Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 09.08.2001 № 193
Об утверждении Положения о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 9 августа 2001 г. № 193 Великий Новгород Об утверждении Положения о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) В целях организации учета жителей города, нуждающихся посостоянию здоровья в уходе, координации деятельности Администрациигорода и муниципальных учреждений в сфере защиты граждан,нуждающихся в установлении попечительства в форме патронажа,Новгородская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установленияпопечительства в форме патронажа над совершеннолетнимидееспособными гражданами в Великом Новгороде. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНО решением городской Думы от 09.08.2001 № 193 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Великом Новгороде (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке установления попечительства в формепатронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в ВеликомНовгороде разработано в соответствии со статьями 34 и 41Гражданского кодекса Российской Федерации, определяет порядокустановления попечительства в форме патронажа (далее -попечительство), порядок учета жителей города, нуждающихся вустановлении над ними попечительства, и граждан, изъявившихжелание исполнять обязанности попечителя, условия установленияпопечительства, обязанности и права попечителя и подопечного. 1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующиеосновные понятия: гражданин, нуждающийся в установлении над ним попечительства- совершеннолетний дееспособный гражданин, неспособный посостоянию своего здоровья (болезнь, физические недостатки,немощность по старости) самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и выполнять установленные законом обязанности, подопечный - гражданин, над которым установленопопечительство, попечитель - совершеннолетний дееспособный гражданин, накоторого, по его согласию, распоряжением Администрации городавозложена обязанность оказания помощи подопечному, попечительство в форме патронажа - регулярное оказание помощиподопечному в осуществлении и защите его прав и выполненииобязанностей. 2. Порядок учета граждан, нуждающихся в установлении над нимипопечительства 2.1. Гражданин, желающий, чтобы над ним было установленопопечительство, обращается в комитет по опеке и попечительствуАдминистрации города (далее - комитет) с заявлением об установлениинад ним попечительства. Данный гражданин должен быть постояннозарегистрирован по месту жительства в Великом Новгороде и отвечатьтребованиям, установленным абзацем 2 пункта 1.2 настоящегоПоложения. Заявление оформляется гражданином лично в комитете илипри невозможности по состоянию здоровья посетить комитет - по местужительства, в присутствии специалиста комитета, удостоверяющего,при предъявлении паспорта, подпись заявителя. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) 2.2. К заявлению прилагаются следующие документы: справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителяи проживающих совместно с ним лиц по месту жительства в ВеликомНовгороде; медицинское заключение лечебного учреждения о состоянииздоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе. 2.3. В случае болезни заявителя, затрудняющей сбор необходимыхдокументов, комитет информирует государственное учреждение "Центрсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" онеобходимости оказания гражданину содействия в сборесоответствующих документов. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 2.4. Комитет в течение трех дней с момента постановкигражданина на учет нуждающихся в установлении над нимипопечительства обязано сообщить данные о нем в государственноеучреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов" для оказания ему необходимой социальнойпомощи. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 2.5. В случае поступления в комитет информации (от участковоговрача, из милиции, от граждан и т.д.) о выявлении гражданина,нуждающегося в попечительстве, специалист комитета в течение сутокпроверяет данную информацию и в зависимости от желания гражданинапринимает заявление об установлении над ним попечительства илинаправляет сведения в государственное учреждение "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" для оказанияему необходимой помощи. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 2.6. На каждого заявителя оформляется личное дело,первоначально состоящее из документов, представленных согласнопункту 2.2 настоящего Положения, и зарегистрированного заявлениягражданина. 2.7. Житель Великого Новгорода с момента регистрации егозаявления в журнале учета потенциальных подопечных считаетсясостоящим на учете нуждающихся в попечительстве. 3. Порядок учета граждан, желающих стать попечителями 3.1. Гражданин, желающий стать попечителем, обращается вкомитет с заявлением. Заявление оформляется гражданином лично вприсутствии специалиста комитета, удостоверяющего, при предъявлениипаспорта, подпись заявителя. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 3.2. К заявлению прилагаются следующие документы: справка или выписка из домовой книги о регистрации заявителяи проживающих совместно с ним лиц по месту жительства в ВеликомНовгороде; автобиография; справка с места работы (учебы) с кратким описанием характераработы (командировки, их продолжительность и другие факторы,которые могут затруднять либо способствовать исполнениюпопечительских обязанностей); медицинское заключение (форма №164/у-96 с заключениемпсихиатра, дерматовенеролога, нарколога и фтизиатра); письменное согласие супруга, совместно проживающихсовершеннолетних членов семьи попечителя на установлениепопечительства. 3.3. Попечителем не может стать гражданин, признанный судомнедееспособным или ограниченно дееспособным, лишенный родительскихправ, ранее осужденный за преступления против личности,несовершеннолетний. 3.4. Гражданин с момента регистрации его заявления в журналеучета граждан, желающих стать попечителями, считается состоящим наданном учете. 4. Порядок установления попечительства в форме патронажа 4.1. Для установления попечительства в форме патронажа: 4.1.1. Специалист комитета, курирующий участок территориигорода, где проживает гражданин, нуждающийся в установлении над нимпопечительства, проводит обследование материально-бытовогоположения гражданина. Акт обследования заверяется личными подписямизаявителя, специалиста комитета, проводящего обследование, иутверждается начальником комитета. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 4.1.2. С учетом принятых документов и по результатампроизведенного обследования комитет готовит заключение оцелесообразности установления попечительства. При составлениизаключения учитываются способность гражданина, желающего статьпопечителем, к выполнению обязанностей попечителя, его нравственныеи иные личные качества, отношения, существующие между ним игражданином, нуждающимся в попечительстве. При рассмотрении вопросао назначении попечителем лица призывного возраста, являющегосячленом семьи гражданина, нуждающегося в попечительстве, оцениваетсявозможность назначения попечителем иного лица из числа граждан,желающих стать попечителями, и желание гражданина, нуждающегося вустановлении над ним попечительства. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) 4.1.3. На основании заключения комитет готовит проектраспоряжения Администрации города об установлении попечительства вформе патронажа или отказе в установлении попечительства.Основанием для отказа в установлении попечительства являетсянесоответствие гражданина, желающего стать попечителем,требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Положения.Наличие в семье гражданина, нуждающегося в установлениипопечительства, граждан, по состоянию здоровья способных исполнятьобязанности попечителя, или наличие на регистрационном учете вкомитете граждан, желающих стать попечителями, желающихосуществлять попечительские обязанности по отношению к данномугражданину, нуждающемуся в попечительстве, может являтьсяоснованием для отказа в назначении попечителем гражданинапризывного возраста. (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 4.2. Решение об установлении попечительства в форме патронажапринимается Администрацией города в течение одного месяца смомента регистрации заявления об установлении попечительства. 4.3. Копии распоряжения Администрации города об установлениипопечительства в форме патронажа направляются в личное делоподопечного, в государственное учреждение "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" и выдаются наруки подопечному и попечителю. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 4.4. По истечении месяца со дня постановки гражданина на учетнуждающихся в попечительстве, комитет информирует государственноеучреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов" об отказе в установлении попечительства,невозможности установления попечительства ввиду отсутствия граждан,желающих стать попечителями, и продолжает работу по подборупопечителя. Необходимая социальная помощь гражданину оказываетсягосударственным учреждением "Центр социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов" до установления попечительства. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) 4.5. Установление попечительства является основанием дляпрекращения оказания специалистами государственного учреждения"Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов" социальной помощи подопечному. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) 5. Распоряжение имуществом подопечного Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнемудееспособному подопечному, осуществляется попечителем на основаниидоговора поручения или доверительного управления, заключенного сподопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных насодержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного,осуществляется его попечителем с согласия подопечного. 6. Исполнение попечителем своих обязанностей 6.1. Обязанности по попечительству исполняются безвозмездно.Попечитель обязан заботиться о содержании своего подопечного, обобеспечении ухода за ним и его лечения, защищать его права иинтересы. Попечитель обязан оказывать подопечному содействие приосуществлении им своих прав и выполнении обязанностей,обеспечивать ему защиту от злоупотреблений со стороны третьих лиц. 6.2. Попечитель обязан извещать комитет о перемене своегоместа жительства и перемене места жительства подопечного. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) Раздельное проживание попечителя с подопечным допускается приусловии, что это не отразится неблагоприятно на осуществленииухода за подопечным. 7. Проведение обследования материально-бытовых условийподопечных Комитет ведет учет подопечных и осуществляет защиту ихимущественных и личных неимущественных прав и интересов.Обязательные контрольные обследования проводятся не реже двух раз вгод. По результатам обследования составляется акт, которыйзаверяется личными подписями подопечного и лиц, проводившихобследование, и приобщается к личному делу подопечного. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) 8. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения имисвоих обязанностей. Прекращение попечительства 8.1. Попечители освобождаются от исполнения своихобязанностей по личному заявлению, по болезни, при измененииимущественного положения, отсутствии взаимопонимания с подопечным.В случае помещения подопечного на постоянное место жительства вучреждение здравоохранения, социальной защиты населения попечительможет быть освобожден от исполнения своих обязанностей, если этоне противоречит интересам подопечного. 8.2. Попечитель может быть отстранен от возложенных на негообязанностей в случаях ненадлежащего их выполнения, использованияпопечительства в корыстных целях, оставления подопечного безнеобходимого ухода и помощи. 8.3. Попечительство прекращается по требованию подопечного, атакже в случае смерти подопечного. 8.4. Комитет готовит заключение о целесообразностиосвобождения, отстранения попечителей от обязанностей, на егоосновании - проект распоряжения Администрации города обосвобождении или отстранении попечителя от исполнения обязанностей.В случаях прекращения попечительства заключение управления нетребуется. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 8.5. Копии распоряжения Администрации города об освобожденииили отстранении попечителя или о прекращении попечительстванаправляются в личное дело подопечного, в государственноеучреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов" и выдаются на руки подопечному и попечителю.(В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 28.08.2006 г. N 349) 9. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения 9.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящегоПоложения осуществляется в порядке, установленном решением ДумыВеликого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального контроля на территорииВеликого Новгорода". 9.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могутбыть привлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом "Об административных правонарушениях". (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 28.08.2006 г. N 349) (Пункт исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 28.08.2006 г. N 349) 9.3. Наложение мер административной ответственности неосвобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений ивозмещения причиненного ущерба. (Раздел в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.11.2003 г. N 635)