующий вид деятельности в сферепроизводства и (или) оборота алкогольной продукции; правоустанавливающих документов на помещение, предназначенноепод акцизный склад; свидетельства о постановке на учет в налоговом органеюридического лица, образованного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по месту нахождения натерритории Российской Федерации и уведомления о постановке на учетв налоговом органе юридического лица, образованного в соответствиис законодательством Российской Федерации, по месту нахожденияобособленного подразделения на территории Российской Федерации; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) 4.3. Справка налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов в бюджеты всех уровней; 4.4. Согласие экономического комитета области; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) 4.5. Декларация об объемах оборота алкогольной продукции,подтверждающая осуществление организацией деятельности в качествеучастника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачизаявления об учреждении акцизного склада (дляорганизаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад поместу нахождения территориально обособленного подразделения,находящегося по адресу, отличному от адреса производстваалкогольной продукции, и для оптовых организаций); 4.6. Общий план территории с расположением помещений,предназначенных под акцизный склад, а также план помещений дляразмещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанныеруководителем организации и заверенные печатью (в двухэкземплярах). 5. Наличие условий, предусмотренных пунктом 3 настоящегоПорядка, а также соответствие фактического места нахожденияпомещения, предназначенного под акцизный склад, представленномуорганизацией плану подтверждается управлением при проведенииобследования помещения, предназначенного под акцизный склад, впорядке, определенном Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. 6. Управление вправе запрашивать у государственных органов,банков и иных организаций дополнительную информацию с цельюпроверки представленных сведений. 7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизыуказанный срок может быть продлен на период ее проведения, но неболее чем на 10 дней. 8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче суказанием причин отказа направляется организации в письменнойформе в 5-дневный срок после принятия решения. 9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженной информации,в случае несоответствия условий деятельности организации, а такжеобустройства и оборудования акцизного склада требованиям,установленным настоящим Порядком. 10. Разрешение подписывается руководителем управления, в егоотсутствие - замещающим его лицом, заверяется гербовой печатью. 11. В случае реорганизации, изменения наименования,местонахождения организации или акцизного склада, потериразрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление ополучении нового разрешения в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка. 12. Действие разрешения может быть приостановленоуправлением, выдавшим разрешение, на основании материалов,представленных органами, осуществляющими государственный контрольи надзор за соблюдением налогового законодательства, а также поинициативе управления в пределах его компетенции в случае: приостановления действия соответствующей лицензии; невыполнения предписаний управления об устранении нарушенийусловий действия разрешения; неуплаты в установленный срок акциза, начисленного наотгруженную алкогольную продукцию. 13. В случае приостановления действия разрешения управлениеобязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневныйсрок с момента приостановления действия разрешения провестиинвентаризацию оставшейся на складе продукции. 14. После получения управлением информации об устраненииорганизацией обстоятельств, повлекших приостановление действияразрешения, управление обязано не более чем в 10-дневный срокпровести соответствующую проверку и принять решение овозобновлении действия разрешения или о его аннулировании. В случае невозобновления действия разрешения в срок более чем6 месяцев управление может принять решение об аннулированииразрешения. 15. Основанием для принятия решения об аннулированииразрешения является: выдача разрешения с нарушением установленного порядка; нарушение режима акцизного склада; реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без специальных региональных марок или споддельными марками; хранение и реализация с акцизного склада алкогольнойпродукции, принадлежащей другому юридическому лицу; повторное приостановление действия разрешения в течениеодного календарного года; поставка алкогольной продукции организациям розничнойторговли и общественного питания, индивидуальным предпринимателям,не имеющим предусмотренных законом лицензий; нарушение порядка учета и хранения специальных региональныхмарок, порядка ведения и сроков представления отчетности об ихиспользовании; невыполнение решения управления, выдавшего разрешение, оприостановлении действия разрешения; неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия разрешения; непредоставление управлению, выдавшему разрешение,возможности осуществлять налоговый контроль за оборотомалкогольной продукции. 16. Действие разрешения прекращается на основании заявленияорганизации или по истечении срока его действия. 17. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения доводится до сведения организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чемчерез 5 дней со дня принятия решения, в сводный реестр разрешенийна учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. 18. Действие разрешения может быть продлено по заявлениюорганизации в случае продления срока действия лицензии, всоответствии с которой это разрешение было выдано, или полученияновой лицензии при наличии согласия экономического комитетаобласти. Решение о продлении разрешения принимается управлением.(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от13.07.2005 г. N 234) Утвержден постановлением Администрации области от 20.06.2003 № 164 Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 13.07.2005 г. N 234) Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок(далее - марки) предусматривает следующее. Организации - изготовители марок определяются на конкурснойоснове. Конкурс проводится среди организаций, имеющих лицензиюМинистерства финансов Российской Федерации на осуществлениедеятельности по изготовлению защищенной от подделокполиграфической продукции, в том числе бланков цветных бумаг, атакже на осуществление торговли указанной продукцией. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организациями, производящими и (или)осуществляющими оптовую торговлю алкогольной продукцией (далее -организация), Управлению федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Новгородской области (далее - управление). (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 13.07.2005 г. N 234) В заявке организации на изготовление марок должны бытьотражены: полное и сокращенное наименование организации,местонахождение юридического лица и акцизного склада,идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановкиорганизации и ее обособленного подразделения по месту нахожденияакцизного склада на учет в налоговых органах, количествозаказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции собъемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно - собъемной долей этилового спирта более 25 процентов. Заявка должна быть подписана руководителем и главнымбухгалтером организации, заверена печатью организации. Вместе с заявкой организация представляет платежное поручениебанку с указанием "за изготовление региональных специальных марок"и отметкой банка о принятии ее к исполнению. Сумма, уплачиваемаяорганизацией за изготовление марок управлению и подлежащаяперечислению управлением на счет изготовителя, определяется наосновании расчета цены марки, утверждаемого постановлениемАдминистрации области. Включенные в цену марки расходы на возмещение затрат,связанных с техническим и программным обеспечением процессаштрихкодирования и приобретением расходных материалов, остаются уорганизации, имеющей статус акцизного склада. Сумма указанныхрасходов определяется на основании расчета цены марки,утверждаемого постановлением Администрации области, исходя из еекалькуляции. Сумма, подлежащая уплате организацией уполномоченнымАдминистрацией области организациям, имеющим аккредитованные вустановленном порядке лаборатории, на компенсацию затрат поосуществлению специальных защитных мер по проверке качества ибезопасности алкогольной продукции, определяется на основаниирасчета цены марки, утверждаемого постановлением Администрацииобласти, и перечисляется на счет этих уполномоченных организаций. Управление принимает заявку за 30 дней до начала очередногомесяца. Организация определяет количество подлежащих изготовлениюмарок, исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых креализации на соответствующий месяц. В случае, если заявленное наочередной месяц количество марок на 20 процентов превышаетсреднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год,предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок,управление проверяет обоснованность заявки и принимает ее только вслучае наличия у организации достаточных оснований для заказауказанного в заявке количества марок. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляетсяизготовителю за 20 дней до начала месяца, на который заказываютсямарки. Изготовитель доставляет в управление марки до 20-го числапредыдущего месяца, на который принята заявка, то есть не позднее10 дней до начала месяца. Марки доставляются в упаковке, удобной для подсчета иконтроля качества. При приемке марок от изготовителя управление руководствуетсяИнструкцией о порядке приемки продукциипроизводственно-технического назначения и товаров народногопотребления по количеству, утвержденной ПостановлениемГосарбитража СССР от 15.06.65 № П-6 (в редакции от 14.11.74 сизменениями от 22.10.97), и Инструкцией о порядке приемкипродукции производственно-технического назначения и товаровнародного потребления по качеству, утвержденной ПостановлениемГосарбитража СССР от 25.04.66 № П-7 (в редакции от 14.11.74 сизменениями от 22.10.97). В случае установления расхождения данных, указанных наупаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительныхдокументах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы,повреждения упаковок, установления брака управление составляетсоответствующий акт с участием представителя изготовителя, которыйобязан принять меры по устранению установленных недостатков, в томчисле по замене некачественных марок. Выдачу организациям марок осуществляет управление. Маркивыдаются при условиях их фактического получения управлением отизготовителя, своевременного представления организацией отчетностио движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерациипо налогам и сборам, а также фактического поступления авансовогоплатежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией заизготовление марок. Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения(приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждениеакцизного склада могут быть выданы только при выполненииорганизацией условий, установленных Порядком хранения алкогольнойпродукции на акцизном складе, утвержденным МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Для получения марок организация представляет управлению поместу нахождения акцизного склада: заявление на выдачу марок, в котором указывается полное исокращенное наименования организации, место нахожденияюридического лица и акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика, код причины постановки организации и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного складана учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марокотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 процентов и отдельно - с объемной долейэтилового спирта более 25 процентов. Заявление должно содержатьотметку экономического комитета области о согласовании выдачиуказанного в нем количества марок; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 13.07.2005 г. N 234) копию платежного поручения банку, подтверждающего внесениеавансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначениеплатежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам заалкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25процентов" и (или) "авансовый платеж по акцизам за алкогольнуюпродукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов"; выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающуюснятие указанных средств с расчетного счета организации, и выпискуиз лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицомналогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счетналогового органа авансового платежа по акцизу; доверенность, выданную организацией лицу на право полученияим марок, с указанием количества подлежащих выдаче марок,оформленную в установленном порядке. Выдача марок осуществляется в 3-дневный срок (за исключениемвыходных и праздничных дней) с момента представления организациейзаявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдача марок оформляется накладной. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения врезультате ненадлежащего хранения либо в процессештрихкодирования, или нанесения на алкогольную продукцию марки позаявлению организации могут быть возвращены управлению. Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, приприеме испорченных организацией марок управлением не возвращаются,а принятые марки подлежат уничтожению комиссией управления сучастием организации. В случае ликвидации организации или прекращения еедеятельности по производству и обороту алкогольной продукции,окончания срока действия или аннулирования разрешения научреждение акцизного склада управление в целях исключениянесанкционированного использования марок принимает меры по изъятиюу организации неиспользованных марок и возвращает организации ихстоимость, если качество марок позволяет осуществить их реализациюдругим организациям. При приеме марок от организации составляется акт в трехэкземплярах с указанием причины их сдачи. Один экземпляр актанаправляется экономическому комитету области, один - управлению,один остается у организации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 13.07.2005 г. N 234) Управление ежемесячно в срок до 20-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет Администрации областиинформацию о количестве выданных и возвращенных организациямимарок, а также об уплате организациями акцизов для осуществленияанализа оборота алкогольной продукции на территории области. Утвержден постановлением Администрации области от 20.06.2003 № 164 РАСЧЕТ ЦЕНЫ региональной специальной марки (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.07.2003 г. N 208) (коп.)+--------------------------------------------+------------------+¦ Наименование расходов ¦Стоимость расходо⦦ ¦ с НДС ¦+--------------------------------------------+------------------+Расходы, связанные с изготовлением марки 57,6Расходы на возмещение затрат, связанных с 18,0техническим и программным обеспечениемпроцесса штрих-кодирования и приобретениемрасходных материаловРасходы на компенсацию затрат по 14,4осуществлению специальных защитных мер попроверке качества и безопасности алкогольнойпродукцииИтого 90,0---------------------------------------------------------------