Областной закон Новгородской области от 10.02.2005 № 415-оз
О внесении изменений в областной закон "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 28.03.2008 г. N 274-оз О внесении изменений в областной закон "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области" Принят областной Думой 26 января 2005 года Статья 1 Внести в областной закон от 27.12.2001 № 17-ОЗ "О порядкепредоставления недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территорииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от16.01.2002) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие всвязи с разработкой, использованием и охраной участков недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участков недр местного значения, а также участков недрместного значения, используемых для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых на территории Новгородской области, в том числеиспользование отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств. Перечень общераспространенных полезных ископаемыхНовгородской области определяется федеральным органом управлениягосударственным фондом недр совместно с Администрацией области."; 2) в статье 2: а) в абзаце первом второе предложение исключить; б) дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок предоставления в пользование участков недр местногозначения устанавливается Администрацией области после выделениясовместно с Российской Федерацией участков недр федерального,регионального и местного значения."; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Лицензия на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых Предоставление субъектам предпринимательской деятельностиправа пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, для геологическогоизучения и разработки, использование отходов горнодобывающего исвязанных с ним перерабатывающих производств оформляетсяспециальным государственным разрешением в виде лицензии напользование участками недр (далее также - лицензия). Недра могут предоставляться в пользование одновременно длягеологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезныхископаемых. В этом случае добыча может производиться как впроцессе геологического изучения, так и непосредственно по егозавершении. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензииосуществляется Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области."; 4) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Добыча общераспространенных полезных ископаемыхсобственниками земельных участков, землепользователями,землевладельцами и арендаторами земельных участков прииспользовании земельных участков Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков при использованииземельных участков имеют право, по своему усмотрению, в границахуказанных земельных участков осуществлять без применения взрывныхработ добычу общераспространенных полезных ископаемых, нечислящихся на государственном балансе, и строительство подземныхсооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первыйводоносный горизонт, не являющийся источником централизованноговодоснабжения, в порядке, устанавливаемом Администрациейобласти."; 5) абзац третий статьи 5 после слова "мероприятий" дополнитьсловами ", а также завершения рекультивации земель, нарушенныхнедропользователем при разработке месторождения"; 6) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Платежи при пользовании недрами Система и виды платежей при пользовании недрамиустанавливаются федеральным законодательством."; 7) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Перечень объектов лицензирования Перечень объектов лицензирования определяется Администрациейобласти или уполномоченным ею органом исполнительной властиобласти по согласованию с территориальным органом федеральногооргана управления государственным фондом недр в соответствии спрограммами развития добывающей промышленности, конъюнктуройрынка, а также с учетом предложений органов местногосамоуправления и потенциальных недропользователей."; 8) cтатью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Подготовка и согласование условий пользованияучастками недр Обязательные условия пользования участками недрразрабатываются Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области в соответствии стребованиями действующего законодательства. Предложения об условиях пользования участками недр (условияхлицензии) согласовываются с государственными органами, которыепринимают участие в процессе лицензирования в соответствии сосвоими полномочиями, органом местного самоуправления, натерритории которого находится объект лицензирования. Согласование проводит Администрация области илиуполномоченный ею орган исполнительной власти области. При предоставлении лицензии на бесконкурсной основесогласование условий пользования участком недр проводитсясовместно с потенциальным недропользователем. После принятия решения о предоставлении участка недр впользование совместно с заявителем разрабатываются дополнительные(договорные) условия лицензии, которые оформляются в виделицензионного соглашения, подписываемого Администрацией областиили уполномоченным ею органом исполнительной власти области инедропользователем."; 9) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Основания и порядок получения лицензии напользование участками недр Лицензии предоставляются на конкурсной, аукционной илибесконкурсной основе. Порядок проведения конкурсов, аукционов, атакже предоставления лицензий на бесконкурсной основеустанавливается Администрацией области. Бесконкурсное предоставление права пользования недрами можетпроизводиться в следующих случаях: если участки недр содержат запасы общераспространенныхполезных ископаемых в объеме до 500 тысяч кубических метров; если геологоразведочные работы проведены на месторождении засчет потенциального недропользователя; если расходы областного бюджета на поиск и разведкуобщераспространенных полезных ископаемых компенсированыпотенциальным недропользователем в полном объеме; по ходатайству органа местного самоуправления в интересахсоциального и экономического развития города (района). Порядок оформления, государственной регистрации и выдачилицензии на пользование участками недр, распоряжение которымиотносится к полномочиям органов государственной властиНовгородской области, устанавливается Администрацией области."; 10) в статье 10: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "Субъект предпринимательской деятельности, претендующий наполучение лицензии по конкурсу или аукциону, подает заявку научастие в конкурсе (аукционе) в порядке и в срок, установленныйусловиями конкурса (аукциона)."; б) абзац третий после слов "основной деятельности" дополнитьсловами ", взаимоотношениях с финансовыми и производственнымипартнерами, составе учредителей и их доле в уставном капитале"; в) абзац девятый после слов "выдачу лицензий" дополнитьсловами ", о чем заявителю направляется уведомление о ее принятии"; 11) в статье 11: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "материалы о предварительном согласии органа управленияземельными ресурсами, либо собственника земельного участка,землепользователя, землевладельца или арендатора земельногоучастка на отвод соответствующего земельного участка для целейнедропользования;"; б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания: "ходатайство органа местного самоуправления."; в) в абзаце шестом слова "органами, выдающими лицензии"заменить словами "Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области"; 12) в статье 12: а) заголовок статьи изложить в следующей редакции: "Статья 12. Механизм предоставления лицензий"; б) в абзаце втором слова "на право пользования недрами"исключить; в) в абзаце третьем предложение "Экспертиза производитсяэкспертной комиссией, которая формируется совместным решениеморганов, выдающих лицензии, с включением в ее составпредставителей органов, перечисленных в статье 8 настоящегообластного закона." изложить в следующей редакции "Экспертизапроизводится экспертной комиссией, которая формируется решениемАдминистрации области или уполномоченного ею органа исполнительнойвласти области с включением в ее состав представителейзаинтересованных органов, с которыми проводилось согласованиеусловий пользования недрами соответствующего участка недр."; г) дополнить абзацами следующего содержания: "Администрация области может организовывать выпуск рекламныхизданий, проводить другие мероприятия по информационномуобеспечению потенциальных недропользователей. Субъект предпринимательской деятельности, желающий получитьлицензию на пользование участком недр, обращается в Администрациюобласти или уполномоченный ею орган исполнительной власти областиза необходимой информацией о сроках и условиях предоставлениялицензии по интересующему объекту недропользования. Администрация области или уполномоченный ею органисполнительной власти области учитывает поступающие заявки наполучение лицензии на пользование участком недр."; 13) абзац пятый статьи 13 после слова "права" дополнитьсловом "пользования"; 14) статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Содержание лицензии Лицензия оформляется в соответствии с федеральнымзаконодательством и должна содержать все установленные сведения. Лицензия состоит из бланка установленной формы, лицензионногосоглашения, а также иных текстовых и графических приложений,являющихся неотъемлемой составной частью лицензии. Предварительные границы горного отвода, согласованные сорганом государственного горного надзора в соответствии с пунктом2 статьи 24 настоящего областного закона, отображаются наприлагаемых к лицензии топографическом плане и геологическихразрезах. Предварительные границы горного отвода указываются вгеографической системе координат с ограничением горного отвода наглубину. Допускается в отдельных случаях указывать предварительныеграницы горного отвода в условной системе прямоугольных координатс учетом точной привязки к местности объекта недропользования."; 15) в статье 15: а) в абзаце первом слова "органами, выдающими лицензии"заменить словами "Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области"; б) в абзаце втором слова "полномочными лицами вышеуказанныхорганов" заменить словами "уполномоченным Администрацией областидолжностным лицом"; 16) в статье 16: а) в абзаце четвертом слова "и промышленного" исключить; б) в абзаце пятом слово "Новгородской" исключить; 17) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Выдача лицензии взамен утраченной В случае утраты лицензии на пользование участками недр,Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительнойвласти области на основании копий лицензионных документов изаявления владельца выдает дубликат."; 18) в статье 18: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "Изменение условий лицензии на пользование участками недрдопускается только при согласии недропользователя и Администрацииобласти или уполномоченного ею органа исполнительной властиобласти."; б) в абзаце втором слова "органы, выдавшие лицензии" заменитьсловами "Администрацию области или уполномоченный ею органисполнительной власти области"; в) в абзаце четвертом слова "совместно экономическимкомитетом области, территориальным органом федерального органауправления государственным фондом недр и пользователем недр"заменить словами "Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области и недропользователем"; г) в абзаце пятом слова "органами, выдавшими лицензию"заменить словами "Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области"; 19) в статье 19: а) заголовок статьи изложить в следующей редакции: "Статья 19. Продление срока действия лицензии"; б) в абзаце первом слова "на право пользования недрами"исключить; в) в абзаце втором слова "органов, выдающих лицензию"заменить словами "Администрации области или уполномоченного еюоргана исполнительной власти области"; г) в абзаце седьмом слова "о пользователе недр" заменитьсловами "о недропользователе"; д) в абзаце девятом слова "органы, выдающие лицензию"заменить словами "Администрация области или уполномоченный еюорган исполнительной власти области"; е) в абзаце десятом слова "органами, выдающими лицензию"заменить словами "Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области"; ж) в абзаце одиннадцатом слова "экономический комитет областии территориальный орган федерального органа управлениягосударственным фондом недр принимают и оформляют совместное"заменить словами "Администрация области или уполномоченный еюорган исполнительной власти области принимает и оформляет"; 20) в статье 21: а) заголовок статьи изложить в следующей редакции: "Статья 21. Продление, переоформление, приостановлениедействия лицензии, досрочное прекращение права пользованияучастком недр"; б) абзац второй изложить в следующей редакции: "Продление, переоформление, приостановление действиялицензии, а также досрочное прекращение права пользования участкомнедр, осуществляется Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области."; в) дополнить абзацами следующего содержания: "В случае, если приостановление добычи общераспространенныхполезных ископаемых нецелесообразно или невозможно в интересахрационального использования и охраны недр, социальных илиэкономических условий Администрация области или уполномоченный еюорган исполнительной власти области, досрочно прекратившие правопользования соответствующим участком недр, до принятия вустановленном порядке решения о новом недропользователе можетпредоставить право краткосрочного (до одного года) пользованиятаким участком недр юридическому лицу - оператору с оформлениемсоответствующей лицензии в порядке, установленном Администрациейобласти. Между недропользователем, право пользования недрами которогодосрочно прекращено, и временным оператором может быть заключендоговор о передаче имущества, необходимого для обеспеченияпользования недрами, на возмездных основаниях."; 21) абзац первый статьи 22 изложить в следующей редакции: "Контроль за соблюдением условий пользования недрами,установленных в лицензии, осуществляется Администрацией областиили уполномоченным ею органом исполнительной власти области,органами государственного геологического контроля и органамигосударственного горного надзора во взаимодействии сприродоохранными и иными контрольными органами с учетом положенийнастоящего областного закона."; 22) в пункте 1 статьи 24 после слова "лицензирования"дополнить словом "пользования", слова "и Письму КомитетаРоссийской Федерации по геологии и использованию недр от 7 июня1994 года № ВЩ-61/1539" исключить. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 415-ОЗ 10 февраля 2005 года Великий Новгород