Постановление Администрации Новгородской области от 21.04.2003 № 104
Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2003 г. № 104 Великий НовгородОб областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы В целях обеспечения безопасных условий труда в организацияхобластиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программуулучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы (далее -Программа). 2. Комитетам области: труда и социальной защиты населения,образования, по охране здоровья населения, культуры, кино итуризма, по сельскому хозяйству и продовольствию обеспечитьвыполнение мероприятий Программы. 3. Рекомендовать Администрациям городов и районов области,государственной инспекции труда в Новгородской области,федеральному государственному учреждению "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской области",федеральному государственному учреждению "Управлениегосударственного энергетического надзора по Северо-Западномурегиону", управлению Государственной противопожарной службы МЧСРоссии Новгородской области, Новгородскому горнотехническомуотделу управления Северо-Западного округа Госгортехнадзора России,Департаменту федеральной государственной службы занятостинаселения по Новгородской области, общественному фонду "Союзпромышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородскойобласти", областной Федерации профсоюзов, государственномуучреждению - Новгородскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации, автономнойнекоммерческой организации "Новгородский учебно-деловой центрпредпринимательства и малого бизнеса", государственномуобразовательному учреждению дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации специалистов) "Новгородскийинститут переподготовки и повышения квалификации руководящихкадров и специалистов агропромышленного комплекса" оказатьсодействие и принять участие в реализации мероприятий Программы. 4. Исполнителям Программы, указанным в пунктах 2 и 3настоящего постановления, информировать о ходе ее выполнениякомитет труда и социальной защиты населения области ежегодно к 20января до 2006 года. Комитету труда и социальной защиты населения областипредставлять в Администрацию области информацию о выполненииПрограммы ежегодно к 10 февраля до 2006 года. 5. Рекомендовать администрациям городов и районов областиразработать городские и районные программы улучшения условий иохраны труда. 6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Заместитель Главы администрации Н.Н.Ренкас Утверждена постановлением Администрации области от 21.04.2003 № 104 Областная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование областная целевая программа улучшения условийПрограммы: и охраны труда на 2003-2005 годы.Заказчик Администрация области.Программы:Разработчики комитет труда и социальной защиты населения,Программы: администрации городов и районов области.Цели и задачи снижение производственного травматизма иПрограммы: профессиональной заболеваемости в организациях области; создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников организаций в процессе трудовой деятельности; усиление эффективности правовой защиты трудящихся; повышение качества обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда; повышение роли коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров в урегулировании вопросов условий и охраны труда.Сроки реализации 2003-2005 годы.Программы:Исполнители комитеты области: труда и социальной защитымероприятий населения, образования, по охране здоровьяПрограммы: населения, культуры, кино и туризма, по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - комитеты области); Администрации городов и районов области (по согласованию); государственная инспекция труда в Новгородской области (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской области" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Управление государственного энергетического надзора по Северо-Западному региону" (по согласованию), управление Государственной противопожарной службы МЧС России Новгородской области (по согласованию). Новгородский горнотехнический отдел управления Северо-Западного округа Госгортехнадзора России (по согласованию) (далее - органы государственного надзора и контроля за охраной труда); Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области (по согласованию), общественный фонд "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области" (по согласованию), областная Федерация профсоюзов (по согласованию), государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Новгородский учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса" (по согласованию, далее - РЦОТ), государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию), руководители организаций.Источники средства организаций области ифинансирования государственного учреждения - НовгородскогоПрограммы: регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.Ожидаемые конечные снижение производственного травматизма ирезультаты профессиональной заболеваемости в организацияхреализации области и, как следствие, уменьшение суммарныхПрограммы: затрат на возмещение вреда, причиненного в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний застрахованным при исполнении ими трудовых обязанностей; усиление правовых гарантий и социальной защищенности работников; увеличение числа организаций области, заключивших соглашения по охране труда в рамках социального партнерства.Механизм реализации Программа реализуется в соответствии сПрограммы: прилагаемым перечнем мероприятий.Организация участвующие в реализации мероприятий Программыконтроля за комитеты области, Администрации городов иисполнением районов области, органы государственногоПрограммы: надзора и контроля за охраной труда, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской области, общественный (фонд "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области, областная Федерация профсоюзов, государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, РЦОТ, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" в пределах своих полномочий информируют о ходе выполнения мероприятий Программы комитет труда и социальной защиты населения области ежегодно к 20 января до 2006 года. Комитет труда и социальной защиты населения области информирует о выполнении мероприятий Программы Администрацию области ежегодно к 10 февраля до 2006 года. Приложение к областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по реализации областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятия Срок Исполнитель исполнения------------------------------------------------------------------- 1 2 3-------------------------------------------------------------------Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы повопросам охраны трудаРазработка и представление 2003-2005 комитет труда и социальнойв Администрацию области годы защиты населения,проектов нормативных и Администрации городов иправовых актов по вопросам районов области, органыреализации Федерального закона государственного надзора иот 17 июля 1999 года № 181-ФЗ контроля за охраной труда,"Об основах охраны труда в областная ФедерацияРоссийской Федерации" профсоюзов, общественный фонд "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области"Разработка проекта 2003 год комитет труда и социальнойпримерного положения защиты населения областио проведении смотра-конкурса в муниципальныхобразованиях на лучшуюорганизацию работы поохране труда средиорганизаций, находящихсяна территории города(района)Разработка рекомендаций по -"- РЦОТорганизации работы поохране труда в организацияхобласти с численностьюработающих свыше 100 человекОрганизационно-методическое обеспечение охраны трудаРазработка предложений по 2003-2005 областная Федерацияэкономической годы профсоюзов, комитетзаинтересованности труда и социальнойработодателей в улучшении защиты населения,условий и охраны труда и Администрации городоввнесение их на рассмотрение и районов областиобластной межведомственнойкомиссии по охране трудаОказание методической помощи -"- областная Федерацияв создании в организациях профсоюзов, общественныйобласти эффективно фонд "Союз промышленниковдействующей системы и предпринимателейобщественного контроля (работодателей) Новгородской области"содействие в создании при 2003-2005 комитет труда и социальнойадминистрациях городов и годы защиты населения,районов области администрации городов имежведомственных комиссий районов области, органы(координационных советов) государственного надзорапо охране труда и контроля за охраной трудаОказание методического и -"- РЦОТ, комитет труда иинформационного содействия социальной защитыорганизациям области в населения, администрацииосуществлении работ по городов и районов областиобеспечению условий ибезопасности труда работниковРазвитие социального -"- комитет труда и социальнойпартнерства на всех уровнях, защиты населения,совершенствование коллективно- администрации городов идоговорной работы, содействие районов области, общественныйорганизациям области в фонд "Союз промышленниковзаключении коллективных и предпринимателейдоговоров и соглашений по (работодателей)охране труда Новгородской области", областная Федерация профсоюзовОрганизационно-техническое обеспечение охраны трудаОрганизация системы контроля 2003-2005 государственная инспекцияза деятельностью организаций годы труда в Новгородской области,по высвобождению женщин и федеральное государственноеподростков с запрещенных учреждение "Центртяжелых работ, работ с государственного санитарно-вредными и опасными условиями эпидемиологического надзоратруда, по разработке планов в Новгородской области",высвобождения, переобучения и (далее - ЦГСЭН в области),занятости этих категорий Администрации городов иработников на других работах районов области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Новгородской областиОрганизация проведения -"- руководители организаций,аттестации рабочих мест комитеты области,с тяжелыми, вредными и администрации городов иопасными условиями труда, районов области, ЦГСЭНв том числе в бюджетных в областиорганизациях. Разработкамероприятий по выводуустаревшего и опасногодля жизни и здоровьяработников оборудованиялибо его модернизации *Оказание методической и -"- РЦОТ, комитет труда иконсультационной помощи социальной защитыорганизациям области населения, администрациипри проведении городов и районов областиаттестации рабочих местпо условиям трудаОказание содействия 2003-2005 руководители организаций,организациям области в годы администрации городов иприведении деятельности районов области,служб охраны труда в общественный фондсоответствие с "Союз промышленниковустановленными требованиями и предпринимателейпо охране труда * (работодателей) Новгородской области"Организация обеспечения -"- руководители организаций,объектов экономики и Администрации городов исоциальной сферы средствам районов области,пожаротушения и спасения управление Государственнойлюдей при чрезвычайных противопожарной службыситуациях МЧС России Новгородской областиОрганизация работы по -"- руководители организаций,осуществлению в ЦГСЭН в областиорганизациях областипрограмм производственногоконтроля по вопросам:организации проведения иконтроля предварительныхи периодическихмедосмотров работающихво вредных условиях труда;организации проведения иконтроля инструментальныхлабораторных исследованийусловий труда на рабочихместах;обеспечения наличия иконтроля за официальноизданными санитарнымиправилами, методами иметодиками контроляфакторов рабочей средыв соответствии сосуществляемой деятельностьюОрганизация проведения 2003-2004 -"-паспортизации в годыорганизациях области,имеющих канцерогеноопасныепроизводства *Мероприятия по обучению и подготовке кадровОрганизация обучения и 2003-2005 комитет труда и социальнойпроверки знаний по охране годы защиты населения,труда работников * Администрации городов и районов области, РЦОТ, руководители организаций, областная Федерация профсоюзовОрганизация обучения -"- комитет труда и социальнойотдельных категорий защиты населения области,застрахованных в области ** государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, администрации городов и районов областиОсуществление контроля за 2003-2005 комитет труда и социальнойвыполнением обучающими годы защиты населения области,организациями условий органы государственногодействия разрешения комитета надзора и контроля затруда и социальной защиты охраной труда, областнаянаселения области на Федерация профсоюзовобучение и проверку знанийпо охране труда работниковОрганизация переподготовки -"- государственноеспециалистов с высшим и образовательное учреждениесредним профессиональным дополнительногообразованием по программе профессионального"Безопасность технологических образования (повышенияпроцессов и производств" квалификации специалистов)на базе учреждений высшего "Новгородский институтпрофессионального образования переподготовки и повышенияпо заявкам организаций квалификации руководящихобласти * кадров и специалистов агропромышленного комплекса", комитет по сельскому хозяйству и продовольствию областиИнформационное обеспечение работы по охране трудаЕжегодное информирование 2003-2005 руководители организаций,работающих о состоянии годы органы государственногоусловий и охраны труда, надзора и контроля зав том числе через средства охраной труда, комитетмассовой информации труда и социальной защиты населения, Администрации городов и районов областиПодготовка ежегодного -"- комитеты области, органыобластного доклада о государственного надзорасостоянии условий и охраны и контроля за охраной труда,труда в области Администрации городов и районов области, областная Федерация профсоюзов, общественный фонд "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области"Сотрудничество в области охраны труда и обмена опытом работыПроведение семинаров, постоянно комитеты области,совещаний, конференций Администрации городовпо проблемным вопросам и районов области,охраны труда РЦОТ, органы государственного надзора и контроля за охраной труда, государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, областная Федерация профсоюзов, общественный фонд "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области"Изучение опыта работы постоянно комитет труда и социальнойорганов управления защиты населения,охраной труда других Администрации городов исубъектов Российской районов области, РЦОТ,Федерации областная Федерация профсоюзов, общественный фонд "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области".---------------------------------------------------------------------- * - указанные мероприятия осуществляются за счет средств организаций; ** - указанные мероприятия осуществляются за счет средств государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.