Областной закон Новгородской области от 03.09.2004 № 315-оз
О закупках и поставках продукции для государственных нужд Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 29.12.2005 г. N 596-оз О закупках и поставках продукции для государственных нужд Новгородской области Принят областной Думой 25 августа 2004 года (В редакции Областного закона Новгородской области от 01.12.2004 г. N 337-оз) Настоящий областной закон регулирует правоотношения поорганизации и проведению закупок и поставок товаров, работ и услуг(далее - продукция) для государственных нужд Новгородской областии определяет основные права и обязанности, возникающие междугосударственным заказчиком Новгородской области и поставщиками впроцессе их осуществления. Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия В целях настоящего областного закона используются следующиепонятия: государственные нужды Новгородской области (далее - областныенужды) - потребности области в продукции, удовлетворяемые за счетсредств областного бюджета и внебюджетных источниковфинансирования; государственный контракт - договор, заключенный органомгосударственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченныморганом или организацией от имени Новгородской области с физическими илиюридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд,финансирование которых предусмотрено в расходах областногобюджета; государственный заказчик Новгородской области (далее -государственный заказчик) - орган или организация, осуществляющиезакупку продукции для областных нужд; обеспечение исполнения обязательства по государственномуконтракту - предоставляемое государственному заказчику поставщикомобеспечение исполнения обязательства, связанного с исполнениемгосударственного контракта, в форме банковской гарантии, залога, атакже поручительства; поставщик - лицо, осуществляющее предпринимательскуюдеятельность по производству, поставке товаров, выполнению работ,оказанию услуг и заключающее в соответствии с положенияминастоящего областного закона государственный контракт; конкурс - способ выявления поставщика продукции для областныхнужд, который может обеспечить лучшие условия исполнениягосударственного контракта; конкурсная и (или) квалификационная документация - комплектдокументов, содержащих приглашение к участию в конкурсе и (или)предварительном квалификационном отборе, исходную информацию огосударственном заказе, условиях и процедуре конкурса и (или)предварительного квалификационного отбора; победитель конкурса - поставщик, который по заключениюконкурсной комиссии предложил лучшие условия по размещениюгосударственного заказа. Статья 2. Государственный заказчик 1. Государственный заказчик осуществляет следующие функции: 1) организует размещение областного заказа; 2) заключает с поставщиками государственные контракты; 3) обеспечивает оплату продукции, поставляемой для областныхнужд; 4) осуществляет контроль за исполнением поставщикомгосударственного контракта; 5) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 2. Государственный заказчик не может быть поставщикомпродукции. Статья 3. Государственный контракт 1. Закупки продукции для областных нужд осуществляются наоснове государственных контрактов, заключаемых государственнымзаказчиком с поставщиками. Государственный контракт определяет права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика по закупке продукции дляобластных нужд, а также ответственность сторон за неисполнение илиненадлежащее исполнение государственного контракта. 2. Государственный контракт может быть заключен безпроведения конкурса при условии, если цена государственногоконтракта составляет не более 2000 установленных закономминимальных размеров оплаты труда. 3. Основанием для заключения государственного контракта вслучаях проведения конкурса является протокол о результатахконкурса. Протокол о результатах конкурса оформляется в соответствии сфедеральным и областным законодательством и подписывается всемичленами конкурсной комиссии. 4. Государственный контракт должен предусматривать конкретныесроки исполнения обязательств и конкретного потребителя(потребителей) продукции, поставляемой для областных нужд, а такжеобязательную уплату неустойки в случае нарушения поставщикомусловий данного государственного контракта. 5. В государственном контракте должен быть определен объемсведений, признаваемых конфиденциальными, а также должны бытьурегулированы вопросы, касающиеся установления в отношенииполученной информации режима коммерческой тайны. 6. По государственным контрактам ведется единый реестрзакупок. Порядок ведения реестра закупок по государственнымконтрактам определяется Администрацией области. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 01.12.2004 г. N 337-оз) Глава 2. Требования к поставщикам Статья 4. Квалификация поставщиков 1. Для участия в процедурах закупок продукции, исполнениягосударственного контракта поставщики должны удовлетворятьквалификационным требованиям, определяемым государственнымзаказчиком для каждой процедуры отдельно. Поставщик должен: иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию,финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным,обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнениягосударственного контракта, исполнять обязательства по уплатеналогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей вгосударственные внебюджетные фонды; быть платежеспособным, не находиться в процессе ликвидации(для юридического лица), не быть признанным несостоятельным(банкротом); иметь лицензию на право осуществления деятельности в случае,если эта деятельность в соответствии с федеральнымзаконодательством подлежит лицензированию. Поставщиком не может являться организация, на имуществокоторой наложен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. 2. Государственный заказчик вправе требовать от поставщиков,участвующих в процедурах закупок, предоставления документов и(или) иной информации, необходимых для удостоверения квалификациив соответствии с критериями, предусмотренными частью 1 настоящейстатьи, если это не нарушает прав поставщиков на защиту ихинтеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав. 3. Любое требование, предусмотренное настоящей статьей,должно содержаться в квалификационной документации в случаепроведения предварительного квалификационного отбора либо вконкурсной или иной документации по привлечению конкурсных заявок,предложений, оферт или котировок и должно относиться ко всемпоставщикам. Установление иных критериев, требований или процедур в частиопределения квалификации поставщиков не допускается. 4. Оценка квалификации поставщиков осуществляется всоответствии с критериями, требованиями или процедурами,установленными в квалификационной документации, в случаепроведения предварительного квалификационного отбора, или вконкурсной документации либо в иной документации по привлечениюконкурсных заявок, предложений, оферт или котировок. 5. В случае участия в процедурах закупок иностранных лиц импредоставляется тот же режим в отношении условий, требований,методов и критериев проведения предварительного квалификационногоотбора и участия в конкурсе, что и российским поставщикам. 6. Государственный заказчик: обязан отстранить поставщика от участия в конкурсе на любомэтапе процедур закупок продукции в случае умышленногопредставления последним ложной информации о своей квалификации; вправе отстранить поставщика от участия в конкурсе на любомэтапе процедур закупок продукции в случае представления последнимнеполной или неточной информации о своей квалификации. Статья 5. Предварительный квалификационный отбор 1. Государственный заказчик вправе проводить предварительныйквалификационный отбор для выявления поставщиков, квалификациякоторых соответствует предъявляемым требованиям, до представленияконкурсных заявок, предложений, оферт при процедурах закупокпродукции, осуществляемых в соответствии с настоящим областнымзаконом. 2. В случае проведения предварительного квалификационногоотбора государственный заказчик обязан предоставить комплектквалификационной документации по требованию каждого поставщика,который запрашивает ее в связи с приглашением к участию впредварительном квалификационном отборе и вносит плату запредоставляемую документацию, если таковая установлена. Плата заквалификационную документацию включает только расходы, понесенныезаказчиком на издание такой документации и доставку еепоставщикам. 3. Квалификационная документация должна содержать: 1) инструкции по подготовке и представлению заявок на участиев предварительном квалификационном отборе; 2) краткое изложение основных условий государственногоконтракта, заключаемого в результате процедур закупок продукции; 3) любые документы или иную информацию, которые могут бытьпредставлены поставщиками в подтверждение своей квалификации; 4) порядок представления заявок на участие в предварительномквалификационном отборе и срок их представления (с указанием местаи времени), обеспечивающий поставщикам достаточное время дляпредставления заявок; 5) другие требования, установленные государственнымзаказчиком в соответствии с настоящим областным законом и иныминормативными правовыми актами, которые касаются подготовки ипредставления заявок на участие в предварительном квалификационномотборе и соответствующих процедурах. 4. Государственный заказчик обязан ответить на любой запроспоставщика о разъяснении содержания квалификационной документации,полученный не позднее чем за 10 дней до окончания срокапредставления заявок на участие в предварительном квалификационномотборе. Ответ государственного заказчика должен быть направлен всрок, позволяющий поставщику своевременно представить свою заявкуна участие в предварительном квалификационном отборе. В случае,когда ответ государственного заказчика на запрос поставщикапредставляет интерес для других поставщиков, он доводится досведения всех поставщиков, которым государственный заказчикпредоставил квалификационную документацию, без указания источникапоступления запроса. 5. Государственный заказчик оценивает квалификацию всехпоставщиков и принимает решение в отношении каждого поставщика,представившего заявку на участие в предварительномквалификационном отборе. При принятии такого решениягосударственный заказчик руководствуется только критериями,требованиями или процедурами, установленными в квалификационнойдокументации. 6. Государственный заказчик обязан незамедлительно уведомитькаждого поставщика, представившего заявку на участие впредварительном квалификационном отборе, о результатах прохожденияим такого отбора. Право на дальнейшее участие в процедурах закупокпродукции имеют только поставщики, прошедшие предварительныйквалификационный отбор. 7. Государственный заказчик обязан ответить на запроспоставщика, не прошедшего предварительный квалификационный отбор,с обоснованием принятия такого решения. 8. До заключения государственного контракта государственныйзаказчик может потребовать от прошедшего предварительныйквалификационный отбор поставщика, с которым он намерен заключитьгосударственный контракт, подтверждения квалификации всоответствии с теми же критериями, которые применялись припроведении предварительного квалификационного отбора в отношенииэтого поставщика. Государственный заказчик вправе отстранить от участия вконкурсе поставщика, который не подтвердил свою квалификацию приполучении соответствующего запроса. Глава 3. Порядок проведения открытого конкурса Статья 6. Порядок привлечения конкурсных заявок или заявок на предварительный квалификационный отбор 1. Государственный заказчик публикует приглашение к участию воткрытом конкурсе или предварительном квалификационном отборе впечатных средствах массовой информации, распространяемых натерритории Новгородской области и распространяемых на территорииРоссийской Федерации. 2. Приглашение к участию в открытом конкурсе должно содержатьследующую информацию: 1) наименование и адрес государственного заказчика; 2) спецификацию, количество и место поставки продукции; 3) желательные или требуемые сроки поставки продукции; 4) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; 5) не подлежащее впоследствии изменению объявление овозможности участия в закупках продукции для областных нуждпоставщиков независимо от их местонахождения или о необходимостиограничиться определенным кругом поставщиков; 6) способ, порядок и место получения конкурсной документации; 7) размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурснойдокументации, в случае установления таковой; 8) порядок, место и срок представления заявок на участие воткрытом конкурсе. 3. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе должно содержать информацию, предусмотренную частью 2настоящей статьи, в случае если такая информация известна, а такжеследующую информацию: 1) порядок и место получения квалификационной документации; 2) размер платы, взимаемой государственным заказчиком заполучение квалификационной документации, в случае установлениятаковой; 3) место и срок представления заявок на участие впредварительном квалификационном отборе. Статья 7. Условия предоставления конкурсной документации Государственный заказчик предоставляет конкурснуюдокументацию поставщикам, оплатившим конкурсную документацию, еслитакая плата установлена. Плата за конкурсную документацию недолжна превышать расходы государственного заказчика наизготовление указанной документации и доставку ее поставщикам. Статья 8. Содержание конкурсной документации Конкурсная документация должна содержать: 1) инструкции по подготовке конкурсных заявок; 2) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков всоответствии со статьей 5 настоящего областного закона; 3) требования, предъявляемые к документации или инойинформации, представляемой поставщиком в подтверждение своейквалификации; 4) необходимые технические и качественные характеристикизакупаемой продукции, а также, в случае необходимости техническиеспецификации, планы, чертежи и эскизы, сопутствующие услуги; 5) количество товаров; 6) место и сроки поставки продукции; 7) критерии определения выигравшей конкурсной заявки; 8) условия государственного контракта, известныегосударственному заказчику, и проект государственного контракта; 9) описание части (частей) закупаемой продукции в случае,если поставщикам разрешается представлять заявки только на частьзакупаемой продукции; 10) способ расчета или выражения цены государственногоконтракта в рублях, в том числе указание на то, включает ли ценапомимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку,страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другихобязательных платежей; 11) требования, предъявляемые государственным заказчикомнепосредственно к лицу, предоставляющему обеспечение конкурснойзаявки, и в отношении характера, формы, количества и другихосновных условий любого обеспечения исполнения обязательства,предоставляемого поставщиком, представляющим конкурсную заявку, атакже любые подобные требования в части обеспечения исполнениягосударственного контракта, включая наличие необходимых трудовых иматериальных ресурсов; 12) порядок, место и срок представления конкурсных заявок; 13) способы запроса поставщиками разъяснений конкурснойдокументации и информацию о наличии или отсутствии угосударственного заказчика намерения провести встречу споставщиками на этом этапе; 14) срок действия конкурсных заявок; 15) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурснымизаявками; 16) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения конкурсныхзаявок; 17) ссылки на настоящий областной закон, иные нормативныеправовые акты о закупках продукции. При этом отсутствие любойтакой ссылки не является основанием для обжалования иливозникновения ответственности государственного заказчика; 18) фамилия, имя и отчество, должность и адрес одного илинескольких должностных лиц (служащих) государственного заказчика,уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками иполучать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкампродукции; 19) любые обязательства, которые должен принять на себяпоставщик, помимо предусматриваемых государственным контрактом; 20) разъяснения права на обжалование незаконных, по мнениюпоставщика, действий или решений государственного заказчика либоиспользуемых им процедур проведения закупок продукции; 21) соответствующее указание в случае, если государственныйзаказчик оставляет за собой право отклонить все конкурсные заявкив соответствии со статьей 12 настоящего областного закона; 22) другие требования, установленные государственнымзаказчиком (в том числе по производству, хранению, доставкепродукции) в соответствии с настоящим областным законом и иныминормативными правовыми актами о закупках продукции, в отношенииподготовки и представления конкурсных заявок и других вопросов,связанных с закупками продукции. Статья 9. Разъяснение и изменение конкурсной документации 1. Поставщик вправе потребовать от государственного заказчикаразъяснения содержания конкурсной документации. Государственныйзаказчик обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснениисодержания конкурсной документации, полученный до истечения срока,указанного в конкурсной документации. Государственный заказчикдолжен направить ответ в сроки, позволяющие поставщикусвоевременно представить конкурсную заявку, и довести данное имразъяснение до сведения всех поставщиков, которым предоставленаконкурсная документация, без указания источника поступлениязапроса. 2. В любое время до истечения срока представления конкурсныхзаявок государственный заказчик вправе по собственной инициативелибо в ответ на запрос какого-либо поставщика изменить конкурснуюдокументацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительнодоводится до сведения всех поставщиков, которым государственныйзаказчик предоставил конкурсную документацию, и имеет для нихобязательную силу. 3. При проведении переговоров с поставщиком государственныйзаказчик составляет протокол, в который заносятся представленные входе этой встречи запросы о разъяснении содержания конкурснойдокументации без указания источников их поступления и ответы назапросы. Протокол незамедлительно направляется всем поставщикам,которым государственный заказчик предоставил конкурснуюдокументацию, в целях учета содержащейся в протоколе информациипри подготовке конкурсных заявок. Статья 10. Представление конкурсных заявок 1. Государственным заказчиком устанавливается местопредставления конкурсных заявок, дата и время окончания срока ихпредставления. Дата представления конкурсных заявок не может бытьустановлена до истечения 45 дней со дня опубликования приглашенияк участию в конкурсе. 2. В случае если государственный заказчик издает разъяснениеили изменение конкурсной документации или проводит обсуждение споставщиками, он в случае необходимости может продлить срок подачизаявок на участие в открытом конкурсе. 3. Государственный заказчик по своему усмотрению до истечениясрока представления конкурсных заявок вправе продлить этот срок. 4. Уведомление о продлении срока представления конкурсныхзаявок незамедлительно направляется каждому поставщику, которомугосударственный заказчик предоставил конкурсную документацию. 5. Конкурсная заявка оформляется в письменной форме,скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте впорядке и способом, которые указаны государственным заказчиком вконкурсной документации. Государственный заказчик по запросупоставщика выдает ему расписку о получении его конкурсной заявки суказанием даты и времени ее получения. 6. Государственный заказчик проверяет наличие представленныхпоставщиками документов согласно требованиям конкурснойдокументации. 7. Конверт с конкурсной заявкой, полученный государственнымзаказчиком по истечении срока представления конкурсных заявок, невскрывается и возвращается представившему ее поставщику. Статья 11. Срок действия, изменение и отзыв конкурсных заявок 1. Конкурсные заявки признаются действительными в течениесрока, установленного в конкурсной документации. 2. До истечения срока действия конкурсных заявокгосударственный заказчик вправе предложить поставщикам продлитьэтот срок. Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этомслучае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки и еедействие заканчивается в первоначально установленный срок. Поставщики, которые согласны на продление срока действияконкурсных заявок, продлевают или обеспечивают продление срокадействия предоставленного ими обеспечения конкурсных заявок либопредоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срокадействия конкурсных заявок. Поставщик, срок действия обеспеченияконкурсной заявки которого не продлевается или который непредоставляет новое обеспечение своей заявки, рассматривается какпоставщик, отклонивший предложение о продлении срока действияконкурсной заявки. 3. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное,поставщик вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку доистечения срока ее представления, не утрачивая права наобеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыведействительно, если оно поступило государственному заказчику доистечения срока представления конкурсных заявок. Статья 12. Отклонение всех конкурсных заявок, предложений, оферт или котировок 1. Государственный заказчик вправе при наличиисоответствующего указания в конкурсной или иной документации попривлечению конкурсных заявок, предложений, оферт или котировокотклонить все конкурсные заявки, предложения, оферты или котировкив любое время до подведения итогов конкурса. 2. Об отклонении всех конкурсных заявок, предложений, офертили котировок с указанием оснований для такого отклонениянезамедлительно государственным заказчиком уведомляются всепоставщики, представившие конкурсные заявки, предложения, офертыили котировки. Статья 13. Конкурсная комиссия 1. Для принятия решения о победителе конкурса в порядке,определенном Администрацией области, создается конкурснаякомиссия. Председатель конкурсной комиссии ведет заседаниеконкурсной комиссии, объявляет победителя открытого конкурса иподписывает с членами конкурсной комиссии протокол о результатахоткрытого конкурса. 2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсяГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законамиили иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим областным законом и иными областными нормативнымиправовыми актами. Статья 14. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе 1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с конкурсными заявками впредусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. 2. Поставщики, подавшие конкурсные заявки, или ихпредставители вправе присутствовать при вскрытии конвертов сконкурсными заявками. 3. Наименование, адрес поставщика, цена и описаниепредлагаемой им продукции при вскрытии конвертов с конкурснымизаявками объявляются присутствующим лицам и заносятся в протокол орезультатах открытого конкурса. Указанные сведения сообщаютсяотсутствующим или не направившим своих представителей поставщикам,представившим конкурсные заявки, по их требованию. Статья 15. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок 1. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки исопоставления конкурсных заявок конкурсная комиссия вправепотребовать от поставщиков разъяснения положений своих заявок. Недопускаются требования, направленные на изменение содержанияконкурсной заявки, включая изменение цены. 2. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсную заявку какотвечающую формальным требованиям только в случае, если онасоответствует всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. Статья 16. Определение победителя конкурса 1. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсныезаявки, которые были приняты, для определения победителя конкурсав соответствии с порядком и критериями, предусмотреннымиконкурсной документацией. Использование иных критериев, помимопредусмотренных конкурсной документацией, не допускается. 2. При определении наиболее выгодной конкурсной заявкигосударственный заказчик вправе учитывать только следующее: цену продукции; расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт,связанные с товарами или работами, сроки доставки товаров,завершения строительных работ или предоставления услуг,функциональные характеристики товаров или строительных работ,порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставлениягарантий на товары, работы, услуги. 3. Государственный заказчик вправе потребовать от поставщика,с которым он намерен заключить государственный контракт,подтверждения своей квалификации в соответствии с критериями ипроцедурами, предусмотренными статьей 5 настоящего областногозакона, независимо от проведения государственным заказчикомпредварительного квалификационного отбора. Для подтвержденияиспользуются критерии и порядок, которые применялисьгосударственным заказчиком при проведении предварительногоквалификационного отбора. 4. В случае если поставщик не подтверждает свою квалификациюпо требованию государственного заказчика, конкурсная заявка такогопоставщика отклоняется и установление выигравшей конкурсной заявкиосуществляется в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи изчисла остальных действующих конкурсных заявок. При этомгосударственный заказчик вправе отклонить все конкурсные заявки наосновании настоящего областного закона. 5. Письменное уведомление о признании конкурсной заявкивыигравшей немедленно направляется представившему ее поставщику. Государственный контракт заключается в соответствии стребованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. 6. Государственный заказчик обязан опубликовать информацию опобедителе конкурса не позднее чем через 10 дней после подведенияего итогов. Такая информация должна включать наименованиепоставщика - победителя конкурса, предмет и цену (предполагаемуюцену) государственного контракта. Глава 4. Процедуры иных способов размещения государственных заказов на закупки продукции для областных нужд Статья 17. Проведение закрытого конкурса 1. Государственный заказчик вправе проводить закупкипродукции путем проведения закрытого конкурса в случаях, когда: 1) продукция в силу уровня технической сложности илиспециального характера может быть закуплена только у ограниченногокруга поставщиков; 2) цена государственного контракта составляет менее 2000установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а такжекогда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценкибольшого числа заявок на участие в конкурсе, значительны посравнению со стоимостью закупаемой продукции. 2. При проведении закрытого конкурса государственный заказчикпривлекает конкурсные заявки от поставщиков, которые могутпредоставить закупаемую продукцию. При проведении закрытого конкурса государственный заказчиквыбирает не менее трех поставщиков для привлечения их конкурсныхзаявок на недискриминационной основе для обеспечения эффективнойконкуренции. 3. К процедуре закрытого конкурса применяются положения главы3 настоящего областного закона (за исключением статьи 6) в части,не противоречащей положениям настоящей статьи. Статья 18. Проведение закупок продукции из единственного источника Государственный заказчик при заключении государственногоконтракта на суммы более 2000 установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда вправе размещать заказы на закупки продукциидля государственных нужд у единственного источника по согласованиюс Администрацией области в следующих случаях: 1) при наличии срочной потребности в продукции, еслиобстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно былопредусмотреть заранее и они не явились результатом медлительностидействий государственного заказчика; 2) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникласрочная потребность в определенной продукции, в связи с чемприменение иных способов размещения заказов на закупки продукциидля областных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени; 3) если продукция может быть получена только от одногопоставщика либо единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценнаязамена. Статья 19. Проведение двухэтапного конкурса Государственный заказчик вправе проводить закупки продукциипутем проведения двухэтапного конкурса в соответствии сдействующим законодательством. Статья 20. Проведение запроса котировок Государственный заказчик вправе проводить закупки продукции сприменением способа запроса котировок в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 5. Контроль за проведением конкурсов, разрешение разногласий, связанных с проведением конкурсов Статья 21. Антимонопольное регулирование проведения конкурсов Отношения, возникающие между государственным заказчиком ипоставщиками в процессе проведения конкурса и влияющие наконкуренцию на товарных рынках, регулируются антимонопольнымзаконодательством. Статья 22. Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения Контроль за проведением конкурсов и координация их проведенияосуществляются в порядке, установленном Администрацией области. Статья 23. Право на разрешение разногласий, связанных с организацией и проведением конкурсов 1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или можетпонести убытки в результате нарушения требований настоящегообластного закона государственным заказчиком, имеет право наобжалование в соответствии с федеральным законодательством. 2. Предметом обжалования не могут быть: 1) выбор способа закупок продукции, предусмотренных настоящимобластным законом; 2) решение государственного заказчика отклонить всоответствии со статьей 12 настоящего областного закона всеконкурсные заявки, предложения, оферты или котировки. Глава 6. Заключительные положения Статья 24. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 315-ОЗ 3 сентября 2004 года Великий Новгород