Областной закон Новгородской области от 30.06.2003 № 169-оз
О референдуме Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 16.06.2006 г. N 690-оз "О референдуме Новгородской области" (В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) Принят областной Думой 25 июня 2003 года Глава I. Общие положения Статья 1. Референдум Новгородской области 1. Референдум Новгородской области форма прямоговолеизъявления граждан Российской Федерации по законопроектам,действующим законам и другим наиболее важным вопросам областногозначения. 2. Референдум Новгородской области проводится на всейтерритории Новгородской области и наряду со свободными выборамиявляется высшим непосредственным выражением власти населенияНовгородской области. 3. Новгородская область как полноправный субъект РоссийскойФедерации гарантирует свободное волеизъявление граждан нареферендуме Новгородской области, защиту демократических принципови норм права на участие в референдуме. Статья 2. Пределы действия настоящего областного закона 1. Настоящим областным законом определяются гарантииреализации гражданами Российской Федерации конституционного правана участие в областном референдуме, проводимом на территорииНовгородской области. 2. Настоящий областной закон регулирует отношения, связанныес назначением, подготовкой и проведением референдума Новгородскойобласти (далее областного референдума). Статья 3. Законодательство об областном референдуме 1. Областной референдум проводится на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральныхзаконов, Устава Новгородской области, настоящего областногозакона. 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(далее по тексту Федеральный закон), если иное не предусмотренонастоящим областным законом. Статья 4. Право на участие в областном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лети имеющий место жительства на территории Новгородской области,вправе голосовать на областном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами других действиях поподготовке и проведению областного референдума. 2. Не имеют права участвовать в областном референдумеграждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда. 3. Гражданин Российской Федерации может участвовать вобластном референдуме независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы областного референдума 1. На областной референдум выносятся только вопросы,находящиеся в ведении области или вопросы, находящиеся всовместном ведении Новгородской области и Российской Федерации,если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законом. 2. Уставом Новгородской области могут быть определенывопросы, подлежащие обязательному вынесению на областнойреферендум. 3. Вопросы областного референдума не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации. 4. На областной референдум не могут выноситься вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов государственной власти Новгородской области, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также опроведении досрочных выборов в органы государственной властиНовгородской области либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной властиобласти; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнениии изменении финансовых обязательств области; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. 5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наобластной референдум, кроме указанных в настоящей статье, недопускается. 6. Вопросы областного референдума не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 7. Вопрос областного референдума должен быть сформулировантаким образом, чтобы исключалась возможность его множественноготолкования, то есть на него можно было бы дать только однозначныйответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовыхпоследствий принятого на референдуме решения. Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума 1. Областной референдум в соответствии с Федеральным закономне назначается и не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации, либо на территории Новгородской области или на частиэтой территории, а также в течение 3 месяцев после отмены военногоили чрезвычайного положения. 2. Повторный областной референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение 2 лет со дняофициального опубликования (обнародования) результатов прежнегообластного референдума. 3. Не допускается установление иных обстоятельств,исключающих назначение и проведение областного референдума, кромеуказанных в настоящей статье. Глава II. Назначение областного референдума Статья 7. Инициатива проведения областного референдума 1. Инициатива проведения областного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вобластном референдуме. 2. Для выдвижения инициативы проведения областногореферендума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ееподдержку может быть образована инициативная группа по проведениюобластного референдума. Указанную инициативную группу вправеобразовать гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в областном референдуме. Выдвинутьинициативу проведения областного референдума может такжеизбирательное объединение, иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах икоторое зарегистрировано в порядке, определенном федеральнымзаконом, на областном уровне, или на более высоком уровне непозднее, чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению областного референдума. Порядок образования инициативной группы по проведениюобластного референдума, ее количественный состав устанавливаетсястатьей 9 настоящего областного закона в соответствии сФедеральным законом. 3. Для назначения областного референдума инициативная группапо проведению областного референдума, образованная в соответствиис пунктом 2 настоящей статьи, должна представить в избирательнуюкомиссию Новгородской области (далее избирательную комиссииобласти) в порядке, предусмотренном настоящим областным законом,подписи участников областного референдума в поддержку инициативыего проведения. Статья 8. Назначение областного референдума 1. Назначение и проведение областного референдумаобязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативыпроведения областного референдума и ее реализации, установленныеФедеральным законом, настоящим областным законом. 2. Принятие органом государственной власти Новгородскойобласти решения по существу вопроса, который может быть вынесен наобластной референдум, не является обстоятельством, исключающимвозможность проведения областного референдума по данному вопросу. 3. Областной референдум назначается Новгородской областнойДумой (далее областной Думой) в соответствии с Федеральнымзаконом, Уставом Новгородской области, настоящим областнымзаконом. Решение о назначении областного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 60 дней до дня голосования. 4. Голосование на областном референдуме может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Голосование на областном референдуме не позднее чем за 25дней до назначенного дня голосования может быть перенесенообластной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах ворганы государственной власти или органы местного самоуправлениялибо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении областного референдума, а также оперенесении дня голосования на областном референдуме всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через5 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения областного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право научастие в областном референдуме, вправе образовать инициативнуюгруппу по проведению областного референдума в количестве не менее20 человек для выдвижения инициативы проведения областногореферендума. В случае, если инициатором проведения областногореферендума является общественное объединение, указанное в пункте2 статьи 7 настоящего областного закона, то руководящий органэтого общественного объединения либо руководящий орган егорегионального отделения или иного структурного подразделениявыступает в качестве инициативной группы по проведению областногореферендума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению областного референдумаобращается в избирательную комиссию области, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссииобластного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению областногореферендума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения наобластной референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от ее имени на территории Новгородской области.Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всемичленами инициативной группы. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению областного референдума, накотором было принято решение о выдвижении инициативы проведенияобластного референдума. 5. Право изменения формулировки вопроса, выносимого наобластной референдум, принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению областного референдума. Формулировка вопроса,выносимого на областной референдум, не может быть изменена послерегистрации инициативной группы. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 6. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведениюобластного референдума обязана рассмотреть ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение: а) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона, настоящего областного закона иУстава Новгородской области - о направлении их в областную Думудля принятия решения о назначении областного референдума; б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 7. Областная Дума обязана проверить соответствие вопроса,предлагаемого для вынесения на областной референдум требованиямстатьи 5 настоящего областного закона. При этом срок проверки неможет превышать 20 дней со дня поступления в областную Думуходатайства инициативной группы по проведению областногореферендума и приложенных к нему документов. 8. Областная Дума, не позднее чем через 5 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведениюобластного референдума и приложенных к нему документов, обязанауведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации,Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,Правительство Российской Федерации и Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 9. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый наобластной референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящегообластного закона, избирательная комиссия области осуществляетрегистрацию инициативной группы по проведению областногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средства массовой информации. Решение орегистрации инициативной группы по проведению областногореферендума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияобластной Думой соответствия вопроса, выносимого на областнойреферендум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона. 10. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается избирательной комиссией области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению областного референдума,действительно до дня официального опубликования (обнародования)результатов областного референдума либо решения об отказе впроведении областного референдума. 11. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения областного референдума ПрезидентРоссийской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственная Дума Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации вправепредложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый нареферендум отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона,создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссиивправе принять участие представители инициативной группы попроведению областного референдума. На время работы согласительнойкомиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи,приостанавливается. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 228-оз) 12. Если областная Дума признает, что вопрос, выносимый наобластной референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящегообластного закона, избирательная комиссия области отказываетинициативной группе по проведению областного референдума врегистрации. 13. В случае отказа в регистрации инициативной группы попроведению областного референдума ей выдается решениеизбирательной комиссии области, в котором указываются основанияотказа. 14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению областного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Новгородской области и областных законов. Отказ врегистрации может быть обжалован в суд. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума 1. В поддержку инициативы проведения областного референдумаинициативная группа по проведению областного референдумаорганизует сбор подписей граждан в порядке, установленномнастоящим областным законом. 2. Количество подписей, которое необходимо собрать вподдержку инициативы проведения областного референдума составляетодин процент от числа участников областного референдума,зарегистрированных на территории проведения областного референдумаглавой муниципального образования. 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению областногореферендума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении к настоящему областному закону. Подписные листы должныизготавливаться за счет средств фонда областного референдума,созданного инициативной группой по проведению областногореферендума. 4. Период сбора подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения областного референдума и представлениюданных подписей и иных документов, предусмотренных настоящимобластным законом, в избирательную комиссию области составляет 30дней. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 5. Подписи могут собираться только среди участниковобластного референдума, обладающих правом на участие в областномреферендуме. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеучастников областного референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписейна рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 6. Право сбора подписей участников областного референдумапринадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации,достигшему к моменту сбора подписей 18 лет. Уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению областногореферендума может заключать с лицом, собирающим подписи участниковобластного референдума, договор о сборе подписей. Оплата даннойработы осуществляется только через фонд областного референдума. 7. Участник областного референдума ставит в подписном листесвою подпись и дату ее внесения собственноручно, а также указываетсвою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет надень голосования дополнительно день и месяц рождения), серию,номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже адрес места жительства, указанный в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках областногореферендума, ставящих свою подпись и дату её внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе участника областногореферендума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативыпроведения областного референдума. Указанные данные вносятсятолько от руки. 1 7 . При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияобластного референдума подписной лист заверяется лицом,осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а такжеадрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, иуполномоченным представителем инициативной группы по проведениюобластного референдума, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения .(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.01.2004 г.N 228-оз) 8. При сборе подписей участников областного референдумадопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа. Статья 11. Порядок назначения областного референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участниковобластного референдума, собранных в поддержку инициативыпроведения областного референдума, является основанием дляназначения областного референдума областной Думой. 2. Количество представляемых для назначения областногореферендума подписей участников областного референдума, собранныхв поддержку инициативы проведения областного референдума можетпревышать количество подписей, необходимое для регистрации но неболее чем на 25 процентов. 3. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюобласти в сброшюрованном и пронумерованном виде с указаниемколичества подписей. При приеме подписных листов избирательнаякомиссия области заверяет каждый подписной лист своей печатью ивыдает уполномоченному представителю инициативной группы попроведению областного референдума подтверждение в письменной формео приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 4. Избирательная комиссия области для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об участниках областного референдума иподписей участников областного референдума, содержащихся в этихподписных листах, может своим решением создавать рабочие группы изчисла членов избирательной комиссии области, привлеченныхспециалистов. К такой проверке по согласованию могут привлекатьсяэксперты из числа специалистов органов внутренних дел РоссийскойФедерации, органов юстиции Российской Федерации, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений иорганизаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, избирательная комиссия области вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) избирателей,участников референдума. Проверке могут подлежать либо всепредставленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20процентов от установленного настоящим областным закономнеобходимого для назначения областного референдума количестваподписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки(жребия). Если при проведении проверки части подписей будет обнаруженоболее 3 процентов недостоверных подписей от числа проверяемыхпроводится полная проверка подписей участников областногореферендума, собранных в поддержку инициативы проведенияобластного референдума. 5. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4настоящей статьи. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в областномреферендуме; 2) подписи участников областного референдума, указавших вподписном листе сведения, не соответствующие действительности. Вэтом случае подпись признается недействительной при наличииофициальной справки органа внутренних дел Российской Федерациилибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи; 3) подписи участников областного референдума без указаниякаких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящимобластным законом, либо без указания даты собственноручноговнесения участником местного референдума своей подписи в подписнойлист; 4) подписи участников областного референдума, сведения окоторых внесены в подписной лист нерукописным способом иликарандашом; 5) подписи участников областного референдума с исправлениямив датах их внесения в подписной лист, если эти исправленияспециально не оговорены участниками областного референдума, атакже подписи участников областного референдума, даты внесениякоторых проставлены участниками областного референдума несобственноручно; 6) подписи участников областного референдума с исправлениямив соответствующих им сведениях об участниках областногореферендума, если эти исправления специально не оговореныучастниками областного референдума или лицами, заверяющимиподписные листы; 7) все подписи участников областного референдума в подписномлисте в случае, если подписной лист не заверен собственноручнойподписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников областногореферендума, и (или) уполномоченного представителя инициативнойгруппы по проведению областного референдума, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей участников областного референдума, в дате внесенияподписи указанным лицом, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению областного референдума, имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума,названным уполномоченным представителем; 8) подписи участников областного референдума, собранные сучастием органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий областного референдумас правом решающего голоса, либо с принуждением участниковобластного референдума в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением участников областного референдума завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат; 9) подписи участников областного референдума, если сведения оних внесены в подписной лист не самими участниками областногореферендума, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сборподписей участников областного референдума, внесенных в этотподписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи; 10) все подписи участников областного референдума в подписномлисте, изготовленном с несоблюдением требований, установленныхприложением к настоящему областному закону. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего областного закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 7 и 10 пункта 5 настоящей статьи. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамипроведения областного референдума, если это ими специальноотмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбораподписей до представления подписей в избирательную комиссиюобласти. 7. Не могут служить основанием для признания подписиучастника областного референдума недействительной имеющиеся вданных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятиюуказанных данных. Установление достоверности подписи участникаобластного референдума методом опроса запрещается. 8. При проведении проверки подписей, представленныхинициативной группой по проведению областного референдума, включаяпроведение выборки подписей для проверки, вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведениюобластного референдума. О соответствующей проверке должныизвещаться представившие установленное для назначения областногореферендума количество подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению областного референдума. 9. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей илинедостаточного для назначения областного референдума количествадостоверных подписей избирательная комиссия области отказывает впроведении областного референдума. 10. О результатах соответствующей проверки, указанной внастоящей статье, уполномоченный представитель инициативной группыпо проведению областного референдума должен быть извещен не менеечем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриватьсявопрос о проведении областного референдума. Если в результатесоответствующей проверки установлено, что представленных подписейнедостаточно для назначения областного референдума или превышенапредельная величина доли недостоверных или недействительныхподписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению областногореферендума в указанный срок должны быть представлены: копияпротокола об итогах проверки подписных листов, копия ведомостипроверки подписных листов с указанием оснований (причин) признанияподписей участников областного референдума недостоверными инедействительными, копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными. 11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения областного референдума требованиям федеральных законов,настоящего областного закона, Устава Новгородской области,избирательная комиссия области в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению областногореферендума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей,направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбораподписей и копию своего постановления в областную Думу,уполномоченную принять решение о назначении областногореферендума. Копия постановления избирательной комиссии областинаправляется также инициативной группе. Областная Дума обязана внести вопрос о назначении областногореферендума на ближайшее заседание областной Думы. 12. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением областного референдума данный спор разрешается вКонституционном Суде Российской Федерации. В этом случаеподготовка областного референдума приостанавливается до вынесениярешения Конституционным Судом Российской Федерации. 13. В случае отказа в проведении областного референдумаизбирательная комиссия области обязана в течение суток с моментапринятия решения об отказе в проведении областного референдумавыдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению областного референдума копию решения избирательнойкомиссии области с изложением оснований отказа. Избирательнаякомиссия области может принять решение об отказе в проведенииобластного референдума только по основаниям, предусмотренныеподпунктами "в", "г", "д", "ж", "з", "и", "л", "м" пункта 23статьи 38 Федерального закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 14. В случае принятия избирательной комиссией области решенияоб отказе в проведении областного референдума по предложенному длявынесения на областной референдум вопросу члены инициативнойгруппы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решениявыступать повторно с инициативой проведения областного референдумапо аналогичному вопросу. Глава III. Списки участников областного референдума. Округ областного референдума. Участки областного референдума Статья 12. Составление списков участников областного референдума 1. В целях реализации прав участников областного референдумакомиссиями областного референдума, составляются списки участниковобластного референдума на основании сведений, полученных сиспользованием государственной системы регистрации (учета)избирателей, участников референдума и представляемых всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки участников областного референдума на участкахобластного референдума включаются граждане Российской Федерацииобладающие на день голосования правом на участие в областномреферендуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников областного референдума на конкретном участкереферендума является факт нахождения его места жительства натерритории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящейстатьей факт временного пребывания на территории этого участка.Факты нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории участка областного референдума, округаобластного референдума устанавливаются органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах территории Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Сведения о зарегистрированных участниках областногореферендума формирует и уточняет глава муниципального образования.Сведения об участниках областного референдума военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о другихучастниках областного референдума, если они проживают натерритории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части по месту их службы,формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведенияпредоставляются в территориальные комиссии, а в случаях,предусмотренных настоящим пунктом, в участковые комиссии послеобразования этих комиссий. В случае образования участка областного референдума натерритории воинской части непосредственно в участковую комиссиюнаправляются командиром воинской части сведения об участникахобластного референдума военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членах их семей и о других участниках референдума, если онипроживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части поместу их службы. Непосредственно в участковые комиссии администрацией мествременного пребывания участников областного референдуманаправляются сведения об участниках областного референдума,которые в день голосования будут находиться в указанных местахвременного пребывания участников областного референдума. 5. Список участников областного референдума составляетсятерриториальной комиссией, в том числе с использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы,отдельно по каждому участку областного референдума по форме,установленной избирательной комиссией области на основаниисведений о зарегистрированных участниках областного референдума,предоставляемых должностными лицами, указанными в пункте 4настоящей статьи. 6. Гражданин Российской Федерации включается в списокучастников областного референдума только на одном участкеобластного референдума. 7. Список участников областного референдума составляется вдвух экземплярах. Сведения об участниках областного референдума,включаемые в список участников областного референдума,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, адресам места жительства участниковобластного референдума). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства участника областногореферендума. В списке участников областного референдума должныбыть предусмотрены места для проставления участником областногореферендума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также длявнесения суммарных данных по каждому виду референдума и дляпроставления подписи члена участковой комиссии, выдавшегобюллетень (бюллетени) участнику областного референдума. 8. Первый экземпляр списка участников областного референдумаподписывают председатель и секретарь территориальной комиссии,составившей список. На участках областного референдума,образованных на территории воинской части, список участниковобластного референдума подписывают председатель и секретарьучастковой комиссии, составившей список. Список участниковобластного референдума заверяется печатями соответственнотерриториальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и срокиизготовления, использования второго экземпляра списка участниковобластного референдума, его передачи соответствующей участковойкомиссии, заверения и уточнения устанавливаются избирательнойкомиссией области. 9. Соответствующая территориальная комиссия передает по актуучастковым комиссиям первый экземпляр списка участников областногореферендума конкретного участка референдума не позднее чем за 25дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделитьпервый экземпляр списка участников областного референдума наотдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойкомиссии и подписью ее председателя. 10. Участковая комиссия уточняет список участников областногореферендума. Выверенный и уточненный список участников областногореферендума не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой комиссии изаверяется печатью участковой комиссии. 11. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дняголосования представляет список участников областного референдумадля ознакомления участников областного референдума и егодополнительного уточнения. 12. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в областном референдуме, вправе заявить в участковуюкомиссию о невключении его в список участников областногореферендума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников областного референдума. В течение 24часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаякомиссия обязана проверить заявление, а также представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо датьзаявителю письменный ответ с указанием причин отклонениязаявления. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников областного референдума после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий и заверенияего печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8настоящей статьи, производится только на основании официальныхдокументов, а также в случае включения его в другой списокучастников областного референдума. При этом в списке участниковобластного референдума, а также в базе данных государственнойавтоматизированной информационной системы указываются факт и датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а такжепричина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано ввышестоящую комиссию областного референдума или в суд (по местунахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотретьжалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня голосования и вдень голосования немедленно. 13. Участники областного референдума, находящиеся в местахвременного пребывания, работающие в непрерывно действующихорганизациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также военнослужащие,находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются всписки участников областного референдума на участке референдума поместу их временного пребывания, по личному письменному заявлению,поданному в следующем порядке: а) заявление должно быть подано в участковую комиссию непозднее чем за 7 дней до дня голосования; б) заявление подается участником областного референдумалично. Заявление может быть представлено по просьбе участникаобластного референдума иными лицами в случаях, если участникобластного референдума болен или содержится в местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинностьподписи участника областного референдума должна быть удостоверенанотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором участникобластного референдума находится на излечении, администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые иобвиняемые); в) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных,включаемых в списки участников областного референдума; г) участник областного референдума или иное лицо, подающеезаявление по просьбе участника областного референдума, предъявляетпаспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 14. Вносить какие-либо изменения в списки участниковобластного референдума после окончания голосования и началаподсчета голосов участников областного референдума запрещается. Статья 13. Округ областного референдума Округ областного референдума включает в себя всю территориюНовгородской области. Статья 14. Образование участков областного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковобластного референдума образуются участки областного референдума. 2. Участки областного референдума образуются по согласованиюс соответствующей территориальной комиссией главой муниципальногообразования либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи,либо территориальными комиссиями в порядке, предусмотренномпунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка областногореферендума, из расчета не более трех тысяч участников областногореферендума на каждом участке областного референдума. Участкиобластного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования. 3. В местах временного пребывания участников областногореферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания) участки референдума могут образовываться всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с избирательной комиссией области непозднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Впорядке исключения допускается образование командирами воинскихчастей участков областного референдума на территориях воинскихчастей, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов местностях. Участки областного референдума в этих случаяхобразуются по решению территориальной комиссии в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по решению территориальной комиссии и по согласованию сизбирательной комиссией области не позднее чем за 5 дней до дняголосования. 5. Списки участков областного референдума с указанием ихграниц и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещенийдля голосования должны быть опубликованы главой муниципальногообразования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В местах временного пребывания участников областногореферендума указанные сведения представляются для обозрения вобщедоступных местах. Глава IV. Комиссии областного референдума Статья 15. Система и статус комиссий областного референдума 1. Подготовку и проведение областного референдума организуюти обеспечивают следующие комиссии областного референдума: а) избирательная комиссия области; б) территориальные комиссии; в) участковые комиссии. 2. Комиссии областного референдума обеспечивают реализацию изащиту права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, осуществляют подготовку и проведение областногореферендума. 3. Комиссии областного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период кампанииобластного референдума обращения о нарушении закона, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования,немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной группой по проведению областного референдума, этаинициативная группа по проведению областного референдума или ееуполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещеныо поступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. 4. Комиссии областного референдума вправе обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона, в части регулирующей подготовку и проведениеобластного референдума в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Органы государственной власти Новгородскойобласти и их должностные лица обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию областногореферендума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. 5. Комиссии областного референдума обеспечиваютинформирование участников областного референдума о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением областного референдума, о ходе кампании областногореферендума. 6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссийобластного референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи,устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами,настоящим областным законом, иными областными законами. 7. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке ипроведению референдумов различных уровней возможно по решениюкомиссии организующей референдум на определенной территории,которое принято на основании обращения комиссии организующейреферендум на части этой территории. Совмещение комиссиямиполномочий по подготовке и проведению референдума одного и того жеуровня производится по решению комиссии, организующей референдум. 8. Решения вышестоящей комиссии областного референдума,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий областного референдума. 9. Решение комиссии областного референдума, противоречащеезакону либо принятое с превышением их полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией областного референдума. При этом вышестоящаякомиссия областного референдума вправе принять решение по существувопроса или направить соответствующие материалы на повторноерассмотрение комиссией областного референдума, решение которойбыло отменено. 10. Комиссии областного референдума в пределах своейкомпетенции независимы от органов государственной власти и органовместного самоуправления. 11. Решения и иные акты комиссий областного референдума,принятые в пределах их компетенции, обязательны для органовисполнительной власти Новгородской области, органов местногосамоуправления, государственных областных учреждений и ихдолжностных лиц, общественных объединений, организаций, участниковобластного референдума. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 228-оз) 12. Финансовое обеспечение деятельности комиссий областногореферендума при проведении референдума осуществляется за счетсредств, предусмотренных на эти цели областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год. 13. Избирательная комиссия области, иные комиссии областногореферендума представляют отчеты об использовании средствобластного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности,организацию и проведение областного референдума, в порядке,установленном законодательством. 14. Организации, имеющие государственную и муниципальную долюв своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении областногореферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямобластного референдума содействие в реализации их полномочий, вчастности, предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения. Статья 16. Порядок деятельности и полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение областногореферендума, в соответствии с компетенцией, установленнойФедеральным законом, настоящим областным законом и инымиобластными законами. 2. Порядок формирования избирательной комиссии областиустанавливается Федеральным законом и иными областными законами. 3. При подготовке и проведении областного референдумаизбирательная комиссия области: осуществляет на территории области контроль за соблюдениемправа на участие в областном референдуме граждан РоссийскойФедерации; обеспечивает единообразное применение настоящего областногозакона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкциипо вопросам подготовки и проведения областного референдума,обязательные для нижестоящих комиссий областного референдума,инициативной группы по проведению областного референдума и иныхучастников областного референдума; устанавливает единую нумерацию участков областногореферендума; руководит деятельностью территориальных и участковыхкомиссий, оказывает им правовую, методическую,организационно-техническую помощь; регистрирует инициативную группу по проведению областногореферендума и выдает ей регистрационное свидетельство; обеспечивает соблюдение равных условий участия в проведенииагитации по вопросам областного референдума; осуществляет на территории области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду инициативной группой по проведению областного референдума ииными группами участников областного референдума для проведенияагитации по вопросам областного референдума, установления итоговголосования, определения результатов областного референдума, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатовобластного референдума; устанавливает и утверждает форму и текст бюллетеня дляголосования на областном референдуме, открепительногоудостоверения, форму списка участников областного референдума идругих документов областного референдума, утверждает образцыпечатей нижестоящих комиссий областного референдума, устанавливаетих общее число, порядок пересылки и хранения документов областногореферендума; размещает заказ на изготовление бюллетеней и передает их поакту территориальным и участковым комиссиям; осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения областного референдума,распределяет выделенные из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения областногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств; заслушивает сообщения представителей органов государственнойвласти Новгородской области и органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением областногореферендума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий областного референдума ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения; контролирует обеспечение комиссий областного референдумапомещениями, транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения областного референдума; устанавливает результаты областного референдума и публикует(обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечиваетхранение и передачу в соответствующий архив документов, связанныхс подготовкой и проведением областного референдума; организует повторное голосование; осуществляет иные полномочия, установленные Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, настоящим областным законом,иными областными законами. 4. Члены избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, уполномоченные ею, имеют право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях и порядке,предусмотренных федеральными законами. Статья 17. Порядок формирования территориальной комиссии 1. Перечень территориальных комиссий утверждаетсяизбирательной комиссией области. Территориальная комиссияформируется в количестве, устанавливаемом избирательной комиссиейобласти, но не более 9 и не менее 5 членов избирательной комиссиис правом решающего голоса. 2. Территориальная комиссия является государственным органом,осуществляющим подготовку и проведение выборов на соответствующейтерритории. 3. Территориальная комиссия действует на постоянной основе. 4. Срок полномочий территориальной комиссии четыре года. 5. Формирование территориальной комиссии осуществляетсяизбирательной комиссией области на основе предложений политическихпартий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, атакже предложений представительного органа местногосамоуправления, общественных объединений, собраний участниковобластного референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004г. N 228-оз) Предложения по составу территориальной комиссии принимаютсяизбирательной комиссией области в течение одного месяца со дняофициального опубликования решения о формировании даннойизбирательной комиссии. 6. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов территориальной комиссии наоснове поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе; в) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз). При этом в территориальную комиссию может быть назначено неболее одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение,избирательный блок не в праве предлагать одновременно несколькокандидатур для назначения в состав одной территориальной комиссии. 7. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членовтерриториальной комиссии. 8. Избирательная комиссия области, назначающая в составтерриториальной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в составэтой избирательной комиссии. 9. Формирование территориальной комиссии начинаетсяизбирательной комиссией области за два месяца до истечения срокаполномочий действующей территориальной комиссии, за исключениемслучая, предусмотренного статьей 85 Федерального закона. Статья 18. Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении областного референдума 1. Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением права на участие в областном референдуме гражданРоссийской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением областногореферендума, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением участников областногореферендума, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов областного референдума; в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; г) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям; д) распределяет выделенные ей из областного бюджета средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения областногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств; е) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования; ж) составляет списки участников областного референдумаотдельно по каждому участку областного референдума на основаниисведений, представляемых по установленной форме главоймуниципального образования, командирами соответствующих воинскихчастей; з) передает по акту участковым комиссиям областногореферендума списки участников областного референдума не позднеечем за 25 дней до дня голосования; и) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования наобластном референдуме и других документов участковым комиссиям; к) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области; л) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкойи проведением областного референдума, в избирательную комиссиюобласти и в архив; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом и настоящим областным законом. Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются не ранее чем за 30 дней ине позднее чем за 28 дней до дня голосования территориальнойкомиссией в следующем количестве в зависимости от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории соответствующегоучастка областного референдума: а) до 1000 участников областного референдума 3-9 членовкомиссии областного референдума с правом решающего голоса; б) от 1001 до 2000 участников областного референдума - 5-11членов комиссии областного референдума с правом решающего голоса; в) более 2000 участников областного референдума - 5-15 членовкомиссии областного референдума с правом решающего голоса. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 2. Формирование участковой комиссии областного референдумаосуществляется территориальной комиссией на основе предложенийполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, а также предложений представительного органаместного самоуправления, общественных объединений, собранийучастников областного референдума по месту жительства, работы,службы, учебы. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) Предложения по составу участковой комиссии принимаютсятерриториальной комиссией в течение десяти дней со дняофициального опубликования решения о формировании данной комиссии. 3. Территориальная комиссия обязана назначить не менее однойвторой от общего числа членов участковой комиссии на основепоступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областной Думе; в) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз). В участковую комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения, откаждого избирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение, избирательный блок невправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначенияв состав данной комиссии. 4. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойкомиссии. 5. Территориальная комиссия, назначающая в состав участковойкомиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом,обязана получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. 6. В случае, если территориальная комиссия не назначит составучастковой комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящейстатьи, назначение состава участковой комиссии областногореферендума производится избирательной комиссией области ссоблюдением требований, установленных Федеральным законом инастоящим областным законом. Статья 20. Полномочия участковой комиссии (В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228- оз) 1. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой комиссии областного референдума, времени ее работы, атакже о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников областного референдума,полученный от территориальной избирательной комиссии, производитознакомление участников областного референдума со спискомучастников областного референдума, рассматривает заявления обошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесениив него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование участников областногореферендума о вопросах областного референдума на основе сведений,полученных из территориальной комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории участка областногореферендума порядка проведения агитации по вопросам областногореферендума; 6) выдает открепительные удостоверения; 7) организует на участке областного референдума голосование вдень областного референдума; 8) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на участке областного референдума, составляет протоколоб итогах голосования на участке областного референдума и передаетего в территориальную комиссию; 9) объявляет итоги голосования на участке областногореферендума и выдает заверенные копии протокола об итогахголосования, либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования; 10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона, настоящегообластного закона и принимает по ним мотивированные решения; 11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд; 12) обеспечивает хранение и передачу в территориальнуюизбирательную комиссию документов, связанных с подготовкой ипроведением областного референдума; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимобластным законом. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 днейсо дня официального опубликования результатов областногореферендума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии областногореферендума не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией областного референдума илисудом. Статья 21. Статус членов комиссий областного референдума 1. Членами комиссий областного референдума с правом решающегоголоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет; г) депутаты Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутаты областной Думы, депутатыпредставительных органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению областного референдума; з) члены комиссий областного референдума с правомсовещательного голоса и) (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз); к) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда; л) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии областного референдума с правом решающегоголоса не может быть на одном и том же областном референдумеодновременно членом иной комиссии областного референдума с правомрешающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссий областного референдума справом решающего голоса истекает одновременно с прекращениемполномочий этих комиссий. 4. Член комиссии областного референдума с правом решающегоголоса освобождается от обязанностей члена комиссии областногореферендума до истечения срока своих полномочий по решению органа,его назначившего, в случаях: а) подачи членом комиссии областного референдума заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена комиссии областного референдума, предусмотренного пунктом 6настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б"и "м" пункта 1 настоящей статьи. 5. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 6. Полномочия члена комиссии областного референдума с правомрешающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии областного референдума гражданстваРоссийской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссииобластного референдума обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии областного референдума решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии областного референдума; д) признания члена комиссии областного референдума решениемсуда, вступившим в законную силу, на основании заявлениясоответствующей комиссии областного референдума, систематически невыполняющим свои обязанности. 7. Полномочия члена комиссии областного референдума с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформированиякомиссии областного референдума в соответствии со статьей 23настоящего областного закона. 8. Если орган, назначивший члена комиссии областногореферендума, не примет решение о досрочном прекращении полномочийчлена комиссии областного референдума в течение одного месяца, а впериод кампании областного референдума - в течение десяти дней содня поступления в указанный орган заявления члена комиссииобластного референдума в письменной форме о сложении своихполномочий либо появления иных оснований, не позволяющих емувыполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этогочлена комиссии областного референдума принимается комиссиейобластного референдума, в состав которой он входит, в течение трехдней со дня истечения указанного срока. 9. Орган, назначивший члена комиссии областного референдума,обязан назначить нового члена комиссии областного референдумавместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 6настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в периодкампании областного референдума - не позднее чем через 10 дней содня его выбытия. В случае невыполнения данного требования, нового членакомиссии областного референдума назначает вышестоящая комиссияобластного референдума с соблюдением требований, установленныхнастоящим областным законом. 10. Председатель, заместитель председателя и секретарькомиссии области работают на постоянной (штатной) основе.Председатель избирательной комиссии области должен иметь высшееюридическое образование или ученую степень в области права. 11. Члены территориальной комиссии, участковой комиссии могутработать в соответствующих комиссиях в период подготовки ипроведения областного референдума с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 60 дней. 12. Член избирательной комиссии области, работающий напостоянной (штатной) основе, в соответствии с областным законом,иным нормативным правовым актом органа государственной властиобласти замещает государственную должность области. Указанные лицане могут замещать другие должности в органах государственнойвласти, государственных органах, органах местного самоуправления,заниматься предпринимательской и другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. 13. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членамизбирательной комиссии области, работающим на постоянной (штатной)основе, определяются областными законами и иными нормативнымиправовыми актами области. 14. Члену комиссии областного референдума с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) за работу в комиссии областного референдума поподготовке и проведению областного референдума. За членом комиссииобластного референдума с правом решающего голоса, освобожденным наосновании представления комиссии областного референдума отосновной работы на период подготовки и проведения областногореферендума, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и впределах средств, выделенных на проведение областного референдума. 15. Член комиссии областного референдума с правом решающегоголоса не может быть привлечен к уголовной ответственности,подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебномпорядке, без согласия прокурора области, а председательизбирательной комиссии области - без согласия Генеральногопрокурора Российской Федерации. 16. Член комиссии областного референдума с правом решающегоголоса до окончания своих полномочий, член комиссии областногореферендума с правом совещательного голоса в период кампанииобластного референдума не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу. 17. Со дня представления документов для регистрацииинициативная группа по проведению областного референдума вправеназначить в избирательную комиссию области, территориальнуюкомиссию и в участковые комиссии по одному члену соответствующейкомиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссийобластного референдума с правом совещательного голоса не могутбыть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры. 18. Член комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса обладает равными правами с членом комиссииобластного референдума с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения областного референдума за исключениемправа: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования наобластном референдуме, открепительные удостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетенейдля голосования на областном референдуме; в) составлять протоколы об итогах голосования, о результатахобластного референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии областногореферендума, и подписывать решения комиссии областногореферендума. Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса присутствовать при совершении указанных внастоящем пункте действий. 19. Член комиссии областного референдума как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии областного референдума; б) вправе выступать на заседании комиссии областногореферендума, вносить предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции соответствующей комиссии областного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссииобластного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками участников областного референдума, подписнымилистами, финансовыми отчетами инициативной группы по проведениюобластного референдума, бюллетенями для голосования на областномреферендуме), непосредственно связанными с областным референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях соответствующей и нижестоящих комиссий областногореферендума, и получать копии этих документов и материалов (заисключением списка участников областного референдума, подписныхлистов, бюллетеней для голосования на областном референдуме,открепительных удостоверений, иных документов и материалов,содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверенияэтих копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников областного референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссииобластного референдума в соответствующую вышестоящую комиссиюобластного референдума или в суд. 20. Член комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, впроведении которых принимает участие данная комиссия. 21. Полномочия члена комиссии областного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решениюинициативной группы по проведению областного референдума илиоргана, назначившего данного члена комиссии областногореферендума, и переданы другому лицу. Статья 22. Гласность в деятельности комиссий областного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии областногореферендума, а также при осуществлении территориальной, участковойкомиссиями работы со списками участников областного референдума, сбюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий областного референдума,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению областного референдума. Для присутствия на заседанияхкомиссии областного референдума и при осуществлении ею работы суказанными документами, связанными с подготовкой и проведениемобластного референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая комиссия областногореферендума обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением областногореферендума. На всех заседаниях комиссии областного референдума ипри осуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов участников областного референдума вправеприсутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий областного референдума публикуются вобластных государственных или муниципальных периодических печатныхизданиях либо доводятся до сведения участников областногореферендума иным путем, а также передаются в иные средствамассовой информации не позднее чем через два дня после ихпринятия. Избирательными комиссиями областного референдума ввышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведенияучастников областного референдума следующие решения: а) о сроках и порядке осуществления действий по подготовке ипроведению областного референдума, о ходе кампании областногореферендума; б) об итогах регистрации инициативной группы по проведениюобластного референдума; в) об итогах голосования на областном референдуме; г) о результатах областного референдума. 3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования и до получения сообщения о принятии территориальнойкомиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов участников областного референдума на участкахобластного референдума вправе присутствовать лица, указанные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели. 4. При проведении областного референдума наблюдатель можетбыть назначен инициативной группой по проведению областногореферендума, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано в порядке, определенном Федеральнымзаконом на областном уровне или на более высоком уровне.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке областного референдума, образованном в воинской части,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом участке областного референдума должен бытьобеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных комиссиях областного референдума припроведении ими досрочного голосования, установлении итоговголосования, определении результатов областного референдума,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования наобластном референдуме, а также при повторном подсчете голосовучастников областного референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме в направлении, выданном инициативной группой попроведению областного референдума, общественным объединением,интересы которых представляет данный наблюдатель. В направленииуказываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка областного референдума, наименованиекомиссии областного референдума, куда он направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя инициативной группой по проведениюобластного референдума и проставление печати не требуется.Направление действительно при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, можетбыть предъявлен в участковую комиссию областного референдума впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальнуюкомиссию - в период досрочного голосования либо в период с началаголосования на участках областного референдума до окончаниясоставления протокола о результатах областного референдума. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумяи более наблюдателями, представляющими интересы одногообщественного объединения, инициативной группы по проведениюобластного референдума. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников областного референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка областного референдума в день голосования, в любое время впериод, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников областногореферендума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников областного референдума, бюллетеней для голосования наобластного референдуме, выданных участникам областногореферендума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовучастников областного референдума на участке областногореферендума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на областномреферендуме отметок участников областного референдума; знакомитьсяс любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчетеголосов участников областного референдума; наблюдать засоставлением комиссией областного референдума протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случаеего отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей участковойкомиссии областного референдума, иных комиссий областногореферендума об итогах голосования, о результатах областногореферендума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии областного референдума копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанныхпротоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссияобластного референдума обязана выдать указанные копии или заверитькопии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направивших наблюдателя в комиссиюобластного референдума; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 58 настоящегообластного закона, действия (бездействие) комиссии областногореферендума в вышестоящую комиссию областного референдума,избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковобластного референдума в соответствующих комиссиях областногореферендума. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам областного референдума бюллетени дляголосования на областного референдуме; б) расписываться за участника областного референдума, в томчисле по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования наобластном референдуме; в) заполнять за участника областного референдума, в том числепо его просьбе, бюллетень для голосования на областномреферендуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетенейдля голосования на областном референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссииобластного референдума; ж) проводить агитацию среди участников областного референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейобластного референдума. 11. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой комиссии областногореферендума об итогах голосования, а также с протоколомизбирательной комиссии области об итогах голосования илирезультатах областного референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии областного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средств массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или результатахобластного референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийобластного референдума производится председателем, заместителемпредседателя или секретарем комиссии областного референдума. Приэтом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения ипроставляют печать соответствующей комиссии областногореферендума. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти области, избирательной комиссииобласти, аккредитуются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Деятельность иностранных (международных)наблюдателей регулируется Федеральным законом. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) Статья 23. Расформирование комиссий областного референдума 1. Комиссия областного референдума может быть расформированасудом в случаях: а) нарушение комиссией областного референдума права гражданна участие в областном референдуме, повлекшего за собой признаниеЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации,избирательной комиссии области в порядке, установленномФедеральным законом, настоящим областным законом (в том числе наосновании решения суда) недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов областногореферендума; б) неисполнение комиссией областного референдума решения судаили вышестоящей комиссии областного референдума, решенийЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации,избирательной комиссии области, принятых в соответствии с пунктом7 статьи 75 Федерального закона и пунктом 1 статьи 58 настоящегообластного закона. 2. С заявлением в суд о расформировании территориальнойкомиссии, участковой комиссии областного референдума вправеобратиться группа депутатов областной Думы численностью не менееодной трети от общего числа депутатов, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия области. Заявление в суд о расформировании территориальной комиссииподается и рассматривается в сроки и в порядке, установленныестатьей 31 Федерального закона. 3. В случае принятия судом решения о расформированиитерриториальной комиссии в период кампании референдума,избирательная комиссия области формирует с соблюдением требованийпункта 1 статьи 29 Федерального закона временную территориальнуюкомиссию в новом составе. По окончании периода кампании областногореферендума территориальная комиссия формируется представительныморганом местного самоуправления с соблюдением требований,установленных статьями 22 и 24 Федерального закона. 4. В случае принятия судом решения о расформированииучастковых комиссий областного референдума, данные комиссииформируются в новом составе территориальной комиссией в периодкампании областного референдума с соблюдением требований пункта 1статьи 29 Федерального закона. Временная территориальная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в законную силурешения суда о расформировании территориальной комиссии. Внепериода кампании областного референдума новая территориальнаякомиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяцсо дня вступления в законную силу решения суда о расформированиятерриториальной комиссии (со дня окончания кампании областногореферендума). При этом первое заседание указанной территориальнойкомиссии созывается органом, ее сформировавшим. 4. Расформирование комиссии областного референдума не влечетпрекращения полномочий соответствующей комиссии областногореферендума с правом совещательного голоса. Статья 24. Содействие комиссиям областного референдума в реализации их полномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать содействие комиссиям областного референдумав реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для хранениядокументации областного референдума до передачи указаннойдокументации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных настоящим областным законом, обеспечиватьохрану предоставляемых помещений и указанной документации, а такжепредоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, имеющие государственную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении областногореферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямобластного референдума содействие в реализации их полномочий, вчастности, предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения. 3. Государственные региональные организации телерадиовещаниябезвозмездно предоставляют комиссиям областного референдума посогласованию с ними эфирное время не менее 10 минут еженедельнодля разъяснения законодательства о референдуме, информирования оходе подготовки и проведения областного референдума, о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением областного референдума. Государственные региональныепериодические печатные издания, выходящие не реже 1 раза в неделю,безвозмездно предоставляют комиссиям областного референдума посогласованию с ними печатные площади для разъяснениязаконодательства о референдуме, информирования о ходе подготовки ипроведения областного референдума, о сроках и порядкеосуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемобластного референдума. При этом расходы организацийтелерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 33настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание(далее - организации телерадиовещания), редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять комиссиям областного референдуманеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий областного референдума в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведенияи материалы предоставляются комиссиям областного референдумабесплатно. Статья 25. Организация деятельности комиссии областного референдума 1. Деятельность комиссий областного референдумаосуществляется коллегиально. 2. Комиссия областного референдума правомочна приступить кработе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава. 3. Председатель участковой комиссии назначается на должностьиз числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается отдолжности территориальной комиссией. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 4. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссииизбираются тайным голосованием на первом ее заседании из числачленов участковой комиссии с правом решающего голоса. 5. Заседания комиссии областного референдума созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов комиссии областного референдума с правом решающегоголоса. 6. Член комиссии областного референдума с правом решающегоголоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 7. Заседание комиссии областного референдума являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство отустановленного числа членов комиссии областного референдума справом решающего голоса. 8. Комиссия областного референдума по требованию любого еечлена, а также любого присутствующего на заседании членавышестоящей комиссии областного референдума обязана проводитьголосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией областного референдума на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения комиссии областного референдума об избрании, оназначении на должность либо об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссииобластного референдума, а также о внесении предложений покандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения областного референдума, об итогахголосования или о результатах областного референдума, о признанииобластного референдума несостоявшимся или недействительным, оботмене решения комиссии областного референдума принимаются назаседании комиссии областного референдума большинством голосов отустановленного числа членов комиссии областного референдума справом решающего голоса. Решения об освобождении от должностизаместителя председателя и секретаря комиссии областногореферендума, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случаяосвобождения от должности по личному заявлению), при этом избраниеновых заместителя председателя, секретаря комиссии областногореферендума осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4настоящей статьи. 10. Решения комиссии областного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии областного референдума с правом решающего голоса. 11. При принятии решений комиссией областного референдума вслучае равного числа голосов "за" и "против" голос председателякомиссии областного референдума (председательствующего назаседании) является решающим. 12. Решения комиссии областного референдума подписываютсяпредседателем и секретарем комиссии областного референдума(председательствующим на заседании и секретарем заседания). 13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением, принятым комиссией областного референдума, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой комиссией областного референдума, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссииобластного референдума до сведения вышестоящей комиссии областногореферендума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятиярешения, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. Комиссии областного референдума могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением областногореферендума, по гражданско-правовым договорам. Глава V. Статус инициативной группы по проведению референдума Статья 26. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальныедолжности, в период кампании областного референдума не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведенияобластного референдума, получения того или иного ответа на вопрособластного референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих к осуществлению в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияобластного референдума, получения того или иного ответа на вопрособластного референдума; б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативыпроведения областного референдума, получения того или иного ответана вопрос областного референдума, если иным группам участниковобластного референдума не будет гарантировано использованиеуказанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальныхучреждений или органов местного самоуправления для проведенияагитации по вопросам областного референдума; г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативыпроведения областного референдума, получения того или иного ответана вопрос областного референдума. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственнойохране; д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам областногореферендума лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, в том числе государственными или муниципальнымислужащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственныхили муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группамиучастников областного референдума) доступ к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях проведениясбора подписей или агитации по вопросам областного референдума; ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении массовых мероприятий, организуемых государственными имуниципальными органами и организациями, за исключениемпредусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона. Статья 27. Статус членов инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группыпо проведению областного референдума не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения в целяхвыдвижения и поддержки инициативы проведения областногореферендума, получения того или иного ответа на вопрос областногореферендума. 2. После регистрации инициативной группы по проведениюобластного референдума могут создаваться иные группы участниковобластного референдума, способствующие получению того или иногоответа на вопрос областного референдума. В качестве указанныхгрупп могут выступать: руководящие органы общественных объединений, региональныхотделений и иных структурных подразделений общественныхобъединений, устав которых предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке,предусмотренном федеральным законом, на областном или болеевысоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения синициативой о проведении областного референдума; руководящие органы региональных отделений и иных структурныхподразделений политических партий. Положения Федерального закона и настоящего областного закона,регулирующие деятельность инициативной группы по проведениюобластного референдума после ее регистрации, ее членов иуполномоченных представителей, распространяются также навышеуказанные группы участников областного референдума, их членови уполномоченных представителей. 3. Указанные группы участников областного референдумаподлежат регистрации избирательной комиссией области в порядке,предусмотренном настоящей статьей. Группа участников областного референдума обращается визбирательную комиссию области с ходатайством о регистрациигруппы. В ходатайстве указанной группы должны быть указаны целисоздания группы участников областного референдума, должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, а также адрес места жительства каждого члена группыучастников референдума и лиц, уполномоченных действовать от ееимени на территории Новгородской области. Ходатайство инициативнойгруппы должно быть подписано всеми членами указанной группы. Кходатайству должен быть приложен протокол собрания группыучастников референдума, на котором было принято решение овыдвижении инициативы проведения областного референдума. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 4. Положения настоящего областного закона, регулирующиедеятельность инициативной группы по проведению областногореферендума после ее регистрации, ее членов и уполномоченныхпредставителей, распространяются также на иные группы участниковобластного референдума, их членов и уполномоченных представителей,если иное не предусмотрено Федеральным законом. Глава VI. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о областном референдуме Статья 28. Информационное обеспечение областного референдума Информационное обеспечение областного референдума включает всебя информирование участников областного референдума, агитацию повопросам областного референдума и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности областного референдума. Статья 29. Информирование участников областного референдума 1. Информирование участников референдума осуществляютгосударственные органы, органы местного самоуправления, комиссииобластного референдума, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом, настоящим областным законом. 2. Информирование участников областного референдума, в томчисле через средства массовой информации, о ходе подготовки ипроведения областного референдума, о сроках и порядке совершениядействий по участию в областном референдуме, о законодательствеРоссийской Федерации о референдумах осуществляют комиссииобластного референдума. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников областногореферендума осуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениимероприятий, связанных с областным референдумом, должны даватьсяисключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Вних не должно отдаваться предпочтение инициативной группе попроведению областного референдума, иной группе участниковобластного референдума, в том числе по времени освещения ихдеятельности, связанной с проведением областного референдума,объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 5. В день голосования до момента окончания голосования натерритории области запрещается публикация (обнародование) данных орезультатах областного референдума, в том числе размещение такихданных в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет"). 6. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с проводимым областнымреферендумом, является разновидностью информирования участниковобластного референдума и осуществляется в соответствии сФедеральным законом. Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения областного референдума 1. Информационное обеспечение областного референдумаосуществляется государственными и муниципальными, а такженегосударственными организациями телерадиовещания и редакциямиобластных государственных и муниципальных, а такженегосударственных периодических печатных изданий. 2. В настоящем областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которыхявляются государственные органы, организации и (или) которым загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении областного референдума, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств областного бюджета и(или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииобластного референдума имеется государственная доля. 3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которыхявляются муниципальные органы и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решенияо назначении областного референдума оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств бюджета муниципальногообразования и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначенииобластного референдума имеется муниципальная доля. 4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действиепунктов 2 и 3 настоящей статьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебнойвласти, органами местного самоуправления исключительно дляопубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжематериалы, освещающие деятельность инициативной группы попроведению областного референдума. 6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияагитации по вопросам областного референдума, публикуетсяизбирательной комиссией области по представлению органаисполнительной власти области, осуществляющего государственнуюполитику в области средств массовой информации. Статья 31. Агитация по вопросам областного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию по вопросам областного референдума. 2. Агитация по вопросам областного референдума можетпроводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными методами. 3. Инициативная группа по проведению областного референдумасамостоятельно определяет содержание, формы и методы своейагитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе вустановленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам областногореферендума осуществляются исключительно за счет средствсоответствующего фонда областного референдума в установленномзаконом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации повопросам областного референдума лиц, которые не достигнут возраста18 лет на день голосования. 6. Запрещается проводить агитацию по вопросам областногореферендума, выпускать и распространять любые агитационныематериалы: а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам,органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающимгосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного илислужебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а так же представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний; д) иностранным гражданам, за исключением случаяпредусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицамбез гражданства, иностранным юридическим лицам; е) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности; ж) комиссиям областного референдума, членам комиссий с правомрешающего голоса. Статья 32. Агитационный период при проведении областного референдума 1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению областного референдума исоздания фонда областного референдума. Агитационный периодпрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования. 2. Агитация по вопросам областного референдума на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхначинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам областного референдума вдень голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,зданий и помещений комиссий областного референдума в установленномзаконом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению областного референдума и инымгруппам участников областного референдума равные условияпроведения агитации по вопросам областного референдума. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодическихпечатных изданиях предоставляются инициативной группе попроведению областного референдума и иным группам участниковобластного референдума за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим областным законом, также бесплатно(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которыеучреждены не менее чем за один год до начала кампании областногореферендума, а также негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, учрежденные менее чем за один год до началаизбирательной кампании избирательными объединениями, вправепредоставлять инициативной группе по проведению областногореферендума и иным группам участников областного референдумаэфирное время, печатную площадь. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлятьинициативной группе по проведению областного референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для инициативной группы по проведениюреферендума и иных групп участников областного референдума. Этотребование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящимив инициативную группу по проведению областного референдума. 4. При проведении областного референдума сведения о размере(в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем за один день до дня публикации ею первогоагитационного материала и в этот же срок представлены визбирательную комиссию области вместе с уведомлением о готовностипредоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияагитации по вопросам областного референдума. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакцииобластных государственных периодических печатных изданий,выходящих реже чем один раз в неделю, специализированныеорганизации телерадиовещания и редакции специализированныхпериодических печатных изданий (культурно-просветительских,детских, технических, научных и других), а также муниципальныеорганизации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации повопросам областного референдума. Таким отказом считаетсянепредставление в избирательную комиссию области уведомления,указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки. 6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения агитации по вопросам областного референдума, по формами в порядке, которые установлены избирательной комиссией области. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения агитации по вопросам областногореферендума, относятся на результаты деятельности этих организацийи редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации повопросам областного референдума производится в соответствии сдоговором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставителем инициативной группы по проведению областногореферендума до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выходав эфир и другие условия) после официального опубликования решенияо назначении областного референдума только инициативной группе попроведению областного референдума и иным группам участниковобластного референдума, в качестве которых выступают руководящиеорганы общественных объединений (их структурных подразделений),указанных в пункте 1 и 2 статьи 26 настоящего областного закона,если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и в областной Думе. Порядок предоставления бесплатного эфирного времениустанавливается избирательной комиссией области. 2. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз государственная организация телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросам областного референдума, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,а если общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, не менее одной четверти общего временивещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на каждую инициативную группу по проведению областногореферендума или иную группу участников областного референдумапридется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количествогрупп, которым предоставлено право на проведение агитации повопросам областного референдума. 4. При проведении областного референдума не менее половиныобщего объема бесплатного эфирного времени должно бытьпредоставлено инициативной группе по проведению областногореферендума, иным группам участников областного референдума,указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведениядискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместныхагитационных мероприятий. Инициативная группа по проведению областного референдумавправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного дляпроведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,за исключением случая, когда в результате отказа от участия всовместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное времяв пределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся отучастия в совместном агитационном мероприятии инициативной группепо проведению референдума. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 5. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации по вопросамобластного референдума за плату. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для инициативной группы по проведению областногореферендума и иных групп участников областного референдума. Общийобъем резервируемого эфирного времени должен быть равенустановленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа попроведению областного референдума, иные группы участниковобластного референдума вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество групп, обладающих правом на проведение агитации повопросам областного референдума. 6. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия пункта 5 статьи 33 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе попроведению областного референдума и иным группам участниковобластного референдума на равных условиях (в том числе по временивыхода в эфир). 7. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловна каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм. 8. Агитационные материалы организациями, осуществляющимителерадиовещание, выпускаются в эфир с параллельной видео- и (или)аудиозаписью, которая хранится в указанных организациях в течениешести месяцев со дня выхода данных агитационных материалов в эфир. Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции областных государственных периодических печатныхизданий, распространяемых на территории, на которой проводитсяреферендум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязанывыделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению областногореферендума, иными группами участников областного референдума. Общий минимальный объем таких площадей должен составлять неменее 15 процентов от общего объема разового выпуска печатногоиздания, при этом половина указанных площадей должнапредоставляться бесплатно. Бесплатная печатная площадь должна предоставляться редакциямигосударственных периодических изданий инициативной группе попроведению областного референдума, иным группам участниковобластного референдума с соблюдением следующих условий: общий минимальный объем такой печатной площади долженсоставлять не менее половины полосы периодического печатногоиздания формата А-3; равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковоеместо на полосе, одинаковый размер шрифта. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,предоставляемого редакцией государственного периодическогопечатного издания для агитационных материалов инициативной группепо проведению областного референдума, иным группам участниковобластного референдума публикуется в данном издании не позднее чемчерез 30 дней после официального опубликования решения оназначении областного референдума. 2. Редакции областных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросамобластного референдума за плату. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для инициативной группы по проведению областногореферендума и иных групп участников областного референдума. Общийобъем резервируемой платной печатной площади не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не должен превышатьэтот объем более чем в два раза. Инициативная группа по проведениюобластного референдума, иная группа участников областногореферендума вправе за соответствующую плату получить из общегообъема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема начисло групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамобластного референдума. 3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующейинициативной группой по проведению областного референдума, инойгруппой участников областного референдума. 4. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, за счет средств фонда областного референдума какой группы,обладающей правом на проведение агитации по вопросам областногореферендума, была произведена оплата соответствующей публикации.Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием нато, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнениеданного требования несет редакция периодического печатногоиздания. 5. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтениеинициативной группе по проведению областного референдума, инойгруппе участников областного референдума путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий. 6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения агитациипо вопросу областного референдума. Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам областного референдума посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы Новгородской области, органыместного самоуправления и их должностные лица обязанысодействовать инициативной группе по проведению областногореферендума и иным группам участников областного референдума ворганизации и проведении собраний, встреч с участниками областногореферендума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстрацийи шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встречпредставителей инициативной группы по проведению областногореферендума и иных групп участников областного референдума сучастниками областного референдума рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления втечение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторовмитингов, демонстраций и шествий рассматриваются государственнымиорганами, органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. По заявке инициативной группы по проведению областногореферендума помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются собственником,владельцем на установленное соответствующей территориальнойкомиссией время представителям инициативной группы по проведениюобластного референдума и иных групп участников областногореферендума для проведения встреч с участниками областногореферендума. При этом комиссия областного референдума обязанаобеспечить равные условия для инициативной группы по проведениюобластного референдума и иных групп участников областногореферендума при проведении массовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную долю и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииобластного референдума, было предоставлено для проведенияагитационных массовых мероприятий одной из указанных групп,собственник, владелец помещения не вправе отказать другой группеиз указанных групп в предоставлении помещения на таких жеусловиях. 5. Инициативная группа по проведению областного референдума ииные группы участников областного референдума вправе на основедоговора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от форм собственности, для проведениясобраний, встреч с участниками областного референдумами,участниками митингов, публичных дебатов, дискуссий и другихмассовых мероприятий. 6. Обязанность обеспечения безопасности при проведенииагитации по вопросам областного референдума посредством массовыхмероприятий возлагается на государственные органы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению областного референдума ииные группы участников областного референдума вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальныеи иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии состатьями 34 и 35 настоящего областного закона, должны содержатьнаименование и юридический адрес организации (фамилию, имя,отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены инициативной группой по проведению областногореферендума и иной группой участников областного референдума визбирательную комиссию области. Вместе с указанными материаламидолжны быть также представлены сведения о месте нахождения (обадресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего фондаобластного референдума и с нарушением требований, установленныхпунктами 2 и 4 настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной комиссии обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоучастка областного референдума. Такие места должны быть удобны дляпосещения участниками областного референдума и располагаться такимобразом, чтобы участники областного референдума могли ознакомитьсяс размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловкомиссий областного референдума и агитационных материаловинициативной группы по проведению областного референдума, иныхгрупп участников областного референдума. Инициативной группе попроведению областного референдума и иным группам участниковобластного референдума должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанныхмест доводится территориальными комиссиями до сведенияинициативной группы по проведению областного референдума и иныхгрупп участников областного референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, либо всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о регистрации инициативной группы попроведению областного референдума, производится на равных условияхдля инициативной группы по проведению областного референдума ииных групп участников областного референдума. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата невзимается. 9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссийобластного референдума, в помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них. Статья 38. Гарантии права участников областного референдума на своевременное ознакомление с текстом областного закона, иного нормативного акта, выносимого на областной референдум В случае вынесения на областной референдум областного закона,иного нормативного правового акта каждый участник областногореферендума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеетправо получить текст этого проекта в территориальной комиссии.Обязанность изготовления и распространения указанного текставозлагается на инициативную группу по проведению областногореферендума. Оплата изготовления указанного текста осуществляетсяза счет средств соответствующего фонда областного референдума. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам областного референдума 1. При проведении агитации по вопросам областного референдумане допускается злоупотребление свободой массовой информации.Выступления членов и представителей инициативной группы попроведению областного референдума и иных групп участниковобластного референдума, иные агитационные материалы не должнысодержать призывы к насильственному захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе по проведению областного референдума,иным группам участников областного референдума и их уполномоченнымпредставителям, а также иным лицам и организациям при проведенииагитации по вопросам областного референдума запрещаетсяосуществлять подкуп участников областного референдума: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме какза выполнение организационной работы (за сбор подписей участниковреферендума, агитационную работу); производить вознаграждениеучастников областного референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) изначков, специально изготовленных для кампании областногореферендума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях, а также воздействовать на участников областногореферендума посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления. 3. В период кампании областного референдума областнойреферендум и его результаты не могут быть объектом лотерей,тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной собластным референдумом деятельности членов и уполномоченныхпредставителей инициативной группы по проведению областногореферендума и иных групп участников областного референдума, атакже оплата рекламы с использованием фамилий или изображенийуказанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых являются указанные лица, в период кампании областногореферендума осуществляется за счет средств соответствующего фондаобластного референдума. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группыпо проведению областного референдума и иных групп участниковобластного референдума, а также зарегистрированные после началакампании областного референдума организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых являются указанные лица, в ходе кампании областногореферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью.Иные физические и юридические лица в период кампании областногореферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностьюпо просьбе или по поручению либо от имени указанных членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюобластного референдума и иных групп участников областногореферендума, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью агитацию по вопросам областного референдума.Указанным членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению областного референдума и иных группучастников областного референдума запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной и финансовой помощи или услуг участникам областногореферендума и организациям, расположенным на территории округаобластного референдума. 6. Комиссии областного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации при проведенииобластного референдума. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияагитации по вопросам областного референдума, установленногоФедеральным законом, настоящим областным законом, соответствующаякомиссия областного референдума вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. 8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник ихоплаты, а также незамедлительно информировать соответствующуюкомиссию областного референдума о выявленных фактам и о принятыхмерах. Глава VII. Финансирование областного референдума Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума 1. Расходы, связанные с проведением областного референдума,осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджетана указанные цели. При этом за счет средств, выделенныхизбирательной комиссии области из областного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении областногореферендума производятся только расходы избирательной комиссииобласти, связанные с проведением проверки подписей, собранных вподдержку инициативы проведения областного референдума. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 2. Ассигнования на подготовку и проведение областногореферендума предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителемсредств, предусмотренных в областном бюджете на проведениереферендума, является избирательная комиссия области,финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дняофициального опубликования решения о назначении областногореферендума. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 3. Отчет участковой комиссии о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума, представляется в территориальную комиссию не позднеечем через 7 дней после официального опубликования (обнародования)результатов областного референдума. Отчет территориальной комиссии о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума, представляется в избирательную комиссию области непозднее чем через 30 дней после официального опубликования(обнародования) результатов областного референдума. Отчет избирательной комиссии области о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума, представляется в областную Думу не позднее чем через2 месяца после официального опубликования (обнародования)результатов областного референдума. Председатели соответствующих комиссий областного референдумараспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение областного референдума, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, установленные настоящим областнымзаконом. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаизбирательной комиссии области, другим комиссиям областногореферендума на подготовку и проведение областного референдумаустанавливается избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка по Новгородской области. 5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссийобластного референдума и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 41. Порядок создания фондов областного референдума 1. Инициативная группа по проведению областного референдумаобязана создать собственный фонд для финансирования своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения областногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этойинициативы, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на областном референдуме. Иные группы участников областного референдума обязаны создатьсобственные фонды областного референдума для финансирования своейдеятельности, в том числе для агитации против проведенияобластного референдума, участия в областном референдуме, противвопросов, выносимых на областной референдум. На указанные фондыраспространяются правила, установленные Федеральным законом,настоящим областным законом для фонда областного референдума,созданного инициативной группой по проведению областногореферендума. 2. Инициативная группа по проведению областного референдумаобязана назначить уполномоченного представителя по финансовымвопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам осуществляется незамедлительно избирательной комиссиейобласти на основании письменного заявления инициативной группы попроведению областного референдума (ее уполномоченногопредставителя) и заявления самого гражданина о согласии бытьуполномоченным представителем по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель получает от избирательнойкомиссии области удостоверения и участвует в кампании областногореферендума в порядке, предусмотренном Федеральным законом,настоящим областным законом. 3. Фонд областного референдума может создаваться за счет: а) собственных денежных средств членов инициативной группы попроведению областного референдума в размере не более 15тыс.рублей; б) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5тыс.рублей; в) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 50 тыс.рублей. 4. Предельный размер расходования средств фонда областногореферендума за счет средств фонда областного референдумасоставляет 500 тыс. рублей. Ежегодно, начиная с 1 января 2004года, вышеуказанная сумма индексируется с учетом уровня инфляции,устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год. При этом устанавливающие уровеньинфляции положения федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год, вступившие в силу в период кампанииобластного референдума, в ходе данной кампании областногореферендума для индексации указанной суммы не применяются. 5. Все денежные средства, образующие фонд областногореферендума, перечисляются на специальный счет областногореферендума, открытый с разрешения избирательной комиссии областиуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению областного референдума в филиалеСберегательного банка Российской Федерации. 6. Порядок внесений пожертвований в фонд областногореферендума, а также перечень субъектов, которым запрещаетсявносить пожертвования в фонд областного референдума,устанавливается Федеральным законом. 7. Порядок открытия и ведения специального счета областногореферендума, учета средств фондов областного референдума иотчетности по этим средствам устанавливается избирательнойкомиссией области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка по Новгородской области. Статья 42. Порядок расходования средств фондов областного референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов областногореферендума принадлежит создавшим их инициативной группе попроведению областного референдума, иным группам участниковобластного референдума. 2. Средства фондов областного референдума имеют целевоеназначение. Они могут использоваться инициативной группой попроведению областного референдума только для деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения областногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на областном референдуме, а инымигруппами участников областного референдума только длядеятельности, направленной на получение определенного результатана областном референдуме. 3. Средства фондов областного референдума могутиспользоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников областного референдума вподдержку инициативы проведения областного референдума, в томчисле на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников областного референдума; б) агитацию по вопросам областного референдума, а также наоплату работ (услуг) информационного и консультационногохарактера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением инициативнойгруппой по проведению областного референдума своей деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения областногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на областном референдуме, иными группамиучастников областного референдума своей деятельности, направленнойна получение определенного результата на областном референдуме. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией областного референдума, заключаются лично уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению областного референдума, иной группы по проведениюобластного референдума. Расчеты между инициативной группой попроведению областного референдума, иной группой участниковобластного референдума и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (услуг) осуществляются только в безналичномпорядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку инициативной группе по проведениюобластного референдума только через соответствующий фондобластного референдума. Запрещаются без письменного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению областного референдума и без оплаты изсоответствующего фонда областного референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с областным референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения областногореферендума, получение определенного результата на областномреферендуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями работ,оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных собластным референдумом и направленных на выдвижение инициативыпроведения областного референдума, получение определенногорезультата на областном референдуме. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услугпо подготовке и проведению областного референдума без привлечениятретьих лиц. 6. Инициативной группе по проведению областного референдумазапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работпо сбору подписей участников областного референдума, проведенияагитации по вопросам областного референдума, осуществления другойдеятельности, направленной на достижение определенного результатана областном референдуме, кроме средств, поступивших в фондыобластного референдума. 7. Избирательная комиссия области осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств фондов областногореферендума. Государственные органы и уполномоченные органы, иорганизации, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, по представлению избирательной комиссии областиобязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверностисведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фондыобластного референдума, и сообщить о результатах проверкиизбирательной комиссии области. 8. Кредитная организация - держатель специального счетаобластного референдума по требованию избирательной комиссииобласти, инициативной группы по проведению областного референдумаобязана периодически представлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на специальном счете областногореферендума инициативной группы по проведению областногореферендума. Кредитная организация - держатель специального счетаобластного референдума по представлению избирательной комиссииобласти, а по фонду областного референдума также по требованиюинициативной группы по проведению областного референдума обязана втрехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств фондовобластного референдума. 9. Избирательная комиссия области до дня голосования наобластном референдуме периодически, но не реже одного раза вдвадцать дней, направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондовобластного референдума. Редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанныесведения в течение трех дней со дня получения. Опубликованиюподлежат данные в объеме сведений о поступлении и расходованииденежных средств специального счета областного референдума,представляемых в избирательную комиссию области кредитнымиорганизациями. Статья 43. Финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума 1. Инициативная группа по проведению областного референдумаобязана представить в избирательную комиссию области не менее двухфинансовых отчетов (один - не позднее чем за 10 дней до дняголосования на областном референдуме, а итоговый - не позднее чемчерез 30 дней после опубликования результатов областногореферендума) о размерах фонда областного референдума, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах,произведенных за счет средств фонда областного референдума. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средств фондаобластного референдума. 2. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведениюобластного референдума передаются избирательной комиссией областисредствам массовой информации не позднее чем через пять дней содня их поступления. 3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете областного референдума после дня голосования,инициативная группа по проведению областного референдума обязанаперечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в фонд областного референдума,пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дняголосования кредитная организация обязана в бесспорном порядкеперечислить по письменному указанию избирательной комиссии областидолю средств, причитающуюся избирательной комиссии области, на еесчет, а оставшиеся денежные средства - в доход областного бюджета. Статья 44. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных комиссиям областного референдума наподготовку и проведение областного референдума, а также заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств фондов областного референдума, для проверкифинансовых отчетов инициативной группы по проведению областногореферендума при избирательной комиссии области создаетсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений,включая главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Новгородской области, Новгородского отделения № 8629Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческогосберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы иучреждения по запросу избирательной комиссии области не позднеечем через один месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении областного референдума обязанынаправить специалистов в ее распоряжение на период допредставления избирательной комиссией области финансового отчета вобластную Думу и на срок не менее 3 месяцев. 2. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума. Глава VIII. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, при подсчете голосов участников областного референдума, установлении результатов областного референдума и их опубликование Статья 45. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой соответствующегомуниципального образования, командиром воинской части. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует информационный стенд, на которомразмещаются информационные материалы о вопросах областногореферендума, включая текст нормативного правового акта,вынесенного на областной референдум. 4. На информационном стенде размещаются образцы бюллетенейдля голосования на областном референдуме, в которых должны бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней). 5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросам областного референдума. 6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. 7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. 8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования наобластном референдуме, места для тайного голосования и ящики дляголосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии и наблюдателей. Статья 46. Открепительное удостоверение для голосования на областном референдуме 1. Открепительное удостоверение для голосования на областномреферендуме (далее - открепительное удостоверение) являетсядокументом строгой отчетности, степень защиты которогоустанавливается избирательной комиссией области. Формаоткрепительного удостоверения, порядок изготовления, число, формареестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений,утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаютсяот вышестоящей комиссии областного референдума нижестоящейкомиссии областного референдума в том же порядке, что и бюллетенидля голосования на областном референдуме. Ответственность запередачу и сохранность открепительных удостоверений несутпредседатели комиссий областного референдума осуществляющихпередачу, получение и хранение открепительных удостоверений. 2. Участник областного референдума, который не будет иметьвозможности прибыть в помещение для голосования того участкаобластного референдума, где он включен в список участниковобластного референдума, в день голосования вправе получить всоответствующей территориальной (за 45-25 дней до дня голосования)либо в участковой (за 24-1 день до дня голосования) комиссииобластного референдума данного участка областного референдумаоткрепительное удостоверение и принять участие в голосовании впределах округа областного референдума, на том участке областногореферендума, на котором он будет находиться в день голосования. 3. Территориальная либо участковая комиссия на основанииписьменного заявления участника областного референдума с указаниемпричины, по которой ему требуется открепительное удостоверение,выдает открепительное удостоверение лично участнику областногореферендума либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором участникобластного референдума находится на излечении, администрациейучреждения, где содержатся под стражей подозреваемые илиобвиняемые. 4. Территориальная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства участника областногореферендума, которому выдается открепительное удостоверение. За 25дней до дня голосования территориальная комиссия направляет вучастковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участниковобластного референдума заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения участниках областногореферендума, зарегистрированных на территориях соответствующихучастков областного референдума. На основании такой выпискиучастковая комиссия областного референдума вносит соответствующиеотметки в список участников областного референдума. 5. О получении открепительного удостоверения участникобластного референдума либо его представитель расписывается вреестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальнойкомиссии) либо в списке участников областного референдума (вучастковой комиссии), указав серию и номер паспорта илизаменяющего его документа. При этом данный участник областногореферендума исключается из списка участников областногореферендума соответствующего участка областного референдума наданном референдуме и не учитывается при подсчете числазарегистрированных участниках областного референдума присоставлении протокола участковой комиссией. 6. Открепительное удостоверение считается действительным,если на нем стоит печать территориальной или участковой комиссии иподпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение. 7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник областного референдума должен быть включен всписок участников областного референдума на любом другом участкеобластного референдума в пределах округа областного референдума,после чего открепительное удостоверение изымается. При этомучастник, получая бюллетень для голосования на областномреферендуме, указывает в списке участников областного референдумадополнительно адрес своего места жительства. 8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая территориальная и участковая комиссия составляетакт. Статья 47. Бюллетень для голосования на областном референдуме 1. Каждый участник областного референдума получает бюллетень(бюллетени) для голосования на областном референдуме. 2. Бюллетени для голосования на областном референдумеизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемизбирательной комиссии области и являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней для голосования на областном референдумене должно более чем на 3 процента превышать числозарегистрированных участников областного референдума. 3. Бюллетени для голосования на областном референдумеизготавливаются: а) с использованием цветной бумаги или специальной краски илис нанесением типографским способом цветного фона; б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способомнадписи микрошрифтом или защитной сетки. 4. Форма и текст бюллетеня для голосования на областномреферендуме, число бюллетеней, порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней утверждается избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстбюллетеня для голосования на областном референдуме должен бытьразмещен только на одной его стороне и должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения. В случае проведенияповторного голосования текст бюллетеня, число бюллетенейутверждаются избирательной комиссией области одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования. 5. При голосовании на областном референдуме в бюллетене дляголосования на областном референдуме воспроизводится текствынесенного на областной референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которымипомещаются пустые квадраты. В случае вынесения на областнойреферендум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетенидля голосования на областном референдуме. Если на областнойреферендум вынесен проект областного нормативного правового акта,то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначноопределяется содержание этого текста. 6. В случае проведения областного референдума в один день синым референдумом, выборами в органы государственной власти,органы местного самоуправления, бюллетени для голосования накаждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разныхцветов либо каждый из них имеет отличительный знак 7. Бюллетени для голосования на областном референдумепечатаются на русском языке. 8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени дляголосования на областном референдуме выбраковываются ееработниками под наблюдением членов избирательной комиссии областис правом решающего голоса, после чего передаются по акту членамданной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней дляголосования на областном референдуме в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетенидля голосования на областном референдуме (при их выявлении). Оместе и времени проведения выбраковки бюллетеней для голосованияна областном референдуме, передачи их избирательной комиссииобласти, уничтожения бюллетеней для голосования на областномреферендуме избирательной комиссией области должны быть оповещенычлены указанной комиссии, инициативная группа по проведениюобластного референдума и иные группы участников областногореферендума (их представители). Полиграфическая организацияобязана предоставить возможность присутствия не менее чем одногопредставителя инициативной группы по проведению областногореферендума, иной группы участников областного референдума припроведении указанных действий, при этом каждый из указанных лицвправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. 9. Избирательная комиссия области передает по акту бюллетенидля голосования на областном референдуме территориальнымкомиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядкеучастковым комиссиям. Форма актов сдачи-приемки бюллетеней дляголосования на областном референдуме устанавливается избирательнойкомиссией области. 10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней дляголосования на областном референдуме несут председатели комиссий,осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 11. Передача бюллетеней территориальным комиссиямосуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, аучастковым комиссиям не позднее чем за 3 дня до дня голосования. 12. Число бюллетеней для голосования на областномреферендуме, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением территориальной комиссии. При этом числобюллетеней для голосования на областном референдуме, передаваемыхучастковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышатьи составлять менее чем 90 процентов от числа участников областногореферендума, включенных в список участников областного референдумана день передачи бюллетеней. Если число участников областногореферендума, внесенных в список участников областного референдума,составляет менее 200, в участковую комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня для голосования на областномреферендуме. 13. До дня голосования бюллетени для голосования на областномреферендуме должны храниться в опечатанном помещении. 14. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования наобластном референдуме, полученных участковой комиссией, в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии,которые заверяются печатью участковой комиссии. 15. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени для голосования на областномреферендуме, находящиеся в комиссиях областного референдума,подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедураосуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящегообластного закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованныхбюллетеней для голосования на областном референдуме составляетсяакт, в котором указывается число погашенных бюллетеней дляголосования на областном референдуме. При погашении бюллетеней дляголосования на областном референдуме вправе присутствовать лица,указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Этибюллетени для голосования на областном референдуме хранятсясекретарем комиссии областного референдума вместе с другойдокументацией комиссии. Статья 48. Порядок голосования участников областного референдума 1. Территориальные и участковые комиссии оповещают участниковобластного референдума о месте и времени голосования не позднеечем за 20 дней до дня проведения голосования через средствамассовой информации или иным способом, а о проведении повторногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов. 3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет членам участковой комиссии,присутствующим участникам областного референдума, лицам, указаннымв пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, пустые ящикидля голосования (соответствующие отсеки технического средстваподсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этимопечатываются печатью участковой комиссии. 4. Бюллетени для голосования на областном референдумевыдаются участникам областного референдума, включенным в списокучастников областного референдума по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а если участникобластного референдума голосует по открепительному удостоверению,- по предъявлении так же открепительного удостоверения. 5. При получении бюллетеня для голосования на областномреферендуме участник областного референдума проставляет в спискеучастников областного референдума серию и номер своего паспортаили заменяющего его документа. С согласия участника областногореферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены всписок участников областного референдума членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Участник областногореферендума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка участников областногореферендума в получении бюллетеня для голосования на областномреферендуме. Член участковой комиссии, выдавший участникуобластного референдума бюллетень для голосования на областномреферендуме, также расписывается в соответствующей графе спискаучастника областного референдума. 6. Каждый участник областного референдума голосует лично.Голосование за других участников областного референдума недопускается. 7. Голосование проводится путем нанесения участникомобластного референдума в бюллетене для голосования на областномреферендуме, любого знака в квадрате, относящемся к тому извариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. 8. Бюллетень для голосования на областном референдуме,заполняется в специально оборудованной кабине, ином специальнооборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, заисключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи. 9. Участник областного референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосованияна областном референдуме, или заполнить бюллетень для голосованияна областном референдуме, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого участника областного референдума, не являющегося членомучастковой комиссии, членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению областного референдума,наблюдателем. В таком случае участник областного референдума устноизвещает участковую комиссию о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графесписка участников областного референдума указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или документа заменяющего паспортлица, оказывающего помощь участнику областного референдума. 10. В случае, если участник областного референдума считает,что допустил ошибку при заполнении бюллетеня для голосования наобластном референдуме, он вправе обратиться к члену участковойкомиссии, выдавшему бюллетень для голосования на областномреферендуме, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосованияна областном референдуме, взамен испорченного. Член участковойкомиссии выдает участнику областного референдума новый бюллетеньдля голосования на областном референдуме, и делает при этомсоответствующую отметку в списке участников областного референдумапротив фамилии данного участника областного референдума.Испорченный бюллетень для голосования на областном референдуме,погашается, о чем составляется акт. 11. Заполненные бюллетени для голосования на областномреферендуме, опускаются участниками областного референдума вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо втехнические средства подсчета голосов при их использовании. 12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство ореферендуме. Мотивированное решение об этом принимается участковойкомиссией в письменной форме. Правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами. 13. Членам и уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению областного референдума, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиучастников областного референдума для участия в голосовании. Статья 49. Порядок голосования участников областного референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможностьучаствовать в голосовании участникам областного референдума,которые внесены в список участников областного референдума наданном участке областного референдума и не могут самостоятельно поуважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойкомиссии должно быть необходимое количество (но не более трех)переносных ящиков для голосования на областном референдуме,которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику дляголосования на областном референдуме участковой комиссиейприсваивается порядковый номер. 2. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) участника областного референдума опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования. Заявление (обращение) может быть сделано участникомобластного референдума в любое время после формирования участковойкомиссии, но не позднее 4 часов до окончания времени голосования.Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком участников областного референдума. 3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указывается времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участникаобластного референдума, заявившего о своем намерении проголосоватьвне помещения для голосования, его место жительства, а такжеподпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытиичленов участковой комиссии к участнику областного референдумаустное обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнысодержаться те же данные об участнике областного референдума, чтои в списке участников областного референдума, и должна бытьуказана причина, по которой участник областного референдума неможет прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой участник областного референдума не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьучастнику областного референдума в проведении голосования внепомещения для голосования. 5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям(устным обращениям), получают бюллетени для голосования наобластном референдуме и расписываются в их получении. Голосованиевне помещения для голосования проводят не менее двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик, необходимое количествобюллетеней для голосования на областном референдуме установленнойформы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обучастнике областного референдума и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления участниковобластного референдума о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, а также письменные принадлежности,необходимые для заполнения участником областного референдумабюллетеня для голосования на областном референдуме. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствуетне менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 7 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой комиссии с правом решающего голоса. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,что члены участковой комиссии будут проводить голосование внепомещения для голосования, не позднее чем за 30 минут допредстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования. 7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой комиссии с правом решающего голоса возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным инициативной группой по проведению областногореферендума, иными группами участников областного референдума,общественными объединениями. 8. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования участник областного референдумапроставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования на областном референдуме. С согласия участникаобластного референдума или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на областномреферендуме. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня для голосования на областном референдуме взамениспорченного, а в случае получения участником областногореферендума двух и более бюллетеней об общем количестве полученныхбюллетеней. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 9. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 47настоящего областного закона и должна исключать возможностьнарушения права на участие в областном референдуме участникаобластного референдума, а также возможность искаженияволеизъявления участника областного референдума. 10. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям(устным обращениям) участников областного референдума, вправевыдать бюллетени для голосования на областном референдуме толькотем участникам областного референдума, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии спунктом 2 настоящей статьи. 11. В случае, если участник областного референдума, откоторого поступило заявление (устное обращение) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл впомещение участковой комиссии для голосования после направления кнему членов участковой комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член участковойкомиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссиибюллетень для голосования на областном референдуме до возвращениячленов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного участника областного референдума, и установления факта,что голосование указанным участником областного референдума непроизводилось. 12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаучастника областного референдума, проголосовавшего вне помещениядля голосования, вносятся в список участников областногореферендума членами участковой комиссии с правом решающею голоса,выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участниковобластного референдума. Одновременно в соответствующей графе(графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов участковойкомиссии. 13. Количество заявлений участников областного референдума, атакже число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней дляголосования на областном референдуме отмечается в отдельном акте.В данном акте также указываются сведения о членах участковойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования. 14. Переносные ящики для голосования на областном референдумедолжны находиться на виду у членов участковой комиссии,наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а такжепредставителей средств массовой информации и не могут вскрыватьсядо начала подсчета голосов участников областного референдума. Статья 50. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке областного референдума. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса. Протокол об итогах голосования долженсодержать: а) номер экземпляра; б) название областного референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование участковой комиссии с указанием номераучастка областного референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников областного референдума, внесенныхв список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования; строка 5: число погашенных бюллетеней; строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарныхящиках для голосования; строка 8: число недействительных бюллетеней; строка 9: число действительных бюллетеней; строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией; строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам областного референдума на участкеобластного референдума до дня голосования; строка 9в: число участников областного референдума,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеобластного референдума; строка 9г: число погашенных на участке областного референдумаоткрепительных удостоверений; строка 10 и последующие строки: число голосов участниковобластного референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся вбюллетенях; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковобластного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 51. Порядок подсчета голосов участников областного референдума и составления протокола участковой комиссией об итогах голосования на участке областного референдума 1. Подсчет голосов участников областного референдумаосуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующимоформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней и голосов участников областного референдума членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников областного референдуманачинается сразу после окончания времени голосования и проводитсябез перерыва до установления итогов голосования, о которых должныбыть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областногозакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене под позициями "Да" и "Нет"),затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками областногореферендума при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой комиссией. При использованиитехнических средств подсчета голосов, полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола обитогах голосования. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковобластного референдума члены участковой комиссии с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участниковобластного референдума следующие суммарные данные по этойстранице: а) число участников областного референдума, внесенных всписок участников областного референдума на момент окончанияголосования; б) число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума в помещении для голосования в день голосования(устанавливается по числу подписей участников областногореферендума в списке участников областного референдума); в) число бюллетеней, выданных участникам областногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников областного референдума); г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам областного референдума на участке областногореферендума; д) число участников областного референдума, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке областногореферендума. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьиданных каждая страница списка участников областного референдумаподписывается внесшим эти данные членом участковой комиссииобластного референдума, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,заместитель председателя или секретарь участковой комиссииоглашает, вносит в последнюю страницу списка участников областногореферендума, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, ав случае использования технических средств подсчета голосов тольков соответствующие строки увеличенной формы протокола: а) в строку 1: число участников областного референдума,внесенных в список на момент окончания голосования; б) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникамобластного референдума, проголосовавшим в помещении дляголосования в день голосования; в) в строку 4: число бюллетеней, выданных участникамобластного референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования в день голосования; г) в строку 9а: число открепительных удостоверений,полученных участковой комиссией; д) в строку 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией областного референдума участникам областногореферендума на участке областного референдума; е) в строку 9в: число участников областного референдума,проголосовавших по открепительным удостоверениям на участкеобластного референдума; ж) в строку 9г: число погашенных на участке референдумаоткрепительных удостоверений. После внесения указанных в пункте 6 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников областного референдумаподписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии,который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнююстраницу списка участников областного референдума, подтверждаетсвоей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола. После этого со списком участников областного референдумавправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3статьи 22 настоящего закона, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком участников областногореферендума не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участниковобластного референдума на это время убирается в сейф либо иноеспециально приспособленное для хранения документов место. Хранениесписка участников областного референдума, исключающее доступ кнему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов участников областногореферендума производится по находящимся в ящиках для голосованиябюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов участниковобластного референдума вправе присутствовать члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица,указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего закона. 10. Непосредственный подсчет голосов участников областногореферендума производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии с правомрешающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) исекретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующимпри непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспеченполный обзор действий членов комиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формыпри подсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносномящике для голосования, больше количества заявлений участниковобластного референдума, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящикедля голосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акти впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных под позициями "Да"и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительныебюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии справом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из нихотметки участника областного референдума и представляют бюллетенидля визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней не допускается. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые несодержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",или в которых число отметок в указанных квадратах превышает числоотметок, установленное настоящим областным законом. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления участникаобластного референдума этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причиныпризнания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссиис правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.Бюллетень, признанный действительным или недействительным,присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее числонедействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи)заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. 16. После этого производится подсчет рассортированныхбюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям"Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника областного референдума в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строкипротокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправевизуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроведенного подсчета. 20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования. 21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка областного референдума, число бюллетеней. Мешки иликоробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробкахвправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как справом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.Упаковка осуществляется в присутствии лиц, указанных в пункте 3статьи 22 настоящего областного закона, которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие вдень голосования до окончания подсчета голосов участниковобластного референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавшихпри подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которыеприобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии обитогах голосования. 23. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников областногореферендума в присутствии членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте3 статьи 22 настоящего областного закона: а) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и всесодержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средствоподсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования; б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетениопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенноев режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования,при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования; в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9гувеличенной формы протокола об итогах голосования; г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов,оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10и последующие строки увеличенной формы протокола об итогахголосования; д) участковая комиссия проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.Если укачанные контрольные соотношения не выполняются, участковаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илипо отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные орасхождении в специальные строки протокола об итогах голосования. 24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов участниковобластного референдума, после чего подписывается протоколучастковой комиссии об итогах голосования и выдаются копиипротокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящегообластного закона. Протокол об итогах голосования заполняется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаютсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов. 25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протоколаоб итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы заодного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другимчленом участковой комиссии или посторонним лицом, это являетсяоснованием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов. 26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,о чем в протоколе делается соответствующая запись. 27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя,иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областногозакона, участковая комиссия немедленно после подписания протоколаоб итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечаетфакт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копиюпротокола об итогах голосования, несет ответственность за ееполноту и достоверность содержащихся в ней данных. 28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи егозаверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,либо заверения этих копий незамедлительно направляется втерриториальную комиссию и возврату в участковую комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников областногореферендума жалобы (заявления) на нарушения законодательства ореферендумах, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными кнему документами доставляется в территориальную комиссиюпредседателем или секретарем участковой комиссии либо иным членомучастковой комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой комиссии. При указанной передаче протоколаучастковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковойкомиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюкомиссию. 29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной законодательством документациейобластного референдума, включая бюллетени, а также печатьучастковой комиссии передается в территориальную комиссию дляхранения. 30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации или на основании ее поручения порешению избирательной комиссии области используют при голосованиина областном референдуме вместо стационарных ящиков дляголосования технические средства подсчета голосов. Переченьучастков областного референдума, на которых используютсятехнические средства подсчета голосов, определяется Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручениюизбирательной комиссией области. При использовании технических средств подсчета голосовучастковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии спунктом 23 настоящей статьи. в пределах территории, на которойдействует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5процентах определяемых жребием участков областного референдума (ноне менее чем на трех участках областного референдума), на которыхиспользовались такие технические средства, проводится контрольныйподсчет голосов участников областного референдума непосредственночленами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручнойподсчет голосов). При этом жеребьевка проводится территориальнойкомиссией в течение получаса после окончания времени голосования,а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковойкомиссии незамедлительно. При совмещении выборов и референдумовпорядок проведения контрольного подсчета голосов определяетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации либоизбирательной комиссией области в зависимости от уровня проводимыхвыборов, референдумов. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.01.2004 г. N 228-оз) О возможности проведения контрольного (ручного) подсчетаголосов должны быть извещены все лица, присутствующие приустановлении итогов голосования на участке областного референдума,на котором использовались технические средства подсчета голосов.Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иныхлиц, перечисленных в пункте 3 статьи 22 настоящего областногозакона. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новыйпротокол об итогах голосования (если выявится разница более чем водин процент (определяемая делением меньшего числа на большее), ноне менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 ипоследующих строк протокола участковой комиссии об итогахголосования), на котором делается отметка: "Повторный" и которыйвместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогахголосования направляется в территориальную комиссию, либосоставляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторногоподсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе спротоколом участковой комиссии об итогах голосования направляетсяв территориальную комиссию. Председатель участковой комиссииучастка областного референдума, определенного жребием дляпроведения контрольного (ручного) подсчета голосов,непосредственно после установления результатов контрольного(ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатахтерриториальную комиссию. Территориальная комиссия, определившая жребием участкиобластного референдума для проведения контрольного (ручного)подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателейучастковых комиссий указанных участков областного референдумасведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосовпринимает соответствующее решение, в том числе решение опроведении ручного подсчета голосов на всех участках областногореферендума, на которых не проводился ручной подсчет голосов икоторые расположены на соответствующей территории, в случае, еслив результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном изопределенных жребием участков областного референдума был составленповторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения встроках 8, 9, 10 и последующих строках протокола данных,полученных при использовании технических средств подсчета голосови при ручном подсчете голосов. Участковые комиссии участков областного референдума, накоторых использовались технические средства подсчета голосов,после установления итогов голосования при ручном подсчете голосови подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актово совпадении данных направляют протоколы в территориальнуюкомиссию. 31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голо сов до окончанияголосования на участке областного референдума, за исключениемданных об общем числе проголосовавших участников областногореферендума. 32. Данные протокола об итогах голосования передаются втерриториальную комиссию по техническим каналам связи (заисключением голосовых средств связи) в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы либо иной техническойсистемы передачи информации, а первый экземпляр протокола обитогах голосования и вся документация областного референдума,включая бюллетени, при первой же возможности представляются втерриториальную комиссию либо непосредственно, либо иным способом,обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку еепо назначению. 33. Порядок использования технических средств подсчетаголосов, технической системы передачи информации, порядок и срокипередачи, обработки и использования информации о референдуме, втом числе переданных по техническим каналам связи в электронномвиде данных протокола об итогах голосования, устанавливаютсяфедеральным законом, а в части, не урегулированной федеральнымзаконом, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Статья 52. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях при проведении областного референдума 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосованияучастковых комиссий немедленно после их подписания членамикомиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копийлицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этихкопий поступают в территориальную комиссию в целях суммированияданных, содержащихся в указанных протоколах, и последующейпередачи этих данных в избирательную комиссию области. 2. На основании данных протоколов участковых комиссий обитогах голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данныхэтих протоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной комиссии по приемупротоколов участковых комиссий, суммированию данных этихпротоколов и составлению протокола об итогах голосования должнынаходиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы по соответствующей территории, в которую немедленно послеприбытия председателя, секретаря или иного члена участковойкомиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протоколаоб итогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протоколаучастковой комиссии с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенныхдокументов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований Федерального закона, настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная комиссия обязана составить повторный протокол всоответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, апервоначально представленный протокол остается в территориальнойкомиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосованиясоставлен в соответствии с требованиями Федерального закона,настоящего областного закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член территориальной комиссии вносит данные этогопротокола в сводную таблицу территориальной комиссии.Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, передавший члену территориальной комиссиипротокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной формесводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии обитогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса. 3. По данным протоколов участковых комиссий территориальнаякомиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогахголосования, в который заносятся данные о количестве участковыхкомиссий на соответствующей территории, количестве поступившихпротоколов участковых комиссий, на основании которых составляетсяуказанный протокол, а также суммарные данные по строкам протоколаучастковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2статьи 49 настоящего областного закона. Для подписания протоколатерриториальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссиюжалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетомголосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этоготерриториальная комиссия подписывает протокол об итогахголосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3статьи 22 настоящего областного закона. Протокол об итогахголосования составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в немпроставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным. 4. К протоколам об итогах голосования участковых комиссийприобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица обитогах голосования на соответствующей территории, включающая всебя полные данные всех поступивших в территориальную комиссиюпротоколов об итогах голосования. Член участковой комиссии справом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целомили с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующего протокола обитогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона, настоящего областного закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. 6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, спискамичленов территориальной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящегообластного закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протокола территориальной комиссией, и сдругой документацией областного референдума хранится секретаремтерриториальной комиссии в охраняемом помещении. 7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членамтерриториальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, а завереннаякопия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 8. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в территориальную комиссиюучастковая комиссия либо территориальная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в нем неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссиявправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточненийв протокол. О принятом решении участковая комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.Нарушение указанного порядка составления повторного протоколаявляется основанием для признания этого протоколанедействительным. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии, территориальнаякомиссия вправе не позднее чем за один день до истеченияустановленных настоящим областным законом сроков определениярезультатов референдума принять решение о проведении повторногоподсчета голосов участников областного референдума участковойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов участников областного референдума на соответствующемучастке областного референдума. Повторный подсчет голосовучастников областного референдума проводится в присутствии члена(членов) территориальной комиссии с правом решающего голосаучастковой комиссией или территориальной комиссией с обязательнымизвещением об этом членов соответствующей комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте3 статьи 22 настоящего областного закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовучастников областного референдума. По итогам повторного подсчетаголосов участников областного референдума комиссия, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Егозаверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 22настоящего областного закона. Протокол незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию. Статья 53. Порядок определения результатов областного референдума 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий, результатыобластного референдума путем суммирования содержащихся в этихпротоколах данных определяет избирательная комиссия области. Членыизбирательной комиссии области с правом решающего голосаопределяют результаты областного референдума лично. О результатах областного референдума составляются в двухэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены избирательной комиссии области с правомрешающего голоса. 2. Областной референдум признается избирательной комиссиейобласти не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие неболее половины участников областного референдума, внесенных всписки участников областного референдума на территории области.Избирательная комиссия области признает решение не принятым наобластном референдуме в случае, если за это решение проголосовалоне более половины участников областного референдума, принявшихучастие в голосовании. 3. Избирательная комиссия области признает результатыобластного референдума недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковобластного референдума; б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков областного референдума, списки участников областногореферендума на которых на момент окончания голосования всовокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общегочисла участников областного референдума, внесенных в спискиучастников областного референдума на момент окончания голосованияв Новгородской области; в) по решению суда. Статья 54. Повторное голосование 1. В случае, если результаты областного референдума признанынедействительными, по основаниям, перечисленным в пункте 3 статьи53 настоящего областного закона, избирательная комиссия областиназначает повторное голосование. 2. Повторное голосование проводится через 21 день после дняголосования на областном референдуме. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 3. Решение о проведении повторного голосования подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через три дня со дня его принятия. Статья 55. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов областного референдума 1. Комиссия областного референдума предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому участку областногореферендума, по каждой территории, на которую распространяетсядеятельность комиссии, результаты областного референдума в объемеданных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования ипротоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящихкомиссий, участникам областного референдума, уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению областногореферендума, наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. 2. Избирательная комиссия области направляет общие данные орезультатах областного референдума в средства массовой информациив течение одних суток после определения результатов областногореферендума. 3. Официальное опубликование (обнародование) общихрезультатов областного референдума, а также данных о числе голосовучастников областного референдума, поданных по позициям "Да" и"Нет", осуществляется избирательной комиссией области не позднеечем через один месяц со дня голосования. 4. Избирательная комиссия области официально публикует данныеоб итогах голосования и результатах областного референдума,которые содержаться в протоколах комиссий областного референдума,действовавших на территории округа областного референдума.Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах областного референдума осуществляется в течение двухмесяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дняофициального опубликования (обнародования) полных данных орезультатах областного референдума данные, которые содержатся впротоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатахобластного референдума, размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет". Статья 56. Юридическая сила решения, принятого на областном референдуме 1. Решение, принятое на областном референдуме, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на областном референдуме, подлежитрегистрации в органе государственной власти Новгородской области впорядке, установленном для регистрации законов Новгородскойобласти. 3. Решение, принятое на областном референдуме действует навсей территории Новгородской области. 4. Решение, принятое на областном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на областномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятиялибо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.В случае принятия на областном референдуме нормативного правовогоакта он может быть изменен в порядке, установленном указаннымнормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен,изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном длявнесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранеечем через пять лет со дня принятия соответствующего решения наобластном референдуме. 5. Порядок и основания отмены судом решения, принятого наобластном референдуме, устанавливаются Федеральным законом, инымифедеральными законами. 6. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.01.2004 г. N 228-оз) 7. Если для реализации решения, принятого на областномреферендуме, дополнительно требуется издание нормативногоправового акта, орган государственной власти Новгородской области,в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на областномреферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия данногонормативного правового акта. Указанный срок не может превышатьодин год. 8. Если после проведения областного референдума по вопросу,находящемуся в совместном ведении Российской Федерации иНовгородской области, вступил в силу федеральный закон по данномувопросу, решение принятое на областном референдуме и несоответствующее этому федеральному закону, не применяется. Статья 57. Использование государственной автоматизированной информационной системы при подготовке и проведении областного референдума При подготовке и проведении областного референдума, а такжедля осуществления иных полномочий комиссий областного референдумапо обеспечению права на участие в областном референдумеиспользуется только государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом, другими федеральными законами. Требования кгосударственной автоматизированной информационной системе и к ееэксплуатации и развитию определяется федеральным законом, а вчасти, не урегулированной федеральным законом, - Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Статья 58. Хранение, передача в архив и уничтожение документации областного референдума 1. Документация комиссий областного референдума всех уровней,включая подписные листы с подписями участников областногореферендума, бюллетени, открепительные удостоверения и спискиучастников областного референдума, подлежит хранению в течениесроков, установленных настоящим областным законом. Подписные листыс подписями участников областного референдума, бюллетени,открепительные удостоверения и списки участников областногореферендума хранятся в течение одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов областного референдума. Протоколыоб итогах голосования и сводные таблицы комиссий областногореферендума об итогах голосования, а также жалобы (заявления) онарушения законодательства, поступившие в комиссии областногореферендума, и принятые по ним решения комиссий областногореферендума хранятся в течение пяти лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов областного референдума.Ответственность за сохранность документации областного референдумавозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи указанной документации ввышестоящую комиссию либо в архив. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) 2. Документы, связанные с подготовкой и проведениемобластного референдума, хранятся, передаются в архив иуничтожаются в порядке, установленном избирательной комиссиейобласти по согласованию с Государственным историческим архивомНовгородской области. Глава IX. Обжалование нарушений права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении областного референдума. Ответственность за нарушение законодательства при подготовке и проведении областного референдума Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)комиссий областного референдума и их должностных лиц, нарушающиеправо граждан на участие в областном референдуме, могут бытьобжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный СудРоссийской Федерации, решения и действия (бездействие)избирательной комиссии области обжалуются в Новгородский областнойсуд, решения и действия (бездействие) территориальных и участковыхкомиссий обжалуются в районные (городские) суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями областного референдума. 4. Решения комиссий областного референдума об итогахголосования, о результатах областного референдума обжалуются всуды соответствующего уровня, по подсудности, установленнойпунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровняобязан рассмотреть по существу не только решения и действия(бездействие) соответствующей комиссии областного референдума, нои одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящихкомиссий областного референдума, принимавших участие в организациии проведении областного референдума в соответствии с законом, еслидопущенные ими нарушения могли повлиять на результаты областногореферендума. 5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящимобластным законом, суд может отменить решение соответствующейкомиссии областного референдума об итогах голосования, орезультатах областного референдума или иное решение комиссииобластного референдума. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий областногореферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в областном референдуме, могут быть обжалованы внепосредственно вышестоящую комиссию областного референдума,которая обязана, не направляя жалобу в ниже стоящую комиссиюобластного референдума, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения нижестоящей комиссии областного референдума,рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие) и принять решение посуществу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящуюкомиссию областного референдума повторно рассмотреть вопрос ипринять решение по существу (совершить определенное действие). 7. Решения или действия (бездействие) территориальнойкомиссии или ее должностного лица, нарушающие право граждан научастие в областном референдуме, могут быть обжалованы визбирательную комиссию области, а решения или действия(бездействие) избирательной комиссии области или ее должностноголица, нарушающие право граждан на участие в областном референдуме,в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.Избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации обязаны принять решение в соответствии спунктом 6 настоящей статьи. 8. Предварительное обращение в территориальную комиссию,избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации не является обязательным условием дляобращения в суд. 9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссиюобластного референдума эта комиссия приостанавливает рассмотрениежалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещаеткомиссию областного референдума о поступившей жалобе и о принятииее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существужалобы комиссия областного референдума прекращает ее рассмотрение. 10. С жалобами на решения и действия (бездействие),нарушающие право граждан на участие в областном референдуме, могутобратиться участники областного референдума, общественныеобъединения, инициативная группа по проведению областногореферендума, наблюдатели, а также комиссии областного референдума.При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушениякасаются значительного числа граждан либо в силу иныхобстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправеобратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязанрассмотреть жалобу по существу. 11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб. 12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права научастие в областном референдуме граждан, на заседание комиссииобластного референдума приглашаются заинтересованные стороны(авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которыхобсуждаются). Статья 60. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению областного референдума Регистрация инициативной группы по проведению областногореферендума, иной группы участников областного референдума можетбыть отменена судом по заявлению избирательной комиссии области непозднее чем за три дня до дня голосования в случаях: а) нарушения правил выдвижения инициативы проведенияобластного референдума; б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению областного референдума, инойгруппы участников областного референдума правил проведенияагитации по вопросам областного референдума и финансированиякампании областного референдума; в) использования членами и (или) уполномоченнымипредставителями инициативной группы по проведению областногореферендума, иной группы участников областного референдумапреимуществ должностного или служебного положения; г) установления фактов подкупа участников областногореферендума членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению областного референдума, инойгруппы участников областного референдума; д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом,настоящим областным законом. Статья 61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах областного референдума 1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона,настоящего областного закона, регламентирующих проведениеобластного референдума, вышестоящая комиссия областногореферендума до установления ею итогов голосования, определениярезультатов областного референдума может отменить решениенижестоящей комиссии областного референдума об итогах голосования,о результатах областного референдума и принять решение о повторномподсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковобластного референдума о признании итогов голосования, результатовобластного референдума недействительными. 2. Новгородский областной суд может отменить решениеизбирательной комиссии области об итогах голосования, орезультатах областного референдума в случае нарушения правилсоставления списков участников областного референдума, порядкаформирования комиссий областного референдума, правил проведенияагитации и финансирования кампании областного референдума, вслучае использования членами и уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению областного референдума,руководителями общественных объединений преимуществ своегодолжностного положения в целях получения желаемого ответа навопрос, выносимый на областной референдум, в случае установленияфактов подкупа участников областного референдума этими лицами иобщественными объединениями в тех же целях, в случае нарушенияпорядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), а также в случае других нарушенийзаконодательства об областном референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют выявить действительную волю участниковобластного референдума. 3. Отмена судом решения о результатах областного референдумав случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю участников областного референдума, влечетпризнание результатов областного референдума недействительными. 4. Если итоги голосования на участке областного референдумапризнаны недействительными и указанное обстоятельство влечет засобой изменение решения о результатах областного референдума, всевышестоящие комиссии областного референдума обязаны составитьновые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы. Статья 62. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение права на участие в областном референдумеграждан Российской Федерации. 2. Жалоба на решение комиссии областного референдума орегистрации, об отказе в регистрации инициативной группы попроведению областного референдума, иной группы участниковобластного референдума может быть подана в течение десяти дней содня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению неподлежит. 3. После опубликования результатов областного референдумажалоба на нарушение права граждан на участие в областномреферендуме, имевшее место в период кампании областногореферендума, может быть подана в суд в течение одного года со дняопубликования результатов областного референдума. 4. Решения по жалобам, поступившим в период кампанииобластного референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Пожалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатахобластного референдума суд обязан принять решение не позднее чем вдвухмесячный срок со дня подачи жалобы. Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства об областном референдуме 1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования,несут уголовную ответственность в соответствии с федеральнымизаконами. Под фальсификацией итогов голосования в Федеральном законе,настоящем областном законе понимается: включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,использованных при голосовании; заведомо неправильное составление списков участниковобластного референдума, включение в них лиц, не обладающих правомна участие в областном референдуме, либо вымышленных лиц; замена действительных бюллетеней; незаконное уничтожение официальных бюллетеней; заведомо неправильный подсчет голосов участников областногореферендума; подписание членами комиссии протокола об итогах голосованиядо подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомоневерное (не соответствующее действительным результатамголосования) составление протокола об итогах голосования; внесение изменений в протокол об итогах голосования после егозаполнения (за исключением случая, установленного пунктом 10статьи 77 Федерального закона). 2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или инымспособом препятствующие свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации права участвовать в областном референдуме, либо нарушающие установленный Федеральным законом, настоящимобластным законом порядок предоставления сведений об участникахобластного референдума или списков участников областногореферендума, либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в период кампании областного референдума, либо нарушающие правила финансирования кампании областногореферендума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющиеденежные средства комиссиям областного референдума, инициативнойгруппе по проведению областного референдума, иным группамучастников областного референдума, либо должностные лица государственных органов, неосуществившие по представлению комиссий областного референдумапроверку информации о нарушениях Федерального закона, настоящегообластного закона, а также не принявшие мер по пресечению этихнарушений, либо должностные лица, проводящие, агитацию по вопросамобластного референдума с нарушением правил, установленныхФедеральным законом, настоящим областным законом, либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержкудеятельности инициативной группы по проведению областногореферендума, иной группы участников областного референдума помимофондов областного референдума, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставитьподписи в поддержку инициативы проведения областного референдума,а также участвующие в подделке данных подписей, либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней, либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственнойавтоматизированной информационной системы, либо осуществляющие подкуп участников областного референдума,то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федеральногозакона, либо отказавшие в предоставлении предусмотренного закономотпуска для участия в областном референдуме, либо должностные лица, организующие проведение сбора подписейи (или) агитации по вопросам областного референдума, инойдеятельности, способствующей поддержке инициативы проведенияобластного референдума, получению того или иного ответа на вопрособластного референдума, подчиненными по службе государственнымиили муниципальными служащими в служебное время либо в ходеслужебных командировок, либо должностные лица, не создавшие условий для проведениямассовых мероприятий, если такая обязанность возложена на нихзаконом, либо лица, препятствующие работе комиссий областногореферендума или деятельности членов комиссий областногореферендума, связанной с исполнением ими своих обязанностей, илипротивозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность,в том числе при нуждающие отказаться от назначения членом комиссииобластного референдума, либо принуждающие участников областного референдумаголосовать вопреки их собственному выбору, либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление сосписком участников областного референдума, а также нерассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности всписке участников областного референдума, либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней, либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 22настоящего областного закона, в осуществлении наблюдения иконтроля, либо отказывающие членам комиссии областного референдума какс правом решающего, так и с правом совещательного голоса вполучении в порядке, установленном Федеральным законом, настоящимобластным законом, копий документов комиссии, непосредственносвязанных с областным референдумом, либо нарушающие тайну голосования, либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления имвозможности проголосовать за других лиц или проголосовать болееодного раза в ходе одного и того же голосования, либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени, либо препятствующие голосованию на участках областногореферендума, либо нарушающие порядок голосования вне помещения дляголосования, либо принуждающие членов комиссии областного референдума косуществлению фальсификации итогов голосования, либо препятствующие членам комиссии областного референдума справом совещательного голоса находиться среди членов комиссииобластного референдума с правом решающего голоса возле мест, гдепроизводятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов участниковобластного референдума, либо препятствующие членам комиссии областного референдумакак с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вреализации их права удостовериться в правильности подсчета поспискам участников областного референдума числа лиц, принявшихучастие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней повариантам ответа на вопрос областного референдума, либо нарушающие установленный Федеральным законом, настоящимобластным законом порядок подсчета голосов участников областногореферендума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядокустановления итогов голосования, либо осуществившие фальсификацию документов областногореферендума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего областного закона, либо отказывающиеся от проведения итогового заседаниякомиссии по итогам голосования на областном референдуме, либо не представившие (представившие неполно) или неопубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложеннымна них обязанностям, либо не представляющие или не публикующие отчетов орасходовании средств на подготовку и проведение областногореферендума и отчетов о расходовании бюджетных средств наобластной референдум, либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчетыинициативной группы по проведению областного референдума, либо нарушающие правила проведения агитации по вопросамобластного референдума, в том числе лица, проводящие агитацию вдень, предшествующий дню голосования, и в день голосования, атакже проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом, либо нарушающие правила опубликования (обнародования)результатов опросов общественного мнения, связанных с областнымреферендумом, либо нарушающие правила изготовления и размещенияагитационных материалов, а также организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, принимающие участие в агитации по вопросам областногореферендума, не опубликовавшие сведения о размере и другихусловиях оплаты эфирного времени, печатной площади, либо нарушающие условия проведения агитации по вопросамобластного референдума; по размеру и условиям оплаты, по объему и временипредоставляемого эфирного времени и объему, месту расположенияпечатной площади, либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения опроведении мероприятий, связанных с областным референдумом,предпочтение инициативной группе по проведению областногореферендума, иной группе участников областного референдума, либо принимающие незаконную оплату за информационный блокпередач или публикаций, - несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхна областном референдуме, влечет за собой ответственность всоответствии с федеральными законами. Статья 64. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 169-ОЗ 30 июня 2003 года Великий Новгород Приложение к областному закону "О референдуме Новгородской области" от 30.06.2003 № 169-ОЗ (В редакции Областного закона Новгородской области от 05.01.2004 г. N 228-оз) ПОДПИСНОЙ ЛИСТ___________________________________________________________________ (где проводится сбор подписей участников областного референдума) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения областного референдума свопросом (вопросами)"__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________"зарегистрированную_________________________________________________ (наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)__________________________________________________________________.Регистрационное свидетельство № _____________ дата выдачи ________.---------------------------------------------------------------------------------№№ Фамилия, Год рождения Адрес места Серия и номер Подпись ип/п имя, (в возрасте жительства паспорта дата ее отчество 18 лет - или заменяющего внесения день и месяц его документа рождения) ---------------------------------------------------------------------------------1.---------------------------------------------------------------------------------2.---------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю ________________________________________ (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день___________________________________________________________________ и месяц рождения), серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,___________________________________________________________________ с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи)__________________________ (подпись и дата)Уполномоченный представитель инициативной группы попроведению областного референдума ____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)__________________________(подпись и дата)