Постановление Администрации Новгородской области от 19.03.2003 № 72
Об образовании комиссиии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2003 г. № 72 Великий Новгород Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.07.2005 г. N 238; от 02.07.2007 г. N 185; от 07.12.2007 г. N 289) В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794"О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" и от 14 января 2003 года № 11 "ОПравительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 14.07.2005 г. N 238)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиАдминистрации области. 2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Администрации области и ее состав. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 3.1. В срок до 15 апреля 2006 года образовать соответствующиекомиссии органов местного самоуправления; 3.2. В срок до 30 апреля 2006 года проинформироватьАдминистрацию области о выполнении пункта 3.1 настоящегопостановления; 3.3. Ежегодно в срок до 20 января информировать Администрациюобласти о работе комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления области. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 20.02.2006 г. N 86) 4. Считать утратившими силу: постановления Администрации области: от 16.09.98 № 377 "О комиссии по чрезвычайным ситуациямАдминистрации области", за исключением пункта 2; от 11.02.2000 № 34 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 16.09.98 № 377"; от 16.04.2001 № 145 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 16.09.98 № 377"; распоряжение Администрации области от 09.02.2000 № 105-рг "Осоздании комиссии по пожарной безопасности при Администрацииобласти", за исключением пункта 3. 5. Контроль за выполнением постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Алфимова В.Г. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 07.12.2007 г. N 289) 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области М.М.Прусак Утверждено постановлением Администрации области от 19.03.2003 № 72 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 14.07.2005 г. N 238; от 02.07.2007 г. N 185; от 07.12.2007 г. N 289) 1. Общие положения Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области(далее комиссия) является координационным органом областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее областнаятерриториальная подсистема РСЧС). (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) 2. Основные задачи, функции и права комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: разработка предложений по реализации государственной политикив области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности на территории области; координация деятельности органов управления и сил областной территориальной подсистемы РСЧС; обеспечение согласованности действий органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления области иорганизаций при решении задач в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а такжевосстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданскойобороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленномфедеральным законодательством. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) 2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет следующие основные функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительстважилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденныхи разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит вустановленном порядке в Администрацию области соответствующиепредложения; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 10.07.2003 г. N 186) организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииобласти, которая может сложиться в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, планированиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,уменьшению ущерба, защите населения и территорий от них; организует разработку плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера области; координирует деятельность органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций в решениизадач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности; организует планирование совместных действий уполномоченныхорганов и организаций по наблюдению и контролю за состояниемокружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектахна территории области; вносит предложения уполномоченным органам и организациям прирассмотрении ими вопросов по размещению и деятельности опасныхпроизводственных объектов; вносит предложения Губернатору области о введении натерритории области режимов функционирования областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев; (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 185) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, восстановлению истроительству жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженернойинфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанныхчрезвычайных ситуаций, а также проведению операций гуманитарногореагирования; (В редакции Постановлений АдминистрацииНовгородской области от 02.07.2007 г. N 185) при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера направляет оперативные группы в райончрезвычайной ситуации, при необходимости принимает руководствоаварийно-восстановительными работами при ликвидации чрезвычайнойситуации; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) организует подготовку органов управления и сил областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучение населениядействиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайнойситуации; контролирует деятельность областной территориальнойподсистемы РСЧС и ее звеньев на подведомственной территории повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; рассматривает материалы в проекты ежегодных государственныхдокладов о состоянии защиты населения и территорий РоссийскойФедерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, вносит предложения для их направления в МинистерствоРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: принимать решения по координации деятельности всех звеньевобластной территориальной подсистемы РСЧС по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 02.07.2007 г. N 185) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) заслушивать руководителей органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности оборганизации и выполнении ими мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарнойбезопасности в сфере своей деятельности; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 185) привлекать для участия в своей работе представителей органовисполнительной власти, органов местного самоуправления,специалистов организаций и общественных объединений посогласованию с их руководителями. 2.4. Председатель комиссии имеет право: привлекать в установленном порядке при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственностидля выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечению пожарной безопасности; вносить предложения Губернатору области о введении иприостановлении режимов функционирования областной территориальнойподсистемы РСЧС и ее звеньев; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 02.07.2007 г. N 185) приводить в готовность и перемещать на подведомственнойтерритории органы управления и силы, входящие в областнуютерриториальную подсистему РСЧС, и ее звенья; вносить предложения в Администрацию области по выделениюфинансовых и материальных средств областного резервного фонда наликвидацию угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций ичрезвычайного материального резерва области, предусмотренныхобластным законом "Об областном бюджете" на соответствующий год.(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от14.07.2005 г. N 238) 3. Состав комиссии Комиссию возглавляет первый заместитель Главы администрацииобласти или заместитель Главы администрации области. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 07.12.2007 г. N 289) В состав комиссии по должности входят заместители Главыадминистрации области, руководители Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области (далее - Главное управление МЧС России поНовгородской области), государственного областного учреждения"Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пообеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее -ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области"), комитетов,управлений области, военного комиссариата области (посогласованию) и иные должностные лица организаций экономики,энергетики, торговли, строительства, государственного надзора (посогласованию). (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 14.07.2005 г. N 238) Состав комиссии утверждается постановлением Администрацииобласти. Заместители Главы администрации области и начальник Главногоуправления МЧС России по Новгородской области являютсязаместителями председателя комиссии и по его поручению или в егоотсутствие имеют право принимать решения по организации экстренныхмер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 14.07.2005 г. N 238) Комиссия в своем составе имеет подкомиссии для координации иорганизации мероприятий по направлениям деятельности,возглавляемые заместителями председателя комиссии. Председатель комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комиссию задач и функций. Распределение и утверждение задач между подкомиссиямипроизводится председателем комиссии, а обязанностей членовкомиссии - председателями подкомиссий, в которые они входят. При необходимости для работы в комиссии и ее подкомиссияхмогут привлекаться дополнительно не входящие в состав комиссиируководители и специалисты организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 4. Организация работы комиссии Работа комиссии организуется по годовым и месячным планамработы, утверждаемым председателем комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Заседания комиссии проводит ее председатель или по егопоручению один из его заместителей. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеетправо представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем комиссии или его заместителем,председательствующим на заседании. В случае необходимости вАдминистрацию области вносятся предложения о принятиисоответствующего постановления, распоряжения. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области". (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 14.07.2005 г. N 238) Рабочим органом комиссии является ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБНовгородской области", основные задачи, функции и полномочиякоторого определяются уставом, утверждаемым постановлениемАдминистрации области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 14.07.2005 г. N 238) Органом повседневного управления (экстренного реагирования)комиссии является единая диспетчерская служба ГОУ "Управление ЗНЧСи ПБ Новгородской области", на которую возлагается сбор, обобщениеи своевременное доведение информации об угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций до органов управления и населения области, атакже организация принятия экстренных первоочередных мер по ихпредупреждению и ликвидации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 14.07.2005 г. N 238) Для организации выявления причин ухудшения обстановки ируководства проведением мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в зависимости от обстановки могутнаправляться оперативные группы, формируемые из должностных лицГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", Главногоуправления МЧС России по Новгородской области, а при необходимости- из членов комиссии с привлечением соответствующих специалистов.(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от14.07.2005 г. N 238) При крупномасштабных чрезвычайных ситуациях для организацииработ создается штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации, основукоторого составляет оперативная группа комиссии, осуществляющаяруководство действиями оперативных групп функциональных звеньевобластной территориальной подсистемы РСЧС, комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности органов местного самоуправления области, всехпривлекаемых сил и средств. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 20.02.2006 г. N 86) Утвержден постановлением Администрации области от 19.03.2003 № 72 СОСТАВ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 07.12.2007 г. N 289)----------------+---------------+------------------------------------------------------------------------------ Фамилия, | Занимаемая | Подкомиссия имя, | должность +------------+------------+------------+-------------+------------+------------ отчество | |по вопросам |по вопросам |по вопросам |по вопросам |по обеспече-|по вопросам | |координации |устойчивости|ЧС биолого- |ЧС на |нию пожарной|устойчивости | |деятельности|функциониро-|социального |объектах |безопасности|функциониро- | |госнадзорных|вания |характера и |агропромыш- | |вания | |органов при |организаций |подготовки |ленного | |организаций | |ЧС на |при ЧС на |населения |комплекса, | |при ЧС на | |опасных |транспортных| |торговли и | |объектах | |производст- |коммуника- | |продовольст- | |топливно- | |венных |циях, | |вия, водных | |энергетичес- | |объектах |природных | |бассейнах, | |кого | | |пожарах | |обеспечения | |комплекса, | | | | |жизнедеятель-| |системах | | | | |ности | |жизнеобес- | | | | |населения в | |печения | | | | |ЧС | |----------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8----------------+---------------+------------+------------+------------+-------------+------------+------------Алфимов В.Г. первый заместитель Главы администрации области, председатель комиссииБрусованский М.Н.временно председатель председатель исполняющий должность начальника управления МЧС России по Новгородской области, первый заместитель председателя комиссии (по согласованию)Земляк А.В. заместитель председатель Главы администрации области, заместитель председателя комиссииТигунов О.Л. заместитель председатель Главы администрации области, заместитель председателя комиссииФилиппов А.Н. заместитель председатель Главы администрации области, заместитель председателя комиссииРыбкин Г.А. руководитель председатель ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", заместитель председателя комиссииКузьмина Е.И. ведущий + + + + + + специалист группы эвакуации ГОУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", секретарь комиссииАверкин В.Н. председатель - - - - + - комитета образования Новгородской областиАрхипова Н.П. председатель - - + - + - комитета социальной защиты населения Новгородской областиБарков В.М. первый + + + + + + заместитель начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области (по ГПС) (по согласованию)Бойцова Н.А. начальник + + - + - - государственного учреждения "Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)Вереникин О.А. председатель - + - - + - комитета лесного хозяйства Новгородской областиГавриков В.В. исполнительный + - - - - - директор открытого акционерного общества "Акрон" (по согласованию)Григорьева Н.В. председатель - - - - + - комитета культуры и туризма областиКондрашев М.Г. директор - + - + - - Новгородского областного государственного учреждения по обслуживанию водных объектов "Облводобъект"Макиевский Н.М. председатель - - - - + - комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской областиМедик В.А. председатель + + + + + + комитета по охране здоровья населения областиНевмержицкий А.М.военный + + - + - - комиссар Новгородской области (по согласованию)Петров А.А. руководитель - + - + - - управления Федеральной службы по надзору в сфере природополь- зования по Новгородской области (по согласованию)Петров А.Н. руководитель + + + + - - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию)Рубан Н.В. руководитель - - - - + + управления по технологиче- скому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологиче- скому и атомному надзору по Новгородской области (по согласованию)Серова Д.И. начальник - - - + - + отдела водных ресурсов по Новгородской области Невско- Ладожского бассейнового водного управления (по согласованию)Солдатова Е.В. председатель + + + + + + комитета финансов областиТимофеев В.В. заместитель + + + + + + начальника управления внутренних дел по Новгородской области, начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)Трофимов А.А. генеральный - - - - - + директор открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" (по согласованию)Чистяков В.В. исполнительный + - - + - + директор открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Новгородэнерго" (по согласованию)Шумилов Е.А. генеральный + - - + + + директор общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципаль- ное предприятие жилищно-комму- нального хозяйства Новжилком- мунсервис" (по согласованию)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------