Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.12.2002 № 441
Об утверждении Положения об избирательной комиссии Великого Новгорода
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 28 декабря 2002 г. № 441 Великий Новгород Об утверждении Положения об Избирательной комиссии Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2007 г. N 621) В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", статьей 10 16.10.2002 № 411 "Оформировании избирательной комиссии Великого Новгорода" ДумаВеликого НовгородаРЕШИЛА: утвердить прилагаемое Положение об Избирательной комиссииВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.08.2007 г. N 621) Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением городской Думы от 28.12.2002 № 441 ПОЛОЖЕНИЕ об Избирательной комиссии Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2007 г. N 621) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Великого Новгорода (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2007 г. N 621) Положение об Избирательной комиссии Великого Новгородаразработано в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другими федеральными законами,законами Новгородской области, определяющими порядок подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления, Уставоммуниципального образования - городского округа Великий Новгород(далее - Устав Великого Новгорода). (В редакции РешенийНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.08.2007 г. N 621) Глава II. СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИВЕЛИКОГО НОВГОРОДА (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.08.2007 г. N 621) Статья 2. Статус Избирательной комиссии Великого Новгорода (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2007 г. N 621) 1. Избирательная комиссия Великого Новгорода (далее -Комиссия) является муниципальным органом, не входящим в структуруорганов местного самоуправления и создаваемым для организацииподготовки и проведения: муниципальных выборов; местного референдума; голосования по отзыву депутата Думы Великого Новгорода (далее- голосование по отзыву депутата); голосования по вопросам изменения границ Великого Новгорода,преобразования Великого Новгорода (далее - голосование по вопросамизменения границ, преобразования). (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 471) 2. По решению избирательной комиссии Новгородской области,согласованному с Думой Великого Новгорода, на Комиссию могутвозлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии. 3. Комиссия в пределах своей компетенции действуетсамостоятельно и независимо от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. 4. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для органов местного самоуправления, иныхорганизаций и учреждений, их должностных лиц, кандидатов,избирательных объединений (блоков), общественных объединений(организаций), их должностных лиц, инициативных групп попроведению референдума, избирателей, участников референдума,комиссий, формируемых на территории Великого Новгорода дляпроведения выборов, референдумов. 5. Взаимодействие Комиссии с органами государственной власти,органами местного самоуправления, общественными объединениями,организациями всех форм собственности, в том числе организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциямипериодических печатных изданий, предприятиями, а такжедолжностными лицами указанных органов и организаций регулируетсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",другими федеральными законами, законами Новгородской области,Уставом Великого Новгорода. 6. Комиссия действует на постоянной основе, являетсяюридическим лицом, имеет расчетные счета в банке, круглую гербовуюпечать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.Комиссия вправе иметь в своем оперативном управлении имущество,может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчикомв суде. Комиссия не вправе осуществлять деятельностькоммерческого, а также благотворительного характера. 7. Комиссия для обеспечения своей деятельности вправеобразовывать аппарат, структура и штаты которого определяютсяКомиссией самостоятельно. Расходы, связанные с деятельностьюаппарата Комиссии, определяются в статье расходов бюджета ВеликогоНовгорода на содержание Комиссии. Работники аппарата Комиссииназначаются на должность и освобождаются от должностипредседателем Комиссии. 8. В случае отсутствия аппарата Комиссии организационное,правовое, информационное, материальное и техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет Администрация ВеликогоНовгорода. Статья 3. Порядок формирования и срок полномочий Комиссии 1. Комиссия формируется в количестве 11 членов с правомрешающего голоса. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 471) 2. Срок полномочий Комиссии составляет четыре года. 3. Комиссия формируется в порядке, установленном статьями 22,24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Статус членов Комиссии Статус членов Комиссии с правом решающего и правомсовещательного голоса, их права и обязанности определяютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",законами Новгородской области. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ Статья 5. Полномочия Комиссии Комиссия: осуществляет на территории Великого Новгорода контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.02.2007 г. N 471) обеспечивает на территории Великого Новгорода реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов ворганы местного самоуправления, местных референдумов, голосованийпо отзыву депутата, голосований по вопросам изменения границ,преобразования, изданием необходимой печатной продукции; (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 471) осуществляет на территории Великого Новгорода меры пообеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума -для проведения агитации по вопросам референдума; (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 471) осуществляет на территории Великого Новгорода меры пообеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов; осуществляет на территории Великого Новгорода меры пообеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; осуществляет на территории Великого Новгорода меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из бюджета Великого Новгорода и (или) бюджетаНовгородской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, контролирует целевое использование указанныхсредств; оказывает правовую, методическую и организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям; заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными иобластными законами, Уставом Великого Новгорода. Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Статья 6. Организация деятельности Комиссии 1. Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднеечем на пятнадцатый день после принятия Думой Великого Новгородарешения о назначении ее членов с правом решающего голоса. 4. Со дня первого заседания Комиссии нового составаполномочия Комиссии прежнего состава прекращаются. Первоезаседание Комиссии открывает старший по возрасту член Комиссии справом решающего голоса и ведет его до избрания председателяКомиссии. 5. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии исекретарь Комиссии избираются в соответствии с избирательнымзаконодательством на ее первом заседании из числа членов Комиссиис правом решающего голоса тайным голосованием большинством отустановленного числа членов Комиссии. Статья 7. Председатель Комиссии Председатель Комиссии: является должностным лицом Комиссии, может замещатьмуниципальную должность на постоянной (штатной) основе; (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 471) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями,их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями,учреждениями и организациями; созывает заседания Комиссии и председательствует на них; подписывает решения Комиссии, разъяснения и иные актыКомиссии, принятые в пределах ее компетенции; подписывает договоры, соглашения Комиссии; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамКомиссии, в том числе по представлению Комиссии в судах; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратаКомиссии; осуществляет контроль за реализацией решений и работойаппарата Комиссии; является распорядителем финансовых средств; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Новгородской области, Уставом ВеликогоНовгорода. Статья 8. Заместитель председателя Комиссии Заместитель председателя Комиссии: является должностным лицом Комиссии; осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае егоотсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей; возглавляет контрольно-ревизионную службу при Комиссии; организует перспективное и текущее планирование деятельностиКомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; выполняет поручения председателя Комиссии. Статья 9. Секретарь Комиссии Секретарь Комиссии: является должностным лицом Комиссии, может замещатьмуниципальную должность на постоянной (штатной) основе; (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.08.2007 г. N 621) обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии,вносимых на ее рассмотрение материалов; обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии досведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий,органов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемсязаседании избирательной комиссии в средства массовой информации; подписывает решения Комиссии, протоколы ее заседаний; выполняет поручения председателя Комиссии. Статья 10. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии 1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссиимогут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей наосновании личного заявления в письменной форме или в связи ссистематическим невыполнением своих должностных обязанностей.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря Комиссии принимаются большинством голосовот установленного числа членов Комиссии с правом решающего голосатайным голосованием (за исключением случая освобождения отдолжности на основании личного заявления). 2. Решения Комиссии об освобождении от занимаемых должностейв связи с систематическим невыполнением должностных обязанностеймогут быть приняты по предложению не менее одной трети отустановленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса, атакже по представлению вышестоящей избирательной комиссии,прокурора Великого Новгорода, председателя Комиссии. Статья 11. Заседания Комиссии 1. Заседания Комиссии созываются председателем или по егопоручению заместителем председателя Комиссии в соответствии спланом работы Комиссии по мере необходимости, а также потребованию не менее одной трети от установленного числа членовКомиссии. 2. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует большинство от установленного числа членов Комиссии. 3. Комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы,входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределахполномочий, предусмотренных федеральными законами, законамиНовгородской области, Уставом Великого Новгорода. Статья 12. Решения Комиссии и порядок их принятия 1. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения. 2. Решения Комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря Комиссии, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, орегистрации кандидатов, об обращении в суд с заявлением об отменерегистрации кандидатов, об итогах голосования или результатахвыборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума принимаются назаседании Комиссии большинством голосов от установленного числа еечленов с правом решающего голоса. Решения Комиссии по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов Комиссии с правом решающего голоса. 3. При принятии Комиссией решений в случае равного числаголосов "за" и "против" голос председателя Комиссии являетсярешающим. 4. Решения Комиссии, за исключением решения об избраниипредседателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии,принимаются открытым голосованием. Комиссия может принять решениео проведении тайного голосования с использованием бюллетеней полюбому вопросу, входящему в ее компетенцию. 5. Решения и протоколы заседаний Комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем Комиссии. 6. Член Комиссии, не согласный с решением, принятымКомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено Комиссией, отражено в протоколе,приложено к нему и доведено председателем Комиссии до сведенияизбирательной комиссии Новгородской области не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. Статья 13. Гласность в деятельности Комиссии 1. Деятельность Комиссии осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать: члены Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, избирательной комиссии Новгородской области; кандидат, зарегистрированный вышестоящей избирательнойкомиссией или Комиссией, или его доверенное лицо; уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, список кандидатов от которогозарегистрирован вышестоящей избирательной комиссией, или кандидатиз указанного списка; (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 22.02.2007 г. N 471) член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума; депутат Думы Великого Новгорода, по отзыву которогопроводится голосование. (Дополнен - Решение Новгородской городскойДумы Новгородской области от 22.02.2007 г. N 471). Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещениеи возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. Назаседаниях также вправе присутствовать представители средствмассовой информации. На заседании Комиссии при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Глава V. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии 1. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется засчет средств бюджета Великого Новгорода и (или) бюджетаНовгородской области. 2. Сметы расходов на содержание Комиссии, подготовку ипроведение выборов, референдума голосования по вопросам измененияграниц, преобразования утверждаются решением Комиссии инаправляются в Думу Великого Новгорода для рассмотрения и внесенияв бюджет Великого Новгорода на очередной финансовый год. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 471) 3. Комиссия в пределах выделенных ей средств вправе привлекатьграждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, референдума, голосования по вопросам изменения границ,преобразования, по гражданско-правовым договорам. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 471) 4. За счет средств бюджета Великого Новгорода финансируютсярасходы Комиссии на оплату труда работающих на постоянной(штатной) основе членов Комиссии и работников ее аппарата доуровня денежного содержания, установленного законами и иныминормативными правовыми актами Новгородской области, нормативнымиправовыми актами Великого Новгорода. Статья 15. Контроль за расходованием Комиссией выделенных средств 1. Финансовые отчеты Комиссии о расходовании бюджетных средствна выборы, референдум голосование по вопросам изменения границ,преобразования направляются в Думу Великого Новгорода иАдминистрацию Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.02.2007 г. N 471) 2. Контроль за расходованием денежных средств, выделенныхКомиссии на подготовку и проведение выборов, референдума,голосования по вопросам изменения границ, преобразованияосуществляется Думой Великого Новгорода и Администрацией ВеликогоНовгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 471) Статья 16. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии Администрация Великого Новгорода обеспечивает Комиссиюпомещениями, транспортом, средствами связи, оперативно решаетвопросы, связанные с материально-техническим обеспечениемдеятельности Комиссии, в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, законами Новгородской области. Глава VI. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ КОМИССИИ. ПОРЯДОК РАСФОРМИРОВАНИЯ Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права и право на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в суд. 2. С жалобами на решения и действия (бездействие) Комиссии,нарушающие избирательные права и право на участие в референдумеграждан Российской Федерации, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения (блоки) иих уполномоченные лица, иные общественные объединения,инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, атакже нижестоящие избирательные комиссии. 3. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Статья 18. Порядок расформирования Комиссии Расформирование Комиссии производится в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Заключительные положения Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами, законамиНовгородской области, Уставом Великого Новгорода.