Областной закон Новгородской области от 11.03.2003 № 125-оз
О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 21.03.2005 г. N 441-оз О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об Архивном фонде Новгородской области и архивах" Принят областной Думой 26 февраля 2003 года Статья 1. Внести в областной закон от 27.10.95 № 25-ОЗ "Об Архивномфонде Новгородской области и архивах" (газета "Новгородскиеведомости" от 10.11.95) следующие изменения и дополнения: 1. В тексте областного закона слова "правовые акты" и"нормативные акты" в соответствующем падеже заменить словами"нормативные правовые акты" в соответствующем падеже; слова "Государственная архивная служба России" всоответствующем падеже заменить словами "Федеральная архивнаяслужба России" в соответствующем падеже; слова "настоящий закон" в соответствующем падеже заменитьсловами "настоящий областной закон" в соответствующем падеже. 2. Части вторую и третью статьи 4 изложить в следующейредакции: "К ведению Новгородской области в лице ее органовгосударственной власти относятся: а) проведение государственной политики в области архивногодела на территории Новгородской области; б) хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов государственных архивов, музеев, библиотек, органовгосударственной власти Новгородской области и организаций,отнесенных к государственной собственности Новгородской области; в) решение вопросов о передаче права собственности наархивные документы, являющиеся государственной собственностьюНовгородской области. К ведению органов местного самоуправления относятся: а) хранение, комплектование, учет и использование документовархивных отделов (муниципальных архивов) Администраций городов ирайонов области, муниципальных музеев и библиотек, органовместного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальнойсобственности; б) решение вопросов о передаче права собственности наархивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.". 3. Абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции: "Отнесение документов частной и иных форм собственности ксоставу Архивного фонда Новгородской области осуществляется наосновании договора (соглашения) собственника (владельца) сгосударственными и муниципальными архивами, музеями ибиблиотеками". 4. Статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Архивные документы государственной собственностиНовгородской области К государственной собственности Новгородской областиотносятся: а) архивные документы государственных институтов,действовавших в России на всем протяжении ее истории, законнымобразом поступившие на хранение в государственные архивы,государственные музеи и библиотеки Новгородской области; органовгосударственной власти Новгородской области; организаций,отнесенных к государственной собственности Новгородской области;религиозных организаций и объединений различных конфессий домомента отделения церкви от государства, действовавших натерритории Новгородской области, ранее принятые на хранение вгосударственные архивы Новгородской области; б) архивные документы организаций, в уставном капиталекоторых имеется преобладающая доля государственной собственностиНовгородской области; в) архивные документы органов, организаций и предприятийбывших КПСС и ВЛКСМ, действовавших на территории Новгородскойобласти, принятые на хранение в государственные архивыНовгородской области; г) архивные документы других общественных организаций иобъединений, законно действовавших на территории Новгородскойобласти до момента их регистрации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об общественныхобъединениях; д) архивные документы юридических и физических лиц,поступившие на законных основаниях в государственную собственностьНовгородской области, в том числе из-за рубежа; е) копии архивных документов на правах подлинников, а такжекопии архивных документов, поступившие на законных основаниях вгосударственную собственность Новгородской области из-за рубежа.". 5. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Архивные документы муниципальной собственности К муниципальной собственности относятся архивные документы: а) хранящиеся в архивных отделах (муниципальных архивах)органов местного самоуправления, муниципальных музеях ибиблиотеках, кроме архивных документов частной и иных формсобственности, хранящихся на договорной основе; б) организаций, отнесенных к муниципальной собственности; в) юридических и физических лиц, поступившие на законномосновании в муниципальную собственность, в том числе из-зарубежа.". 6. Дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Архивные документы частной и иных формсобственности К частной и иным формам собственности относятся архивныедокументы, не отнесенные к государственной и муниципальнойсобственности: религиозных объединений и организаций, действующих с моментаотделения церкви от государства; общественных объединений, действующих с момента ихрегистрации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об общественных объединениях; физических лиц, созданные или законно приобретенные ими.". 7. В абзаце втором статьи 8 слова "Государственной частиАрхивного фонда Новгородской области" заменить словами "..,отнесенных к государственной собственности Новгородской области имуниципальной собственности.". 8. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Передача права собственности на архивные документы Передача права собственности на архивные документыосуществляется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Архивные документы, отнесенные к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок. В случаеприватизации организаций, отнесенных к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,образовавшиеся в их деятельности архивные документы, в том числедокументы по личному составу, исключаются из состава имуществаприватизируемой организации, остаются в государственнойсобственности Новгородской области или муниципальной собственностисоответственно и включаются в установленном порядке в составАрхивного фонда Новгородской области независимо от места иххранения. В случае банкротства организаций частной и иных формсобственности, образовавшиеся в деятельности этих организацийархивные документы, являющиеся государственной собственностьюНовгородской области или муниципальной собственностью, невключаются в состав имущества должника, составляющего конкурснуюмассу. Собственники архивных документов частной и иных формсобственности могут передавать свои документы в государственнуюсобственность Новгородской области или муниципальнуюсобственность.". 9. Статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Организация управления архивным делом вНовгородской области В систему архивного управления Новгородской области входятгосударственные архивы области и иные государственные областныеучреждения, создаваемые в соответствии с нормативными правовымиактами органов государственной власти области. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляютведение архивного дела. В целях защиты социальных правовых интересов граждан органыместного самоуправления вправе создавать муниципальные архивыдокументов по личному составу.". 10. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечениеархивного дела в Новгородской области Финансовое и материально-техническое обеспечениегосударственных архивных учреждений Новгородской областиосуществляется за счет средств областного бюджета. Источникамифинансирования государственных архивных учреждений Новгородскойобласти могут быть и внебюджетные средства. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивныхотделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления, атакже муниципальных архивов документов по личному составу,осуществляется за счет средств бюджетов городов и районов области. Органы государственной власти Новгородской области и органыместного самоуправления обеспечивают архивы зданиями ипомещениями, отвечающими установленным требованиям сохранностиархивных документов.". 11. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14. Государственное попечение над архивамиорганизаций частной и иных форм собственности Архивное управление Новгородской области, государственныеобластные архивные учреждения оказывают собственникам архивов иархивных документов частной и иных форм собственности содействие всохранении и использовании архивных документов.". 12. В статье 15 слова " и учреждениями его системы. Надзор заисполнением настоящего областного закона осуществляетсяпрокуратурой области." исключить. 13. В статье 17: абзац второй изложить в следующей редакции: "Особо ценные и уникальные документы Архивного фонда областинаходятся на особом режиме учета, хранения и использования. На этидокументы создаются страховые копии."; абзац третий изложить в следующей редакции: "Органы государственной власти Новгородской области, органыместного самоуправления, организации, отнесенные к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов дляпередачи их на постоянное хранение в государственные архивыобласти и архивные отделы (муниципальные архивы) органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, разрабатывают и утверждают по согласованию сархивным управлением области документы, определяющие работуделопроизводственных и архивных служб, а также ведомственныхархивов."; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Органы государственной власти Новгородской области и органыместного самоуправления, организации, отнесенные к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числедокументов по личному составу, в течение установленных сроковхранения."; абзац пятый изложить в следующей редакции: "Уничтожение документов Архивного фонда Новгородской областизапрещается.". 14. Текст статьи 18 изложить в следующей редакции: "Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные кгосударственной собственности Новгородской области, хранятсяпостоянно в государственных архивах, музеях и библиотеках области. Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные кмуниципальной собственности, хранятся постоянно в архивных отделах(муниципальных архивах) органов местного самоуправления,муниципальных музеях и библиотеках или по договору вгосударственных архивах области. Документы частной и иных форм собственности, отнесенные подоговору к Архивному фонду Новгородской области хранятся ихсобственниками самостоятельно или по договору в государственныхархивах области или архивных отделах (муниципальных архивах)органов местного самоуправления. При этом условия хранения этихархивных документов определяются собственниками с соблюдением норми правил, установленных федеральным и областнымзаконодательством.". 15. Текст статьи 19 изложить в следующей редакции: "Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные кгосударственной собственности Новгородской области, хранятсявременно в органах государственной власти Новгородской области,организациях, отнесенных к государственной собственностиНовгородской области, в создаваемых ими архивах в течениеустановленных сроков. Документы Архивного фонда Новгородской области, отнесенные кмуниципальной собственности, хранятся временно в органах местногосамоуправления, организациях, отнесенных к муниципальнойсобственности, в создаваемых ими архивах в течение установленныхсроков. Устанавливаются следующие сроки временного хранениядокументов Архивного фонда Новгородской области: а) для органов государственной власти Новгородской области,организаций, отнесенных к государственной собственностиНовгородской области - 10 лет; б) для органов местного самоуправления, организаций,отнесенных к муниципальной собственности - 5 лет; в) для организаций частной и иных форм собственности, вуставном капитале которых имеется преобладающая долягосударственной собственности Новгородской области - 10 лет; г) для отдельных видов документов Архивного фондаНовгородской области: записей актов гражданского состояния - 100 лет; документов по личному составу, записей нотариальных действий,судебных дел, похозяйственных книг - 75 лет; проектной документации по капитальному строительству - 25лет; научной, технологической, конструкторской и патентнойдокументации - 15 лет; кинодокументов - 10 лет; фотодокументов 3 года; видеодокументов и фонодокументов - 3 года. При ликвидации или реорганизации органов государственнойвласти Новгородской области и органов местного самоуправления,организаций, отнесенных к государственной собственностиНовгородской области и муниципальной собственности, образовавшиесяв их деятельности архивные документы, в том числе документы поличному составу, в упорядоченном состоянии передаютсяправопреемникам. При отсутствии правопреемника отобранные вустановленном порядке документы передаются в государственныеархивы области и архивные отделы (муниципальные архивы) органовместного самоуправления. В целях обеспечения сохранности документов и для решениявопросов о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационныхкомиссий или комиссий по передаче дел и имущества включаютсяпредставители государственных областных архивных учрежденийсистемы архивного управления Новгородской области или архивныхотделов (муниципальных архивов) органов местного самоуправления. При ликвидации организаций частной и иных форм собственностив случае отсутствия правопреемника или законных наследниковобразовавшиеся в деятельности указанных организаций архивныедокументы, включенные в установленном порядке в состав Архивногофонда Новгородской области, в том числе документы по личномусоставу, передаются на основе договора (соглашения) междувременным (конкурсным) управляющим и государственным архивомобласти или органом местного самоуправления на хранение всоответствующий государственный архив области или архивный отдел(муниципальный архив) органа местного самоуправления. Государственные архивы, музеи и библиотеки, а также архивныеотделы (муниципальные архивы) органов местного самоуправления,муниципальные музеи и библиотеки Новгородской области могутосуществлять временное, в том числе и депозитарное, хранениедокументов. Порядок и условия передачи на хранение этих документовопределяются договором (соглашением) между собственникамидокументов и государственными архивами, музеями и библиотеками,органами местного самоуправления, муниципальными музеями ибиблиотеками области.". 16. В статье 20: абзац первый изложить в следующей редакции: "Государственные архивы Новгородской области комплектуютсядокументами, образующимися в результате деятельности органовгосударственной власти Новгородской области, организаций,отнесенных к государственной собственности Новгородской области,организаций частной и иных форм собственности, в уставном капиталекоторых преобладает доля государственной собственностиНовгородской области, а также документами, переданными илипоступившими в государственную собственность Новгородской областина законных основаниях, в том числе из-за рубежа. Архивные отделы(муниципальные архивы) органов местного самоуправлениякомплектуются документами, образующимися в деятельности органовместного самоуправления, организаций, отнесенных к муниципальнойсобственности, а также документами, переданными или поступившими вмуниципальную собственность на законных основаниях, в том числеиз-за рубежа."; в абзаце втором слова "государственной части" и "прокуратура"исключить; абзац третий изложить в следующей редакции: "Комплектование государственных музеев и библиотек, а такжемуниципальных музеев и библиотек подлинными документами органовгосударственной власти Новгородской области и органов местногосамоуправления, организаций, отнесенных к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,запрещается."; абзац четвертый изложить в следующей редакции: "В случае продажи архивных документов частной и иных формсобственности, представляющих научное, историко-культурное и иноесущественное значение, государство в лице АдминистрацииНовгородской области имеет преимущественное право на ихприобретение. Собственники документов, организаторы аукционов,торгов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее чемза 10 дней до предстоящей продажи сообщить о ней в архивноеуправление Новгородской области с указанием точного времени иместа продажи.". 17. В статье 21: абзац второй изложить в следующей редакции: "Порядок централизованного государственного учета документовопределяется Федеральной архивной службой России. Уникальныедокументы Архивного фонда Новгородской области подлежат учетутакже в Государственном реестре уникальных документов Архивногофонда Российской Федерации."; абзацы третий, четвертый и пятый исключить. 18. В статье 22: в абзаце первом слова "государственной части" исключить; абзац второй изложить в следующей редакции: "Порядок использования документов Архивного фондаНовгородской области, находящихся на временном хранении в органахгосударственной власти Новгородской области, органах местногосамоуправления, организациях, отнесенных к государственнойсобственности Новгородской области и муниципальной собственности,определяется ими по согласованию с архивным управлением области."; абзац третий изложить в следующей редакции: "Использование архивных документов частной и иных формсобственности осуществляется только с согласия их собственников."; в абзацах пятом, шестом и седьмом слова "государственнойчасти" исключить. 19. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Вывоз и ввоз архивных документов Вывоз документов Архивного фонда Новгородской области всехформ собственности за пределы Новгородской области запрещается, заисключением случаев временного вывоза по разрешению архивногоуправления Новгородской области. Заявленные к вывозу архивные документы частной и иных формсобственности, не являющиеся частью Архивного фонда Новгородскойобласти, подлежат экспертизе их ценности в соответствии справилами и нормами, установленными Федеральной архивной службойРоссии. Временный вывоз архивных документов Архивного фондаНовгородской области всех форм собственности за пределы РоссийскойФедерации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей. Разрешается ввоз на территорию Новгородской области архивныхдокументов, приобретенных или полученных на законных основаниях.". Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 125-ОЗ 11 марта 2003 года Великий Новгород