Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.02.2003 № 337-III од
О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 февраля 2003 г. № 337-III ОД Великий Новгород О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерацииприлагаемый проект федерального закона "О внесении изменения идополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации". 2. Направить указанный проект федерального закона вПравительство Российской Федерации на заключение. 3. Назначить представителем Новгородской областной Думы прирассмотрении законодательной инициативы в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по проекту федеральногозакона "О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" заместителяпредседателя областной Думы Фабричного С.Ю. 4. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Биндюкову Н.Г. и Зеленову Е.А.,членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииБурбулису Г.Э. и Сорокину М.М., фракциям "Единство" и "Союз правыхсил", депутатским группам "Регионы России" и "Народный депутат"Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации спросьбой поддержать законодательную инициативу Новгородскойобластной Думы. 5. Направить указанный проект федерального законазаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации Северо-Запада России с просьбойподдержать законодательную инициативу Новгородской областной Думы. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Вносит Новгородская областная Дума РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в статью 179.1 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, № 32, ст. 3340, 2003, № 1, ст.6) следующиеизменение и дополнение: 1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "Налогоплательщики, осуществляющие операции снефтепродуктами, обязаны получать свидетельства о регистрациилица, совершающего операции с нефтепродуктами на следующие видыдеятельности: производство нефтепродуктов свидетельство на производство; оптовую реализацию нефтепродуктов - свидетельство на оптовуюреализацию; оптово-розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство наоптово-розничную реализацию; розничную реализацию нефтепродуктов - свидетельство нарозничную реализацию. В случае осуществления организацией и индивидуальнымпредпринимателем операций по оптовой или оптово-розничнойреализации нефтепродуктов, произведенных ими из собственного сырья(в том числе из подакцизных нефтепродуктов), либо полученных всчет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческогосырья и материалов (в зависимости от осуществляемого видадеятельности), указанное лицо обязано получить свидетельство наоптовую реализацию или свидетельство на оптово-розничнуюреализацию. При этом свидетельство на производство организации ииндивидуальные предприниматели не получают.". 2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания: "Свидетельство выдается налогоплательщикам, осуществляющимсвою деятельность на арендованных мощностях при предоставлениисоотв етствующих документов.". Статья 2. Настоящий федеральный закон вступает в силу по истеченииодного месяца со дня его официального опубликования и не ранеепервого числа очередного налогового периода. Президент Российской Федерации В.В.Путин Москва, Кремль "__" _______ 2003 года ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнения встатью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Необходимость внесения изменения и дополнения в главу 22"Акцизы" в части наличия свидетельства о регистрации лица,совершающего операции с нефтепродуктами, обусловлено тем, чтосогласно действующему законодательству получение данногосвидетельства налогоплательщиками определено в добровольномпорядке, а плательщиками акцизов на нефтепродукты являются лица,имеющие эти свидетельства. На сегодняшний день вышеуказанным налогоплательщикам выгоднееработать без наличия свидетельств, так как в этом случае налоговыеорганы не вправе осуществлять контроль за работой оборудования, атакже упрощены для них налоговая и бухгалтерская отчетности. Данная ситуация привела к тому, что на территории областипрактически не зарегистрировано плательщиков акцизов нанефтепродукты. Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 №110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие актызаконодательства Российской Федерации" акцизы на нефтепродукты вразмере 50 процентов являются источниками формированиятерриториальных дорожных фондов. Вышеуказанные средства предполагалось направить в бюджетысубъектов Российской Федерации в целях компенсации сумм выпадающихдоходов, образовавшихся в результате отмены налога напользователей автомобильных дорог. Эта сумма (130 млн.рублей) вобластном бюджете составила более 10 процентов суммы собственныхдоходов. Восполнить ее за счет других доходных источников непредоставляется возможным. Учитывая изложенное, у многих субъектов Российской Федерациивозникла сложная ситуация в финансировании расходовтерриториального дорожного фонда. Для урегулирования данного вопроса необходимо ввестиполучение свидетельства налогоплательщиками, занимающимисяреализацией нефтепродуктов, в рамки обязательного характера. Проект, подготовленный Новгородской областной Думой,способствует решению вышеуказанных проблем. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения идополнения в статью 179.1 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" не потребует признания утратившими силу илиприостановления, изменения, дополнения, или принятия новых законовили иных нормативных правовых актов Российской Федерации. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения и дополнения встатью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Для реализации настоящего Федерального закона не потребуетсядополнительных расходов из федерального бюджета.