Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 № 414-оз
О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
"Об областном бюджете на 2005 год"
Принят областной Думой 26 января 2005 года
Статья 1
Внести в областной закон от 27.12.2004 № 374-ОЗ "Об областномбюджете на 2005 год" (газета "Новгородские ведомости" от29.12.2004) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме5918839,6 тыс. рублей и доходам в сумме 5781359,6 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета всумме 137480 тыс. рублей, или 3,1 процента к объему доходовбюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.";
1
2) дополнить статьей 27 следующего содержания:
1
"Статья 27
Утвердить суммы дотаций, выделяемых в 2005 году бюджетамгородов и районов области, на погашение кредиторской задолженностиза топливно-энергетические ресурсы в следующих размерах:
(тыс. рублей)г. Боровичи и Боровичский район 7357Великий Новгород 4934г.Старая Русса и Старорусский район 4551Батецкий район 500Валдайский район 2859Волотовский район 391Демянский район 2286Крестецкий район 400Любытинский район 583Маловишерский район 517Маревский район 1076Мошенской район 967Новгородский район 1497Окуловский район 3252Парфинский район 2058Пестовский район 538Поддорский район 16Солецкий район 1725Хвойнинский район 672Холмский район 301Чудовский район 4462Шимский район 553ИТОГО: 41495";
3) в статье 39 цифры "89260" заменить цифрами "90994";
4) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55
1. Администрация области обеспечивает консолидацию ипролонгацию до 31 декабря 2005 года задолженности по бюджетнымссудам, выданным из областного бюджета бюджетам городов и районовобласти до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовыхразрывов, возникших при исполнении бюджетов городов и районовобласти.
2. Предоставить Администрации области право осуществлятьреструктуризацию задолженности по указанным бюджетным ссудам насрок до 1 января 2008 года по муниципальным образованиям области.
3. Реструктуризация задолженности осуществляется при условиизаключения органами местного самоуправления соглашений сАдминистрацией области, предусматривающих меры по оздоровлениюбюджетов городов и районов области, включая отсутствие посостоянию на 1-е число каждого квартала задолженности бюджетовгородов и районов области по оплате труда работников бюджетнойсферы, а также при условии сокращения задолженности по начислениямна оплату труда и расходам на оплату коммунальных услуг бюджетнымиучреждениями.
4. Администрация области вправе:
1) при соблюдении администрациями городов и районов области втечение финансового года условий соглашения, начиная с 2005 годаежегодно в декабре, в течение трех лет уменьшать на 30 процентовсложившуюся по состоянию на 1 января 2005 года задолженностьмуниципальных образований по бюджетным ссудам, выданным напокрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнениибюджетов городов и районов;
2) осуществлять досрочное взыскание задолженности побюджетным ссудам, выданным на покрытие временных кассовыхразрывов, возникших при исполнении бюджетов городов и районов, вслучае неисполнения муниципальными образованьями областиобязательств, предусмотренных соглашениями. ";
1
5) дополнить статьей 50 следующего содержания:
1
"Статья 50
Утвердить прилагаемую методику распределения средствобластного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на2005 год (приложение 16).";
6) в приложении 1 к областному закону "Об областном бюджетена 2005 год":
строки "Остатки средств бюджета", "Уменьшение остатковсредств бюджета", "Уменьшение прочих остатков средств бюджетов","Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов","Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации", "Итого источников внутреннегофинансирования дефицита бюджетов" изложить в следующей редакции:"092 08 00 00 00 00 0000 000 Остатки средств бюджета 6734
092 08 00 00 00 00 0000 610 Уменьшение остатков средств 6734
бюджета
092 08 02 00 00 00 0000 610 Уменьшение прочих остатков средств 6734
бюджетов
092 08 02 01 00 00 0000 610 Уменьшение прочих остатков 6734
денежных средств бюджетов
092 08 02 01 00 02 0000 610 Уменьшение прочих остатков 6734
денежных средств бюджетов
субъектов Российской Федерации
Итого источников внутреннего
финансирования дефицита бюджета 137480";
7) в приложении 7 к областному закону "Об областном бюджетена 2005 год":
строки по Региональной энергетической комиссии изложить вследующей редакции:"Комитет по ценовой и тарифной политике области 021 3656,5Национальная экономика 021 04 3656,5Другие вопросы в области национальной экономики 021 04 11 3656,5Руководство и управление в сфере установленных функций 021 04 11 001 00 00 3656,5Центральный аппарат 021 04 11 001 00 00 005 3656,5";
по комитету по охране здоровья населения области:
строку "Комитет по охране здоровья населения области"изложить в следующей редакции:"Комитет по охране здоровья населения области 055 342370,4";
строки "Здравоохранение и спорт", "Здравоохранение" изложитьв следующей редакции:"Здравоохранение и спорт 055 09 313906,4Здравоохранение 055 09 01 313906,4";
строки "Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарныечасти", "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"изложить в следующей редакции:"Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части 055 09 01 470 00 00 148360,1Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 055 09 01 470 00 00 327 148304,1";
строки "Санатории для больных туберкулезом", "Обеспечениедеятельности подведомственных учреждений", "Санатории для детей иподростков", "Обеспечение деятельности подведомственныхучреждений" изложить в следующей редакции:"Санатории для больных туберкулезом 055 09 01 473 00 00 17363,5Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 055 09 01 473 00 00 327 17363,5Санатории для детей и подростков 055 09 01 474 00 00 10679,8Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 055 09 01 474 00 00 327 10672,8";
по комитету культуры, кино и туризма области:
строку "Комитет культуры, кино и туризма области" изложить вследующей редакции:"Комитет культуры, кино и туризма области 057 78514,0";
строки "Культура, кинематография и средства массовойинформации", "Культура" изложить в следующей редакции:"Культура, кинематография и средства массовой информации 057 08 55721,0Культура 057 08 01 46872,0";
строки "Театры, цирки, концертные и другие организацииисполнительских искусств", "Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений" изложить в следующей редакции:"Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств 057 08 01 443 00 00 19237,0Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 057 08 01 443 00 00 327 19108,0";
строки по государственному учреждению "Новгородскийинформационно-аналитический центр" изложить в следующей редакции:"Государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" 071 10604,0Национальная экономика 071 04 10604,0Связь и информатика 071 04 09 10604,0Информационные технологии и связь 071 04 09 330 00 00 9307,0Отдельные мероприятия в сфере связи и информатики 071 04 09 330 00 00 382 9307,0Государственная поддержка информационных центров 071 04 09 331 00 00 1297,0Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 071 04 09 331 00 00 327 1297,0";
по комитету образования области:
строку "Комитет образования области" изложить в следующейредакции:"Комитет образования области 074 198675,8";
строку "Образование" изложить в следующей редакции:"Образование 074 07 197623,8";
строки "Начальное профессиональное образование","Профессионально-технические училища", "Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений" изложить в следующей редакции:"Начальное профессиональное образование 074 07 03 113158,4Профессионально-технические училища 074 07 03 425 00 00 110443,4Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 03 425 00 00 327 109967,4";
строки по подразделу "Среднее профессиональное образование"изложить в следующей редакции:"Среднее профессиональное образование 074 07 04 25135,4Средние специальные учебные заведения 074 07 04 427 00 00 25135,4Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 074 07 04 427 00 00 327 25135,4";
по комитету по сельскому хозяйству и продовольствию области:
строки "Комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюобласти", "Национальная экономика", "Сельское хозяйство ирыболовство" изложить в следующей редакции:"Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию области 082 72175,0Национальная экономика 082 04 72175,0Сельское хозяйство и рыболовство 082 04 05 72175,0";
после строки "Центральный аппарат" дополнить строкамиследующего содержания:"Федеральные целевые программы 082 04 05 100 00 00 1734,0Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" 082 04 05 100 11 00 1734,0Мероприятия в области 082 04 05 100 11 00 342 1734,0";сельскохозяйственного производства
по комитету финансов области:
строки "Комитет финансов области", "Общегосударственныевопросы" изложить в следующей редакции:"Комитет финансов области 092 2987636,4Общегосударственные вопросы 092 01 98327,4";
строки по подразделу "Резервные фонды" изложить в следующейредакции:"Резервные фонды 092 01 13 13176,4Резервные фонды 092 01 13 070 00 00 13176,4Резервный фонд Администрации области 092 01 13 070 00 00 183 13176,4";
строки "Межбюджетные трансферты", "Финансовая помощь бюджетамдругих уровней", "Дотации и субвенции" изложить в следующейредакции:"Межбюджетные трансферты 092 11 2889309,0Финансовая помощь бюджетам других уровней 092 11 01 746768,0Дотации и субвенции 092 11 01 517 00 00 409170,0";
после строки "Дотации и субвенции" дополнить строкойследующего содержания:"Дотация на погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы 092 11 01 517 00 00 534 41495,0";
строки по редакции газеты "Новгородские ведомости" изложить вследующей редакции:"Редакция газеты "Новгородские 135 7696,4ведомости"Культура, кинематография и средства массовой информации 135 08 7696,4Периодическая печать и издательства 135 08 04 7696,4Периодическая печать 135 08 04 456 00 00 7696,4Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации 135 08 04 456 00 00 453 7696,4";
строки по Новгородскому областному фонду индивидуальногожилищного строительства в сельской местности по выполнениюфедеральной целевой социально-экономической программы изложить вследующей редакции:"Новгородский областной фонд индивидуального жилищного строительства в сельскойместности по выполнению федеральной целевой социально-экономическойпрограммы 138 560,0Общегосударственные вопросы 138 01 560,0Другие общегосударственные вопросы 138 01 15 560,0Региональные целевые программы 138 01 15 522 00 00 560,0Программа "Социальное развитие села до 2010 года" 138 01 15 522 35 00 260,0Бюджетные кредиты из бюджетов субъектов Российской Федерацииюридическим лицам 138 01 15 522 35 00 516 260,0Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской областина 2004-2008 годы" 138 01 15 522 01 00 300,0Ипотечное жилищное кредитование 138 01 15 522 01 00 519 300,0";
после строк по Новгородскому областному фонду индивидуальногожилищного строительства в сельской местности по выполнениюфедеральной целевой социально-экономической программы дополнитьстроками следующего содержания:"Новгородский областной фонд индивидуального жилищного строительства в сельскойместности по выполнению федеральной целевойсоциально-экономической программы 139 24440,0Общегосударственные вопросы 139 01 24440,0Другие общегосударственные вопросы 139 01 15 24440,0Региональные целевые программы 139 01 15 522 00 00 24440,0Программа "Социальное развитие села до 2010 года" 139 01 15 522 35 00 4740,0Бюджетные кредиты из бюджетов субъектов Российской Федерации юридическим лицам 139 01 15 522 35 00 516 4740,0Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004-2008 годы" 139 01 15 522 01 00 19700,0Бюджетные кредиты из бюджетов субъектов Российской Федерации юридическим лицам 139 01 15 522 01 00 516 2500,0Ипотечное жилищное кредитование 139 01 15 522 01 00 519 17200,0";
по государственному учреждению "Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородскойобласти":
строку "Государственное учреждение "Главное управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Новгородскойобласти" изложить в следующей редакции:"Государственное областное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородскойобласти" 177 152310,8";
строку "Национальная безопасность и правоохранительнаядеятельность" изложить в следующей редакции:"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 177 03 148733,8";
строки "Обеспечение противопожарной безопасности", "Воинскиеформирования (органы, подразделения)" изложить в следующейредакции:"Обеспечение противопожарной безопасности 177 03 10 132213,8Воинские формирования (органы, подразделения) 177 03 10 202 00 00 132213,8";
строку "Обеспечение функционирования органов в сференациональной безопасности и правоохранительной деятельности"изложить в следующей редакции:"Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности иправоохранительной деятельности 177 03 10 202 00 00 253 20392,8";
по управлению внутренних дел области:
строки "Управление внутренних дел области", "Национальнаябезопасность и правоохранительная деятельность", "Органывнутренних дел", "Воинские формирования (органы, подразделения)"изложить в следующей редакции:"Управление внутренних дел области 188 277432,0Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 188 03 277432,0Органы внутренних дел 188 03 02 261091,0Воинские формирования (органы, подразделения) 188 03 02 202 00 00 261091,0";
строку "Обеспечение функционирования органов в сференациональной безопасности и правоохранительной деятельности"изложить в следующей редакции:"Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности иправоохранительной деятельности 188 03 02 202 00 00 253 63961,0";
по управлению Делами Администрации области:
строки "Управление Делами Администрации области","Общегосударственные вопросы" изложить в следующей редакции:"Управление Делами Администрации области 303 100994,0Общегосударственные вопросы 303 01 88537,9";
строки "Функционирование законодательных (представительных)органов государственной власти и местного самоуправления","Руководство и управление в сфере установленных функций" изложитьв следующей редакции:"Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти иместного самоуправления 303 01 03 9355,0Руководство и управление в сфере установленных функций 303 01 03 001 00 00 9355,0";
строку "Центральный аппарат" изложить в следующей редакции:"Центральный аппарат 303 01 03 001 00 00 005 8077,0";
строки "Функционирование Правительства Российской Федерации,высших органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, местных администраций", "Руководство и управление всфере установленных функций", "Центральный аппарат" изложить вследующей редакции:"Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, местныхадминистраций 303 01 04 43986,6Руководство и управление в сфере установленных функций 303 01 04 001 00 00 43986,6Центральный аппарат 303 01 04 001 00 00 005 43986,6";
строки:"Коммерческий комитет области 29,0Центральный аппарат 303 01 04 001 00 00 005 29,0"исключить;
строки "Управление ценовой политики области", "Центральныйаппарат" изложить в следующей редакции:"Управление ценовой политики области 121,6Центральный аппарат 303 01 04 001 00 00 005 121,6";
строку "Другие общегосударственные вопросы" изложить вследующей редакции:"Другие общегосударственные вопросы 303 01 15 34030,3";
строки:"Руководство и управление в сфере установленных функций 303 01 15 001 00 00 2384,0Руководитель счетной палаты субъекта Российской Федерации и его заместители 303 01 15 001 00 00 082 519,0Центральный аппарат 303 01 15 001 00 00 005 1865,0"исключить;
строки по разделу "Здравоохранение и спорт" изложить вследующей редакции:"Здравоохранение и спорт 303 09 3542,1Другие вопросы в области 303 09 04 3542,1здравоохранения и спортаРуководство и управление в сфере установленных функций 303 09 04 001 00 00 3542,1Центральный аппарат 303 09 04 001 00 00 005 3542,1";
после строк по управлению Делами Администрации областидополнить строками следующего содержания:"Счетная палата Новгородской области 305 2384,0Общегосударственные вопросы 305 01 2384,0Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, иорганов надзора 305 01 06 2384,0Руководство и управление в сфере установленных функций 305 01 06 001 00 00 2384,0Руководитель счетной палаты субъекта Российской Федерации и его заместители 305 01 06 001 00 00 082 652,0Центральный аппарат 305 01 06 001 00 00 005 1732,0";
строку "Резерв на погашение кредиторской задолженности затопливно-энергетические ресурсы" изложить в следующей редакции:"Резерв на погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы 88000,0";
строку "Всего расходов:" изложить в следующей редакции:"ВСЕГО РАСХОДОВ: 5918839,6";
8) в приложении 8 к областному закону "Об областном бюджетена 2005 год":
в разделе "Общегосударственные вопросы":
строку "Общегосударственные вопросы" изложить в следующейредакции:"Общегосударственные вопросы 01 272254,3";
строки по подразделу "Функционирование законодательных(представительных) органов государственной власти и местногосамоуправления" изложить в следующей редакции:"Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местногосамоуправления 01 03 9355,0Руководство и управление в сфере 01 03 001 00 00 9355,0установленных функцийГлава законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации 01 03 001 00 00 024 533,0Члены законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации 01 03 001 00 00 025 745,0Центральный аппарат 01 03 001 00 00 005 8077,0";
строки по подразделу "Функционирование ПравительстваРоссийской Федерации, высших органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, местных администраций" изложить вследующей редакции:"Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, местныхадминистраций 01 04 55511,6Руководство и управление в сфере установленных функций 01 04 001 00 00 55511,6Центральный аппарат 01 04 001 00 00 005 55511,6";
после строки "Мировые судьи" дополнить строками следующегосодержания:"Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов, и органов надзора 01 06 2384,0Руководство и управление в сфере установленных функций 01 06 001 00 00 2384,0Руководитель счетной палаты субъекта Российской Федерации и его заместители 01 06 001 00 00 082 652,0Центральный аппарат 01 06 001 00 00 005 1732,0";
строки по подразделу "Резервные фонды" изложить в следующейредакции:"Резервные фонды 01 13 16736,4Резервные фонды 01 13 070 00 00 16736,4Резервный фонд Администрации области 01 13 070 00 00 183 13176,4Областной резервный фонд на предупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций 01 13 070 00 00 185 3560,0";
строки "Другие общегосударственные вопросы", "Руководство иуправление в сфере установленных функций" изложить в следующейредакции:"Другие общегосударственные вопросы 01 15 97484,3Руководство и управление в сфере установленных функций 01 15 001 00 00 1409,0";
строку:"Руководитель счетной палаты субъекта Российской Федерации и его заместители 01 15 001 00 00 082 519,0"исключить;
строку "Центральный аппарат" изложить в следующей редакции:"Центральный аппарат 01 15 001 00 00 005 1409,0";
в разделе "Национальная безопасность и правоохранительнаядеятельность":
строки "Национальная безопасность и правоохранительнаядеятельность", "Органы внутренних дел", "Воинские формирования(органы, подразделения)" изложить в следующей редакции:"Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 03 427725,8Органы внутренних дел 03 02 261908,0Воинские формирования (органы, подразделения) 03 02 202 00 00 261908,0";
строку "Обеспечение функционирования органов в сференациональной безопасности и правоохранительной деятельности"изложить в следующей редакции:"Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности иправоохранительной деятельности 03 02 202 00 00 253 63975,0";
строки "Обеспечение противопожарной безопасности", "Воинскиеформирования (органы, подразделения)" изложить в следующейредакции:"Обеспечение противопожарной безопасности 03 10 132213,8Воинские формирования (органы, подразделения) 03 10 202 00 00 132213,8";
строку "Обеспечение функционирования органов в сференациональной безопасности и правоохранительной деятельности"изложить в следующей редакции:"Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности иправоохранительной деятельности 03 10 202 00 00 253 20392,8";
в разделе "Национальная экономика":
строку "Национальная экономика" изложить в следующей редакции:"Национальная экономика 04 902907,5";
строку "Сельское хозяйство и рыболовство" изложить вследующей редакции:"Сельское хозяйство и рыболовство 04 05 140754,0";
после строки "Центральный аппарат" дополнить строкамиследующего содержания:"Федеральные целевые программы 04 05 100 00 00 1734,0Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" 04 05 100 11 00 1734,0Мероприятия в области 04 05 100 11 00 342 1734,0";сельскохозяйственного производства
строки по подразделу "Связь и информатика" изложить вследующей редакции:"Связь и информатика 04 09 10604,0Информационные технологии и связь 04 09 330 00 00 9307,0Отдельные мероприятия в сфере связи и информатики 04 09 330 00 00 382 9307,0Государственная поддержка информационных центров 04 09 331 00 00 1297,0Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 04 09 331 00 00 327 1297,0";
строки "Другие вопросы в области национальной экономики","Руководство и управление в сфере установленных функций","Центральный аппарат" изложить в следующей редакции:"Другие вопросы в области национальной экономики 04 11 10617,5Руководство и управление в сфере установленных функций 04 11 001 00 00 3656,5Центральный аппарат 04 11 001 00 00 005 3656,5";
в разделе "Образование":
строку "Образование" изложить в следующей редакции:"Образование 07 282815,8";
строки "Начальное профессиональное образование","Профессионально-технические училища", "Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений" изложить в следующей редакции:"Начальное профессиональное образование 07 03 113158,4Профессионально-технические училища 07 03 425 00 00 110443,4Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 07 03 425 00 00 327 109967,4";
строки по подразделу "Среднее профессиональное образование"изложить в следующей редакции:"Среднее профессиональное образование 07 04 47025,4Средние специальные учебные заведения 07 04 427 00 00 47025,4Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 07 04 427 00 00 327 47025,4";
в разделе "Культура, кинематография и средства массовойинформации":
строки "Культура, кинематография и средства массовойинформации", "Культура" изложить в следующей редакции:"Культура, кинематография и средства массовой информации 08 73317,4Культура 08 01 46872,0";
строки "Театры, цирки, концертные и другие организацииисполнительских искусств", "Обеспечение деятельностиподведомственных учреждений" изложить в следующей редакции:"Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств 08 01 443 00 00 19237,0Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 08 01 443 00 00 327 19108,0";
строки по подразделу "Периодическая печать и издательства"изложить в следующей редакции:"Периодическая печать и издательства 08 04 7696,4Периодическая печать 08 04 456 00 00 7696,4Государственная поддержка в сфере культуры, кинематографии и средствмассовой информации 08 04 456 00 00 453 7696,4";
в разделе "Здравоохранение и спорт":
строки "Здравоохранение и спорт", "Здравоохранение" изложитьв следующей редакции:"Здравоохранение и спорт 09 716371,5Здравоохранение 09 01 671878,4";
строки "Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарныечасти", "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений"изложить в следующей редакции:"Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части 09 01 470 00 00 148360,1Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 09 01 470 00 00 327 148304,1";
строки "Санатории для больных туберкулезом", "Обеспечениедеятельности подведомственных учреждений", "Санатории для детей иподростков", "Обеспечение деятельности подведомственныхучреждений" изложить в следующей редакции:"Санатории для больных туберкулезом 09 01 473 00 00 17363,5Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 09 01 473 00 00 327 17363,5Санатории для детей и подростков 09 01 474 00 00 10679,8Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 09 01 474 00 00 327 10672,8";
строки "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта","Руководство и управление в сфере установленных функций","Центральный аппарат" изложить в следующей редакции:"Другие вопросы в области здравоохранения и спорта 09 04 38264,1Руководство и управление в сфере установленных функций 09 04 001 00 00 5884,1Центральный аппарат 09 04 001 00 00 005 5884,1";
в разделе "Межбюджетные трансферты":
строки "Межбюджетные трансферты", "Финансовая помощь бюджетамдругих уровней", "Дотации и субвенции" изложить в следующейредакции:"Межбюджетные трансферты 11 2889309,0Финансовая помощь бюджетам других уровней 11 01 746768,0Дотации и субвенции 11 01 517 00 00 409170,0";
после строки "Дотации и субвенции" дополнить строкойследующего содержания:"Дотация на погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы 11 01 517 00 00 534 41495,0";
строку "Резерв на погашение кредиторской задолженности затопливно-энергетические ресурсы" изложить в следующей редакции:"Резерв на погашение кредиторской задолженности за топливно-энергетическиересурсы 88000,0";
строку "Всего расходов:" изложить в следующей редакции:"ВСЕГО РАСХОДОВ: 5918839,6";
9) дополнить приложением 16 к областному закону "Об областномбюджете на 2005 год" в следующей редакции:
"Приложение 16
к областному закону "Об областном
бюджете на 2005 год"
М Е Т О Д И К А
распределения средств областного фонда финансовой поддержки
муниципальных образований
1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхобразований (далее - ФФПМО) создается и распределяется с цельювыравнивания доступа граждан к основным бюджетным услугам исоциальным гарантиям, финансируемым из бюджетов городов и районовобласти.
2. ФФПМО на 2005 год сформирован в размере 336098 тыс.рублей.
3. Средства ФФПМО распределяются на основе сопоставлениябюджетной обеспеченности муниципальных образований.
4. Объем ФФПМО рассчитывается по следующей формуле:
ФФПМОi = (Ri - HРi) * (1-Di), где
Ri - бюджетные расходы данного муниципального образования;
HPi- налоговые ресурсы данного муниципального образования;
Di- прогнозируемый дефицит данного муниципального образования.
Налоговые доходы
Оценка прогноза налоговых поступлений на 2005 год
Налог на прибыль
Расчет налога на прибыль на прогнозируемый (следующий) годосновывается на ожидаемой оценке текущего периода, коэффициентароста налога текущего периода, не зависящего от роста прибыли иставки налогообложения, а также коэффициента роста прибылиприбыльных организаций прогнозируемого года к текущему.
Сумма налога прогнозируемого периода (Нп) определяется последующей формуле:
Нп = О * Ктз * Кпс * Кпп + НД * 10 : 100, где
О - ожидаемое исполнение текущего года;
Ктз - коэффициент роста налога, не зависящий от роста прибылии ставки налога в текущем периоде:
Ктз = Ктн : Ктп : Ктс, где
Ктн - коэффициент роста налога текущего года к предыдущему;
Ктп - коэффициент роста прибыли текущего года к предыдущему;
Ктс - коэффициент роста налога текущего года к предыдущему врезультате изменения ставки;
Кпс - коэффициент изменения ставки налога прогнозируемогопериода к текущему году;
Кпп - коэффициент роста прибыли прогнозируемого периода ктекущему году;
НД - сумма недоимки в бюджет области.
Налог на доходы физических лиц
Прогноз налога на доходы физических лиц (Нп) на следующийфинансовый год производится по формуле:
Нп = Нт * Кфот п * Крн, где
Нт - поступления налога за текущий год (определяется поформуле):
Нт = Н9т + (Нст * 3 * К), где
Н9т - фактическое поступление за 9 месяцев текущего года;
Нст - фактическое поступление за сентябрь текущего года;
3 - количество месяцев в IV квартале;
К - среднемесячный коэффициент роста налога за IV квартал ксентябрю месяцу, сложившийся за предыдущий год;
Кфот п - коэффициент роста фонда оплаты труда прогнозируемого(следующего) года к текущему;
Крн - коэффициент роста фактического поступления налога внезависимости от роста фонда оплаты труда (определяется каксоотношение коэффициента роста налога текущего периода кпредыдущему и коэффициента роста фонда оплаты труда текущего годак предыдущему).
Акцизы
1. Водка, ликероводочная продукция, пиво, вино:
Прогноз на прогнозируемый (следующий) год рассчитывается изожидаемого поступления текущего года и увеличения ставок акцизов впрогнозируемом (следующем) году, а также с учетом роста объемовпроизводства.
Кроме того, в расчете учитываются изменения по нормативамзачисления.
2. Акцизы по нефтепродуктам рассчитываются из ожидаемыхобъемов реализации на прогнозируемый (следующий) год,представленных организациями, производящими отпуск бензина,дизельного топлива и масел, и ставок акцизов прогнозируемогопериода.
Единый налог на вмененный доход
Расчет налогооблагаемой базы по единому налогу на вмененныйдоход на прогнозируемый (следующий) год производится исходя изналогооблагаемой базы текущего года с учетом изменений, принятыхна федеральном уровне - увеличения базовой доходности на одинфизический показатель в 1,5 раза, с учетом применениякоэффициента-дефлятора, соответствующего индексу потребительскихцен и гашения недоимки по налогу в размере 30%.
Единый налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения
Расчет налогооблагаемой базы по единому налогу, взимаемому всвязи с применением упрощенной системы на прогнозируемый(следующий) год производится исходя из налогооблагаемой базытекущего года, скорректированного на индекс роста потребительскихцен, с учетом гашения недоимки по налогу в размере 30%.
Налог на имущество организаций
Расчет налога на имущество организаций на прогнозируемый(следующий) год производится исходя из ожидаемой налогооблагаемойбазы текущего года, исчисленной на основе фактическойналогооблагаемой базы этого периода за I полугодие.
Кроме того, прогнозируемая сумма налога на прогнозируемый(следующий) год увеличивается на сумму недоимки в размере до 30 %.
Платежи за пользование лесным фондом
в части, превышающей минимальные ставки платы
за древесину, отпускаемую на корню
Расчет платежей за пользование лесным фондом в части,превышающей минимальные ставки платы за древесину, напрогнозируемый (следующий) год (ЛПп) производится по формуле:
ЛПп = Vп х (Стк - Стм) * 1.33 + НД * 30 : 100, где
Vп - ожидаемый объем потребления лесосечного фонда напрогнозируемый (следующий) год;
Стк - средняя действующая конкретная ставка лесной подати иарендной платы за один куб.м древесины в текущем периоде;
Стм - средняя минимальная ставка лесной подати и аренднойплаты за один куб.м древесины в текущем периоде;
1. 33 - коэффициент роста конкретных ставок лесных податей иарендной платы;
НД - сумма недоимки;
30 - процент погашения недоимки прошлых лет.
Земельный налог и арендная плата за землю
Расчет земельного налога и арендной платы за землю напрогнозируемый (следующий) год производится исходя из ожидаемогопоступления за текущий год, с учетом индекса инфляциипрогнозируемого периода к предыдущему и погашения недоимки прошлыхлет в размере до 30%.
Остальные налоги и сборы и прочие неналоговые доходырассчитаны исходя из ожидаемых поступлений текущего года и индексаинфляции на планируемый период.
Бюджетные расходы
Бюджетные расходы показывают, сколько необходимо затратитьбюджетных средств в данном муниципальном образовании с учетомобъективных местных факторов и условий.
Данный показатель используется только для сопоставлениябюджетной обеспеченности муниципальных образований в рамкахнастоящей методики и не является обязательной нормой дляисполнения финансовых обязательств бюджетов муниципальныхобразований.
Суммарные бюджетные расходы муниципальных образованийрассчитываются как сумма расходов по следующим отраслям:
общегосударственные расходы; национальная безопасность иправоохранительная деятельность; национальная экономика;жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды;образование; культура, кинематография, средства массовойинформации; здравоохранение и спорт.
При формировании межбюджетных отношений минимальнонеобходимые расходы местных бюджетов учитываются по определеннойметодике, различной по отраслям социальной сферы.
Общегосударственные расходы
При формировании проекта бюджета по органам местногосамоуправления расчет производится следующим образом:
фонд оплаты труда по муниципальным служащим рассчитывается сучетом нормативной численности работников администрации,комитетов, управлений, фактической численности администрацийпоселков и сельсоветов и среднего норматива на 1 единицу. Приизменении условий оплаты труда, в соответствии с нормативнымиактами, производится индексация фонда оплаты труда. В случаеожидаемого повышения заработной платы при формировании расходовпредусматривается резерв на повышение заработной платы;расходы на материальные затраты формируются исходя из контрольныхцифр текущего года с учетом индекса инфляции;
коммунальные услуги учитываются по фактической потребности сучетом изменения тарифов.
Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность
При формировании расходов по органам внутренних дел области,противопожарной службы области, управлениям по делам ГО и ЧС икурсов ГО области расчет производится следующим образом:
фонд оплаты труда планируется исходя из фактическойчисленности, размера денежного содержания сотрудников и условийоплаты труда работников;
компенсация взамен продовольственного пайка, социальныевыплаты, предусмотренные законодательством, планируются исходя изчисленности сотрудников и установленных норм;
материальные затраты формируются из контрольных цифр с учетоминдекса инфляции;
коммунальные услуги учитываются по фактической потребности сучетом изменения цен и тарифов;
планирование расходов на проведение технического осмотратранспортных средств производится из фактических расходов на этицели.
Национальная экономика
Ведение государственного кадастра, мониторинга
земель и землеустройства
Распределение средств производится исходя из оценки работ,необходимых к проведению в прогнозируемом году по организацииведения государственного земельного кадастра, завершения оценкиземель всех категорий, проведение инвентаризации земельныхучастков, относящихся к муниципальной собственности, а такжемероприятий по разграничению права собственности на землю.
Автомобильный транспортНормативные расходы на автомобильный транспорт рассчитываются поформуле:
Rтр = Дтг * h * Ддоп - Л - М , где
Дтг - дотация на автомобильный транспорт текущего года;
h - коэффициент уровня цен.
Ддоп - дополнительные доходы предприятий автомобильноготранспорта, полученные в связи с отменой льгот по бесплатномупроезду отдельным категориям граждан;
Л - бюджетные расходы на предоставление льгот отдельнымкатегориям граждан;
М - бюджетные расходы на покрытие убытков по перевозкампассажиров междугородным внутриобластным транспортом.
Жилищно-коммунальное хозяйство
При расчете нормативных расходов на жилищно-коммунальноехозяйство используются данные форм статистической отчетности №22-ЖКХ (сводная) и № 22-ЖКХ (субсидии) за первое полугодиетекущего финансового года.
Нормативные расходы муниципальных образований нажилищно-коммунальное хозяйство рассчитываются по формуле:
Р = Д + К + Б, где
Д - нормативные бюджетные дотации на жилищно-коммунальноехозяйство;
К - бюджетные расходы на капитальный ремонт жилого фонда;
Б - бюджетные расходы на благоустройство городов и районов.
Нормативные бюджетные дотации на ЖКХ рассчитываются поформуле:
Д = (Ж + ТС + ГВС + ХВС + ВО) * У * П * 12, где
Ж - нормативные расходы на предоставление жилищных услуг;
ТС - то же по теплоснабжению;
ГВС - то же по горячему водоснабжению;
ХВС - то же по холодному водоснабжению;
ВО - то же по водоотведению;
П - установленный на год норматив оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг;
У - коэффициент уровня цен.
Нормативные расходы на предоставление жилищных услуграссчитываются по формуле:
Ж = П * Т, где
П - площадь обслуживаемого жилищного фонда;
Т - фактическая себестоимость с учетом рентабельности.
Нормативные расходы на предоставление коммунальных услугнаселению рассчитываются исходя из числа проживающих, по которомуоказываются услуги, норматива потребления услуг и фактическойсебестоимости:
ТС, ГВС, ХВС, ВО = Ч * НП * Т, где
Ч - численность пользующихся услугой;
НП - норматив потребления услуг;
Т - фактическая себестоимость с учетом рентабельности.
Бюджетные расходы на капитальный ремонт жилищного фонда иблагоустройства городов и поселков определены на уровнеконтрольных цифр текущего года с применением коэффициента уровняцен.
Охрана окружающей среды
Планирование расходов производится в пределах сумм платы занегативное воздействие на окружающую среду, зачисляемой в бюджетыгородов и районов области.
Образование
Расчет минимально необходимых расходов муниципальныхобразований на содержание образовательных учреждений, заисключением расходов, производимых за счет субвенций из областногобюджета, осуществляется на основе:
проекта региональных денежных нормативов текущегофинансирования по типам и видам образовательных учреждений на 1ребенка, учащегося, воспитанника, 1 класс-комплект, 1проживающего, либо 1 учреждение в расчете на год;
планируемого контингента детей, учащихся, числаклассов-комплектов, числа проживающих на территории.
V = Д * K, где
V - объем расходов на содержание учреждения в год;
Д - денежный норматив финансирования 1 единицы, 1 показателя;
K - контингент детей, учащихся, количествоклассов-комплектов, число проживающих.
Региональные нормативы текущего финансированияобразовательных учреждений состоят из 2-х компонентов:
а) норматив финансирования фонда оплаты труда с учетомначислений;
б) норматив финансирования материальных затрат по содержаниюучреждений.
При этом норматив финансирования фонда оплаты труда с учетомначислений определяется на 1 расчетного учащегося, воспитанника, 1расчетный класс-комплект, 1 проживающего.
Соответственно объем средств, необходимых учреждению наоплату труда работников, рассчитывается умножением данногонорматива на расчетный контингент учащихся, воспитанников,расчетное количество классов-комплектов, число проживающих.
Порядок расчета региональных нормативов и расчетногоконтингента устанавливается постановлением Администрации области.
Культура, кинематография, средства массовой информации
Культура
Объем расходов, учитываемых при определении межбюджетныхотношений с муниципальными образованиями по отрасли "Культура",определяется исходя из фактически действующей сети учрежденийкультуры на данной территории, проекта региональных нормативовфинансирования фонда оплаты труда с начислениями на предстоящийфинансовый год и объема финансирования материальных затрат.
Региональные нормативы финансирования фонда оплаты трудаработников с начислениями определяются на основе временных типовыхштатных расписаний различных типов учреждений культуры.
Объем финансирования материальных затрат определяетсяиндексацией к уровню прошлого года с учетом прогнозируемой напредстоящий финансовый год инфляции.
Средства массовой информации
Нормативные расходы на экономическую поддержку районныхгазет, включенных в Федеральный реестр районных (городских) газетрассчитываются по формуле:
Р = З + БТИР + (М * к), где
З - бюджетные расходы на оплату труда;
Б - бюджетные расходы на оплату бумаги;
М - бюджетные расходы на оплату материальных расходов науровне контрольных цифр предыдущего года;
к - коэффициент уровня цен.Бюджетные расходы на оплату труда рассчитываются по формуле:
З = [(Д1 * К1)+(Д2 * Ч * 12)] * 26,2%, где
Д1 - оклад главного редактора на уровне оклада первогозаместителя Главы района (города), установленный областным законом"О денежном содержании в органах государственной власти и органахместного самоуправления Новгородской области";
К1 - количество окладов, предусматриваемых вышеназваннымобластным законом;
Д2 - тарифный оклад Единой тарифной сетки по оплате трудаработников организаций бюджетной сферы;
Ч - численность прочего персонала редакции согласно штатномурасписанию;
12 - количество месяцев в году;
26,2 (26,0 + 0,2) - социальные фонды 26,0 % и страховой тарифна обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профзаболеваний в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации - 0,2%.
Нормативные расходы на бумагу определяются по формуле:
БТИР = [(Т * Ф * О * М *(100 + NОТ) / 100 / С / 1000000 * Ц], где
Т - тираж газеты, экз.;
Ф - формат издания, м";
О - объем в печатных листах;
М - масса бумаги, г;
NОТ - норма отходов бумаги, %;
С - количество сторон печати;
1000000 - коэффициент перевода грамм в тонны.
Ц - цена за 1т бумаги, учтенная в контрольных цифрах текущегогода с учетом коэффициента роста цен.
Городская газета "Новгород"
На экономическую поддержку городской газеты, не включенной вФедеральный реестр районных (городских) газет, расходы на оплатуматериальных затрат рассчитываются по следующей формуле:
М = Мк * К, где
Мк - бюджетные расходы на оплату материальных затрат,учтенных в контрольных цифрах текущего года;
К - коэффициент уровня цен.
Здравоохранение и спорт
Объем расходов, учитываемых при определении межбюджетныхотношений с муниципальными образованиями по отрасли"Здравоохранение" включает в себя расходы по финансированиюсоциально значимых видов помощи за исключением расходов,осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета.
Расходы по финансированию социально значимых видов помощи вразрезе бюджетов городов и районов определяются на основанииобластного подушевого норматива финансирования и численностинаселения территории и корректируются с учетом двух поправочныхкоэффициентов:
поправочного коэффициента, учитывающего половозрастнуюструктуру жителей города, района;
поправочного коэффициента, учитывающего выполнение отдельнымимуниципальными образованиями функций межрайонных центров.
При этом расходы на оплату учреждениями здравоохранениякоммунальных услуг рассчитываются вне подушевого норматива.
Объем расходов на физическую культуру предусматривается науровне текущего года, скорректированном на применяемый приформировании бюджета области на предстоящий финансовый год индексроста потребительских цен.
В остальные расходы при формировании расходной части бюджетовгородов и районов включены расходы на проведение выборов,обслуживание муниципального долга и другие.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования.
Действие пункта 4 статьи 1 настоящего областного законараспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005года.
Губернатор области М.М.Прусак
№ 414-ОЗ
10 февраля 2005 года
Великий Новгород