Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 05.06.2002 № 355
Об утверждении Регламента Думы Великого Новгорода
Российская Федерация Новгородская городская Дума РЕШЕНИЕ от 5 июня 2002 г. № 355 Великий Новгород Об утверждении Регламента Думы Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.03.2005 г. N 101; от 22.09.2005 г. N 186; от 27.04.2006 г. N 305) Во исполнение статьи 28 Устава Великого Новгорода ДумаВеликого НовгородаРЕШИЛА: утвердить прилагаемый Регламент Думы Великого Новгорода. Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕН решением городской Думы от 05.06.2002 № 355 РЕГЛАМЕНТ Думы Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.03.2005 г. N 101; от 22.09.2005 г. N 186; от 27.04.2006 г. N 305) Статья 1. Общие положения 1. Дума Великого Новгорода (далее - Дума) осуществляет своиполномочия в коллегиальном порядке в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами, УставомВеликого Новгорода (далее - Устав города), нормативными правовымиактами органов местного самоуправления и настоящим Регламентом. 2. Основными формами работы Думы являются: заседания Думы; заседания комиссий; слушания. 3. Дума по вопросам, вносимым на заседания, принимаетрешения. Порядок принятия решений определяется Уставом города инастоящим Регламентом. 4. По кадровым вопросам, вопросам организации деятельностиаппарата Думы издаются распоряжения, подписываемые Мэром ВеликогоНовгорода - Председателем Думы Великого Новгорода (далее - Мэргорода - Председатель Думы). Право первой подписи финансовых документов Думы принадлежитМэру города - Председателю Думы. 5. Организационное и правовое обеспечение деятельности Думы,а также реализация финансового контроля осуществляется аппаратомДумы и организуется Мэром города Председателем Думы и заместителемПредседателя Думы. Материально-техническое, бухгалтерское,информационное обеспечение деятельности Думы осуществляетсяАдминистрацией города и организуется Мэром города. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 27.04.2006 г. N 305) Расходы, связанные с деятельностью Думы, в том числе насодержание аппарата Думы, отражаются отдельной строкой в бюджетегорода в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. Статья 2. Структура Думы В структуру Думы входят: Председатель Думы, полномочия которого устанавливаютсяУставом города и настоящим Регламентом; заместитель Председателя Думы, полномочия которогоустанавливаются Уставом города и настоящим Регламентом; комиссии Думы, создаваемые решением Думы и действующие всоответствии с настоящим Регламентом; совет Думы, действующий в соответствии с настоящимРегламентом; аппарат Думы, создаваемый решением Думы и действующий всоответствии с настоящим Регламентом и положениями о структурныхподразделениях аппарата. Статья 3. Председатель Думы Председателем Думы является Мэр города. Мэр города - Председатель Думы: созывает заседания Думы, определяет место и время ихпроведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых назаседания; ведет заседания Думы; подписывает протоколы заседаний и решения Думы; руководит работой заместителя Председателя Думы; оказывает депутатам Думы содействие в осуществлении ими своихполномочий; представляет Думу в отношениях с органами государственнойвласти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,судами и арбитражными судами, органами местного самоуправленияРоссийской Федерации и другими российскими и иностранными органамии организациями; распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете ВеликогоНовгорода на содержание Думы в соответствии с утвержденной Думойсметой; организует работу Думы; осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством и настоящим Регламентом. По организационным, кадровым вопросам Мэр города -Председатель Думы издает распоряжения. Статья 4. Заместитель Председателя Думы 1. Дума избирает из своего состава заместителя ПредседателяДумы на срок полномочий Думы. Заместитель Председателя Думыработает на освобожденной (оплачиваемой) основе. Количествозаместителей Председателя Думы определяется решением Думы. 2. Избрание заместителя Председателя Думы осуществляетсяоткрытым или тайным голосованием. Кандидатуры на должностьзаместителя Председателя Думы вносятся Мэром города -Председателем Думы. Если кандидат на должность заместителя Председателя Думы ненаберет при голосовании требуемого количества голосов, Мэр города- Председатель Думы вносит на рассмотрение другую кандидатуру илипредлагает вновь рассмотреть кандидатуру, отклоненную Думой. 3. Заместитель Председателя Думы может быть отозван решениемДумы до истечения срока своих полномочий. Решение об освобождениизаместителя Председателя Думы от должности считается принятым,если за него проголосовало более половины установленного числадепутатов Думы. Если заместитель Председателя Думы избран тайнымголосованием, решение об его освобождении также должно бытьпринято тайным голосованием. Добровольное сложение заместителем Председателя Думы своихполномочий принимается Думой по его письменному заявлениюбольшинством голосов установленного числа депутатов. В случаенепринятия Думой отставки заместитель Председателя Думы вправесложить свои полномочия по истечении 14 дней с даты подачизаявления. 4. Заместитель Председателя Думы осуществляет следующиеполномочия: выполняет поручения Мэра города - Председателя Думы; в случае отсутствия или невозможности выполнения Мэром города- Председателем Думы своих обязанностей осуществляет его функции; обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседаниямДумы, комиссий Думы; участвует в работе любой комиссии с правом решающего голоса; вносит предложения о проведении заседания совета Думы; дает поручения аппарату Думы по вопросам деятельности Думы; осуществляет иные полномочия по поручению Мэра города -Председателя Думы. Статья 5. Комиссии Думы 1. Дума создает постоянные комиссии для осуществленияполномочий Думы. Перечень вопросов, относимых к ведению каждойкомиссии утверждается решением Думы. Дума вправе создавать временные комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки отдельных проектов решений Думы ирассмотрения иных вопросов, относящихся к предметам ее ведения. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 22.09.2005 г. N 186) 2. Комиссии Думы ответственны перед Думой и ей подотчетны. Комиссии Думы в своей работе руководствуются федеральным иобластным законодательством, Уставом города, нормативнымиправовыми актами Думы и настоящим Регламентом. 3. Комиссии Думы по вопросам, относящимся к их ведению: разрабатывают предложения для рассмотрения их Думой; готовят проекты решений Думы; дают заключения по проектам решений Думы; вправе требовать от любых органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций на территории города, ихдолжностных лиц представления информации по вопросам, относящимсяк ведению города; заслушивают на своих заседаниях отчеты, доклады и сообщениядолжностных лиц Администрации города, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории города; вносят предложения о заслушивании на заседании Думы отчетаили информации о работе любого органа местного самоуправления либодолжностного лица, о выполнении ими решений Думы, рекомендацийкомиссий Думы; вносят предложения о проведении внеочередного заседания Думыв порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению, даютрекомендации. (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186). 4. Постоянные и временные комиссии Думы формируются из числадепутатов Думы, в состав временной комиссии могут быть включеныпредставители Администрации города и иных заинтересованных лиц.Состав комиссии утверждается решением Думы. При внесениипредложения по созданию комиссии необходимо указать: (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) мотивы создания комиссии; полномочия комиссии; предложения по составу комиссии; сроки работы комиссии (в случае необходимости). 5. Председатели комиссий избираются Думой открытымголосованием. Кандидатуры на должности председателей комиссийвыдвигаются Мэром города - Председателем Думы, депутатами. Обизбрании председателей комиссий Думы принимается решение Думы. Комиссия Думы вправе выбрать из своего состава открытымголосованием заместителя председателя комиссии, что подтверждаетсярешением комиссии. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 6. Член комиссии может быть выведен из ее состава решениемДумы. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует неменее половины состава комиссии. Внутренний порядок работы комиссии Думы может быть утвержденрешением комиссии. (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 7. Предложения, решения рекомендации и заключения комиссиипринимаются открытым голосованием большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) 8. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух илинескольких комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручениюДумы проводятся совместные заседания комиссий. При проведении совместных заседаний комиссий предложения, решения, рекомендации и заключения принимаются большинствомголосов присутствующих на совместном заседании членов комиссий. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) 9. Председатель комиссии Думы: руководит ее работой; созывает заседания комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседанию; дает поручения членам комиссии; вызывает членов комиссии для работы в подготовительныхкомиссиях и рабочих группах, а также для выполнения другихпоручений комиссии; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейорганов местного самоуправления, общественных организаций,специалистов и ученых; председательствует на заседаниях комиссии; информирует Думу о рассмотренных в комиссии вопросах, а такжео мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии; представляет Думе проекты решений, рекомендации илизаключения, подготовленные комиссией; информирует членов комиссии о рассмотрении предложений, решений, рекомендаций и заключений комиссии. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) Совместные заседания комиссий ведет один из их председателей(по согласованию). 10. В случае отклонения Думой проекта решения, по предложениюкомиссии, рассматривавшей отклоненный проект, или Администрациигорода - субъекта законодательной инициативы может быть созданасогласительная комиссия из депутатов Думы и представителейАдминистрации города для преодоления возникших разногласий поотклоненному проекту решения. Создание согласительной комиссии и утверждение ее составаосуществляется решением Думы. Согласительная комиссия по результатам своей деятельностивыносит решение, направляемое Мэру города для подготовкисоответствующего проекта решения Думы и внесения его вустановленном порядке. 11. Член комиссии Думы: принимает участие в деятельности комиссии, содействуетвыполнению решений, поручений комиссии; пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемымкомиссией; имеет право предлагать комиссии вопросы для рассмотрения иучаствовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения онеобходимости проведения проверки работы органов местногосамоуправления, муниципальных организаций, о заслушивании ихпредставителей на заседании комиссии; по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать наместе вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщатьпредложения органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных организаций, а также граждан,сообщать свои выводы и предложения в комиссию. Член комиссии, предложения которого не получили поддержкикомиссии, может внести их в письменной форме на рассмотрение Думы,а также выступить при обсуждении данного вопроса на заседании Думы. Члену комиссии Думы по вопросам, внесенным на обсуждениекомиссии, предоставляются необходимые документы и материалы. В работе любой комиссии с правом решающего голоса имеет правопринимать участие заместитель Председателя Думы. (Пункт исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 12. Заседания комиссий созываются каждую третью среду месяца,а также по мере необходимости и являются открытыми. По решениюкомиссии заседание может быть закрытым. Комиссии могут проводитьвыездные заседания. В заседаниях комиссий могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты, не входящие в составы данныхкомиссий. 13. Необходимые материалы по вопросу, вносимому на заседаниекомиссии, должны быть представлены председателю комиссии и членамкомиссии не менее чем за 2 дня до заседания комиссии. 14. В течение двух дней после заседания комиссии аппаратомДумы оформляется протокол заседания и принятые предложения, решения рекомендации и заключения комиссии. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) К протоколу заседания комиссии прилагаются тексты принятыхрешений, рекомендаций и заключений, докладов и содокладов. 15. Протоколы заседаний, решения, рекомендации и заключениякомиссии Думы подписываются председателем комиссии. Решения и рекомендации, принятые комиссиями совместно, исовместно подготовленные заключения подписываются председателямиэтих комиссий. Решения и протоколы заседаний комиссии хранятся в делах Думы. Статья 5(superscript: 1). Участие Думы в иных комиссиях По предложению Мэра Великого Новгорода депутат Думы вправеучаствовать в работе комиссии Администрации города на основаниипрямого волеизъявления. Участие депутата в работе комиссий, создаваемыхАдминистрацией города, возможно на основании соответствующегорешения Думы о делегировании депутата в качестве представителяДумы. (Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 22.09.2005 г. N 186) Статья 6. Совет Думы 1. Для предварительной подготовки и рассмотренияорганизационных вопросов деятельности Думы создается совет Думы. В состав совета Думы входят Мэр города - Председатель Думы,заместитель Председателя Думы, председатели комиссий, руководителидепутатских групп. 2. Заседания совета Думы ведет Мэр города - Председатель Думыили по его поручению заместитель Председателя Думы. Заседаниесовета Думы правомочно, если на нем присутствует более половиныего состава. 3. Решения совета Думы принимаются большинством голосовчленов совета Думы. В случае разделения голосов при принятиирешения советом Думы, принятым считается решение, за котороепроголосовал Мэр города - Председатель Думы или заместительПредседателя Думы, председательствующий по поручению Мэра города -Председателя Думы. Решения совета Думы оформляются в виде выписок из протоколовзаседания совета Думы, которые подписываются Мэром города -Председателем Думы или по его поручению заместителем ПредседателяДумы. 4. Совет Думы: дает поручения комиссиям, в том числе и по рассмотрениюпроектов решений Думы; принимает решения о проведении слушаний; решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии снастоящим Регламентом; информирует депутатов о решениях, принятых на заседанияхсовета Думы; изменяет дату и время очередного заседания Думы. 5. Депутаты Думы вправе присутствовать на заседании советаДумы. Статья 7. Аппарат Думы 1. Для организационного, консультационного, информационного,правового обеспечения деятельности Думы, в том числе комиссийДумы, совета Думы, а также в целях осуществления финансовогоконтроля создается аппарат Думы. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 27.04.2006 г. N 305) 2. Структура и штаты, фонд оплаты труда работников аппаратаутверждаются решением Думы. Аппарат Думы состоит из структурныхподразделений (секторов, отделов, управлений), положения о которыхутверждаются решением Думы. 3. Работники аппарата Думы являются муниципальными служащими,назначаются и освобождаются от должности распоряжением Мэра города- Председателя Думы. Трудовые договоры с муниципальными служащимиаппарата Думы заключаются Мэром города - Председателем Думы. Должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаютсяМэром города - Председателем Думы. Статья 8. Депутатские объединения 1. В Думе могут быть созданы депутатские объединения в видедепутатских групп. 2. Депутатские группы формируются из депутатов Думы,пожелавших участвовать в работе депутатской группы. 3. В состав одной депутатской группы должно входить не менеепяти депутатов. Депутатские группы обладают равными правами,определенными настоящим Регламентом. 4. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется имисамостоятельно. 5. Депутатская группа обязана уведомить Думу о своем созданиипутем подачи заявления в аппарат Думы. 6. Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатскойгруппе. Депутат вводится в состав депутатской группы на основаниирешения большинства общего числа членов депутатской группы по егописьменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатскойгруппы на основании решения большинства общего числа членовдепутатской группы об исключении его из депутатской группы, атакже в случае подачи им письменного заявления в депутатскуюгруппу: о выходе из депутатской группы; о переходе в другую депутатскую группу. Статья 9. Заседания Думы 1. Первое заседание Думы нового созыва созывается МэромВеликого Новгорода в течение двух недель со дня официальногоопубликования результатов выборов. 2. Плановые заседания Думы проводятся ежемесячно, какправило, в четвертый четверг месяца. Начало заседания в 10.00. Дата и время очередного заседания могут быть измененырешением Думы или решением совета Думы. В ходе заседания Думыбольшинством голосов присутствующих депутатов может быть приняторешение о переносе заседания или объявлении перерыва в заседании,которое оформляется протоколом заседания Думы. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) Внеочередные заседания Думы созываются Мэром города -Председателем Думы или, в случае его отсутствия, заместителемПредседателя Думы: по решению Думы; по требованию Мэра города; по инициативе не менее 8-ми депутатов; по обращению комиссии Думы; по обращению депутатской группы. Предложения о созыве внеочередного заседания Думынаправляются Мэру города - Председателю Думы в письменном виде суказанием вопросов, предлагаемых для рассмотрения, и проектамирешений по этим вопросам. Внеочередное заседание созывается в течение 10-ти дней с датыпоступления обращения. При этом проекты решений: направляются на рассмотрение депутатам соответствующихкомиссий не позднее чем за 6 дней до заседания Думы; рассматриваются соответствующими комиссиями Думы не позднеечем за 3 дня до заседания Думы; (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.09.2005 г. N 186) Заключения комиссий и поправки к проектам решенийдоставляются Мэру города - Председателю Думы не менее чем за двадня до заседания Думы. Сводная таблица заключений комиссий ипоправки к проектам решений передаются депутатам перед началомзаседания Думы. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 3. Заседания Думы считаются правомочными в случае присутствияна них не менее 2/3 установленного числа депутатов Думы. 4. На заседаниях Думы председательствует Мэр города -Председатель Думы. В случае его отсутствия ведение заседания осуществляетсязаместителем Председателя Думы. 5. Председательствующий на заседании: открывает и закрывает заседание; ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня; предоставляет слово для докладов и выступлений; осуществляет контроль за соблюдением продолжительностивыступлений; ставит на голосование проекты решений, поступившиепредложения; объявляет результаты голосования; обеспечивает соблюдение прав депутатов на заседании; поддерживает порядок в зале заседаний. Председательствующий на заседании имеет право: лишить выступающего слова в случае нарушения им настоящегоРегламента; обратиться за справками к депутатам, должностным лицамАдминистрации города, приглашенным на заседание; приостановить незапланированные дебаты; прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайнойситуации, а также грубого нарушения общественного порядка. 6. Депутат Думы на заседании имеет право: вносить предложения по повестке заседания и порядку еговедения; вносить поправки в проекты рассматриваемых документов; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику(содокладчику), выступать по мотивам голосования; требовать постановки своих предложений на голосование; требовать повторного голосования в случаях установленногонарушения правил голосования или ошибок в учете голосов депутатов; вносить предложения о необходимости проведения проверок идепутатских расследований по вопросам компетенции Думы; ставить вопрос о необходимости разработки новых решений Думы,вносить предложения по изменению действующих документов; оглашать обращения, имеющие общественное значение; пользоваться иными правами, предоставленнымизаконодательством и настоящим Регламентом. 7. Заседания Думы проводятся гласно и носят открытый характер. Дума может принять решение о проведении закрытого заседанияили о закрытом рассмотрении отдельных вопросов. На закрытыхзаседаниях либо при закрытом рассмотрении отдельных вопросоввправе присутствовать только специально приглашенные Думой лица,прокурор города или его представители . 8. В начале каждого заседания Думой утверждается повестказаседания, определяющая перечень рассматриваемых вопросов ипорядок их рассмотрения. Решение об утверждении повестки заседания принимаетсябольшинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании. Обсуждение вопроса повестки заседания начинается с доклада,подготовленного инициатором вносимого на рассмотрение Думы вопроса. Дума вправе поручить подготовить содоклад кому-либо издепутатов или иному лицу. Безусловное право на содоклад имеет Мэр города - ПредседательДумы. Если по рассматриваемому вопросу представлено несколькопроектов решений, подготовленных в соответствии с настоящимРегламентом, право выступить с докладом предоставляется авторамкаждого проекта. По окончании доклада (содоклада) докладчик (содокладчики)отвечают на вопросы. После ответов докладчика на заданные вопросы депутатампредоставляется слово для выступлений, в первую очередь -председателям комиссий, рассматривавших данный вопрос,руководителям депутатских групп. Очередность выступ-лений иныхдепутатов устанавливается председательствующим на заседании. 9. Продолжительность выступлений на заседании Думы не должнапревышать: с докладами и содокладами - 10 минут; в прениях - 5 минут; в пункте повестки "Разное" - 3 минут; со справками, вопросами, формулировками предложений, попорядку ведения, мотивам голосования - 1 минуты. С согласия депутатов председательствующий на заседании можетпродлить время выступления и рассмотрения вопроса. 10. Заседания Думы протоколируются, ведется их полнаязвукозапись. Протоколы заседаний Думы подписываются Мэром города -Председателем Думы или по его поручению заместителем ПредседателяДумы. Протоколы заседаний Думы и фонограммы хранятся в Думе ипередаются в архив в установленном порядке. В протокол заседания Думы включаются следующие данные:(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 22.09.2005 г. N 186) наименование Думы, порядковый номер заседания (в пределахсозыва) и дата его проведения; (Дополнен - Решение Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.09.2005 г. N 186) фамилии и инициалы председательствующего и депутатов Думы,принявших участие в работе заседания; (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) фамилии, инициалы и должности лиц, приглашенных на заседание;(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 22.09.2005 г. N 186) утвержденная повестка дня; (Дополнен - Решение Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.09.2005 г. N 186) ход обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания(наименование каждого вопроса, фамилии и инициалы докладчика исодокладчиков, лиц, принявших участие в обсуждении и задававшихвопросы, результаты голосования за принятие решения, протокольныепоручения). (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) Протоколы оформляются на основании стенограмм, которыеведутся на заседании, аудиозаписей хода заседания и другихматериалов, подготовленных к заседанию Думы. (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) По требованию Мэра Великого Новгорода или постоянной комиссииДумы может быть оформлена полная стенограмма всего заседания илиотдельных вопросов, обсуждавшихся на нем. По требованию депутатаможет быть оформлена выписка из протокола заседания. (Дополнен -Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) Статья 10. Порядок внесения и рассмотрения проектов решенийДумы 1. Субъекты права законодательной инициативы определеныУставом города. Проекты решений Думы (далее - проекты решений) представляютсяв Думу не позднее чем за 14 календарных дней до заседания Думы. При поступлении в Думу протеста и (или) представленияпрокурора Великого Новгорода менее чем за 14 и более чем за 7календарных дней до заседания Думы протест и (или) представлениеподлежат рассмотрению Думой в порядке, установленном пунктом 2статьи 9 настоящего Регламента для внеочередного заседания. Вслучае поступления протеста и (или) представления менее чем за 7календарных дней до заседания Думы на ближайшем заседании Думыпринимается решение о созыве внеочередного заседания Думы длярассмотрения протеста и (или) представления прокурора ВеликогоНовгорода. (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.04.2005 г. N 119) Проекты решений, поступившие в Думу, направляются в правовоеуправление контрольно-счетное управление аппарата Думы не позднеечем за 13 дней до заседания Думы, депутатам соответствующихкомиссий Думы - не позднее чем за 10 дней до заседания Думы.Доставка заключений комиссий, поправок к проектам решений, своднойтаблицы заключений Мэру города - Председателю Думы, а такжепоправок к проектам решений и сводной таблицы заключений депутатамосуществляется не позднее чем за три дня до заседания Думы. (Вредакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской областиот 27.04.2006 г. N 305) Рассмотрение проектов решений комиссиями осуществляется за 8дней до заседания Думы. Доставка проектов депутатам и Мэру города- Председателю Думы осуществляется аппаратом Думы не позднее чемза 3 дня до заседания Думы. 2. Инициатор внесения проекта решения представляет в Думу: проект решения; пояснительную записку к проекту, содержащую обоснованиенеобходимости его принятия; список приглашенных на заседание с указанием их фамилий,имен, отчеств, занимаемых должностей, завизированный авторомпроекта решения или заместителем Председателя Думы; копии ранее принятых решений Думы, если в проектепредлагается их изменение или отмена. Проекты решений по вопросам утверждения городского бюджета иотчета о его исполнении, принятия планов и программ развитиягорода, установления местных налогов и сборов, порядка управления ираспоряжения муниципальной собственностью, а также решений,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городскогобюджета, должны иметь заключение Администрации города и заключениеконтрольно-счетного управления аппарата Думы. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 27.04.2006 г. N 305) Проект решения, представляемый в Думу, должен соответствоватьтребованиям законодательства и пройти лингвистическуюкорректировку в управлении по организационным вопросам аппаратаДумы до поступления проекта решения в Думу. Положение о проведении лингвистической корректировки нераспространяется на проекты решений, субъектом законодательнойинициативы которых выступает Администрация города. В проект решения включаются следующие положения: о сроке и порядке вступления решения в силу; об отмене, изменении или дополнении ранее принятых решений всвязи с принятием данного решения; поручение Администрации города о необходимости приведенияправовых актов в соответствие с вновь принимаемым решением. 3. Проект решения может быть отозван только субъектомзаконодательной инициативы на любой стадии рассмотрения проектарешения. (Пункт исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 4. Рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу,осуществляется в одном чтении. При рассмотрении проекта решенияпроводится его обсуждение, в том числе с поступившими поправками,и голосование по проекту. Голосование по поправкам проводитсясовместно с проектом решения либо отдельно по каждой поправке,либо по всем поправкам в целом. Рассмотрение проектов решенийможет быть проведено в двух чтениях, о чем принимаетсясоответствующее решение. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 22.09.2005 г. N 186) При рассмотрении проекта решения в первом чтении проводитсяего обсуждение и принятие за основу. Принятие проекта решения заоснову означает, что принятый за основу текст может дорабатыватьсяпутем внесения в него поправок. В случае если поправок непредставлено, голосование может быть проведено сразу после пренийв целом. В случае принятия проекта решения в первом чтении Дума можетустановить сроки подачи поправок к проекту и внесения его вовтором чтении, а также назначить ответственного за доработкупроекта решения. При отклонении проекта решения в первом чтении его дальнейшеерассмотрение не проводится. Думой могут быть даны поручения поподготовке нового проекта решения. Альтернативные проекты решений рассматриваются в рамкаходного вопроса повестки дня в двух чтениях. Рассмотрениеальтернативных проектов осуществляется при их первом чтении изавершается голосованием по вопросу о принятии одного из проектовза основу, что означает отклонение других проектов решений. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) Во втором чтении обсуждаются поступившие к проекту решенияпоправки и проводится голосование по проекту в целом. Висключительных случаях Дума может вернуться к процедуре первогочтения. 5. Проект решения может быть внесен на общегородскоеобсуждение. В этом случае проект решения публикуется в газете"Новгород" с указанием срока подачи предложений и адреса, покоторому должны направляться предложения. Депутаты и образованные Думой комиссии для подготовкипроектов решений вправе проводить пресс-конференции, обсуждениепроектов решений и поправок к ним на любой стадии их подготовки ирассмотрения, организовывать выступления в средствах массовойинформации для ознакомления общественности со своей точкой зренияпо обсуждаемым проектам. Статья 11. Порядок принятия решений 1. Решения Думы принимаются открытым, в том числе поименным,или тайным голосованием. Решение о проведении тайного голосования принимаетсябольшинством голосов присутствующих на заседании депутатов,поименного голосования - если за него проголосовало не менее 1/3установленного числа депутатов. 2. Решения Думы по вопросам, относящимся к исключительнойкомпетенции Думы, в том числе принятие Устава города, внесениеизменений в него, а также назначения местного референдума,досрочного прекращения полномочий Мэра города принимаются, если заних проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов. Дума вправе определить иные вопросы, принятие решений покоторым требует квалифицированного большинства голосов. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочийдепутата Думы, принятия Регламента Думы, обращения в Новгородскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы, назначениявыборов в органы местного самоуправления принимаются большинствомголосов установленного числа депутатов Думы. Решения, по которым настоящим Регламентом или Думой неустановлен иной порядок принятия, принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотренофедеральными и областными законами. 3. Перед началом голосования председательствующий объявляетколичество поступивших предложений, уточняет их формулировки. Приголосовании каждый депутат имеет один голос и подает его запредложение, против него или воздерживается. Для подсчета голосовиз числа депутатов могут быть выбраны 2 счетчика, которыефиксируют результаты голосования и представляют ихпредседательствующему. По окончании подсчета голосовпредседательствующий объявляет результаты голосования: приняторешение или отклонено. Итоги голосования включаются в протоколзаседания Думы и могут быть опубликованы в средствах массовойинформации. (В редакции Решений Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.09.2005 г. N 186) 4. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Дума избирает из своего состава открытым голосованиемсчетную комиссию. Каждому депутату для голосования выдается один бюллетень. Вбюллетене указываются альтернативные варианты голосования - "за","против" и "воздержался", за исключением вопросов голосования покандидатурам Почетного гражданина Великого Новгорода. Приголосовании по вопросу присвоения звания "Почетный гражданинВеликого Новгорода" в бюллетень вносятся два варианта голосования- "за" и "воздержался". О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается присутствующими депутатами.Подсчет итогов голосования производится гласно в присутствиидепутатов Думы. Бюллетени прилагаются к протоколу. 5. Решения Думы оформляются в течение пяти дней на бланке сгербом города, подписываются в течение двух дней Мэром города ивыпускаются датой принятия с указанием даты вступления в силу. Орешениях Думы население города информируется через газету"Новгород" и иные средства массовой информации. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) 6. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанностиграждан, вступают в силу после их опубликования в газете"Новгород". В исключительных случаях официальное опубликованиеможет быть заменено официальным обнародованием в средствахмассовой информации. 7. Порядок проведения заседаний Думы или рассмотрения иныхвопросов деятельности Думы, не предусмотренный настоящимРегламентом, принимается непосредственно на заседании Думыбольшинством голосов присутствующих депутатов, оформляетсяпротокольно и вступает в силу со дня его принятия. (Дополнен -Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.09.2005 г. N 186) Статья 12. Слушания в Думе 1. Дума по вопросам своего ведения проводит слушания. 2. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведенияпубликуется в печати не позднее чем за 5 дней до начала слушаний. 3. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется Думой. 4. Слушания проводятся Думой по инициативе совета Думы,комиссий Думы. 5. Вопрос о проведении слушаний вносится на заседание Думы,которая определяет дату и порядок их проведения. 6. Организация и проведение слушаний возлагается насоответствующую комиссию, а также на соответствующие подразделенияаппарата Думы. 7. Финансирование слушаний, проведение которых требуетдополнительных расходов, осуществляется на основании решения Думы. 8. Слушания, как правило, открыты для представителей средствмассовой информации, общественных объединений и общественности.Дума по предложению комиссии, организующей слушания, может принятьрешение о проведении закрытых слушаний. 9. Слушания ведет Мэр города - Председатель Думы, заместительПредседателя Думы либо по их поручению председательсоответствующей комиссии. 10. Председательствующий на слушаниях предоставляет слово длявыступления депутатам Думы, приглашенным лицам, следит за порядкомобсуждения, выступает с сообщениями. 11. Проведение слушаний во время заседаний Думы недопускается. 12. Слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о существе обсуждаемыхвопросов, их значимости, порядке проведения заседания, составеприглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителюкомиссии для доклада по обсуждаемому вопросу (продолжительностьдоклада - до 10 минут), после чего выступают участвующие вслушаниях депутаты и приглашенные лица. Приглашенные лицавыступают на слушаниях с разрешения председательствующего. 13. После выступлений следуют вопросы депутатов и другихприсутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как вустной, так и в письменной форме. 14. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний,прерывать их. Председательствующий на слушаниях может удалитьнарушителей из зала заседаний. 15. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций пообсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путемодобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатовДумы. 16. Слушания протоколируются, ведется полная звукозаписьзаседания. Протокол слушаний подписывается председательствующим наслушаниях. 17. Рекомендации слушаний могут публиковаться в средствахмассовой информации. Статья 13. Осуществление Думой контрольных функций 1. Дума осуществляет контроль за исполнением на территориигорода принятых ею решений. Целью контроля является выявлениестепени эффективности реализации решений, причин, затрудняющих ихисполнение, определение лиц (органов), препятствующих ихисполнению, а также при необходимости обеспечение исполненияпринятых решений в судебном порядке. 2. Для осуществления муниципального финансового контролясоздается контрольно-счетное управление аппарата Думы, порядокформирования, компетенция, порядок деятельности и полномочиякоторого определяются положением, утверждаемым решением Думы. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 27.04.2006 г. N 305) 3. Дума может возложить контроль за выполнением принятого еюрешения на депутата или комиссию Думы. Дума может на своем заседании заслушать ответственных заосуществление контроля за выполнением решения Думы должностныхлиц, в компетенцию которых входит исполнение принятого Думойрешения. Дума вправе обратиться к Мэру города с предложением опривлечении к дисциплинарной ответственности должностных лицАдминистрации города, не обеспечивших исполнение решения Думы, и опринятии мер для устранения нарушения нормативных правовых актоворганов местного самоуправления. Дума вправе обратиться в судебные инстанции с заявлением опривлечении к административной ответственности лиц и организаций,не исполняющих решения Думы. 4. Дума, комиссии Думы или депутат вправе запросить уАдминистрации города, предприятий, учреждений, организаций,общественных объединений, органов территориального общественногосамоуправления информацию по вопросам местного значения, авышеуказанные лица обязаны в двухнедельный срок представитьуказанную информацию.