Областной закон Новгородской области от 27.12.2004 № 375-оз
О Концепции социально-экономического развития области на 2005 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О Концепции социально-экономического развития области на 2005 год Принят областной Думой 8 декабря 2004 года Статья 1 Принять Концепцию социально-экономического развития областина 2005 год. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 375-ОЗ 27 декабря 2004 года Великий Новгород Утверждена областным законом "О Концепции социально- экономического развития на 2005 год" Концепция социально-экономического развития области на 2005 год ("Концепция - 2005") "Концепция - 2005" - отражает меры, принимаемые органамигосударственной власти области, местного самоуправления,хозяйственными организациями, предпринимателями, общественнымиорганизациями, направленные на повышение уровня жизни населенияобласти, социальную защиту малоимущих. Основная цель - увеличение доходов населения, обеспечениезанятости трудоспособных людей, расширение услуг населению,адресная социальная защита нетрудоспособных. В Концепции отражены основные направления деятельностиАдминистрации области по решению задач, поставленных в "ПосланииПрезидента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию"от 26 мая 2004 года, планах деятельности Правительства РоссийскойФедерации до 2008 года. Исполнение намеченных мероприятий будет выполняться вусловиях финансовых ограничений. Раздел I Бюджетная и налоговая политика области В 2005 году бюджетная политика области в части доходов будетстроиться на основе продолжающейся на федеральном уровне налоговойреформы и перераспределения налоговых доходов в пользу центра: уменьшается норматив отчислений в бюджет области налога наприбыль на 1,5 процента; предусматривается 100-процентное зачисление в федеральныйбюджет водного налога. С 2005 года отменяется (2 процента) зачисления налога наприбыль в бюджеты городов и районов. Данный налог по ставке 17,5процента будет зачисляться в областной бюджет. Отменяется налог нарекламу. Снижение налоговой нагрузки для предприятий планируется вчасти уплаты единого социального налога, ставка которогоуменьшается с 35,6 процента до 26 процентов. В 2005 году в Пенсионный фонд поступление средств единогосоциального налога (ЕСН) уменьшится на 8 процентов (с 28 до 20процентов), тем не менее, выпадающие суммы предполагаетсявозместить федеральными средствами. Отчисления средств ЕСН в фонд социального страхования в 2005году уменьшится на 0,8 процента (с 4 до 3,2 процента). При этомвыпадающие суммы планируется сохранить за счет изменения выплат побольничным листам, а именно предполагается, что первые два днябольничного листа будут оплачивать работодатели. В целом все видывыплат (13 видов) гарантируются в полном объеме. Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования(фонд ОМС) средств ЕСН в целом уменьшатся на 0,8 процента (с 3,6до 2,8 процента), в том числе в территориальный фонд ОМС - на 1,4процента (с 3,4 процента до 2,0 процентов), при этом увеличатсяотчисления в федеральный фонд ОМС с 0,2 до 0,8 процента. Территориальным фондом ОМС будут предприниматься меры повозмещению выпадающих доходов. Уменьшение по территориальномуфонду ОМС составит около 200 млн. рублей. Компенсироватьпредполагается дотацией из федерального фонда ОМС в объеме 158,9млн. рублей, в том числе дотации на выплаты программы ОМСпредположительно составят 144,9 млн. рублей и субсидии насофинансирование страховых взносов на ОМС неработающего населения(дети) - 14 млн. рублей. С 2005 года на уплату единого налога на вмененный доходпереведены налогоплательщики, оказывающие услуги пораспространению и размещению наружной рекламы, по хранениюавтотранспортных средств на платных стоянках. Ставки акцизов наалкогольную продукцию и нефтепродукты увеличатся на 8 процентов.Земельный налог в размере 100 процентов будет зачисляться вместные бюджеты. Несмотря на недостаток финансовых ресурсов, в областисохранится социальная ориентация бюджетов городов и районов,перечень защищенных статей гарантируется не ниже текущего года. Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услугбудут учтены, исходя из предполагаемого роста цен наэлектроэнергию в 1,126 раза и газ - в 1,17 раза. Предусматривается обеспечить 100-процентное финансированиеоплаты коммунальных услуг текущего года учреждениями иорганизациями бюджетной сферы, а также формирование резервасредств на погашение задолженности бюджетных организаций прошлыхлет. Предполагается сохранить по согласованию с главами городов ирайонов централизованный закуп топлива. Объем финансирования капитальных вложений из областногобюджета сохранится на уровне 2004 года. Кроме того, будутпредусмотрены средства на реализацию программ "Ипотечное жилищноекредитование жилья в Новгородской области на 2004-2008 годы","Социальное развитие села до 2010 года". На ипотеку увеличениефинансирования составит 20 млн. рублей. Продолжится финансирование агропромышленного комплекса изобластного бюджета, а также в виде субвенций бюджетам городов ирайонов на племенное дело, плодородие почв, развитие рыбнойотрасли, семеноводство, кредитование сельхозтоваропроизводителейобласти по приобретению сельскохозяйственной техники и племенныхживотных на лизинговой основе, а также возмещение за счет средствфедерального и областного бюджетов части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях организациями АПК. Продолжится перевод водоочистных сооружений области наэкологически безопасную технологию обеззараживания воды за счетсредств, запланированных на реализацию мероприятий областнойцелевой программы "Антихлор". Для оперативного реагирования и координации действийведомственных дежурно-диспетчерских, поисково-аварийных иаварийно-спасательных служб, подразделений государственнойпротивопожарной службы в области создана дежурно-диспетчерскаяслужба, для укрепления которой предусмотрено выделение средств всумме 0,7 млн. рублей для содержания дополнительной численностидиспетчеров. В областном бюджете предусмотрены средства на реализациюрегиональной программы "Повышение безопасности дорожного движенияна 2004-2010 годы" в сумме 1,0 млн. рублей. В 2005 году изменится порядок финансирования образовательныхучреждений области. Органами государственной власти области должныбыть обеспечены государственные гарантии прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, дополнительного образованияв общеобразовательных учреждениях. Для этого выделяются субвенцииместным бюджетам в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов наоплату труда работников образовательных учреждений, расходов научебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов насодержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых изместных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленнымиобластными законами. Продолжится финансирование областных целевых программ поздравоохранению. Осуществляется финансирование областных целевых программ"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту в Новгородской области" всумме 2,2 млн. рублей; "Развитие молодежной политики на территорииобласти на 2004-2008 годы" - 3,8 млн. рублей. На уровне не ниже 2004 года будет обеспечено финансированиеобластных законов, устанавливающих меры социальной поддержкинаселения. Фонд оплаты труда работников организаций бюджетной сферы,государственных и муниципальных служащих возрастет к уровню 2004года в связи с повышением с 1 января 2005 года заработной платы в1,2 раза. В 2005 году бюджетам городов и районов передаются средстваобластного бюджета в виде целевых субвенций на содержаниеучреждений социального обеспечения и на выплату детских пособийгражданам, имеющим детей. В 2005 году бюджетам городов и районов из фонда компенсацийпередаются средства на реализацию Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральногозакона "О ветеранах" (за исключением ветеранов труда и тружениковтыла) и Федерального закона "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" по предоставлению мер социальной поддержки пооплате жилищно-коммунальных услуг и на выполнение полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния. Будут сохранены на уровне 2004 года гарантии населению польготам и выплатам, установленным законодательством РоссийскойФедерации в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Сохранятся действующие в настоящее время льготы студентам,учащимся учреждений высшего, среднего и начальногопрофессионального образования по проезду в пригородных имеждугородных автобусах внутриобластного сообщения, льготынаселению на проезд до садово-огородных массивов. В полном объеме продолжится эксперимент по особым условиямфинансового содействия развитию Батецкого, Волотовского,Маревского и Поддорского районов. Исполнение областного бюджета, а также бюджетов городов ирайонов, будет полностью осуществляться по казначейской системе,что позволит усилить текущий контроль за целевым использованиембюджетных средств. Передаваемые полномочия органам местного самоуправления будутподкреплены финансовыми ресурсами в пределах сумм, предусмотренныхв областном бюджете. В рамках совершенствования межбюджетных отношений внутриобласти в 2005 году в областном бюджете по единой методике будетсформирован фонд финансовой поддержки муниципальных образований.Это позволит обеспечить равномерное перечисление финансовой помощивсем городам и районам области. При нехватке финансирования первоочередных нужд приоритетнымостается изыскание внебюджетных источников (инвестиции, участие вфедеральных программах, шефская помощь, спонсорская поддержка),которые должны способствовать положительным изменениям в экономикеобласти. Для развития экономики будут сохранены налоговые льготы,действующие на территории области в 2004 году: вновь созданным и действующим организациям, вкладывающимсобственные и привлеченные средства в реализацию эффективныхпроектов на период их окупаемости; банкам, кредитным организациям и лизинговым компаниям,финансирующим инвестиционные проекты, одобренные Администрациейобласти; организациям, осуществляющим функции поддержки и развитиямалого предпринимательства, в которых удельный вес работ и услуг,оказываемых субъектам малого предпринимательства, составляет неменее 50 процентов от общего объема реализованных работ, услуг; организациям, крестьянским хозяйствам и физическим лицам,осуществляющим свою деятельность без образования юридическоголица, занимающимся заготовкой от населения сельхозпродукции,дикорастущих грибов, ягод и т.д.; организациям, оказывающим социально-значимые услуги населениюобласти. В целях снижения рисков инвесторов, предоставляющихорганизациям долгосрочные кредиты под одобренные Администрациейобласти инвестиционные проекты, в областном бюджете будетсформирован инвестиционный страховой фонд в объеме 100,0 млн.рублей. Предусмотрено погашение долговых обязательств области передМинистерством финансов Российской Федерации в сумме 66,0 млн.рублей за полученные ранее кредиты на приобретение автотранспортаи жилищное строительство. Раздел II Производственная сфера Подраздел 1. Промышленность Развитию промышленного производства в 2005 году будутспособствовать меры, принимаемые руководителями, специалистамипроизводственной сферы по вводу новых мощностей, модернизациипроизводства, организационной поддержки инвесторов органамивласти, системе льготного налогообложения эффективныхинновационных проектов. Будут введены новые промышленные мощности. Намечается: в черной металлургии - ввод нового (второго) пусковогокомплекса производства пропантов мощностью 30 тысяч тонн в год иорганизация производства шпинельсодержащих огнеупоров мощностью 6тысяч тонн в год в ОАО "Боровичский комбинат огнеупоров". Общийобъем капитальных вложений составит 273 млн. рублей, будет создано100 новых рабочих мест; в цветной металлургии - на ЗАО "Новгородский металлургическийзавод" расширение цеха электролиза. Это увеличит мощности на 100тонн в год, ускорит технологический процесс и создастдополнительно 30 рабочих мест. Увеличению объемов производстватакже будет способствовать ввод в 2004 году и выход на проектнуюмощность производства медного проката (катанки); в машиностроении и металлообработке - выполнениегосударственного заказа, в том числе оборонного, освоение новыхвидов выпускаемой продукции, в том числе двойного назначения, итоваров массового потребления. Планируется: выполнение контрактов предприятиями машиностроительнойкорпорации "Сплав" для Ирана и Индии и продолжение активной работына смежных рынках за счет производства общепромышленной запорнойарматуры и освоения производства электроприводов к запорнойарматуре для АЭС; увеличение выпуска продукции в 1,5 раза на ФГУП ПО "Квант" засчет роста государственного заказа; увеличение выпуска продукции на ЗАО "Планета-СИД" на 25процентов за счет освоения новых видов продукции автомобильнойтематики и расширения рынков сбыта (Санкт-Петербург); расширение производства современных телевизоров, в том числес цифровой обработкой сигнала, на предприятиях по выпускутелевизоров (ОАО "Спектр", ТЗ "Садко"), осветительных приборов(ОАО "Трансвит") и других; увеличение объемов ремонта авиационной техники (военной игражданской) на ФГУП "123 Авиаремонтный завод". На реконструкцию имодернизацию основного и вспомогательного производств предприятиенаправит более 65 процентов средств, предназначенных для развитиязавода (около 45 млн. рублей). Эти меры будут способствоватьвыполнению задач, поставленных Министерством обороны РоссийскойФедерации по освоению ремонта новых видов техники. В химической отрасли - на ведущем предприятии отрасли ОАО"Акрон" строительство установки по производству нового вида смолымощностью 100 тысяч тонн в год, произойдет полное освоениемощностей введенного в эксплуатацию в 2004 году нового видаминерального удобрения - нитроаммофоса, будет продолжена поэтапнаяреконструкция производства метанола с увеличением выпуска до 200тысяч тонн в год в 2007 году. Предусматривается созданиепроизводства известково-аммиачной селитры мощностью 500 тысяч тоннв год, строительство новой установки безметанольного формалинамощностью 75 тысяч тонн в год. Строительство новых производствпозволит расширить ассортимент продукции промышленного применения,рынки сбыта и повысить финансовую устойчивость предприятия.Предполагается, что реализация данных проектов увеличит объемпроизводства в физическом выражении на 3,2 процента, выручку отпродаж на 4,5 процента, прибыль до налогообложения на 8,7 процента. ОАО "Новгородский завод стекловолокна" освоит выпускпропитанной комбинированной стеклоткани, чему предшествовалопроведение целого комплекса мероприятий по техническомуперевооружению. Увеличится производство продукции на ОАО "Урса-Чудово" на 5процентов за счет проведения организационных мероприятий,направленных на оптимизацию производства и рабочего времени. В стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности начнетсяреализация крупного инвестиционного проекта по строительствузавода по производству листового стекла с мощностью печи 800 тоннстекла в сутки и производительностью 20 млн. кв. м стекла в год.Объем инвестиций в проект составит около 150 млн.евро. Будетсоздано около 1000 новых рабочих мест. Проектом предусмотреноиспользование современных передовых технологий с учетомэкологической составляющей, нашедших применение в мировойпрактике. На ОАО "Лактис" (пищевая промышленность) завершенареконструкция творожного цеха. Это позволит предприятию в 2005году увеличить ассортимент этого вида продукции в два раза иулучшить потребительские свойства продукта. В ОАО "Новгородхлеб" намечается провести техническоеперевооружение хлебного цеха на новое современное оборудование сиспользованием лизинговой схемы. ОАО "Дека" путем привлечения внешних инвестиций начнет второйэтап реконструкции завода, направленный на повышение качества,увеличение объемов выпускаемой продукции и создание новых рабочихмест. На ЗАО "Каскад" планируется увеличить объемы производства вдва раза за счет освоения новых видов продукции и улучшения еекачества, расширения рынков сбыта. Будет введена в эксплуатацию современная фабрика по выпускутрикотажной и чулочно-носочной продукции известной итальянскойкомпании "Голден Леди" (легкая промышленность), создано 150 новыхрабочих мест. В целях поддержки и активизации изобретательской ирационализаторской деятельности, содействия продвижению разработоки консультирования субъектов этой деятельности и защитыинтеллектуальной собственности будет создан Центр интеллектуальнойсобственности. Для расширения открытости, доступности, полноты идостоверности информации о предприятиях, организациях иучреждениях региона, выпускаемой продукции и услугах, ихинновационной и научно-технической деятельности Новгородскийнаучно-координационный центр совместно с государственнымучреждением "Новгородский ЦНТИ" при содействии Администрацииобласти и информационной поддержке товаропроизводителейразработает "Информационно-инновационный портал Новгородскойобласти". Новгородским государственным университетом имени ЯрославаМудрого будет продолжено выполнение фундаментальных и прикладныхпроектов в интересах региона по федеральным, отраслевым ирегиональным программам в области гуманитарных, естественных,технических, сельскохозяйственных, медицинских наук сфинансированием как из федерального бюджета, так и из региональныхисточников. Для продвижения на рынок продукции предприятий областипланируется создание постоянно действующей выставки новойпродукции предприятий Новгородской области. Будет организованоучастие предприятий области в выставках: международный салон инноваций и инвестиций (Москва); международная выставка "Неделя высоких технологий"(Санкт-Петербург); Нижегородский научно-технический форум "Россия единая". Пройдут традиционные региональные выставки: "Инновации - 2005", "Новгородское застолье", "Производство.Торговля. Сотрудничество", специализированная выставка"АвтоНовЭкспо" и другие. Организации области примут участие во Всероссийских конкурсахна лучшие товары России, в очередных конкурсах "Новгородскоекачество" и "Десять лучших товаров Новгородской области". Продолжится совместная работа Администрации области, Союзапромышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородскойобласти и областной Федерации профсоюзов, направленная на развитиепромышленного комплекса и улучшение социальной среды, всоответствии с заключенным Региональным трехсторонним соглашениемна 2003-2005 годы. Стороны договорились на основе развитияреального сектора экономики обеспечить в 2005 году повышениеуровня жизни населения: прирост реальных денежных доходов долженувеличиться на 3,7 процента к предыдущему году, реальнойзаработной платы на 7,5 процента, удельный вес оплаты труда вденежных доходах населения вырастет до 45 процентов. Администрацией области, администрациями городов и районовобласти будет осуществляться мониторинг промышленности, оценкаситуации с целью своевременного принятия мер по недопущениюмассовой безработицы и невыплате заработной платы. Прогнозированиесостояния рынка и наполнения бюджета, конкурентоспособноститоваропроизводителей будет способствовать поиску и выборупартнеров, в том числе при международных контактах, созданию новыхпроизводств и видов продукции. Администрация области продолжит работу с ПравительствомРоссийской Федерации, Министерством экономики и развитияРоссийской Федерации, Министерством промышленности и энергетикиРоссийской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации,Министерством финансов Российской Федерации, Рособоронзаказом вчасти расширения государственного оборонного заказа, погашениязадолженности за ранее выполненные заказы и сохранениямобилизационных мощностей на ГП ПО "Квант", ОАО НПП "Старт", ОГУП"Новгородский завод "Автоспецоборудование", НИИ ПТ "Растр" идругих предприятиях. Росту производства потребительских товаров будетспособствовать: оказание Администрацией области методической помощиорганизациям текстильной и легкой промышленности в подготовкедокументов по возмещению от Федерального агентства попромышленности разницы процентных ставок по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях под сезонную закупку сырья иматериалов для производства товаров народного потребления;оформлению документов предприятиям народных художественныхпромыслов по подготовке к регистрации образцов изделий вМинистерстве промышленности и энергетики Российской Федерации,проводимых в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.01.2001 № 35 "О регистрации образцовизделий народных художественных промыслов признанногохудожественного достоинства" для получения субсидий изфедерального бюджета по затратам на электрическую энергию ижелезнодорожные перевозки и других налоговых льгот; содействие со стороны Администрации области и органовместного самоуправления расширению связей организаций, выпускающихтовары потребительского рынка, с организациями различных отраслейнародного хозяйства, информирование их о проводимых российских изарубежных выставках, ярмарках, семинарах, презентациях. В лесопромышленном комплексе продолжится реструктуризацияотрасли. В ее основе - перевод отрасли на технологии глубокойпереработки древесины через реализацию высокоэффективныхинвестиционных проектов с высокотехнологичными производствами. Достижение поставленной цели обеспечит строительство и вводновых производств: завода ООО "Флайдерер" по выпуску древесно-стружечных плит(ДСП) в пос.Подберезье Новгородского района, мощность первойочереди составит 350 тыс.куб.м ДСП в год, объем инвестиций около70 млн.евро. Будет создано 250 новых рабочих мест, вводпланируется в конце 2005 года; мебельной фабрики "ФОРТЭ РУС" в пос.Подберезье Новгородскогорайона, объем инвестиций составит 11 млн.евро. Пуск заводапланируется в третьем квартале 2005 года, численность работающих -270 человек; завода по изготовлению большеформатной фанеры на ОАО"Парфинский фанерный комбинат" мощностью 50 тыс.куб.м в год, вт.ч. ламинированной - 20 тыс.куб.м. Объем инвестиций составит 50млн.евро; завода "БИОТОП" в Валдайском районе по производству древесныхгранул по датской технологии производительностью 25 тыс.тонн вгод. Развитию отрасли будет также способствовать: расширение ассортимента и качества выпускаемой продукции наОАО "Вельгийская бумажная фабрика" (выпуск красочных скатертей); увеличение производства основных видов продукции и повышениекачества за счет обновления части оборудования на ООО "Мадок":строительство новой котельной и сушильных камер на сумму около 85млн. рублей; строительство новой автоматической котельной на древесныхотходах на ОАО "Парфинский фанерный комбинат", инвестиции составят3 млн.евро; модернизация технологического оборудования, автоматизацияпроизводства и внедрение новых информационных технологий на ЗАО"Чудово-РВС"; выход на проектную мощность ЗАО "Пестово Ново" (до 200тыс.куб.м пиломатериалов в год); ООО "СетНово" (до 150 тыс.куб.мпиломатериалов в год). Продолжится работа по поиску инвесторов с целью созданияновых предприятий, предусматривающих применение современныхтехнологий по глубокой переработке древесины, в том численизкосортной, что будет способствовать использованию малоликвиднойдревесины мягколиственных пород (осины), увеличению освоениялесосеки более 3 млн.куб.м в год и создаст условия для улучшения вперспективе породного состава лесов области. Подраздел 2. Сельское хозяйство Агропромышленный комплекс области будет развиваться на основецелевой программы стабилизации и развития агропромышленногокомплекса Новгородской области на 2003-2007 годы, целью которойявляется обеспечение стабильного товарного производства, занятостии повышения доходов населения. Сельскохозяйственные организации всех форм собственности,крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства областипланируют вырастить не менее 16 тыс.тонн зерна, 310 тыс.тоннкартофеля, 140 тыс.тонн овощей, 1,6 тыс.тонн льноволокна, 40тыс.тонн скота и птицы в живой массе, 145 тыс.тонн молока, 140млн.штук яиц, производство товарной рыбы довести до 360 тонн.Производство валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимойоценке увеличится в 2005 году не менее чем на 3 процента к уровню2004 года. Будет продолжена работа по развитию семеноводства, племенногоживотноводства, в том числе по кредитованию хозяйств наприобретение племенного скота, а также компенсации затрат наприобретение скота. Предусматривается: провести культуртехнические работы на площади 4,8 тыс.га,реконструкцию и восстановление осушительных систем на площади 1тыс.га; внести под посевы не менее 460 тыс.тонн органическихудобрений; провести известкование почв на площади 3000 тыс.га. Всоответствии с региональной целевой программой "Повышениеплодородия почв на 2002-2005 годы" из областного бюджета навышеперечисленные мероприятия будет выделено 11,9 млн. рублей; довести посевы льна до 4 тыс.га, производство льноволокна до1,6 тыс.тонн при урожайности не менее 4 ц/га в соответствии собластной программой "Лен" на 2003-2007 годы. Из средствобластного бюджета согласно программе планируется субсидироватьпроизводство и реализацию льнопродукции в сумме 4,7 млн. рублей; при Солецком, Старорусском и Уторгошском льнозаводахпродолжить расширение трех базовых хозяйств с обеспечением ихпочвообрабатывающей и уборочной техникой; довести объемы производства и реализации элитных ирепродуктивных семян картофеля до 700 тонн, зерновых до 450 тонн,многолетних трав до 75 тонн в соответствии с целевыми областнымипрограммами "Семеноводство зерновых культур на 2003-2007 годы","Семеноводство многолетних трав на 2003-2007 годы" и"Семеноводство картофеля на 2003-2007 годы". В областном бюджетепредусматривается субсидирование в сумме 3,3 млн. рублей в целяхстимулирования производства, реализации и приобретения элитных ирепродукционных семян сельхозтоваропроизводителями; продолжить работу по возделыванию сортов семенного картофеля,пригодного для промышленной переработки совместно с ООО "КрафтФудс Рус" в Солецком, Новгородском и Шимском районах; освоить современные технологии возделывания зерновых культур,позволяющих получить урожайность 40 и более центнеров с одногогектара, в хозяйствах Новгородского и Солецкого районов; заготовкусенажа в пластиковые рукава "Аг-Бег" и в вакуумную упаковку вхозяйствах Батецкого, Боровичского, Демянского, Мошенского,Новгородского и Солецкого районов; провести реконструкцию тепличного комбината в ЗАО "Трубичино"Новгородского района. Применить малообъемную технологиювыращивания овощей на площади 3 га; увеличить объем валового производства молока на 3-5 процентовза счет стабилизации численности поголовья коров и увеличения ихпродуктив-ности до 3200 литров молока; продолжить работу по увеличению качественного составаплеменного ядра сельскохозяйственных животных в агропромышленныхформированиях области; в целях обеспечения потребности сельхозтоваропроизводителейвсех форм собственности в племенном молодняке сельскохозяйственныхживотных создать сеть племенных репродукторов в Батецком,Боровичском, Демянском, Новгородском, Солецком, Старорусском,Хвойнинском и Чудовском районах; обеспечить зону охвата искусственным осеменениемсельскохозяйственных животных не менее 65 процентов поголовьякрупного рогатого скота. Для проведения вышеперечисленныхмероприятий в соответствии с целевой программой "Племенное дело вобласти на 2003-2008 годы" предусматривается выделение средств изобластного бюджета в сумме 6,4 млн. рублей; продолжить технологическое переоснащение животноводческихпомещений современным оборудованием в хозяйствах Батецкого,Боровичского, Крестецкого, Окуловского, Старорусского, Солецкого,Новгородского и Шимского районов; провести работы по реконструкции и перепрофилированиюоткормочного комплекса по производству говядины ОАО "Ермолинское"Новгородского района в свинокомплекс проектной мощностью 6тыс.тонн свинины в год с участием датских инвесторов; выполнить рыбоводно-мелиоративные работы на малых озерахбассейна озера Ильмень по углублению устьев рек, впадающих возеро; продолжить реконструкцию ФГУП "Никольский рыборазводныйзавод", в том числе провести мелиоративные работы на выростныхпрудах; провести зарыбление малых водоемов области ценными видами рыбв озерах Велье и Пестово Демянского района, Валдайское, Ужин иГородно Валдайского района; приступить к восстановлению инкубаторного цеха врыбопитомнике "Яжелбицы" для получения заводской личинки карпа. Начнется реализация инвестиционного проекта в Валдайскомрайоне по промышленному производству форели производительностью600 тонн в год (объем инвестиций - 5 млн.евро). Для внедрения новых технологий по возделываниюсельскохозяйственных культур, заготовки кормов, приобретенияплеменного скота, обновления техники и оборудования планируется: из областного бюджета выделить 30,2 млн. рублей наприобретение техники и 5 млн. рублей на приобретение племенногоскота на лизинговой основе; довести объем использования заемных средств поинвестиционному кредитованию с возмещением части затрат по уплатепроцентов до 45-50 млн. рублей; привлечь средства организаций для инвестирования проектов повнедрению новых технологий и обновлению техники и оборудованиясельхозтоваропроизводителей до 20 млн. рублей; определить перечень базовых хозяйств для апробации ираспространения современных технологий и системы машин в Батецком,Боровичском, Новгородском и Старорусском районах; содействовать созданию в области сети дилерских пунктовзаводов-изготовителей техники, прокатных пунктовсельскохозяйственной техники. Для улучшения финансового состояния и восстановленияэкономики аграрного сектора запланировано: реструктуризация кредиторской задолженностисельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках программыфинансового оздоровления; реформирование финансово-неустойчивых сельскохозяйственныхорганизаций с образованием новых хозяйств; содействие межхозяйственной кооперации сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в сфере переработки и реализации продукции. Для наполнения продовольственного рынка планируется: обеспечить реализацию сельскохозяйственными организациями неменее 59 тыс.тонн молока, 25 тыс.тонн скота и птицы в живом весе,117 млн.штук яиц; увеличить не менее чем на 5 процентов выпускпродовольственных товаров сельскохозяйственными иперерабатывающими организациями; продолжить работу по созданию сети заготовительных структурпо закупкам сельскохозяйственной продукции от населения вБоровичском, Волотовском, Любытинском, Мошенском и Окуловскомрайонах; продолжить поддержку крестьянских и личных подсобных хозяйствиз областного и районных бюджетов по утвержденным целевымпрограммам; сохранить дотации в сумме 6,5 млн. рублей на молоко,реализованное в заготовительные организации личными подсобнымихозяйствами с целью повышения доходности производства молока унаселения и компенсации части затрат по организации сбора идоставки молока к местам его переработки; обеспечить муниципальный заказ для бюджетных организаций посельскохозяйственной продукции, производимой местнымисельхозтоваропроизводителями и личными подсобными хозяйствами наконкурсной основе. Работа с кадрами будет ориентирована на повышениепрофессионального уровня руководителей, специалистовагропромышленного комплекса и закрепляемости специалистов на селесогласно областной целевой программе "Кадры агропромышленногокомплекса на 2000-2005 годы", для чего предусматривается: подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля наконтрактно-целевой основе в высших и средних специальных учебныхзаведениях области, в Московской сельскохозяйственной академии им.Тимирязева и прохождение ускоренного обучения в Московскомуниверситете природообустройства; ежегодная профессиональная переподготовка и повышениеквалификации руководителей и специалистов на базе ФГОУдополнительного профессионального образования специалистов"Новгородский институт переподготовки и повышения квалификациируководящих кадров и специалистов АПК"; подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарноймедицины. В рамках региональной целевой программы "Социальное развитиесела до 2010 года" планируется: продолжить покупку и строительство жилья фондом"Новгородагрожилстрой" в Боровичском, Валдайском, Волотовском,Новгородском, Старорусском, Шимском и других районах; строительство и реконструкция сетей газоснабжения жилых домовв с.Едрово Валдайского района, раб.пос.Большая ВишераМаловишерского района и водоснабжения в д.Горшковицы Демянскогорайона. Для защиты животных от заразных болезней, людей отпотребления зараженной сельхозпродукции намечается: организация и контроль выполнения мероприятий по охранетерритории от заноса и распространения заразных болезней животных,завоза небезопасной в ветеринарно-санитарном отношенииживотноводческой продукции; выполнение мероприятий целевой комплексной программы"Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота вНовгородской области на 2003-2007 годы"; организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы навсех продовольственных рынках, независимо от форм собственности иобъемов реализуемой продукции; разработка региональных программ по предупреждению иликвидации особо опасных заболеваний животных на территорииобласти. Гостехнадзором на территории области будет завершеновнедрение автоматизированного учета самоходных и других видовтехники. Продолжится работа по подготовке государственныхинженеров-инспекторов и укреплению материально-технической базыуправления Гостехнадзора. Подраздел 3. Связь Предусматривается развитие средств связи. В 2005 году емкостьтелефонных сетей области расширится на 21760 номеров, что составит140 процентов к уровню 2004 года. В том числе: Великий Новгород -7032 номера; Новгородский район - 1136 номеров (замена - 700номеров); г.Старая Русса - 6416 номеров (замена - 5060);г.Боровичи - 3036 номеров; Окуловский район - 1056 номеров (замена- 800); пос.Хвойная - 480 номеров; Валдай - 600 номеров (замена -200); пос.Парфино - 240 номеров; г.Малая Вишера - 380 номеров;г.Чудово - 352 номера; пос.Панковка Новгородского района - 312номеров; пос.Поддорье - 720 номеров (замена - 600). Во всехрайонах области предусматривается оказание услуг телефонной связис использованием таксофона, обеспечивающих выход на местную,междугородную, международную сеть. Для обеспечения высококачественной связи планируетсястроительство волоконно-оптической линии Любытино - Малая Вишера. Будут продолжены работы по предоставлению услуг связи вудаленные населенные пункты районов области с применениембеспроводной технологии подачи сигнала на базе комплектовоборудования "Ритал-900 м". Обеспечение населения проводной телефонной связью продолжитсяза счет привлечения средств населения и собственных средств ОАО"Северо-Западный Телеком". Расширится количество и объем услуг связи, предоставляемыхпятью действующими сотовыми операторами, для населения иорганизаций области. ОАО "Мегафон" предусматривает дальнейшее строительствобазовых станций в районах области с использованиемспециализированной аппаратуры, позволяющей увеличить пропускнуюспособность каналов радиосвязи, снизить себестоимость и плату запользование мобильным телефоном. Новгородский филиал ОАО "Телеком XXI"(МТС), предоставляющийстабильную связь более чем 90 тысячам абонентов, планируетрасширение зоны покрытия и повышение качества обслуживания,спектра предоставляемых услуг. ОАО "Вымпелком Р" (БиЛайн GSM) к концу 2005 года планируетосвоить объем работ по вводу 12 новых базовых станций и довести ихобщее количество до 55 единиц. Продолжится совершенствование и расширение сферы почтовыхуслуг, в том числе внедрение электронных переводов денежныхсредств, интернет-услуг, прием различного рода платежей, услугэлектронной почты и другое. Планируется приобретение и замена телевизионного передатчикав поселке Волот, что позволит значительно увеличить зонууверенного приема телеканала "Славия" в Волотовском районе. Послезавершения строительства волоконно-оптической линии связи, котороепроводит ОАО "Северо-Западный Телеком", будет приобретен иустановлен передатчик для вещания программы "Славия" в Пестовскомрайоне. С пуском передатчика региональное телевидение (программа"Славия") станет доступно для более 90 процентов населенияНовгородской области. Подраздел 4. Транспорт Для улучшения транспортного обслуживания населения области засчет средств областного бюджета в сумме 20 млн. рублей ипривлеченных источников продолжится обновление автобусного паркаобщественного транспорта. Для улучшения качества обслуживания населения в Боровичахбудет завершен капитальный ремонт автостанции. На базе ремонтного филиала ООО "Новгородская пассажирскаяавтотранспортная компания" планируется капитальный ремонт 30автобусов. Планируется создание совместной пригородной пассажирскойкомпании по обслуживанию пассажиров с участием ОАО "Российскиежелезные дороги" и Администрации области. Администрация области продолжит дотирование убытков отмалодеятельных железнодорожных линий и пригородных перевозок. Предполагается проведение реконструкции аэродрома "Кречевицы"и оформление документации с целью допуска аэродрома к полетамгражданской авиации. Подраздел 5. Дорожный комплекс В условиях недостатка средств территориального дорожногофонда области приоритетной задачей будет сохранение от разрушениядействующей сети автомобильных дорог и сооружений на них за счетувеличения объемов и улучшения качества ремонтных работ. Эти мерыпозволят обеспечить круглогодичное транспортное сообщение снаселенными пунктами области. В 2005 году будут введены в эксплуатацию мосты через рекуПитьба по дороге на Кречевицы и реку Мазуровка в Холмском районе.Продолжится строительство моста через реку Мста в г.Боровичи.Будет продолжена реконструкция автодороги Демянск - Старая Русса. Будут проведены работы по реконструкции автомобильной дорогиМосква - Санкт-Петербург на объездной дороге вокруг ВеликогоНовгорода протяженностью 16 км; по реконструкции мостов через рекиМста и Волхов, капитальный ремонт 40 км автодороги Москва -Санкт-Петербург. В 2005 году частично изменится порядок формированиятерриториального дорожного фонда (далее ТДФ). С целью сохранениядоходной части бюджета ТДФ 50 процентов платежей за пользованиелесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы задревесину, отпускаемую на корню, будут перечисляться в бюджетфонда. Подраздел 6. Топливно-энергетический комплекс В энергетике намечены мероприятия по повышению надежностиэлектроснабжения потребителей, улучшению качества передаваемойэлектроэнергии и снижению потерь при её передаче, уменьшениюколичества аварийных отключений по оперативности в ликвидацииповреждений на линиях. В этих целях будут продолжены работы по строительствувысоковольтной линии 110 киловатт Старая Русса-Поддорье-Холм,реконструкции подстанций "Мостищи", 110/35/10 кВ "Русса" (заменаоборудования, выработавшего свой ресурс, на более совершенное:масляные выключатели на вакуумные, разрядники на ограничителиперенапряжения). Ввод этих объектов значительно повысит надежностьэлектроснабжения Новгородского района и южной части Новгородскойобласти. Будет продолжена работа по улучшению техническогосостояния электросетей и сетевых сооружений, построено иреконструировано свыше 100 км линий электропередачи. В целях снижения затрат будет осуществляться: дальнейшая работа по снижению коммерческих потерьэлектроэнергии (будут проводиться рейды по выявлению потребителей,производящих хищение и безучетное пользование электроэнергией); монтаж общих приборов учета электроэнергии и заменаоднофазных электросчетчиков. ОАО "Новоблкоммунэлектро" планирует строительство иреконструкцию коммунальных электрических сетей (ВЛ-6-10 кВ - 10,56км, ВЛ-0,4 кВ - 48,25 км, КЛ-1-6-10 кВ - 7,365 км), подстанций ираспределительных пунктов (50 шт.), силовых трансформаторов (34шт.) в Великом Новгороде, пос.Любытино, с.Мошенское, городахБоровичи, Старая Русса, Валдай, Пестово, Чудово, Окуловка, МалаяВишера, с.Марево и пос.Крестцы. На подстанциях будет проведена полная ревизия оборудования,отремонтированы помещения. Ремонт силовых трансформаторов,приборов учета, масляных выключателей, разъединителей создастрезерв для замены трансформаторов в аварийных ситуациях. Продолжится реализация программы по ликвидацииэлектрокотельных бюджетных организаций и переводу систем отопленияна другие виды топлива. Часть электрокотельных будет переведена надифференцированный тариф с установкой емкостныхтеплоаккумуляторов. Планируется дальнейшее выполнение комплексной целевойпрограммы "Местное топливо" - перевод котельных с привозных видовтоплива (уголь, мазут) на местные, более дешевые (дрова, отходыдеревообработки, торф). За счет этого в области сберегается свыше33,8 млн.куб.м природного газа. Годовая экономия составит свыше 20млн. рублей. Будут проведены энергетические обследования бюджетныхорганизаций, целью которых является повышение эффективностииспользования энергоресурсов, внедрение систем учета ирегулирования теплоэнергии, и как следствие, экономия бюджетныхсредств. ОАО "Новгородэнерго" будет преобразовано в соответствии свидом деятельности в 4 организации: ОАО "Новгородская генерирующая компания" (на базегенерирующих мощностей Новгородской ТЭЦ) для выработки электро-итеплоэнергии; ОАО "Новгородская энергосбытовая компания" (на базе"Энергосбыта" ОАО "Новгородэнерго") для работы с потребителями; ОАО "Новгородэнерго" (сетевая компания) для оказания услуг попередаче и распределению электроэнергии по сетям; ОАО "Новгородская энергетическая управляющая компания" дляосуществления управления генерирующей, сетевой и сбытовойкомпаниями. Согласно заключенным договорам с энергоснабжающимиорганизациями платежи потребителей ОАО "Новоблкоммунэлектро" будутосуществляться через вновь созданную организацию ООО "Энергосбыт",потребителей ОАО "Новгородэнерго" по-прежнему через ОАО"Энергосбыт". В соответствии с договором между Администрацией области и ОАО"Газпром" в 2005 году продолжится реализация программы подальнейшей газификации населенных пунктов области, строительствогазопровода Волот - Сольцы, перевод жилых домов от емкостныхустановок в городах Великий Новгород, Окуловка, Боровичи, СтараяРусса, Чудово, Малая Вишера, Валдай, в поселке Парфино иНовгородском районе. Планируется перевести на природный газ котельную № 9 впос.Парфино и строительство газопровода к котельным бани по улицеЛенина и базы ЖКХ в г.Чудово. Будет произведена прокладка газопровода среднего давления отгазораспределительной станции "Промплощадка" догазораспределительного пункта №1 в г.Валдай. ООО "Новгороднефтепродукт" введет в эксплуатацию АЗС впоселке Крестцы и начнет строительство АЗС в поселке Хвойная насумму капитальных вложений 34 млн. рублей. Раздел III Недропользование Приоритетные направления развития минерально-сырьевой базыобласти предусматривают: обеспечение потребности населения области в питьевой воде,соответствующей санитарным нормам и требованиям, путем поискаместорождений подземных пресных вод; геологическое изучение недр с целью выявления новыхместорождений полезных ископаемых. Для улучшения качества водоснабжения населения и предприятийза счет областного бюджета и средств внебюджетных источниковпланируется завершить работы, позволяющие приступить киспользованию пресных подземных вод, в Боровичском районе,пос.Угловка Окуловского района, пос.Любытино, с.Медведь Шимскогорайона, д.Савино и д.Подберезье (ООО "Флайдерер") Новгородскогорайона, г.Валдай; за счет средств федерального бюджета планируетсяпроведение работ по поиску новых источников подземных вод дляводоснабжения Великого Новгорода и г.Боровичи. Для обеспечения экологической безопасности приобеззараживании воды по областной целевой программе "Антихлор на1997-2005 годы" планируется завершить оценку запасов подземных водв Великом Новгороде, городах Сольцы, Чудово. Геологоразведочные работы будут вестись в соответствии сПрограммой геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы по изысканию: карбонатных пород в Солецком и Шимском районах с цельювыявления участков недр, пригодных для производства облицовочных,архитектурно-строительных изделий, за счет собственных средствпредприятий: ООО "Новгородское камнеперерабатывающее предприятие",ООО "Новдорресурс", ООО "Север" и других. Ожидаемые запасыкарбонатного сырья - 300,0 тыс.куб.м; песков строительных и песчано-гравийных материалов вМаревском, Крестецком, Волотовском, Солецком районах дляпредприятий дорожного строительства; песков силикатных в Боровичском районе, позволяющих расширитьсырьевую базу ООО "Завод силикатного кирпича"; подземных вод в Любытинском (д.Бор), Шимском (с.Подгощи,д.Коростынь), Демянском (с.Никольское, д.Ямник), Новгородском(д.Новоселицы, д.Шолохово, д.Захарьино), Солецком (д.Сосновка),Чудовском (д.Зуево) районах с целью обеспечения водопотребностинаселения и предприятий; подземных минеральных вод в Валдайском районе (долинар.Поломять) с целью использования их в лечебных целях и на розлив; месторождений алмазов на Мстинско-Демянской площади; марганца и других полезных ископаемых (молибдена, кобальта,урана) в Парфинском, Поддорском, Старорусском районах. Это даствозможность оценить параметры рудных зон, ожидаемые запасымарганца - 30 млн.тонн. Сырьевая база увеличится за счет освоения месторожденийкирпичных глин в Старорусском районе (участок "Заречье"), песка ипесчано-гравийного материала в Окуловском ("Ново-Боровенковское"),Крестецком ("Тухоля", "Поцепиха", "Холова", "Пристань"),Любытинском ("Зубово") и Хвойнинском районах (Анциферово-III),строительства дробильно-сортировочных фабрик для производствагравия и щебня. На базе разведанного месторождения "Крапивненское-1" вЛюбытинском районе планируется начать строительствообогатительного комплекса по переработке кварцевого пескапроизводительностью до 500 тыс.тонн в год (ЗАО "Русская горнаякомпания"). На реализацию Программы геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы области на 2005 годнаправляется из областного бюджета 1,8 млн.руб. и из внебюджетныхисточников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 10,75млн.руб. Геоинформационная система будет наполняться данными покомплексному кадастру природных ресурсов; гидрогеологическойинформацией, отражающей современный уровень изученности, состоянияи использования подземных вод; базой данных об участкахраспределенного и нераспределенного фонда недр. Раздел IV Земельные отношения В целях обеспечения эффективного использования земли и инойнедвижимости, формирования банка данных об объектах недвижимостипродолжится реализация областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы внедрения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости вНовгородской области (2002-2007 годы)". Будет проводиться работапо разграничению государственной собственности на землю: насобственность Российской Федерации, области и муниципальныхобразований. Продолжится работа по формированию сведений, необходимых дляначисления земельного налога на основе кадастровой стоимостиземельных участков, проведен экономический анализ установленияставок земельного налога в процентах от кадастровой стоимости. Будет проведено обновление планово-картографическогоматериала масштаба 1:10000 на землях сельскохозяйственногоназначения в Хвойнинском, Пестовском и Мошенском районах. Продолжится работа по составлению проектов территориальногоземлеустройства и перераспределению сельскохозяйственных угодий,используемых сельскохозяйственными организациями в районахобласти, с целью постановки их на кадастровый учет и регистрацииправ (перечень хозяйств определяет комитет по сельскому хозяйствуи продовольствию области). Завершится создание опорной межевой сети в Батецком иПестовском районах, начнется - в Маревском, Поддорском и Холмскомрайонах. Продолжится сотрудничество с Национальной земельной службойШвеции и по проекту ТАСИС по применению передового международногоопыта взаимодействия органов, осуществляющих государственный учет,регистрацию прав и налогообложение объектов недвижимости. Раздел V Лесное хозяйство Для охраны и восстановления лесных ресурсов в рамкахреализации федеральной и областных программ по развитию лесногохозяйства "Леса России на 2001-2005 годы" планируется выполнитьлесовосстановительные работы на площади 11,0 тыс.га, вводмолодняков в категорию ценных насаждений на площади 6,3 тыс.га ирубки ухода в молодняках - 16,2 тыс.га при общем объеме расчетнойлесосеки 8,8 млн.куб.м, довести заготовку древесины до3,0 млн.куб.м (при уровне заготовки в 2003 году - 2,9 млн.куб.м)за счет увеличения объема передачи участков лесного фонда варенду, а также доведения объемов фактической заготовки древесинына ранее переданных в аренду участках лесного фонда до ихрасчетного уровня. Продолжится работа по внедрению в лесхозах высокоэффективныхметодов и технологий получения достоверной и оперативнойинформации о состоянии и качественной структуре лесного фондаобласти. В этих целях планируется приобретение и внедрение впроизводство обновленной прикладной электронной программы,позволяющей на более качественном уровне осуществлять ведениеучета лесов с учетом текущих изменений, происходящих в лесномфонде. Отпуск древесины на корню будет производиться на условияхаренды, а при краткосрочном пользовании, - по результатам лесныхаукционов. При передаче участков лесного фонда в аренду в качествеосновного условия устанавливается обязательное проведениеарендатором лесовосстановительных мероприятий на всей площадивырубок, на которых отсутствуют подрост и молодняк ценных пород. Передача участков лесного фонда в аренду будет осуществлятьсяна длительный срок (до 49 лет) исключительно по результатам лесныхконкурсов. Финансирование работ по лесовосстановлению и рубкам ухода вмолодняках предусмотрено за счет средств федерального бюджета. Планируется заложить постоянную лесосеменную плантацию наплощади двух гектаров, архив клонов на площади одного гектара,произвести отбор и аттестацию плюсовых деревьев в количестве 40штук. Повышению качества и эффективности работ в питомниках будетспособствовать перевод питомников на механизированную технологиювыращивания посадочного материала. В целях охраны лесов от незаконных рубок, выявлениянарушителей Правил пожарной безопасности в лесах продолжитсясовместная работа государственной лесной охраны и органоввнутренних дел по патрулированию территории лесного фонда. Для защиты лесов от пожаров намечено создать противопожарныебарьеры, минерализованные полосы протяженностью 250 км ипроизвести уход за уже созданными минерализованными полосамипротяженностью 3000 км. Для защиты лесов от вредителей и болезней и принятияэкологически и экономически обоснованных решений по этому вопросупредусматривается создание единой системы пробных площадей поучету и отлову стволовых вредителей с использованием специальныхловушек. В Новгородском государственном университете имени ЯрославаМудрого продолжится обучение работников лесхозов по специальности"Лесное и лесопарковое хозяйство", а также в Санкт-Петербургскойлесотехнической академии и в Лисинском лесном колледже. Раздел VI Охрана природы Приоритетными направлениями в сфере охраны окружающей среды иприродных ресурсов остаются: реализация природоохранных и ресурсосберегающих проектов(мероприятий), направленных на снижение вредных нагрузок наприродную среду, её основные компоненты - почву, поверхностные иподземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир -до нормативных пределов. Для улучшения качества окружающейприродной среды или, в необходимых случаях, его восстановления доблагоприятных параметров планируется строительство природоохранныхобъектов и внедрение технологий, позволяющих рациональноиспользовать имеющиеся природные ресурсы, а также вторичныересурсы, отходы производства и потребления. Наиболее значимыми и первоочередными природоохраннымимероприятиями будут: реализация совместных российско-датских проектов построительству секции захоронения промышленных отходов 3 классаопасности на полигоне твердых бытовых отходов (ТБО) истроительство перегрузочного комплекса ТБО в Великом Новгороде,строительство совместного полигона ТБО Боровичского и Окуловскогорайонов, природоохранные и энергосберегающие усовершенствования набиологических очистных сооружениях (БОС) Великого Новгорода; строительство и реконструкция канализационных коллекторов иочистных сооружений в населенных пунктах области (г.Валдай,пос.Демянск, пос.Угловка, пос.Кулотино Окуловского района,г.Чудово, г.Сольцы, г.Старая Русса, с.Марево, пос.Поддорье,пос.Любытино, пос.Хвойная, пос.Пролетарий, д.Борки, д.СавиноНовгородского района, д.Вельгия, д.Егла, д.Прошково Боровичскогорайона); реконструкция и строительство полигона ТБО в городах Валдай,Малая Вишера, Пестово, Старая Русса, Холм, Чудово, Сольцы,поселках Волот, Демянск, Любытино, Парфино; обеспечение безопасных условий хранения и утилизациянепригодных или запрещенных для использования пестицидов вВалдайском, Любытинском, Маревском, Пестовском, Солецком,Хвойнинском районах. Продолжится взаимное сотрудничество с зарубежными партнерами,позволяющее привлечь иностранные инвестиции и современныепередовые технологии, направленные на решение первостепенныхэкологических проблем в области. В целях охраны и устойчивого использования охотничьихживотных намечается: реализация комплекса мероприятий по охране охотничьихживотных; дальнейшее проведение комплекса биотехнических мероприятий сцелью повышения численности и емкости охотничьих угодий; проведение учетных работ в охотничьих угодьях; осуществление постоянного контроля за соблюдениемохотопользователями условий пользования объектами животного мира. В целях воспроизводства и охраны рыбных запасов ирегулирования рыболовства планируется: проведение рыбоохранных мероприятий во всех районах области; более полное освоение рыбных ресурсов на малых водоемахобласти; передача малых водоемов эффективным собственникам; проведение рыбохозяйственной мелиорации на озере Ильмень ималых водоемах области; обновление парка автомобилей и спецтехники государственныхинспекторов. Раздел VII Предпринимательская деятельность Развитию малого и среднего предпринимательства будетспособствовать: разработка и реализация программы содействия развитию малогои среднего предпринимательства области, предусматривающаявыделение на возвратной и платной основе финансовых ресурсов дляускоренного развития высокоэффективных малых предприятий иинфраструктуры; создание в рамках областной программы содействия развитиюмалого и среднего предпринимательства банка данных готовых креализации проектов, организация новых или развитие действующихмалых и средних предприятий; организация межбанковского кредитного совета приАдминистрации области, координирующего вопросы кредитования сферымалого предпринимательства области и содействующего доступу малыхпредприятий и предпринимателей к кредитным ресурсам; предоставление страховыми компаниями гарантий по кредитамкоммерческих банков малым предприятиям, реализующим эффективныепроизводственные проекты; проведение областного конкурса на звание "Предпринимательгода". Администрацией области будет оказана помощь малымпредприятиям в оформлении и предоставлении на конкурс проектов дляих финансирования на конкурсной основе Федеральным фондомсодействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере. Раздел VIII Кредитование развития экономики В 2005 году на 40 процентов увеличатся объемы кредитныхвложений в реальный сектор экономики. Филиал "Новгородский" ОАО "Промстройбанк" продолжиткредитование ОАО "Акрон" и ряда других предприятий на долгосрочнойоснове; Новгородское отделение Сбербанка России, ЗАО НКБ"Славянбанк" - кредитование инвестиционных проектов, направленныхна расширение и модернизацию строительного производства области.Новгородский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" - кратко-исреднесрочное кредитование предприятий агропромышленного сектора. Банки увеличат объемы ссуд населению на строительство,реконструкцию и покупку жилья, потребительские и неотложные нужды,покупку автомобилей. Новгородское отделение Сбербанка России продолжитдолгосрочное кредитование населения на приобретение жилья,Новгородское отделение № 8629 Сбербанка, Новгородский филиал ЗАО"Балтийский банк", Новгородский филиал АКБ "Автобанк",Новгородский филиал ОАО "Инкасбанк", ОАО УКБ "Новобанк" - будутразвивать систему безналичных расчетов с применением платежныхкарт, внедрять новые технологии, которые позволят ускоритьпрохождение платежей клиентов. Предполагается значительноерасширение сферы применения банковских карт как для физических,так и юридических лиц: перечисление зарплат, пенсий, социальныхвыплат, предоставление торговым организациям электронных карт вкачестве средств расчета. Будет развиваться кредитная кооперация. Увеличится числопайщиков за счет растущего спроса населения на потребительскиетовары. Потребительский кооператив взаимного кредитования"Общедоступный кредитъ" продолжит кредитование населения дляприобретения жилья и улучшения жилищных условий. Это женаправление планируют развивать в 2005 году потребительскиекооперативы, входящие в "Губернское Кредитное Содружество". Раздел IX Инвестиционная деятельность В целях инвестирования капитала в экономику областипланируется: сохранить гарантии стабильности условий деятельностиорганизаций, реализующих инвестиционные проекты; внести изменения в областное инвестиционное законодательствов части уточнения и расширения категорий налогоплательщиков повидам экономической деятельности, имеющих право на получениеналоговых льгот при осуществлении инвестиционных проектов,одобренных Администрацией области; оказывать всестороннюю поддержку реализуемым инвестиционнымпроектам в форме консультаций, сопровождения проектов и защитыинтересов инвесторов в органах власти разного уровня; продолжить свободное информационное обеспечение инвесторов; способствовать широкому освещению в средствах массовойинформации (СМИ) значимых инвестиционных мероприятий и новостей; осуществлять активный поиск партнеров для новгородскихпредприятий через различные каналы продвижения инвестиционныхпроектов и предложений, в том числе через Интернет; периодически обновлять экономическую информацию на сайтеАдминистрации области, особенно, инвестиционной составляющейэкономического блока; сформировать информационную базу данных иностранных компаний- потенциальных партнеров новгородских предпринимателей; способствовать работе по созданию банка данных резервныхземельных участков и атласов по Старорусскому и Парфинскомурайонам в соответствии с соглашением о сотрудничестве с группойкомпаний "Инвест-Ин.ru"; принимать участие в экономических инвестиционных форумах,выставках-ярмарках и международных программах ЕС (проекты ТАСИС,ИНТЕРРЕГ и др.), в частности, в проекте ТАСИС "Расширениевозможностей проведения реформ в регионах"; привлекать средства паевых негосударственных пенсионныхфондов. Раздел X Внешнеэкономическая деятельность Для развития экспортно-импортных отношений и увеличенияобъема внешнеторгового оборота области намечается: активно содействовать продвижению на внешние рынки товаров иуслуг, производимых в области, используя международный опыт ипрактику внешней торговли, в том числе посредством рассылкикоммерческих предложений новгородских предприятий-экспортеров вторговые представительства Российской Федерации за рубежом,посольства и консульства; способствовать развитию финансового лизинга, который позволитарендовать средства производства, особенно дорогостоящееоборудование; использовать сотрудничество с предпринимательскимиотраслевыми союзами, ассоциациями производителей, предприятий синостранными инвестициями (АПИИНО) и экспортеров для расширения иоблагораживания товарной номенклатуры экспорта, а также по решениюсуществующих проблемных вопросов; довести экспорт обработанных лесоматериалов до 120 тыс.тонн вгод (в 1999 г. - 56,8 тыс. тонн, в 2003 г. - 112 тыс. тонн) содновременным сокращением поставок сырьевых лесоматериалов; оказывать информационную, консультативную и методическуюподдержку предприятиям, осуществляющим поставки продукции навнешний рынок; обновить информационную базу коммерческих предложенийорганизаций области и поместить ее на трех языках (русском,английском, немецком) на сайте Администрации области; совместно с Новгородской торгово-промышленной палатой областиактивизировать работу по привлечению новгородских предприятий кучастию в экономических инвестиционных форумах, международных ироссийских выставках и ярмарках; выйти с законодательной инициативой в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации о внесении дополнений иизменений в статью 37 Закона Российской Федерации "О таможенномтарифе" и в главу 21 "НДС" II части Налогового кодекса РоссийскойФедерации по вопросу освобождения от уплаты НДС и таможеннойпошлины ввозимого на территорию Российской Федерациивысокотехнологичного оборудования, не имеющего российскиханалогов, что будет способствовать процессу обновления устаревших,изношенных основных фондов российских организаций; расширить географию экспорта за счет расширениямеждународного межрегионального сотрудничества, привлечения вобласть новых иностранных инвесторов и реализации новыхинвестиционных проектов; активно сотрудничать с Советом глав субъектов (СГС)Российской Федерации и межправительственными комиссиями России синостранными государствами по экономическому сотрудничеству вчасти тарифной и налоговой политики, вступления России воВсемирную торговую организацию и по другим вопросам; продолжить работу по реализации подписанных Соглашений овнешнеэкономическом сотрудничестве с Республикой Беларусь иТорговым Представительством Российской Федерации в Финляндии. Раздел XI Международная деятельность Развитие международных связей области в 2005 году продолжитсяв рамках подписанных соглашений о международном сотрудничестве сгубернией Эребру (Швеция), воеводствами Республики Польша. Будутпродолжены деловые контакты, направленные на установлениесотрудничества с европейскими странами, Ливией, КНР, странами СНГ. Планируются следующие направления деятельности: продолжение проекта "Развитие демократии и местногосамоуправления в Новгородской области", финансируемого Шведскимагентством международного сотрудничества (СИДА), с целью обменаопытом по вопросам местного самоуправления; участие в международном фестивале "Пробалтика" в городеТорунь Куявско-Поморского воеводства (Польша) с целью презентацииНовгородской области и расширения культурных связей; обновление информационных материалов с целью рекламы области; продолжение сотрудничества с бюро Совета Министров Северныхстран, представительством Евросоюза по программам ТАСИС, СИДА сцелью привлечения в область новых международных программ ипроектов, поиска партнеров. Раздел XII Управление государственным имуществом В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"планируется провести работу по разграничению собственности наземельные участки, перераспределению имущества между РоссийскойФедерацией, Новгородской областью, муниципальными образованиями. Будет сформирован объединенный реестр имущества,расположенного на территории области. Это позволит обеспечитьполный и достоверный учет имущества, подлежащегоперераспределению, который будет осуществляться, исходя изпубличных полномочий, закрепленных за соответствующими органамивласти. Продолжится работа по вовлечению в хозяйственный оборотнеиспользуемого имущества, в том числе объектовисторико-культурного наследия. При этом в целях пополнения доходовобластного бюджета будет пересмотрена методика расчета аренднойплаты. Для решения проблемы приватизации объектовисторико-культурного наследия областная Дума выйдет сзаконодательной инициативой в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации по отмене моратория нагосударственную регистрацию права государственной собственности наобъекты историко-культурного наследия. Планируется провести совместно с отраслевыми органамиподготовительную работу по возможности акционирования областныхунитарных предприятий в связи с намечаемыми изменениями вдействующем законодательстве. В целях объективного налогообложения недвижимости,принадлежащей гражданам на праве собственности, намечаетсяпродолжить работу по установлению поправочных коэффициентов кинвентаризационной стоимости строений с учетом различных доходовна душу населения в каждом муниципальном образовании. Для успешного развития предприятий области с целью исключенияиз налогообложения оборотных средств, других производственныхактивов будет оказано содействие по внедрению налога нанедвижимость. Для закрепления имущества за областными ветеринарнымиучреждениями будет организовано оформление и подготовка документовпо передаче федерального имущества ликвидируемых ветеринарныхорганизаций в областную собственность. Раздел XIII Социальная сфера Подраздел 1. Здравоохранение В целях повышения уровня охраны здоровья населенияприоритетными направлениями являются: защита прав пациентов на основе разработанной комитетом поохране здоровья населения области системы управления качествоммедицинской помощи; обеспечение льготных категорий граждан бесплатнымилекарственными средствами в рамках реализации Федерального законаот 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связис принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; охрана здоровья матери и ребенка; развитие центров общей врачебной (семейной) практики; увеличение объема гарантированной (бесплатной)стоматологической помощи населению; профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии,онкологических, наркологических заболеваний, туберкулеза,ВИЧ-инфекции; дальнейшее развитие диагностических служб:рентгенологической, эндоскопической, ультразвуковой и др.; укрепление и совершенствование материально-технической базыобластных лечебно-профилактических учреждений. Для повышения доступности и качества медицинской помощи,особенно сельских жителей, будет продолжена начатая работа пореформированию первичной медико-санитарной помощи населению напринципах общей (семейной) практики. В 2005 году в районах областипланируется открытие 11 центров "Врачей общей (семейной) практики"(Боровичский район - 2, Новгородский район - 2, Чудовский,Маревский, Парфинский, Валдайский, Мошенской, Демянский,Окуловский - по 1). В ходе реализации областной программы (ОЦМП) "Укреплениездоровья и профилактики основных хронических неинфекционныхзаболеваний населения Новгородской области на 2001-2005 годы"предусмотрено оснащение 22 кабинетов профилактики, что позволитснизить заболеваемость и смертность от сердечно-сосудистыхболезней. В рамках Губернаторской программы "Здоровая мать - здоровыйребенок на 2004-2006 годы" планируется бесплатно обеспечить:беременных женщин препаратами железа и витаминами, беременных икормящих женщин молочными продуктами (смесями), детей первого годажизни сухими адаптированными молочными смесями на общую суммуболее 8 млн. рублей. Результатом реализации этой программы должныстать снижение младенческой смертности до 11,5 случаев на 1000родившимися живыми, исключение случаев материнской смертности. В соответствии с областной целевой программой "Здоровыйребенок на 2004-2007 годы" планируется осуществление мероприятийпо созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей иподростков, профилактике заболеваемости, снижению смертности,предупреждению инвалидизации. В ходе реализации Губернаторской комплексной целевойпрограммы "Онкология на 2003-2005 годы" в 2005 году планируетсяпродолжить: проведение целевых осмотров населения, строительствоонкодиспансера, укрепление диагностической базы общелечебной сети,что позволит повысить общую выявляемость онкологических больныхпри профосмотрах до 12 процентов, снизить инвалидизацию исмертность населения от онкологических заболеваний на 5 процентов. В результате реализации целевой комплексной программы"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в области на 2004-2006годы" в 2005 году ожидается снижение заболеваемости населениятуберкулезом до 54 случаев на 100 тыс. взрослого населения, на 20процентов снижение смертности и на 10 процентов - первичноговыхода на инвалидность по туберкулезу. В ходе реализации областной целевой программы "Стоматологияна 2004-2006 годы" планируется оснастить 31 стоматологическийкабинет области современным диагностическим стоматологическимоборудованием, что позволит увеличить на 15 процентов (посравнению с 2004 годом) объем бесплатной стоматологической помощинаселению. На эти цели в 2005 году планируется выделить более 27млн. рублей. В рамках областных целевых программ "Реанимация и интенсивнаятерапия", "Оперблок" в 2005 году будет оснащена современныммедицинским оборудованием 1 городская клиническая больница вВеликом Новгороде. На эти цели за счет дополнительных средствФонда обязательного медицинского страхования планируется направитьболее 30 млн. рублей. Для улучшения организации медицинской помощи больныхнаркоманией и алкоголизмом будет открыт реабилитационный центр впос. Торбино Окуловского района. В 2005 году будет изменен порядок обеспечения населенияобласти бесплатными и льготными лекарственными средствами. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераныбоевых действий, инвалиды по заболеваниям и другие категорииграждан будут получать лекарственные средства бесплатно в виде"социального пакета" за счет федерального бюджета. На эти целипланируется получить более 300 млн. рублей. За счет областного бюджета и бюджетов городов и районовобласти в 2005 году будут обеспечиваться лекарственными средствамитруженики тыла, репрессированные, больные по категориямзаболеваний и другие. Кроме того, Новгородская область приметучастие в реализации Программы адресной лекарственной помощиПенсионного Фонда Российской Федерации. В рамках этой программыпланируется дополнительно получить средства Пенсионного ФондаРоссийской Федерации в размере до 30 процентов к фактическимзатратам на эти цели. В соответствии с областной целевой программой"Рентгенодиагностика на 2004-2011 годы" организацииздравоохранения области получат 39 современныхрентгенодиагностических комплексов. Это позволит уменьшить лучевыенагрузки на пациентов и персонал, значительно улучшитьвыявляемость болезней социального характера. Серьезного внимания требует улучшение материально-техническойбазы областной взрослой и детской клинических больниц, завершениереконструкции детского областного противотуберкулезногодиспансера. Заслуживает поддержки инициатива Мэра Великого Новгорода,который 2005 год, как и 2004 год, объявил Годом здравоохранения. Выполнение областной целевой программы "Кадры здравоохраненияна 2004-2006 годы" позволит: подготовить на центральных базах ивыездных циклах 426 врачей; повысить квалификацию 948 среднихмедицинских работников; провести аттестацию 340 врачей, провизорови 670 средних медицинских работников. Приоритетным направлением деятельности Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Новгородской областиостается реализация государственной политики по обеспечениюсанитарно-эпидемиологи-ческого благополучия населения путем: реализации федеральных законов "О защите юридических лиц,частных предпринимателей при проведении государственного(контроля) надзора", "О техническом регулировании"; выполнения федеральных и региональных программ, направленныхна предупреждение инфекционных, паразитарных, неинфекционныхзаболеваний; осуществления мероприятий в рамках "Национального планадействий на 2003-2005 годы по поддержанию свободного отполиомиелита статуса Российской Федерации после сертификацииискоренения полиомиелита в Европейском регионе"; Концепциигосударственной политики в области здорового питания населенияРоссийской Федерации; глобальной программы Всемирной организацииздравоохранения по ликвидации кори; программы "Радон"; проведения социально-гигиенического мониторинга на территорииобласти; совершенствования системы обеспечения информации о состоянииокружающей среды и здоровья человека; формирования в рамках проводимой административной реформыэффективной системы госсанэпиднадзора на областном и муниципальномуровнях. В соответствии с областной комплексной программой обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения области засчет средств федерального бюджета продолжится: строительство лабораторного корпуса ФГУ "Центргоссанэпиднадзора в Новгородской области"; оснащение лабораторий современным оборудованием, приборами. Подраздел 2. Образование Получит развитие система образования. В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования ивоспитания планируется: обеспечить доступность дошкольных образовательных услуг длявсех слоев населения через охват не менее 87 процентов детей 1-7лет системой дошкольных образовательных учреждений; аттестовать 50 дошкольных образовательных учреждений; обеспечить доступность получения начального общегообразования для 100 процентов детей 7-11 лет; осуществить преподавание иностранных языков в 233образовательных учреждениях, информатики - в 248 образовательныхучреждениях на ступени начального общего образования в пределахсредств, предусмотренных на систему образования вконсолидированном бюджете области; организовать повышениеквалификации 25 учителей иностранных языков для работы с детьмимладшего школьного возраста и 25 учителей начальных классов дляпреподавания информатики; ввести предпрофильную подготовку учащихся 9-х классов во всехобщеобразовательных учреждениях области; организовать в рамках федерального эксперимента по введениюединого государственного экзамена обязательный экзамен по русскомуязыку для всех учащихся области, завершивших освоение программобщего среднего образования; принять участие в федеральном эксперименте по введениюпрофильного обучения в десяти общеобразовательных учреждениях; осуществить контроль исполнения государственногообразовательного стандарта (ГОС) начального, основного и среднего(полного) общего образования в 80 общеобразовательных учрежденияхобласти в ходе их аттестации, разработать и утвердить региональныйкомпонент ГОС; апробировать порядок финансирования дополнительныхобразовательных услуг, обеспечивающий повышение качествадополнительного образования в соответствии с потребностямиразличных категорий населения. В сфере специального образования, охраны прав детства,психологического сопровождения образовательного процессанамечается: открыть государственное образовательное учреждение"Новгородский областной центр психолого-медико-социальногосопровождения"; создать в муниципальных психолого-педагогических имедико-социальных центрах (ППМСЦ) Волотовского, Крестецкого,Холмского, Окуловского районов отделы раннего развития дляоказания помощи детям от рождения до 3 лет с отклонениями вразвитии; открыть в специальных (коррекционных) школах специальныеклассы для детей-инвалидов с глубокой умственной отсталостью имножественными нарушениями; продолжить работу по профессиональной подготовке выпускниковспециальных (коррекционных) школ в профессиональных училищах № 27и № 11; организовать трудоустройство подростков с отклонениями вразвитии, получивших квалификационный разряд по профессии; приобрести в рамках реализации федеральной целевой программы"Дети России" микроавтобус, классы обучения швейному, столярному,пекарскому делу, сенсорную комнату на сумму 600 тыс. рублей дляспециальных (коррекционных) образовательных учреждений; обеспечить жильем 35 выпускников образовательных учрежденийиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устроить в семьи не менее 65 процентов выявленных детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; трудоустроить выпускников из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; создать в муниципальных ППМСЦ систему работы по профилактикеупотребления несовершеннолетними психоактивных веществ. В сфере допрофессиональной подготовки и профессиональногообразования планируется: издать региональное учебное пособие "Твои дороги, выпускник"; разработать преемственные учебные планы и программы порадиоэлектронике и лесному хозяйству для общеобразовательных школи учреждений начального профессионального образования; обеспечить заключение договоров об организациидопрофессиональной подготовки, предпрофильного и профессиональногообучения между общеобразовательными школами и учреждениямипрофессионального образования; открыть новые специальности для подготовки специалистов сосредним профессиональным образованием для сферы туризма игостиничного хозяйства, с начальным профессиональным образованиемпо профессиям "егерь" в профессиональном училище № 10, "мастерстроительных отделочных работ" в профессиональном лицее № 3,"социальный работник" в технологическом лицее; организовать совместную работу учреждений начальногопрофессионального образования с Департаментом Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Новгородской областипо подготовке и переподготовке взрослого населения и созданиюрабочих мест для учащихся профессиональных училищ и лицеев влетний период. Для обеспечения образовательных учреждений областиквалифицированными кадрами предстоит: создать компьютерную программу "Кадры системы образования",провести аттестацию 2-х тысяч педагогических и руководящихработников образовательных учреждений области, организовать курсыповышения квалификации для 2,5 тысяч работников системыобразования. Будет продолжена работа по материально-техническому иинформационно-методическому обеспечению образовательныхучреждений. Предусматривается: обеспечение учебниками и учебно-методическими комплектамиучащихся из малообеспеченных семей, для детей-сирот и другихсоциально-незащищенных категорий населения на 10 млн. рублей иучебно-наглядных пособий на сумму более 2 млн. рублей за счетсредств областного бюджета; приобретение на условиях софинансирования (5 млн. рублей засчет средств областного бюджета) совместно с Министерствомобразования и науки Российской Федерации компьютерногооборудования для образовательных учреждений (проект"Компьютеризация учреждений образования - 2005"); оснащение образовательных учреждений области спортивнымоборудованием и инвентарем в соответствии с Договором о совместномсотрудничестве с Министерством образования и науки РоссийскойФедерации. В части совершенствования региональных нормативов бюджетногофинансирования предусматривается: увеличить нормативы материального обеспечения детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; внести изменения в региональные нормативы бюджетногофинансирования общеобразовательных учреждений в связи сутверждением Министерством образования и науки РоссийскойФедерации нового федерального базисного учебного плана; разработать региональные нормативы бюджетного финансированиядля малокомплектных учреждений начального профессиональногообразования. Продолжится участие в федеральном эксперименте по апробации ивнедрению схем долевого финансирования дошкольных образовательныхучреждений. Подраздел 3. Культура Развитие культуры области будет осуществляться в соответствиис основными направлениями, определенными Концепцией развитиякультуры Новгородской области на 2001-2005 годы и областнойпрограммой "Культура Новгородской области (2001-2005 годы)",которые предусматривают: сохранение и эффективное использование историко-культурногонаследия; возрождение традиций, развитие народного творчества исовершенствование культурно-досуговой деятельности; совершенствование системы информационно-библиотечногообслуживания; поддержку и развитие профессионального искусства; выявление и поддержку молодых дарований, совершенствованиесистемы профессионального и дополнительного образования; сохранение и улучшение кинообслуживания населения области; содействие в развитии инфраструктуры туризма, продвижениетуристического продукта области на внутренний и международныйрынки; развитие межрегионального и международного культурногосотрудничества; материально-техническое и информационное обеспечение отрасли. Одним из приоритетных направлений деятельности в сферекультуры является сохранение и развитие культурного потенциала инаследия области, обеспечение доступа к ценностям и услугам всфере культуры всех слоев населения. Предусматривается дальнейшее проведение инвентаризациипамятников, разработка научной проектно-сметной документации,экологический мониторинг. Для осуществления контроля за состояниеми использованием памятников истории и культуры продолжится работапо паспортизации памятников, в том числе имеющих категорию вновьвыявленных объектов культурного наследия, с целью их дальнейшеговключения в единый реестр памятников истории и культурыНовгородской области. Основным направлением деятельности по сохранениюисторико-культурного наследия является работа по реставрацииуникальных памятников древнерусского зодчества. Планируетсяпровести ремонтно-восстанови-тельные работы на 36 памятникахистории и культуры, в их числе: 13 переходящих объектов - церковьНикиты Мученика, церковь Дмитрия Солунского с колокольней,Десятинный монастырь и другие; 23 новых объекта - церковь УспенияПресвятой Богородицы на Торгу, церковь Иоанна Богослова на Витке,церковь Прокопия на Ярославом Дворище, комплекс Свято-Духовамонастыря и другие. Кроме того, планируется проведение реставрационных работ поживописи церкви Спаса Преображения на Ковалеве, церкви ФедораСтратилата на Щиркове улице и ряда других объектов. В связи с расширением строительства в Великом Новгороде иисторических населенных пунктах области продолжится разработкапроектов охранных зон памятников и исторических населенных мест. В целях популяризации памятников истории и культурынамечается издание "Свода памятников истории культуры Новгородскойобласти", формирование перечня объектов культурного наследияобласти, рекомендованных для включения в Список всемирногонаследия. Возрождению народной культуры, сохранению и развитиютрадиционных видов художественного творчества будет способствоватьпроведение IV Международного фестиваля народного искусства иремесел "Садко", ежегодного праздника "Святки" в Витославлицах,праздника фольклора и ремесел в Витославлицах. Для выявления молодых самодеятельных исполнителей ихудожественных коллективов планируется проведение областногоконкурса молодых исполнителей эстрадной песни "Волховские зори",фестиваля театральных коллективов "Театральная весна - 2005",смотра хорового искусства "Хоровые ассамблеи". Продолжится работа по выявлению мастеров самобытногонародного и художественного творчества, созданию благоприятныхусловий для их творческой деятельности и передаче их знаний инавыков новым поколениям. С целью совершенствования работы учреждений культуры областив сфере традиционного народного и самодеятельного творчества,культурно-досуговой деятельности планируется оказание методическойи практической помощи муниципальным органам управления культурой ворганизации выставок, ярмарок, по проведению праздников городов исел области. Для популяризации народного творчества и ремесел будетвыпущен информационный бюллетень по народному творчеству. Продолжится работа по совершенствованию системыинформационно-библиотечного обслуживания населения области.Создание единого информационного пространства на территорииобласти обеспечит свободный доступ граждан к информации и знаниям. Для этих целей предусматривается: дальнейшая информатизация библиотечной сети региона,подключение централизованных библиотечных систем в районах кединой информационной сети области, дальнейшее формированиесводных электронных каталогов и баз данных в библиотеках городов ирайонов области; сохранение и обновление библиотечных фондов области иформирование на их основе электронного каталога; создание резервного фонда в государственном учреждениикультуры "Новгородская областная универсальная научнаябиблиотека", перевод редких изданий на электронные носители,создание каталога редких книг; комплектование фондов библиотек и обеспечение подписки напериодические издания; дальнейшая реализация проектов "Библиотека - центр правовойинформации", "Библиотека - центр муниципальной информации",задачей которых является освещение деятельности органов местногосамоуправления; развитие межведомственного и межрегионального сотрудничествабиблиотек, продолжение сотрудничества с культурными зарубежнымицентрами, участие в проведении совместных семинаров,научно-практических конференций, программ, осуществляемых за счетсредств грантов. Для продолжения работы по созданию условий для широкогодоступа к произведениям отечественной и мировой культуры иискусства всех социальных слоев населения запланировано: увеличение количества гастролей художественных коллективов врайонах области; создание новых спектаклей, концертных программ, в том числедля молодежи; проведение традиционных фестивалей искусств "Русская музыка",имени А.С.Аренского, имени А.К.Лядова и IX международногофестиваля камерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского; оказание консультативной и правовой помощи профессиональнымтворческим союзам, общественным организациям, помощь в организациивыставок профессиональных художников в городах и районах области; использование активных форм, направленных на работу созрителем, в том числе с детской и молодежной аудиторией. Для обеспечения учреждений культуры профессиональными кадрамив соответствии с потребностями рынка труда планируется: участие образовательных учреждений культуры в долгосрочномпроекте "Развитие системы профильного обучения испециализированной подготовки по профилю культуры в старшихклассах общеобразовательных школ"; введение в Новгородском областном колледже искусств имениС.В.Рахманинова новой специализации "Менеджер социально-культурнойдеятельности"; в целях подготовки специалистов в учреждения культурыобласти, дальнейшее расширение сотрудничества с Новгородскимгосударственным университетом им. Ярослава Мудрого; создание условий для непрерывного образования специалистовотрасли путем сочетания различных форм и методов обучения,применение современных информационных образовательных технологий; дальнейшее развитие дополнительного образования, выявление иподдержка молодых дарований, организация мастер-классов,творческих школ для одаренных детей, установление стипендийГубернатора области, выдвижение учащихся на стипендию Министерствакультуры Российской Федерации "Юные дарования", организация ипроведение отчетных концертов стипендиатов различных уровней. Для повышения культуры кинообслуживания населения областипредполагается: продолжить работу по организации и проведению российскихфестивалей "Чистый экран", "Я вижу завтра", "Моя любовь - кино",тематических показов отечественных и зарубежных фильмов; продолжить работу по сохранению и техническому оснащениюсуществующей киносети в сельской местности, пополнению фильмофондаобласти; за счет технического переоснащения помещений и приобретениявидеотехники создавать в районах области условия для просмотравидеофильмов. Развитию туризма будет способствовать: продолжениеформирования конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли вкачестве одной из ведущих отраслей территориальной специализацииНовгородского региона, обеспечивающей растущий спрос потребителей(как российских, так и иностранных) на удовлетворение потребностейв туристско-рекреационных услугах, вклад в социально-экономическоеразвитие области за счет увеличения притока финансовых средств,числа рабочих мест, сохранения и рационального использованиякультурно-исторического и природного наследия. Приоритетным направлением остается работа по развитиюинфраструктуры туризма, качественному предоставлению туристическихуслуг. Планируется: дальнейшее обеспечение условий для привлечения инвестиций вреконструкцию и новое строительство туристических объектов натерритории области; участие новгородских туристических фирм в международных иотечественных биржах и выставках; совершенствование системы взаимодействия между учреждениямикультуры и искусства, турфирмами и сервисными организациями,развитие здоровой конкуренции; рекламно-издательская деятельность; формирование современной маркетинговой стратегии продвиженияновгородского туристического продукта на внутреннем имеждународном рынках. На территории области предполагается начать осуществлениемеждународного проекта "Путь русского культурного наследия", сутькоторого заключается в обустройстве и развитии инфраструктуры,отвечающей мировым стандартам, по направлению автомагистралиМосква - Санкт-Петербург. Предлагаемый проект представляет собойсоздание нового высокодоходного туристического продукта, который,по мнению специалистов, имеет необходимые основания для егосостоятельности. Создание необходимой инфраструктуры связано собслуживанием прогнозируемого большого притока иностранныхтуристов, основанного на растущем проявлении интереса к России иее культурно-историческому наследию. Коммерческой стороной проекта является привлечение крупныхотечественных и иностранных инвесторов к строительству отелей,мест отдыха, других необходимых бытовых объектов, с обязательнымусловием финансирования работ по реставрации и воссозданиюисторических памятников на всей протяженности автомагистрали.Осуществление проекта связано также с развитием в регионетуроператорской деятельности, связанной как с подготовкой исопровождением нового туристического маршрута (продукта) поознакомлению с культурно-историческими местами, так и сдополнительными маршрутами (например, экологический туризм) набазе основного маршрута. Планируется участие региона в реализации проекта "Развитиетуризма в Северо-Западном регионе Российской Федерации",финансируемого Европейским Союзом. Проект направлен на развитиепредприятий малого и среднего бизнеса в сфере туризма, улучшениякоординации и сотрудничества между региональными участникамиразвития туризма. Предполагается участие области в разработке и осуществлениимежрегиональной программы "Серебряное кольцо России", направленнойна развитие культурного туризма. Международное культурное сотрудничество предусматривает сериюмероприятий, наиболее значимыми из которых являются: подготовка и участие в работе VI Российско-Финляндскогокультурного форума в Вологде в рамках программы международногосотрудничества "Северное измерение"; организация участия профессиональных самодеятельныхколлективов и отдельных исполнителей в IX международном фестивалекамерных спектаклей по произведениям Ф.М.Достоевского, фестивалепрофессиональных театров России "Царь-сказка" и др.; участие региональных и зарубежных коллективов и исполнителейпри проведении 36-го фестиваля искусств "Русская музыка",праздника славянской письменности и культуры. Для укрепления материальной и технической базы учрежденийкультуры предусмотрено оснащение компьютерной техникой, звуковой иусилительной аппаратурой, музыкальными инструментами муниципальныхучреждений культуры, приобретение автотранспорта, проведениетекущих и капитальных ремонтов учреждений. На эти цели изобластного бюджета выделяется 3 млн. рублей. Для формирования единого информационного пространства,обеспечения оперативного сбора и обработки информации, повышенияэффективности деятельности учреждений культуры предполагаетсядальнейшее развитие информационных баз учреждений,интернет-сервиса и локальных компьютерных сетей. Подраздел 4. Физическая культура и спорт Основными задачами в сфере развития физической культуры испорта являются: продолжение активной деятельности по организациифизкультурно-спортивной работы на первичном уровне во дворе,микрорайоне, трудовом коллективе, в семье. С этой целью будутпроводиться массовые детские соревнования по футболу, стритболу,хоккею, лыжным гонкам, лапте, волейболу. Совместно сруководителями предприятий, профсоюзами будет продолжена работа посозданию коллективов физической культуры, проведению областныхспартакиад среди трудовых коллективов; проведение комплексных спортивных соревнований: спартакиадучащихся, допризывников, лиц с ограниченными возможностями,трудящихся и сельских спортивных игр; сохранение государственной и муниципальной поддержкиразвивающихся в области 34 видов спорта. Особое внимание -наиболее массовым и имеющим высокие спортивные результаты видамспорта: акробатике, баскетболу, боксу, борьбе, волейболу, гребле,гимнастике, лыжному спорту, спортивному ориентированию,пауэрлифтингу, тяжелой атлетике, футболу, хоккею с мячом.Сохранится система проведения на территории области международныхи всероссийских турниров; реконструкция стадиона "Волна" в Великом Новгороде,завершение строительства спорткомплекса в городе Боровичи,стадиона в поселке Мошенском, строительство целого ряда футбольныхполей, спортивных площадок по месту жительства. Администрация области будет активно работать с ПравительствомРоссийской Федерации в рамках разрабатываемой Президентскойпрограммы строительства 1000 физкультурно-оздоровительныхкомплексов. Подраздел 5. Молодежная политика Основные направления молодежной политики: патриотическое воспитание молодежи; организация летнего отдыха и занятости детей, подростков имолодежи; поддержка молодежной субкультуры; создание и развитие инфраструктуры по работе с молодежью; кадровое и информационное обеспечение молодежной политики. Для этого предусмотрена реализация областной целевойпрограммы "Развитие молодежной политики на территории области на2004-2006 годы". В целях организации летнего отдыха и занятости молодежисовместно с органами местного самоуправления планируетсяорганизовать работу не менее 90 летних профильных лагерей (в 2004году - 89 профильных лагерей). Будет продолжена работа порасширению деятельности студенческих трудовых отрядов и молодежныхбригад. В рамках областной программы "Школа вожатых" пройдут обучениеболее 200 студентов Новгородского государственного университетаимени Ярослава Мудрого и Новгородского педагогического колледжа. Для привлечения молодежи к активным формам досуговойдеятельности и развития молодежного творчества планируетсяпроведение традиционных молодежных фестивалей: музыки "Живойзвук", патриотической песни "Россия", лидеров молодежногодвижения; команд КВН; чемпионата области по брейк-дансу и другие. Будет расширяться сеть муниципальных учреждений по работе смолодежью. Планируется открыть молодежно-досуговый центр вСтарорусском районе. Поддержка районных Домов молодежи имолодежных центров будет осуществляться на конкурсной основе. Продолжится обучение специалистов молодежной сферы, будутподготовлены методические информационные сборники по направленияммолодежной политики. Планируется подготовить первый выпускежегодного аналитического доклада "Положение молодежи Новгородскойобласти". В целях противодействия распространению наркомании будетпроводиться: профилактическая и реабилитационная работа профильныхгосударственных и муниципальных учреждений, общественныхорганизаций; создание системы информационно-пропагандистскихантинаркотических мероприятий; организация межведомственного взаимодействия. Продолжится работа по оказанию практической помощимуниципальным служащим и специалистам по проблемам наркомании.Постоянно-действующей рабочей группой областной антинаркотическойкомиссии планируется для этого выезд в 5 городов и районовобласти. Для совершенствования системы подготовки кадров по борьбе снаркоманией продолжится практика организации и проведениятематических межведомственных семинаров, стажировок длягосударственных и муниципальных служащих, сотрудниковправоохранительных органов, специалистов, представителейобщественных организаций. Продолжит работу сеть психологических служб, структурныхподразделений муниципальных центров психолого-педагогическойреабилитации, консультативных пунктов для родителей. Для координации и активизации деятельности общественныхорганизаций и объединений по проблеме наркомании будет созданСовет общественных объединений. Осуществление систематического мониторинга наркоситуации,привлечение средств массовой информации позволит выработатьобщественное мнение, направленное на негативное отношение клегализации "легких" наркотиков, недопущению рекламы (в том числескрытой) наркотиков. Подраздел 6. Строительство Капитальное строительство предусматривается напрограммно-целевой основе, за счет использования бюджетных средстви привлечения внебюджетных источников. За счет средств областного, федерального бюджетов ивнебюджетных источников продолжится строительство переходящихобъектов соцкультбыта и коммунального назначения, связанных сжизнеобеспечением территории области: школы в городе Валдай; школы в городе Старая Русса; школы в деревне Ореховно Мошенского района; школы (пристройка) в деревне Бурга Маловишерского района; детского корпуса инфекционной больницы в Великом Новгороде; детского отделения больницы в поселке Крестцы; хирургического корпуса Окуловской ЦРБ; Маловишерской ЦРБ (хирургический корпус); пищеблока областной больницы в Великом Новгороде. Продолжится реконструкция школы искусств в пос.Демянск, школыв с.Марево. Предусматривается продолжение строительства объектовкоммунального назначения по федеральной целевой программе"Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионовРоссийской Федерации" (перечень объектов на согласовании вМинистерство экономики и развития Российской Федерации России). Средства областного бюджета будут направляться и на погашениезадолженности подрядным организациям за выполненные работы прошлыхлет. В целях обеспечения правовой основы, а также сокращениясроков строительства и ввода в эксплуатацию готовых объектов, свведением нового Градостроительного кодекса Российской Федерациибудет осуществляться разработка: схем градостроительного планирования территорий муниципальныхобразований и генеральных планов в соответствии с новыми границамипоселений в пределах выделенных сумм в областном бюджете ибюджетах городов и районов области; правил приемки и ввода в эксплуатацию законченныхстроительством объектов. Приоритетным направлением будет жилищное строительство. Получит дальнейшее развитие принятый областью в 2004 годукурс на ипотечное кредитование жилья. Возрастут объемы средств, вовлекаемых в долгосрочноекредитование, расширится круг участников жилищных программ. Главной задачей в реализации всех жилищных программ являетсясоздание рынка доступного жилья. В 2005 году будет введено около120 тыс. кв. м жилья, что составит 110 процентов к уровню 2004года. С целью привлечения дополнительных кредитных ресурсовпродолжится работа с банками по участию их в областной целевойпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской областина 2004-2008 годы". Будет осуществляться работа с предприятиями и организациямипо вовлечению их в состав участников ипотечного кредитования длярешения их кадровых вопросов. Региональным оператором - некоммерческой организацией"Новгородагрожилстройфонд" совместно с подрядными организациями ибанками будет продолжена работа по долевому участию граждан встроительстве жилья с последующим предоставлением им ипотечногокредита после ввода объекта в эксплуатацию. На развитие программы ипотечного кредитования направляется в2005 году 2,5 млн. рублей (всего с учетом переходящих средств 2004года - 5 млн. рублей). Государственная поддержка граждан в ипотечном жилищномкредитовании будет осуществляться путем предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий заемщикам, а такжепредоставления региональному оператору бюджетного кредита дляоказания финансовой помощи гражданам в виде льготных займов. Продолжится льготное долгосрочное кредитование граждан,проживающих в сельской местности (кредит выдается до 40 процентовот стоимости жилья на 10 лет под 10 процентов годовых содновременным предоставлением безвозмездных федеральных субсидийдо 30 процентов от стоимости жилья по социальной норме). Накредитование в областном бюджете запланировано 5 млн. рублей. С каждым районом области индивидуально будут решаться вопросыо привлечении ресурсов для кредитования строительства жилья ивыбора способов его строительства и финансирования. С целью вовлечения малых городов в порядке эксперимента впроцесс ипотечного кредитования на первом этапе будет внедренасистема льготного долгосрочного займа (по 2004 году имеетсяположительный опыт по городу Валдай - на 3 года под 10 процентовгодовых). На это в областном бюджете предусматривается 2,5 млн.рублей. Для привлечения специалистов социально значимых профессий иоказания помощи в становлении молодых семей с 2005 года будетпредоставляться государственная поддержка в соответствии собластным законом следующим категориям граждан, нуждающимся вулучшении жилищных условий и удовлетворяющим требованиямпрограммы: гражданам, основным местом работы которых являются областныеи муниципальные бюджетные организации; областные государственные имуниципальные служащие; молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30лет, а также неполным семьям с детьми, в которых отец или мать недостигли 30-летнего возраста. Преимущественным правом пользуютсяработники областных и муниципальных бюджетных организаций,областные государственные и муниципальные служащие; гражданам, постоянно проживающим в сельской местности иработающим в агропромышленном комплексе области. На эти цели в областном бюджете предусматривается 15 млн.рублей. В 2005 году сохранятся льготы участникам программы ипотечногокредитования, введенные областными законами в 2004 году. Подраздел 7. Коммунальное хозяйство Приоритетными направлениями работы жилищно-коммунальногохозяйства будут: модернизация коммунальных систем отрасли,переселение граждан из ветхого и аварийного жилья и финансовоеоздоровление предприятий ЖКХ, реструктуризация задолженности ипоэтапное приведение системы оплаты жилищно-коммунальных услуг всоответствие с федеральными стандартами. В соответствии с программой "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на период до2010 года" предусматривается реконструкция систем теплоснабжения сустановкой блок-модульных котельных в Великом Новгороде, городахОкуловка, Чудово, Валдайском, Любытинском районах и пос.ПанковкаНовгородского района, продолжение работы по закрытию трехкотельных в Великом Новгороде с переключением потребителей наснабжение тепловой энергией от газотурбинной ТЭЦ, реконструкциякотельных в Крестецком, Маловишерском, Чудовском и Новгородскомрайонах. Планируется улучшение водоснабжения. Перевод водоснабжения наподземные водоисточники в г.Малой Вишере и пос.Любытине,реконструкция водозабора в Бабино Боровичского района,водоочистных сооружений в Великом Новгороде и г.Окуловка,канализационных коллекторов в Пестове, биологических очистныхсооружений в пос.Тесово-Нетыльский Новгородского района.Продолжится реконструкция биологических очистных сооружений вБатецком. Для обеззараживания сточных вод планируется поРоссийско-датскому проекту обустройство станции ультрафиолетовогообеззараживания на биологических очистных сооружениях вг.Боровичи. Будет осуществляться реконструкция и достройка незавершенногостроительством жилищного фонда. В соответствии с программой"Переселение граждан, проживающих на территории Новгородскойобласти, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010годах" предусматривается ввести 6513 кв. м жилья и переселить изаварийного и ветхого жилфонда 127 семей. Для повышенияустойчивости и надежности функционирования коммунальных инженерныхсистем, преодоления сверхнормативного износа коммунальнойинфраструктуры и снижения нерациональных затрат будетосуществляться выполнение программы "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального хозяйства Новгородской области на период до2010 года". Продолжится работа по внедрению приборов учетарасходования коммунальных услуг в соответствии с утвержденнойпостановлением Администрации области Программой оснащения объектовжилищно-коммунальной и бюджетной сферы области приборами учетарасхода энергоресурсов на 1998-2005 годы. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги небудет превышать 90 процентов от затрат на их предоставление.Максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплатужилищно-коммунальных услуг в совокупном семейном доходепредполагается довести до федерального стандарта - 22 процента, ив дальнейшем не повышать. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, но незарегистрированные в них, будут оплачивать затраты по ихсодержанию, ремонту и отоплению в полном размере затрат попредоставлению этих услуг. С целью демонополизации сферы управления жилищным фондомпродолжится работа по созданию товариществ собственников жилья,которым будут предоставляться налоговые льготы. Увеличится доляжилья, обслуживаемая на конкурсной основе. Для разрешения конфликтных ситуаций в сфережилищно-коммунального хозяйства в городах и районах области будутработать комиссии по жилищным спорам. В связи с вступлением силу с 2006 года Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" в течение первого полугодия 2005 года будетразработана концепция реформирования жилищно-коммунальногохозяйства, определены условия для привлечения в сферу ЖКХинвесторов и создания, наряду с муниципальными унитарнымипредприятиями, предприятий иной организационно-правовой формы,например, обществ с ограниченной ответственностью, акционерныхобществ и прочих. Для работы над концепцией и разработкинормативной документации в качестве консультантов привлечены "ФондЕвразия" и шведское агентство "СИДА". Подраздел 8. Потребительский рынок Для развития потребительского рынка области,совершенствования его структуры и насыщения качественными товарамии услугами по доступным ценам предполагается осуществить комплексмер, включающих в себя: разработку нормативных правовых документов, регулирующихфункционирование потребительского рынка области; расширение сети предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения, оснащенных современнымторгово-технологическим оборудованием, на 20 единиц; прирост торговых площадей на 1500 квадратных метров,увеличение на 150 посадочных мест в предприятиях общественногопитания, создание дополнительных 200 рабочих мест в сфере услуг; дальнейшее развитие сети бытового обслуживания населения всельской местности на базе организаций потребительской кооперациив соответствии с соглашением, заключенным с ОПО"Новоблпотребсоюз"; обеспечение качества и безопасности потребительских товаров иуслуг, в том числе за счет проведения постоянного лабораторногоконтроля алкогольной продукции; расширение объемов продаж отечественных товаров, особенноместного производства, за счет регулярного проведения региональныхвыставок-ярмарок; повышение квалификации работников, занятых в отрасляхпотребительского рынка, путем проведения различных конкурсовпрофессионального мастерства, семинаров со специалистами ируководителями предприятий и организаций по изучению нормативныхдокументов, регулирующих потребительский рынок. Будет продолжена работа: по лицензированию деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов, в связи с чемпланируется выйти с законодательной инициативой в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации по вопросуупорядочения приема отходов цветных металлов, образующихся впроцессе производства; по регистрации центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники на территории области, а такжеорганизации контроля за деятельностью этих центров в соответствиис действующими нормативными документами. Прогнозируется объем розничного товарооборота на 2005 год сростом на 7 процентов к уровню 2004 года. В целях обеспечения поступления качественных хлебопродуктовна продовольственный рынок области и защиты прав потребителейпланируется: оперативная оценка качества зерна в области и своевременноеинформирование Администрации области, комитета по сельскомухозяйству и продовольствию области и непосредственных участниковрынка зерна о качестве зерна нового урожая области и зерновыхресурсов Российской Федерации; государственный надзор за сохранностью и качествомхлебопродуктов; инспектирование качества зерна и продуктов его переработки,производимых и перемещаемых внутри страны, а также приэкспортно-импортных операциях, с выдачей сертификатов качества,совершенствование порядка учета зерна и продуктов его переработки. Подраздел 9. Ценовая политика Для предотвращения необоснованного роста цен и тарифов будетосуществляться ценовое регулирование: торговых надбавок на лекарственные средства, изделиямедицинского назначения, продукты детского питания; тарифов: на электроэнергию, газ сетевой и сжиженный; коммунальные,медицинские, ритуальные услуги; на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортомобщего пользования на пригородных, внутриобластных, городскихмаршрутах, железнодорожного транспорта пригородного сообщения; на услуги, оказываемые предприятиями промышленногожелезнодорожного транспорта на подъездных путях; на услуги бюро технической инвентаризации, на платныесоциальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста, затранспортировку и хранение задержанного транспортного средства. Также будет осуществляться государственный контроль заформированием и применением цен и тарифов в организациях области. Подраздел 10. Социальная поддержка населения В области государственной поддержки семьи будет продолженаработа по решению задач, направленных на улучшение положениясемей, повышение воспитательного потенциала семьи. В соответствии с областным законом "О ежемесячном пособии наребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территорииНовгородской области" для усиления адресной поддержки малоимущихсемей с детьми будут приняты меры по обеспечению своевременной и вполной объеме выплаты ежемесячных пособий на ребенка. Продолжится работа по созданию единой информационной базыданных о гражданах, имеющих право, в соответствии сзаконодательством, на государственную социальную помощь,социальное обслуживание, льготы и денежную компенсацию на основепрограммного комплекса "Адресная социальная помощь". Адреснуюпомощь получат участники Великой Отечественной войны, вдовыпогибших (умерших) участников Великой Отечественной войны,труженики тыла, а также граждане, чей среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума, установленного в области. На оказание различных видов помощи будет направленовыполнение мероприятий областных целевых программ "Социальнаяподдержка малообеспеченных слоев населения области" на 2005-2007годы, "Социальная поддержка инвалидов" на 2001-2005 годы, "ДетиНовгородчины" на 2004-2006 годы и "Улучшение положения женщин" на2004-2006 годы. На эти цели из областного бюджета планируетсявыделить около 6 млн. рублей. Для обеспечения территориальной доступности учреждений длянаселения продолжится работа по сохранению и развитию сетиучреждений социальной защиты семьи и детей, социальногообслуживания пожилых граждан и инвалидов, обеспечению еефункционирования. С этой целью предполагается открыть: отделение социальной реабилитации детей с ограниченнымивозможностями в Парфинском центре социальной помощи семье и детям; отделения милосердия в детском доме-интернате для инвалидовим. Ушинского Шимского района; социально-реабилитационное отделение в центре социальногообслуживания Старорусского района. На 17 мест планируется увеличить количество мест в домахветеранов Железково Боровичского района, Парфинского и Крестецкогорайонов. Улучшению качества и расширению спектра предоставляемых услугнаселению в социальных учреждениях будет способствовать укреплениеих материально-технической базы, приведение деятельностиучреждений в соответствие со стандартами, утвержденнымипостановлениями Госстандарта России стандартами. Приоритетными задачами в деятельности детских социальныхучреждений станут профилактика семейного неблагополучия,безнадзорности детей, социального сиротства, развитие семейныхформ устройства, в том числе через создание семейныхвоспитательных групп. Продолжится работа по сохранению положительных позиций ворганизации оздоровления, отдыха и занятости детей, укрепленииматериально технической базы оздоровительных учреждений. За счетсредств бюджетов всех уровней, фонда социального страхования,работодателей и иных источников предполагается охватить различнымиактивными формами отдыха более 30 тысяч детей и подростков. Обращается особое внимание на реализацию "Областной целевойпрограммы улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 годы".Выполнение мероприятий этой программы будет способствоватьсозданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровьяработников организаций в процессе трудовой деятельности, снижениюпроизводственного травматизма, повышению качества обученияруководителей и специалистов организаций по охране труда. Развитие социального партнерства будет направлено наувеличение охвата большего количества работающихколлективно-договорными отношениями. Для создания в области эффективного рынка труда посредствомреализации мероприятий, позволяющих обеспечить работодателярабочей силой соответствующей профессии и квалификации,планируется провести анкетирование организаций области, выявляющеепотребность в кадрах на 2006-2007 годы с перспективой до 2010года. Подраздел 11. Занятость населения Для решения проблемы занятости будут реализовыватьсяобластная, районные и городские программы содействия занятостинаселения по следующим направлениям: обеспечение безработных граждан предусмотреннымизаконодательством социальными гарантиями и материальнойподдержкой; социальная защита от безработицы инвалидов,несовершеннолетних граждан, женщин, воспитывающихнесовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других категорийграждан с ограниченными возможностями на рынке труда; развитие и совершенствование системы профессиональнойориентации, психологической поддержки безработных граждан инезанятого населения в целях роста профессиональной мобильностирабочей силы на рынке труда. Профориентационные услуги получат неменее 22 тысяч человек, на профессиональную подготовку илипереподготовку будет направлено не менее 1250 безработных граждан; организация общественных работ, расширение их видов с учетомпотребности области в развитии социальной инфраструктуры иподдержки доходов населения (численность участников общественныхработ предполагается около 1100 человек); трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14до 18 лет на временные работы в период летних каникул и всвободное от учебы время; формирование перечня профессий и банка вакансий дляреализации Федерального закона "Об альтернативной гражданскойслужбе". Для создания эффективного рынка труда, позволяющегообеспечить работодателей рабочей силой необходимой профессии иквалификации, планируется провести анкетирование организацийобласти с целью выявления потребности в кадрах на 2006-2007 годы ис перспективой до 2010 года. Реализация мероприятий активной политики занятости на рынкетруда области позволит не допустить резкого роста безработицы,обеспечить приемлемый уровень занятости, оказать социальнуюподдержку гражданам в период безработицы, снизить социальнуюнапряженность в обществе. Раздел XIV Правоохранительная деятельность Будет продолжена реализация мероприятий программы борьбы спреступностью в области на 2004-2005 годы по следующимприоритетным направлениям: предупреждение террористических актов на территории области; борьба с коррупцией; усиление борьбы с правонарушениями в сфере экономики, напотребительском рынке; обеспечение личной и имущественной безопасности граждан; укрепление патрульно-постовой службы милиции, подразделенийучастковых уполномоченных милиции, совершенствование их работы;профилактика правонарушений несовершеннолетних и в семейно-бытовойсфере; совершенствование материально-технической базыправоохранительных органов области, улучшение условий труда ихсотрудников и их социальной защищенности. В этих целях будет проводиться: комплексное обследование жилищного фонда, состояния охраны,пожарной безопасности и антитеррористической защищенностирасположенных на территории области потенциально опасных объектовв целях предупреждения террористических актов; выявление и пресечение деятельности организованных преступныхгрупп; проведение оперативно-профилактических мероприятий различнойнаправленности; доведение штатной численности патрульно-постовой службымилиции и подразделений участковых уполномоченных милиции доустановленных нормативов; обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетныхсредств, банковских кредитов и своевременным их возвратом; целенаправленные мероприятия по поддержке цивилизованных формведения бизнеса, защите прав товаропроизводителей, выявлению ипресечению незаконного предпринимательства, мошенничества вотношении имущества всех форм собственности; выявление и пресечение нарушений таможенного и налоговогозаконодательства; приобретение оргтехники, средств связи для правоохранительныхорганов области, в том числе для участковых пунктов милиции,улучшение условий труда и быта их сотрудников. Будет разработана программа борьбы с преступностью в областина 2006-2007 годы. Основными мероприятиями социально-экономического развития вуголовно-исполнительной системе (УИС) области предусмотрено: строительство 57-ми квартирного жилого дома в г.Боровичи засчет средств федерального бюджета, планируемое освоениекапвложений 5 млн. рублей; строительство 24-х квартирного жилого дома в пос.Парфино надолевом участии с администрацией Парфинского района, планируемоеосвоение капитальных вложений из федерального бюджета - 2 млн.руб., из бюджета Парфинского района - 1 млн. руб. Продолжится работа по исполнению Федеральной целевойпрограммы "Реформирование уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы", чтопозволит: обеспечить прирост товарной продукции с учетом услугпромышленного характера на 5-7 процентов; освоить на предприятиях УИС области 35 новых изделий, чтообеспечит дополнительную занятость 150 осужденных; довести объемы производства продукции для внутрисистемногорынка до 25 млн. рублей или 35-37 процентов от общего объемапроизводства; провести реорганизацию организационно-правовых формгосударственных унитарных предприятий УИС области за счётупразднения государственных унитарных предприятий, каккоммерческих структур, и создание на их базе Центров трудовойадаптации в учреждениях ОЯ-22/4 (Валдай), ОЯ-22/6 (Топорок),ОЯ-22/7 (Панковка), ОЯ-22/9 (Парфино) и лечебно-трудовуюмастерскую в учреждении ОЯ-22/3 (Боровичи); довести охват осужденных, обучающихся в ПТУ профессиям,которые необходимы для работы на предприятиях учреждений ивостребованы в области, с 46 до 56 процентов; для обеспечения осужденных овощной продукцией и мясомрасширить площади сельхозугодий до 80 га, довести общую площадьтепличного хозяйства учреждений УИС области до 4000 кв. метров,довести поголовье свиней до 1300 голов, кур-бройлеров до 4000голов. В целях обеспечения конституционного права населения областина судебную защиту, доступности гражданам правосудия в условияхзначительного роста объема работы мировых судей, будет увеличенаштатная численность аппарата мировых судей и продолжена работа поулучшению оснащения судебных участков оргтехникой. Раздел XV Защита от чрезвычайных ситуаций В сфере защиты населения области от чрезвычайных ситуацийпланируется: организация подготовки должностных лиц органовгосударственной власти области по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; организационное и методическое руководство при решениивопросов накопления, хранения и использования для нужд гражданскойобороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и других средств, создания и поддержания в готовностиубежищ и других объектов гражданской обороны, организациирадиационной, химической, биологической и медицинской защитынаселения; строительство (ремонт) объектов на территории области:пожарное депо ПЧ-14 в г.Чудово; жилой дом для военнослужащих исотрудников ГПС МЧС России в Великом Новгороде; участие в информировании населения через СМИ и другие каналыо прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях и пожарах,мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемахи способах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; реализация мероприятий развития единых дежурно-диспетчерскихслужб и перехода на единый телефонный номер "01" на всейтерритории области; работа по поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороны, системыоповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайныхситуациях или при угрозе их возникновения; модернизация существующей системы оповещения и оснащение еесовременной аппаратурой (П-166); контроль за созданием локальных систем оповещения в районахразмещения потенциально-опасных объектов; организация работы по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, поиску, спасанию и жизнеобеспечению людейпри чрезвычайных ситуациях; деятельность группы разминирования профессиональной аварийно-спасательной службы государственного учреждения "Главноеуправление по делам ГО и ЧС Новгородской области" по очисткетерриторий области от взрывоопасных предметов, их обезвреживание иуничтожение; координация деятельности всех сил спасения на водных объектахпо обеспечению безопасности населения на акватории всех рек и озеробласти. Раздел XVI Архивная служба Приоритетными направлениями функционирования архивной службыобласти будут: дальнейшее укрепление и модернизация материально-техническойбазы государственных и муниципальных архивов области; совершенствование системы сохранности и безопасностидокументов Архивного фонда области, как одного из важнейшихмассивов государственных информационных ресурсов области. Планируется решение основных задач: реализация первого этапа областной целевой программы "АрхивыНовгородской области в 2005-2007 гг."; продолжение реконструкции здания для Государственногоисторического архива Новгородской области за счет средствфедерального, областного бюджетов и внебюджетных средств; завершение ремонта здания Государственного архива новейшейистории Новгородской области; перемещение фондов архивного отдела Администрации Крестецкогорайона во вновь выделяемое здание; реконструкция здания для размещения в нем фондов архивногоотдела Администрации Окуловского района; модернизация средств противопожарной защиты в государственныхи муниципальных архивах области; приобретение и монтаж микрофильмирующего оборудования дляобластной специализированной лаборатории обеспечения сохранностидокументов Архивного фонда области в целях продолжения созданиястрахового фонда копий на уникальные и особо ценные архивныедокументы; продолжение комплектования лаборатории современнымреставрационным оборудованием; развитие взаимовыгодного сотрудничества с архивнымиучреждениями Белоруссии, Польши и Эстонии; реализация первого этапа российско-польского проектасовместно с Институтом Истории в Пиотркуве и Люблинскимуниверситетом "Поляки на Новгородской земле. ХIХ-ХХ вв."; подготовка пятого и шестого выпусков "Новгородского архивноговестника", пятого выпуска сборника научных трудов "Документальноенаследие Великого Новгорода и Новгородской земли: проблемысохранения и научного использования"; подготовка и издание справочников: "Сведения о местаххранения документов, необходимых для исполнения запросовсоциального, правового, генеалогического, биографического,имущественного и иного характера", "Рассекреченные документы изфондов государственных архивов Новгородской области"; подготовка справочников: "Административно-территориальноеделение Новгородской губернии-области. 1727-2000 гг.", "Историягосударственных учреждений Новгородской области", справочногоиздания "Великий Новгород и Новгородская земля. Хроника событий.IХ-ХХI вв."; своевременное исполнение запросов граждан РоссийскойФедерации и зарубежных стран социального и правового характера. Раздел XVII Государственная служба и местное самоуправление Продолжится реформирование системы управления, направленнойна повышение эффективности государственной и муниципальной службыобласти. В рамках реализации Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" будетпроводиться работа по реформированиюадминистративно-территориального устройства местногосамоуправления области и организации выборов органов местногосамоуправления вновь образованных муниципальных образований. В этих целях намечается разработка проектов областныхзаконов: "Об установлении численности депутатов представительныхорганов вновь образованных муниципальных образований областипервого созыва", "Об установлении сроков полномочийпредставительных органов вновь образованных муниципальныхобразований и определении порядка их формирования", "Обустановлении сроков полномочий Глав вновь образованныхмуниципальных образований области", "О назначении даты выборов впредставительные органы и Глав вновь образованных муниципальныхобразований области", "О наименовании представительных органов иГлав вновь образованных муниципальных образований области". Планируется подготовка и издание новой редакции справочника"Административно-территориальное устройство Новгородской области",оказание методологической и организационной помощи органамместного самоуправления вновь образованных муниципальныхобразований в разработке уставов муниципальных образований. Предполагается дальнейшее совершенствование и развитиетерриториального общественного самоуправления (ТОС) в области, втом числе оказание материальной поддержки органам ТОС и выделениесредств на благоустройство сельских населенных пунктов. Завершитсявторой этап областного смотра-конкурса администраций сельсоветов,поселков области по социально-экономическому развитию территорий. Сохранится практика проведения областных информационных дней,организации личного приема граждан в муниципальных образованияхГубернатором области, уполномоченными лицами Губернатора области. В целях обеспечения координации и взаимодействия органовгосударственной власти с органами местного самоуправленияпредусматривается на плановой основе регулярно проводить заседанияСовета Глав администраций сельсоветов, поселков при Губернатореобласти, совещания с Главами муниципальных образований и соспециалистами администраций городов и районов области. В рамках реализации областной целевой программы"Реформирование и развитие государственной и муниципальной службыв Новгородской области (2004-2007 годы)" предусматривается: разработка нормативных правовых актов области в связи сизменениями законодательства Российской Федерации огосударственной и муниципальной службе; подготовка предложений по реформированию и оптимизацииструктуры и кадров органов государственной власти области; подготовка муниципальных служащих области (25 человек),переподготовка областных государственных и муниципальных служащих(25 человек); формирование учебных групп на курсы повышения квалификацииобластных государственных и муниципальных служащих (150 человек); подготовка и проведение семинаров руководителей аппаратов иработников кадровых служб органов государственной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам реформированияобластной государственной и муниципальной службы. Предполагается продолжить начатую в 2004 году совместную сАгентством международного развития Ассоциации местных властейШвеции программу совершенствования системы управлениячеловеческими ресурсами в органах государственной власти иместного самоуправления Новгородской области. Продолжится работа по развитию системного конструктивногодиалога с общественными объединениями и политическими партиями,реализации Регионального соглашения между областной Федерациейпрофсоюзов, общественным Фондом "Союз промышленников ипредпринимателей (работодателей) Новгородской области" и органамигосударственной власти области на 2003-2005 годы, направленного наулучшение социальных условий жизни населения, совместная работа сженскими организациями по вопросу обеспечения равных прав и равныхвозможностей мужчин и женщин в регионе. Продолжат свою деятельность: общественная палата приНовгородской областной Думе и Администрации области,координационные ветеранские советы, Совет по взаимодействию срелигиозными организациями, экспертный совет по проведениюрелигиоведческой экспертизы, другие совещательные органы. В рамках развития институтов гражданского общества будетпроводиться работа по созданию в районах области общественныхсоветов (координационных советов) по связям с общественностью.Планируется оказание информационной, методической, консультативнойподдержки органам местного самоуправления по организации работы собщественностью. Для обеспечения реализации основных принципов областногозакона "О порядке предоставления информации органамигосударственной власти Новгородской области" предполагаетсяспособствовать созданию эффективной системы гласности и соблюдениягарантий доступа граждан к информационным ресурсам. Продолжится конструктивное сотрудничество органовисполнительной и представительной власти области, местногосамоуправления и средств массовой информации. Раздел XVIII О мероприятиях, посвященных 60-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне В год 60-летия Победы планируется провести целый комплексмероприятий, нацеленных на улучшение социально-экономическихусловий жизни и решение социальных проблем инвалидов и ветерановВеликой Отечественной войны. Среди них: обеспечение телефонной связью инвалидов и ветеранов ВеликойОтечественной войны (на эти цели выделяется 5 млн. рублей за счетсредств ОАО "Северо-Западный Телеком"); приобретение и торжественная передача автомобилей ветеранамВеликой Отечественной войны и приравненных к ним лицам; выделение в приоритетном порядке адресной помощи участникамВеликой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участниковВеликой Отечественной войны, труженикам тыла; приобретение рентгенооборудования для клинического госпиталяветеранов войн, проведение косметического ремонта двухстационарных отделений госпиталя, замена палатной мебели иприобретение предметов ухода длительного пользования, необходимыхдля создания условий пребывания ветеранов войн при стационарномлечении в госпитале; оказание помощи малоимущим одиноким участникам ВеликойОтечественной войны в приобретении дров и ремонте печей; обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны отдаленныхрайонов области выездной бригадой врачей-специалистов; организация и проведение областного благотворительногомарафона "Рождественский подарок", посвященного 60-летию Победы вВеликой Отечественной войне, с целью привлечения дополнительныхсредств, внимания к проблемам ветеранов и оказания им практическойпомощи; проведение областного благотворительного автопоезда"Милосердие"; выделение ветеранам войны и труда бесплатных билетов наконцерты, спектакли, кинофильмы, выставки областных учрежденийкультуры и искусства. В городах и районах области планируется провести целый рядтематических информационно-пропагандистских и культурно-массовыхмероприятий, посвященных подвигу армии и народа в годы ВеликойОтечественной войны, в том числе: проведение научно-практической конференции "60-летие Победысоветского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг."; продолжение работы над выпуском книг "Солдаты Победы" оновгородцах, вернувшихся с войны живыми, дополнительными томамиКниги Памяти; проведение областного фестиваля народного творчества "СалютПобеды"; проведение конкурса песни "Микрофон надежды", посвященного60-летию Победы; проведение цикла тематических мероприятий (беседы, выставки,концерты, конкурсы, фестивали, молодежные программы,литературно-музы-кальные композиции), посвященных 60-летию Победы; чествование участников Великой Отечественной войны "Мы подвигваш священный не забудем"; организация выставки живописи и графики произведенийхудожников Новгородской области "О подвиге, о доблести, о славе"; проведение на базе Государственного архива новейшей историиНовгородской области выставки, посвященной 60-летию Победы; проведение конкурса историко-патриотических музеев учебныхзаведений, предприятий, учреждений, организаций; участие в проведении Всероссийской эстафеты "Равнение наПобеду"; участие в общероссийской акции "60 добрых дел - 60-летиюВеликой Победы"; продолжить Всероссийскую акцию "Вдовы России"; организовать встречи с женщинами, награжденными боевымиорденами и медалями, женщинами-ветеранами, восстанавливавшимиразрушенное войной хозяйство области. В настоящее время на территории Новгородской областинасчитывается 738 захоронений советских воинов, мирных жителей,погибших в ходе боевых действий, обелисков, памятных знаков,увековечивающих события Великой Отечественной войны. В планемемориальной работы областного оргкомитета "Победа"предусматривается проведение ремонта, реставрации иблагоустройства памятников, мемориалов воинской Славы и воинскихзахоронений, включая: ремонтно-реставрационные работы монумента Победы (Кремлевскийпарк, "Екатерининская горка"), обелиска "Трем героям-коммунистам"на Ярославовом Дворище; благоустройство территории воинского захоронения воинов 225-йстрелковой дивизии на Рождественском кладбище Великого Новгорода; благоустройство мест массового расстрела фашистскимизахватчиками советских граждан на территории области (д.ПорожкиВолотовского района, д.Бычково Поддорского района, д.Жестянаягорка Батецкого района); благоустройство территорий воинских захоронений в г.СтараяРусса, мест.Ясная Поляна Парфинского района; воссоздание мемориальных плит на территории воинскогозахоронения в д.Самбатово Поддорского района; установка памятника детям, погибшим во время ВеликойОтечественной войны в пос.Лычково Демянского района. В 2005 году планируется проведение Международной Вахты Памятис организацией поисковых работ и захоронением останков воинов,погибших в боях на Новгородской земле. В работе поисковойэкспедиции "Долина" примут участие поисковые отряды Сибири, Урала,Поволжья, Центра и Северо-Запада России, Беларуси, Казахстана,Украины, Латвии. Крупные межрегиональные поисковые экспедициипройдут на территории Новгородского, Чудовского, Старорусского,Парфинского, Демянского районов. В рамках областной целевой программы "Патриотическоевоспитание населения области на 2002-2005 годы" также планируетсяпроведение мероприятий, связанных с 60-летием Победы и нацеленных,прежде всего, на патриотическое воспитание молодежи. Среди них: проведение областной встречи ветеранов Великой Отечественнойвойны с молодежью по теме "Новгородская область в годы ВеликойОтечественной войны", подобных встреч в городах и районах области; организация и проведение в образовательных учрежденияхобласти юбилейных мероприятий, научно-практической конференции"Отечество", встреч ветеранов с молодежью, вахты памяти молодежныхорганизаций у памятников и обелисков; проведение серии слетов и соревнований военно-патриотическихклубов и объединений, кадетских и специализированных классов"Школа безопасности - "Зарница" и "К защите Родины готов"; проведение спартакиады призывной и допризывной молодежи,школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта; организация походов учащихся кадетских классов, курсантоввоенно-патриотических клубов по местам боевой славы; проведение межрегионального исторического фестиваля "Соборславянских дружин в Великом Новгороде"; организация областной выставки детского художественноготворчества "Этот День Победы"; проведение выставки технического творчества учащихся области,посвященной 60-летию Победы. Одной из важных составляющих в работе с ветеранами ВеликойОтечественной войны является шефская работа, которая будетпродолжена в 2005 году. Работа средств массовой информации, учрежденныхисполнительными органами власти и местного самоуправления, будетнаправлена на обеспечение широкого и всестороннего освещенияподготовки, организации и проведения торжеств, посвященных60-летию Победы в Великой Отечественной войне. Для координации деятельности органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и общественныхобъединений по подготовке и проведению празднования 60-й годовщиныПобеды советского народа в Великой Отечественной войне продолжитработу областной организационный комитет "Победа". Основные направления мероприятий и практических действий"Концепции - 2005" потребуют совместных усилий органов власти,общественных организаций, работодателей, предпринимателей,направленных на устойчивое поступательное экономическое исоциальное развитие области.